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社區管理與服務論文范文第1篇

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【摘要】在現代教育和市場經濟的發展中， 教育經濟社區的出現、存在和發展已經成為普遍事實。這一點，在發達國家是這樣， 在改革開放之后的中國也是這樣。

【關鍵詞】 在現代教育 市場經濟的發展中 教育經濟社區的出現 存在和發展已經成為普遍事實

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【正文】

一、教育經濟社區的出現在現代教育和市場經濟的發展中， 教育經濟社區的出現、存在和發展已經成為普遍事實。這一點，在發達國家是這樣， 在改革開放之后的中國也是這樣。在我國， 教育經濟社區出現、存在和發展的歷史不長， 還處于初始階段， 但在教育與經濟結合中必將成為經濟社會發展的亮點而顯示輝煌。11 市場經濟的極大發展是教育經濟社區出現、存在、發展的決定因素我國市場經濟體制的確立、發展和完善， 因市場經濟催生的知識經濟的發展和由此帶來的知識的競爭、人才的競爭、市場的競爭、效率的競爭以及在競爭中形成的比較優勢、區域優勢、戰略優勢， 是我國當代經濟發展的重要特征。市場經濟的行為法則和價值觀念、市場經濟的管理體制和運行機制， 對我國經濟生活、社會生活的各個方面產生了巨大影響， 對教育的經濟屬性及其經濟環境、經濟功能、經濟產業的影響和作用必將體現得更加直接、更加明確、更加強烈。市場經濟的強大張力， 必將造成教育經濟社區發展的強勢， 不可阻擋。21 現代教育功能的發展是教育經濟社區出現、存在和發展的重要條件我國現代教育、現代教育功能和現代教育經濟功能的發展， 在一定意義上說， 就是我國現代教育與我國市場經濟、知識經濟、信息經濟發展相適應、相協調、相結合的過程。現代教育的經濟功能在急劇擴大， 對經濟發展的戰略意義和直接作用是任何歷史階段上的教育所無法比擬的。在教育經濟功能的發展和實現中， 教育經濟產業、教育經濟市場、教育經濟社區不能不占有相當重要的位置， 是現代教育和市場經濟相適應發展規律的重要體現。31 現代教育與市場經濟的和諧發展是教育經濟社區出現、存在和發展的根本動力教育與經濟的和諧發展， 現代教育與市場經濟、知識經濟、信息經濟的有機結合， 必然成為教育經濟社區出現、存在和發展的動力之源。我們應該看到， 教育事業的現展、普遍發展和相對集中是事實， 在市場經濟條件下教育與經濟的聯系規律、聯系方式、聯系渠道比較特殊也是事實。實踐證明， 在現代教育與市場經濟的緊密聯系、和諧發展中， 利用教育經濟社區實現雙向互動、雙向共贏、雙向發展， 同樣是不可否認的事實。目前， 在全國特別是發達地區普遍存在的具有相當規模和較高質量的大學城、大學區， 其中任何一所高校的校園區、周邊區出現的生活區、服務區，都在不同程度上具有教育經濟社區的基本屬性， 證明了并將繼續證明教育經濟社區出現、存在和發展的必然性和強勁性。

【文章來源】/article/74/6237.Html

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社區管理與服務論文范文第2篇

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【摘要】社會責任會計和環境會計的聯系首先， 無論是社會責任會計， 還是環境會計， 都是對傳統經濟理性的挑戰， 也是對現代會計模式的有益探索和創新

【關鍵詞】社會責任會計和環境會計的聯系 無論是社會責任會計 還是環境會計

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【正文】

五是會計目標不同。企業內部責任會計的側重點是企業內部， 其目標是為了提高經濟效益， 而向企業內部管理當局提供各責任實體經濟責任履行情況的財務成本信息; 而社會責任會計除了向管理當局提供社會責任信息外， 還應向企業外部的政府機構、社會公眾提供有關社會責任履行情況的信息， 以不斷提高社會效益。六是會計對象不同。內部責任會計以各責任實體對企業所承擔的經濟責任及其履行情況為核算對象，經濟責任主要指資金運動。而社會責任會計的對象是企業單位應承擔的社會責任， 其主要內容是社會資源利用情況， 產品質量控制及改善情況， 環境污染的治理情況， 職工培訓及工資情況， 對所在社區的貢獻， 社會公益活動情況等。

