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駕駛員管理制度范文第1篇

外聘駕駛員進(jìn)入道路運(yùn)輸企業(yè)承包或駕駛車輛，是運(yùn)輸企業(yè)不斷改革發(fā)展過(guò)程中的產(chǎn)物。但對(duì)外聘人員的社會(huì)背景、家庭關(guān)系、思想素質(zhì)、身體狀況及駕駛員技術(shù)等情況，一些運(yùn)輸企業(yè)并不甚了解，特別是對(duì)前三種情況不能很好地掌握。因此，在外聘過(guò)程中，也曾出現(xiàn)過(guò)一些意想不到的問(wèn)題，應(yīng)該引起足夠的重視。首先是運(yùn)輸企業(yè)對(duì)外聘駕駛員的素質(zhì)了解不多；其次是外聘駕駛員流動(dòng)性大，較為分散，難以管理；第三是運(yùn)輸企業(yè)對(duì)外聘駕駛員的管理缺乏經(jīng)驗(yàn)；第四是外聘駕駛員自身還存在一些諸如對(duì)地理環(huán)境不熟悉，對(duì)交通法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度遵守不夠，對(duì)車輛的技術(shù)性能了解不多等不利因素。那么，如何科學(xué)、有效地管理外聘駕駛員？當(dāng)是目前交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該探討的一個(gè)課題。適時(shí)建立相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)并逐步完善也在課題之內(nèi)。筆者提出5點(diǎn)思路，供商榷。

1、嚴(yán)格審批手續(xù)

外聘駕駛員辦理招聘手續(xù)時(shí)，須持當(dāng)?shù)卣_(kāi)具的證明和介紹信、個(gè)人身份證、駕駛執(zhí)照、體檢表（包括肝功能化驗(yàn)單）等證明到用人單位報(bào)名。由所在單位驗(yàn)證合格后，遞交安全部門(mén)進(jìn)行駕駛操作技術(shù)考核。符合規(guī)定要求后將有關(guān)材料呈報(bào)公司有關(guān)部門(mén)審批。審批時(shí)，外聘駕駛員填寫(xiě)“外聘司機(jī)登記表”，根據(jù)表格要求將個(gè)人的年齡、文化程度、籍貫、簡(jiǎn)歷、家庭背景等情況填寫(xiě)清楚。用人單位憑人事部門(mén)的批復(fù)，辦理有關(guān)勞動(dòng)用工手續(xù)。

2、崗前培訓(xùn)

辦理上述手續(xù)后，由公司培訓(xùn)中心對(duì)外聘汽車駕駛員進(jìn)行企業(yè)規(guī)章制度、政策法規(guī)、敬業(yè)精神、職業(yè)道德、安全行車等內(nèi)容的培訓(xùn)、教育。經(jīng)考試合格后發(fā)給培訓(xùn)合格證書(shū)，用人單位憑證書(shū)安排上崗。

3、交納安全操作保證金

為讓外聘駕駛員注意自我約束、自我監(jiān)控，確保行車安全，在上崗前，繳納一定數(shù)額的安全操作保證金是必要的。倘若聘用期間不發(fā)生任何大小責(zé)任交通事故，解聘時(shí)則將保證金如數(shù)退還。這一辦法的實(shí)施，將對(duì)搞好安全工作，防止行車事故的發(fā)生起到一定的輔助作用。

4、對(duì)外聘駕駛員進(jìn)行行車監(jiān)控

為了便于掌握外聘司機(jī)的技術(shù)操作水平及行車中處理問(wèn)題的能力，對(duì)外聘駕駛員進(jìn)行行車監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)行為，立即進(jìn)行批評(píng)教育或責(zé)成其到學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)；對(duì)個(gè)別不宜開(kāi)車的人，則予解聘。

駕駛員管理制度范文第2篇

為加強(qiáng)局駕駛員和機(jī)動(dòng)車輛的管理，安全圓滿地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，特做如下規(guī)定：

（一）派車原則

1局機(jī)關(guān)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)到市直機(jī)關(guān)和其他單位辦理公務(wù)；

2送往市有關(guān)部門(mén)急快件；

3接待國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、省統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和外省、市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)；

4組織全局性調(diào)查、辦公用車；

5超重的郵件；

6局職工患急癥行動(dòng)不便需送往醫(yī)院診斷，直系親屬病故、喪葬用車；

7其他必須派車辦理的緊急公務(wù)。

（二）派車程序和注意事項(xiàng)