一、社會責任會計和環境會計的比較

( 一) 社會責任會計和環境會計的聯系首先， 無論是社會責任會計， 還是環境會計， 都是對傳統經濟理性的挑戰， 也是對現代會計模式的有益探索和創新， 其會計程序方法都具有一定的靈活性。其次， 理論和實務很不完善。兩者都是新生事物， 世界范圍內關于兩者的研究還處于不斷發展和摸索的過程。最后， 從計量方法上看， 社會責任會計和環境會計的計量都是貨幣計量與非貨幣計量相結合的復合計量。

( 二) 社會責任會計和環境會計的區別一是理論構建基礎不同。社會責任會計的理論體系構建在“經濟—社會”二維系統的基礎上， 它雖然也考慮環境因素， 但僅作為社會子系統中的變量， 對企業的經濟活動而言， 仍然屬于外生變量。而環境會計將理論的構建基礎由二維的“經濟—社會”系統發展成為三維的“經濟—社會—生態”系統， 認為生態環境對于人類活動不僅是外部變量， 而是其子系統， 并且把理論的出發點和歸宿定位在可持續發展， 試圖從生態效率的角度出發， 實現對企業活動所產生的社會成本和環境成本的科學計量， 并遵循可持續發展的目標和原則對這些活動進行正確評估和合理控制。二是核算范圍不同。社會責任會計要求企業除了最大限度地追求利潤外， 還必須認真履行社會責任， 其范圍除環境保護外， 還包括職工福利和勞動保護、職工培訓、社區服務、對消費者的售后服務等。企業履行社會責任必須付出一定代價， 但從長遠看是能為企業的發展創造基本條件的。

【文章來源】/article/87/5844.Html

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社區管理與服務論文范文第3篇

關鍵詞:護本生;創新思維;護理科研能力

科學研究是我國護理學科中的簿弱環節,其重要原因就是缺乏相應的科研人才。目前我國護理碩士畢業生還很少、護理博士生更是寥寥無幾,護理本科生在護理科研領域擔負著重要責任。因此,如何使護理本科生具備初步的科研創新意識和科研基本技能,已成為目前護理本科教育的培養目標之一。但是如何培養護理本科生的科研創新思維,掌握護理科研的基本能力確是比較棘手的問題。近年來,筆者以課題《探索以社區為教學輔助背景的護理實踐教育模式》研究為抓手,有計劃地組織學生參加社區社會實踐,培養學生的創新意識和思維以及從事護理科研的初步能力,取得了一定的成效。

一、研究對象與方法

1.研究對象

我校醫學院護理系大三本科生。自2005年以來,共有三屆學生參與,每屆20-25人。

2.研究方法

(1)根據我校醫學院護理重點專業規劃精神以及我院護理重點專業強調“突出護理、注重整體、加強人文、體現社區”的辦學理念,成立“社區護理實踐和科研”興趣小組,興趣小組采取自愿報名,擇優錄取。

(2)制訂護理科研理論授課計劃,利用學生晚上課余時間進行護理科研理論授課。其內容主要包括:護理科研的方法是什么?護理科研的基本要素即研究對象、處理因素、效應指標、文章的寫作體裁各是什么?如何閱讀護理期刊、如何利用護理期刊的網絡資源進行調查與分析、護理科研論文參考文獻的引用與著錄、當代護理科研選題方向及其趨勢分析,等等。使學生對護理科研具備一定的研究理論基礎。

(3)組織學生下社區,具體以醫學院附屬醫院所負責社區點為實踐教育基地,以每周三、六各半天時間學生到社區進行實踐鍛煉。社區點負責人為學生實習基地管理老師。學生社區實踐時間為1年。共分三個階段進行:第一階段主要做好學生赴社區前的準備工作,包括理論、心理、溝通技巧以及衛生教育的原則和健康教育的步驟,以授課和小講座形式進行。第二階段主要組織學生下社區,指導學生開展社區健康檔案建立及家庭健康衛生指導,每人制定編寫一個常見病或慢性病的健康教育宣傳資料。將學生分成若干小組,每組2-3人,然后以小組為單位指導她們在社區設定護理目標擬訂健康指導計劃并實施。第三階段組織學生學習、討論,評價計劃實施情況以及報告的完成。同時,編制相應的調查表,引導學生有目的地在社區進行一些護理實踐調查和研究,為準備畢業論文資料、確定畢業論文設計打基礎。

二、研究成效

3年來,參與學生在社區醫護人員和本項目負責老師的帶教下,深入社區家庭,宣傳醫療知識,協助社區建檔3000多份,入戶探訪宣教400多人次,編寫了社區常見病的健康教育手冊1本(約2萬字);完成了:當地城鄉社區醫療衛生服務現況調查;社區青少年頸椎病、近視眼認知及預防的調查;社區老年高血壓認知誤區的調查與干預;湖州地區更年期女性壓力性尿失禁調查;大學生對突發傷害的處理能力的調查;社區老年人便秘易患因素的調查;社區更年期婦女的認知狀況、抑郁、焦慮及社會支持的調查;城鄉初產婦新生兒家庭喂養狀況調查;等20余項的社會調查。在此基礎上學生們積累資料和數據,完成了自己的論文選題。到目前為止,參與本項目研究的80多名護生校級課題立項14個,院級4個,目前已結題10個;校級學生自擬開放性實驗立項3個;目前已在《護理研究》、《齊齊哈爾醫學院學報》、《護理實踐與研究》、《社區醫學雜志》、《家庭護士》等省部級以上正規刊物上公開發表的論文有30余篇;獲校大學生“挑戰杯”課外學術科技作品競賽一等獎1項,二等獎1項;開放性實驗項目優秀1項。

三、討論

1.社區實踐有助于護生智能結構的完善。集預防、治療、保健、康復、健康教育、計劃生育等綜合性的服務為一體的社區衛生服務,為培養本科護生全方位運用護理知識的綜合能力提供了具有巨大潛力和發展前景的廣闊舞臺,也緩解了高校大規模擴招后教學醫院所無法承擔的龐大的實習生壓力。而且,對于護理本科生的培養,除了理論知識的教學之外,實踐教育是必不可少的重要環節,由于受到場所、設備、病員人數等諸多因素的制約,僅靠學校的條件是無法完成對護理專業的學生實施有效的實踐教學任務的。以社區衛生服務為護理實踐教育平臺,可以不受醫院場所、制度的限制,充分強化護生的社會化、人性化服務意識,激發學習興趣,提高學生靈活應用知識的能力,挖掘學生知識轉換的潛能。其次,學生通過社區健康保健工作的開展,逐步樹立了以人為本的社會服務信念,避免了理論與實際的脫節,促使學生智能結構的完善和能力的全方位提高。

社區管理與服務論文范文第4篇

論文關鍵詞：醫院社區門診部醫療廢物管理的現狀及對策

 

國務院2003年6月16日頒布的《醫療廢物管理條例》中明確規定：醫療廢物是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他相關活動中產生的具有直接或間接感染性，毒性以及其他危害性的廢物。社區門診的垃圾分為感染性廢物和損傷性廢物及部分生活垃圾。由于受地理位置、環境、設施等條件的限制，在醫療廢物規范化管理上存在一定難度和問題，往往容易被忽視。為了加強醫療廢物的安全管理, 保護環境，保護人體健康，防止疾病傳播。為此, 我們對我院8個社區門診部的醫療廢物管理情況進行了現場調查, 并針對發現的問題采取了整改措施，現總結如下。

1. 存在問題及現狀

1.1 醫療廢物未按要求分類??實施醫療廢物環境規范化管理的關鍵環節首先是要做到嚴格分類放置，由于門診流動人員多、少數工作人員對其危害性認識不足, 或是為圖方便，將利器、針頭損傷性廢物放入感染性廢物容器內、感染性廢物放入生活廢物容器內、生活廢物放入感染性廢物容器內等，如使用過的棉球、棉簽、輸液貼膜、采血器、輸液針頭及玻璃安瓿等用物,易出現管理不善的情況[1]。

1.2 醫療廢物收集過程中未嚴格執行規定護理人員偏少，管理意識差，常是忙于配藥、打針而疏于管理。清潔工為圖方便進行憑感覺估算重量,在登記本上寫上稱重時間、重量, 兩人未進行認真核實就簽名字，也常有漏簽或補簽的現象, 存在一定的流失隱患。

1.3??醫療廢物的包裝不規范??為了節約開支管理學論文，減少消耗，醫療廢物的包裝物或容器內存放的醫療廢物過滿，不利于封口,同時標簽填寫不規范,不完整。利器盒不注明啟用時間，未做到定時更換。