1符合上述派車原則的用車，應(yīng)提前向辦公室報(bào)用車計(jì)劃，并填報(bào)《公務(wù)用車登記表》，由辦公室統(tǒng)一安排車輛。

2用車者在使用車輛時(shí)，必須嚴(yán)格按照用車計(jì)劃用車，如有變化須及時(shí)向辦公室報(bào)告。

3司機(jī)出車要認(rèn)真做好登記，便于備查和對(duì)司機(jī)的考核。

（三）車輛維護(hù)、保養(yǎng)

1凡需要維修、保養(yǎng)的車輛，應(yīng)由駕駛員事先報(bào)出車輛維修、保養(yǎng)計(jì)劃，并填寫(xiě)《車輛維修審批表》，經(jīng)“會(huì)診”后，一般維修由辦公室主任簽批，超過(guò)限額由局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

2車輛保養(yǎng)、維修必須到由政府采購(gòu)指定的廠家或?qū)Ｐ撄c(diǎn)維修、保養(yǎng)，提車時(shí)要嚴(yán)格驗(yàn)收并在修理單上簽字，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，由辦公室統(tǒng)一結(jié)算。平時(shí)要保持良好的車容車貌和車輛的最佳使用狀態(tài)。

3統(tǒng)一到由政府采購(gòu)指定的加油站加油，單車核定用油指標(biāo)。報(bào)銷車輛通行費(fèi)、停車費(fèi)、外出加油費(fèi)，必須注明時(shí)間、事由，經(jīng)車隊(duì)負(fù)責(zé)人審核、辦公室主任簽字后方可報(bào)銷。

4實(shí)行單車核算制度。辦公室建立車輛維修、燃料使用登記臺(tái)帳，對(duì)每臺(tái)車輛發(fā)生費(fèi)用的情況如實(shí)進(jìn)行登記，每月公布一次，并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改正。

（四）駕駛員管理

1駕駛員的安全教育和作風(fēng)整頓由局辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

2駕駛員要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，要遵紀(jì)守法，反對(duì)自由主義，提倡文明駕車，反對(duì)歪風(fēng)邪氣，要安全禮讓，反對(duì)野蠻駕駛。

3駕駛員要嚴(yán)格遵守《交通法》，堅(jiān)持車輛“三檢”制度，定期進(jìn)行車輛衛(wèi)生清理，定期檢查車輛技術(shù)狀況，保持整車設(shè)備安全有效，車容整潔。自覺(jué)維護(hù)車輛，防止車輛損壞和丟失。

4服從調(diào)度，聽(tīng)從指揮。駕駛員無(wú)正當(dāng)理由不服從調(diào)度或因服務(wù)態(tài)度不好，處室意見(jiàn)比較多，反映比較大的視情況給當(dāng)事駕駛員批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的停止駕駛。

駕駛員管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》 推進(jìn) 加強(qiáng) 醫(yī)院財(cái)務(wù)管理

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》至2012年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施，是對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的重大改革，為醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中參與發(fā)展和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)注入了新的血液和活力。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》體現(xiàn)了醫(yī)院業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，也對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)收支管理和核算進(jìn)行了規(guī)范。

一、新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的突出特點(diǎn)

（一）重新計(jì)提固定資產(chǎn)折舊

醫(yī)院資產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分是固定資產(chǎn)。舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》只是按照固定資產(chǎn)的估計(jì)使用年限，到期后上報(bào)有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)報(bào)廢，對(duì)于固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中的磨損情況則不計(jì)入成本。這樣容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)記錄不能反映固定資產(chǎn)在使用過(guò)程的磨損情況，背離了固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》頒布以來(lái)，將固定資產(chǎn)列入當(dāng)期財(cái)政預(yù)算中，考慮到固定資產(chǎn)長(zhǎng)期使用的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行計(jì)提折舊，跟蹤記錄使用情況，新會(huì)計(jì)制度還為此設(shè)置了“待沖基金”這一科目。這樣一來(lái)，醫(yī)院就能把財(cái)政資金和非財(cái)政資金區(qū)分開(kāi)來(lái)，從而在會(huì)計(jì)體系中，體現(xiàn)財(cái)務(wù)信息和預(yù)算信息。

（二）使收支核算科學(xué)化、合理化

在醫(yī)療服務(wù)中，藥品收入是不可缺少的一部分，也是診療過(guò)程中經(jīng)常涉及的一部分。在舊會(huì)計(jì)制度中單獨(dú)設(shè)置了藥品醫(yī)療收支、藥品收支科目，對(duì)醫(yī)療和藥品分開(kāi)進(jìn)行核算。這種分開(kāi)核算經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致藥品收支產(chǎn)生盈余，而醫(yī)療收支出現(xiàn)虧損，也無(wú)法反映醫(yī)院的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況，甚至還會(huì)扭曲醫(yī)院的“醫(yī)療成本”和“藥品成本”。在新會(huì)計(jì)制度下，取消了藥品加成，實(shí)行藥品零差價(jià)銷售，將“醫(yī)療收入”和“藥品收入”這兩個(gè)科目合二為一成“醫(yī)療收入”，同時(shí)將“醫(yī)療支出”和“藥品支出”合成為“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”，這樣就可以避免管理費(fèi)用在醫(yī)療支出和藥品支出間的混合，解決了醫(yī)療和藥品收支不配比的問(wèn)題。同時(shí)新會(huì)計(jì)制度也將科研教學(xué)資金納入到醫(yī)院的收支管理中，明確化“大收大支”的理念，將醫(yī)、教、研三項(xiàng)資金分開(kāi)核算管理。