1.4 醫療廢物暫存地點管理不規范由于個別門診部離醫院較遠, 每日產生的醫療廢物較少, 不能做到醫療廢物日產日清。通過檢查發現后及時予以批評, 并與經濟處罰掛鉤, 對個別容器不清潔,檢查人員當場督促清潔工人進行消毒、清洗處理, 對醫療廢物管理中出現的缺陷, 及時予以指出糾正。

1.5 社區居民對醫療廢物知識匱乏由于門診人流量大、宣傳不足和缺乏相關知識,對醫療廢物的危害性缺乏足夠的認識, 多數社區居民將拔針時按壓的棉簽隨意扔在生活垃圾桶中或者將用后的醫療廢物帶回用作他用。

1.6 各種應急預案知識了解不夠 不能正確掌握醫療廢物流失、泄漏、擴散、傳染病傳播或者環境污染時的應急預案，應加強定期學習，同時加強自我防護意識，掌握銳器損傷后的正確處理方法, 切實做好自我防護免費論文。

2. 對策

2.1 建立健全各項規章制度??成立醫療廢物管理委員會,由醫院感染管理科具體負責整體工作的組織與協調, 并制定詳細的管理制度和切實可行的實施細則。各社區門診部設立醫療廢物管理小組, 由負責人任組長,做到分工明確，責任到人，加強環節和終末質控。認真做好醫療廢物的分類、收集、封口、標識, 使用專用容器盛裝，感染性廢物3/4滿時，將塑料袋扎口并標識，損傷性廢物放于符合標準的具有不撒漏、防刺穿、有損傷性廢物標識的利器盒內，3/4滿（48h內）時封閉集中處置。同時由醫院專人專車負責醫療廢物的清運, 每日一次或者至少每兩日一次，做到有章可循，有法可依，真正把制度落實到工作中來。

2.2 加強溝通齊抓共管 根據檢查中存在的問題，認真查找問題的根源，提出整改方案, 同時向上級領導反映，寫出書面報告，與各相關部門及時聯系，加強溝通，相互配合,保質保量的完成醫療廢物的收集轉運工作。

2.3 加強工作人員的專業培訓組織全體人員認真學習有關醫療廢物的各項法律法規, 進行專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓。能做到從醫務人員到清潔員, 人人知法律，人人會應用，提高其對醫療廢物管理工作的認識和具體操作。發現問題及時進行有針對性的培訓，采取多種方式確保培訓效果。

2.4 加強環節質控責任到人 制定計劃，每月定期不定期的對各門診部進行檢查，從醫療廢物的分類、容器是否符合要求、收集交接登記是否按規定執行,到醫院專人專車轉運全過程的檢查,認真對醫療廢物管理的各個環節進行細致檢查, 及時發現存在的問題, 并查找相關的責任人管理學論文，對存在的問題不能及時整改的相關責任人給予相應的處罰, 提出通報批評，并有持續改進措施。

2.5 加大醫療廢物管理的投入為使各門診部醫療廢物得到更好的管理, 醫院領導加大了投入力度,配置了專用的醫療廢物儲裝桶，配備專用稱,準確稱量該部位醫療垃圾的重量,制作了醫療廢物的警示標識及宣傳畫，宣傳有關醫療廢物的危害及相關的法律法規,促進人們積極地配合醫療廢物管理。同時增加醫療廢物專用轉運車一輛, 做到日產日清。

2.6 全民動員共同防衛 大力加強對公眾的宣傳教育力度, 提高社會和公眾對醫療廢物危害性的知曉率，同時做好監督工作，使社區居民主動參與和監督醫療廢物的規范化管理, 形成全社會共同參與醫療廢物規范化管理的良好氛圍。

通過對社區門診部醫療廢物管理現狀的調查，體會到醫療廢物分類管理是一項長期而艱巨的任務, 對醫療廢物分類管理要持之以恒, 從它的領取、使用、收集、暫存、運送、上報核實等各環節抓起，才能實現醫療廢物管理的法制化、規范化、制度化。加強社區門診部醫療廢物的規范化管理，不僅是國家法律法規所要求的，更是防止醫療廢物擴散造成疾病傳播、污染環境和維護轄區居民健康安全所必需的[2]。

[ 1 ]劉素球，聶玉蘭，韓永毅，等. 門診公共區域醫療廢物管理存在的問題與對策[ J ]. 中華醫院感染學雜志, 2006, 16(5) : 552 - 553.

［2］ 劉素球，菜尤菊. 社區健康服務中心醫療廢物管理初探［J］.護士進修雜志，2006，21(3)：257.

社區管理與服務論文范文第5篇

摘要：為貫徹落實十八屆三中全會有關推進社會事業改革創新的指示精神，國家大力支持農家書屋的建設和管理，“十一五”期間累計投入資金60 多億，有效緩解了群眾“買書難、借書難、看書難”的問題。“村改居”是我國城鎮化進程中所面臨的轉型期問題，本文通過對主要行政村農家書屋建設中情況的研究，分析“村改居”社區的問題，結合發達國家公共圖書事業的經驗與啟示，在社區文化建設方面，對其農家書屋的建設提出建議。

關鍵詞 ：村改居農家書屋文化建設

1 概述

1.1 研究背景

自2007 年3 月新聞出版總署會同中央文明辦、國家發展改革委、科技部、民政部、財政部、農業部、國家人口計生委聯合發出了《關于印發農家書屋工程實施意見的通知》，并開始在全國范圍內開展農家書屋工作，截止2012年基本覆蓋了所有行政村，進一步豐富了農村群眾的精神文化生活，提升了農村公共文化服務水平。但同時，進入了一個新的發展階段，建設與管理的任務更加艱巨。近些年來，隨著改革的不斷深入，城市化發展和戶籍制度改革，出現了越來越多的“城中村”，面臨著轉軌變型問題。“村改居”這種把農村社區變為城鎮社區、農民變為居民、社區文化需求不斷外張的新型社區，如何去建設一個良性的能為社區讀者提供更豐富的閱讀資源和更便捷的信息服務平臺，就至關重要。經過這幾年的不斷摸索，“村改居”背景下建設“農家書屋”過程中會遇到哪些問題，針對遇到的問題我們應該如何去完善“農家書屋”建設，這些正是本文所關注的。

1.2 研究意義

一方面，本文通過對我國“村改居”社區文化需求以及農家書屋建設管理過程的研究，結合對主要社區書屋的實際使用情況的調查結論，總結出目前我國“村改居”農家書屋存在的主要問題，并提出了進行優化管理的具體建議。另一方面，與時俱進，農家書屋才具有持續的吸引力。鼓勵人們學習科學技術，提高文化知識，摒棄傳統迷信，豐富業余生活，滿足精神文化需求和財富的創造。

2 農家書屋發展概況與研究綜述

2.1 發展概況

總體上來說，我國農家書屋建設工程已經取得了一定的成績，但農家書屋是一項涉及到方方面面的國家惠民工程。在建設過程中，全國由于經濟發展水平結構性差異，建設資金供給能力的差異，使得東部發達省份優先完成這項惠民工程，而中西部和行政村數量較大的省份在農家書屋覆蓋率上較落后。重視三農和城鎮化問題，一方面要承認轉型以來的歷史機遇，改變了以往世界對中國的認識，各大城市迅速發展，并形成城市經濟發展群。還要認清，城市化進程中群眾需求問題，確保“村改居”社區公平享有社會福利待遇，真正做到人民當家作主。農家書屋就是圍繞“生態宜居社區、興業致富、文明和諧”的目標，積極組織開展科技培訓、文化娛樂等活動，滿足群眾多元化的精神文化需求，使中國夢關系到每個社區、村莊。

2.2 研究綜述

近年來農家書屋成為社會關注的一個熱點問題，在學術研究方面，也體現了相關學者對此方面改革的關注。通過在中國知網（CNKI）輸入“農家書屋”等關鍵字，共查找到2008 至2013 年間國內對農家書屋建設與管理制度改革進行了研究的期刊論文、重要會議論文、優秀碩博論文等共有2977 篇。其數量在2008 至2013 年呈現逐年遞增的態勢，具體情況如下表所示。

表2 2008 至2013 年農家書屋相關論文數量表

從內容上看，目前國內學者對于農家書屋的研究主要集中以下。

首先是農家書屋發展過程中的癥結。李英對農家書屋運行機制的分析中提出了8 個影響因素，包括政策穩定性、資金來源穩定性、出版物市場、農民接受程度、管理模式、管理制度、資源選購與更換、管理員。目前我國農家書屋普遍管理不規范、建設資金不足、農民閱讀習慣缺乏等等問題。其次，學者紛紛為此提出建議，探索適合各基層的可持續發展的長效機制，主張政府投入為主，并增加其他融資方式，放開農家書屋經營模式，增強自身造血能力等等。

“村改居”社區文化建設具有其特殊性。這與我國改革開放30 余年，經濟形勢進入新常態的社會背景有關。在目前城鎮化的進程中，辦公樓，高速路等物質上的公共設施的建設，我們已經具備世界上非常先進的技術條件，包括高鐵技術在國際領域的領先。但是在社區文化方面，我們國家的起步還是很晚的。“村改居”后，農民變成了居民，身份，生活方式有所轉變，但社區文化的發展與物質條件還沒有協調統一。“村改居”社區由農村社區轉變而來，是一脈相承的，具有矛盾的普遍性和特殊性。本文提出“村改居”社區具有的普遍性問題和特殊性問題，對此進行探討及對策分析。

3 我國農家書屋管理現狀及存在的問題分析

本次調查時間為2013 年8 月，主要針對安徽省合肥市長豐縣內“村改居”社區進行實地調研，采用調查研究的方法。共回執200 份有效問卷，根據問卷所得數據，利用軟件繪制各種圖形以此分析結果為基礎對以社區文化需求為切入點來對“農家書屋”建設進行綜合評價，得出的結果可以為“村改居”背景下“農家書屋”提供必要的幫助。

3.1 群眾積極性不高，缺乏專業性管理（圖1、圖2）

從圖1、2 可以看出在200 人的調查群體中，知道并了解農家書屋的人有98 人，所占比重是49%，只是聽說的人數有58 人，比重達到29%，而從未聽說的人數有44人，比重達到22%。從群眾閱讀時間來分析，有48 人每周讀書少于2 小時，占比24%，2 小時至6 小時的人數達到85 人，占比42.5%，6 小時至10 小時的人數為35 人，占比17.5%，10 小時以上的人數有32 人，占比16%。

這個數字也是客觀的，是“村改居”社區和農村社區都存在的共同問題，并且符合我們的預期，說明農家書屋工程自2007 年正式啟動以來，成效顯著，人們在工作之余，通過閱讀書籍來擴展視野的人還是很多的，一半以上的居民了解這項惠民政策。惠民政策的穩定性要求我們繼續重視該項工程。受歷史及經濟、社會等客觀條件限制，群眾較低的文化水平影響了閱讀積極性的提高，這就對宣傳造成了極大的影響，這是目前被認同的問題，需要很長時間來提升國民文化素質。其次，宣傳受阻很大一部分原因是，宣傳本身存在問題，農家書屋管理的工作者大多是村鎮干

部，或者大學生村官。從本質上看，即使是相關專業的大學畢業生也缺乏公共管理的實戰經驗，有些只是在基層臨時工作，未來一兩年還是會調到上級工作。因此，管理者本身存在著工作積極性不高，專業管理技能缺乏的問題。這是規范管理，完善機制的切入點之一。

3.2 服務與需求未能及時對接

“村改居”社區與傳統農村社區的不同在于，在農村社區的圖書選購中，農業技術類圖書居多，是基于提高農業生產效率，帶動農民科學致富的出發點。在“村改居”社區的圖書選購中，由于從事傳統農業的人數大大減少，許多青壯年出門務工，而留守的老人和婦女兒童所需的是生活保健，兒童文學等，這類出版物的品種和數量有限，已遠遠不能滿足當地群眾的閱讀需求，圖書選購缺乏針對性。“村改居”是城鎮化道路中實質性進步，不是表面上名稱的變化。更深層的影響是打破了以往城鄉二元結構，戶籍制度的枷鎖。農民身份和生活方式發生了轉變，有一大半以上的人不從事農業生產，與城鎮居民享有同樣的社保待遇。在這個過渡期間，需求就隨著環境發生了變化，“村改居”群眾需要的一種和諧相處、互幫互助的集體精神，共同認可的社區文化，將每個人緊密聯系起來，共同融入到新型的社區中。在以往的農村社區，農民通過田地里集體勞作，溝通彼此情感。而現在的“村改居”新社區大多是單元式樓房，文化活動單一，鄰里之間的聯系也少了許多。此時，農家書屋作為建設社區文化的載體，就要發揮其作用。

目前的管理忽略了“村改居”社區人口結構與文化需求，還停滯在農村社區的書屋管理模式中。

3.3 缺乏“村改居”社區農家書屋管理辦法

社區文化的形成與發展需要有一套運行良好的規章制度。農家書屋建設已經有8 個年頭了，相比農家書屋建設而言，農家書屋可持續發展的任務更加艱巨，打造“村改居”農家書屋是全國各基層單位的重任。而我國許多省份還沒有專門針對“村改居”社區農家書屋的管理辦法，也沒有針對其存在的問題做出解決方案，只是沿用農村社區時期的管理辦法，未能與時俱進。

4 農家書屋的創新思路與建議

4.1 組建優良管理隊伍

由于農家書屋的管理員大多學歷、文化程度較低，或者大學生村官也對農家書屋的管理缺乏前瞻性的理念與實際經驗。面對這個“村改居”社區和農村社區的共同難題，首先要堅持輸入新鮮血液，鼓勵發揮大學生村官在這個崗位的優勢，為國家基層貢獻力量，繼而，更重要的是對農家書屋管理員進行業務培訓，增強專業技能和責任心。可以將周圍各個社區管理人員聯誼，線下交流，吸取經驗。還可以由市縣級公共圖書館組織人才培訓，將一個地區的公共圖書館體系聯系起來，由上級帶動下級，并對書屋管理人員進行績效評價，增強管理人員的公共服務意識。隨著未來農家書屋越來越成為當地村莊，社區的精神文化的核心，良好的管理隊伍至關重要。

4.2 提升服務品質，創建和諧社區文化

“村改居”社區農家書屋不僅僅是設立在每個社區的公共圖書館，它還應該是一個社區文化的象征。農家書屋工程就是幫助“村改居”的群眾解決轉變過程中的適應性問題，讓社區居民充分融入到和睦互助的環境中。擺脫“農轉非”帶來的不適，才能實現真正意義上的城鎮化。當地政府，農家書屋工程管理辦公室應該起到帶頭作用，制定符合實際的活動方針，將農家書屋的服務功能多樣化。豐富人們的業余生活，在鼓勵人們閱讀書籍，學到實用新型技術，掌握致富信息的同時，定期舉辦特色活動，將其寫進規章制度，在社區內傳承起來，互相交流感悟與心得，使得農家書屋在群眾之間廣泛宣傳，營造積極的社區環境和文化氛圍。許多地區已經開始往這個方向進展了，例如安徽省亳州市開展“文化助老”活動，把農家書屋辦成老年人娛樂、求知、健身的“老年之家”。安徽新華發行集團正進行嘗試，在省內試點“農民文化家園”建設，將“農家書屋”與“新華書店便民店”、“農民綠色網吧”三合一聯動發展。打造一個多位一體的文化娛樂場所，村民既可以讀書上網，也可以打球下棋。把農村中的退休干部、教師等“鄉賢人士”利用起來，發揮他們的智慧和力量，搞好農家書屋建設。

總而言之，這些舉措都是把農家書屋建設成多元文化的載體，體現人文關懷，弘揚社區文化的表現。

4.3 完善公共事業的法律規定、增強其社會地位1846 年美國就已頒布了世界第一個圖書館法，將近200 年的立法管理，使得美國公共圖書館事業發展成熟。在我國現代化發展的今天，立法需要人大的審批，才能通過。農家書屋作為一個惠民的新工程，還需漫長的時間去進步，現在初步需要的就是各地方政府“村改居”社區農家書屋規章條例的明確制定，才能指導基層群眾建立和諧美好的社區文化。

因此，在制定規章制度時，要征求當地人民意見，制定合理規范的法令條文，并堅持執行，做到責任分擔，共同完善農家書屋的管理。

5 結語

在這個信息化的社會，農家書屋工程正在起步，人們需求的信息量也日益增加，信息是人們與外界溝通的橋梁，是縮減城市與鄉村差距的平臺，人們對科學技術更加渴望。因此，在數字化升級改造，增補書刊，后續所需資金逐漸會增加，在地方債務危機的今天，對財政來說更需要增強財政透明度，公開預算，反腐倡廉，將資金切實用到百姓需要的實處。辦好農村社區及“村改居”社區的農家書屋，才能增強公共精神和社區歸屬感，構建“團結互助、融洽和睦、和諧發展”的良好社區文化。有序組織工作，認真謀劃，廣泛宣傳，全方位發動，切實提高農家書屋工程在百姓生活的重要性，發揮人民群眾在宣揚社會主義核心價值觀的關鍵作用，無疑會在很大程度上促進民生問題的改善。

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