（三）健全和完善了會(huì)計(jì)報(bào)表體系

舊會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表主要涉及收支總表、醫(yī)療收支明細(xì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、基金變動(dòng)表等，而這些表都是相對(duì)粗略的，只能反映給決策者淺顯的數(shù)據(jù)信息，不能真實(shí)地為決策者提供詳細(xì)的資金變動(dòng)情況，甚至?xí)绊憶Q策者做出正確的決定。新會(huì)計(jì)制度引入了企業(yè)會(huì)計(jì)管理和報(bào)表制作理念，增加了財(cái)政補(bǔ)助收支情況表和現(xiàn)金流量表等，進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)報(bào)表體系?，F(xiàn)金流量表對(duì)管理醫(yī)院具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。使得醫(yī)院更加關(guān)注現(xiàn)金的流動(dòng)情況?，F(xiàn)金流量表從客觀上可以真實(shí)地反映醫(yī)院的資金使用情況，有助于醫(yī)院規(guī)劃和管理現(xiàn)金。另外，成本報(bào)表也能從不同層面和角度反映各方面的成本，滿足財(cái)務(wù)、預(yù)算、核算、成本管理方面的信息需求。

二、推進(jìn)實(shí)施新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的舉措

（一）提高權(quán)責(zé)發(fā)生制在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用程度

新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，明確了醫(yī)院的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出等會(huì)計(jì)要素。改變以前會(huì)計(jì)核算按責(zé)權(quán)發(fā)生制以外的登記、核算方法。醫(yī)院如果僅按照收支實(shí)現(xiàn)制來(lái)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，勢(shì)必會(huì)造成成本費(fèi)用等缺乏控制和管理，造成收入和支出不成比例，不能明確劃分資本性支出和權(quán)益性支出，會(huì)計(jì)信息也不能滿足醫(yī)院成本核算的要求。新會(huì)計(jì)制度明確和詳細(xì)規(guī)定了成本核算，這就改變了醫(yī)院成本核算基礎(chǔ)差的狀況，提高了醫(yī)院的成本管理意識(shí)。醫(yī)院要想充分發(fā)揮新會(huì)計(jì)制度的作用，就必須要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，按照責(zé)任到人的工作要求，認(rèn)真登記醫(yī)院的各項(xiàng)資產(chǎn)使用和流動(dòng)情況，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，提高醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員的力度

醫(yī)院未來(lái)的財(cái)務(wù)管理是一種知識(shí)型的管理，其知識(shí)含量是財(cái)務(wù)管理是否創(chuàng)新的關(guān)鍵因素。在新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的頒布下，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和管理層必須要加大對(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)力度，要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究新制度，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)，著力把自己培養(yǎng)成復(fù)合型會(huì)計(jì)人員，同時(shí)還要提高創(chuàng)新能力，積極應(yīng)對(duì)新制度提出的新課題和新挑戰(zhàn)，解決新問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)成本核算和管理

長(zhǎng)期以來(lái)，醫(yī)院在醫(yī)療業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)和管理中忽視對(duì)成本的核算和管理，造成了很多問(wèn)題和不良現(xiàn)象。在新會(huì)計(jì)制度的要求下，醫(yī)院必須要加強(qiáng)成本核算和管理，積極引進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理發(fā)展模式，以提高醫(yī)院的財(cái)政收入和促進(jìn)其健康發(fā)展為目的，切實(shí)提高資產(chǎn)的配置效率，展開(kāi)自上而下、自內(nèi)向外的全面的成本控制，降低醫(yī)院的各項(xiàng)開(kāi)支。醫(yī)院還要轉(zhuǎn)變成本核算理念，改革成本核算方法，向完全成本核算轉(zhuǎn)變，實(shí)行各科室全成本核算和管理?？茖W(xué)分析醫(yī)院的各項(xiàng)成本和考核方法，定期對(duì)醫(yī)院各方面的成本進(jìn)行資本核算，降低患者的經(jīng)濟(jì)壓力，使醫(yī)院的收益達(dá)到最大化。醫(yī)院要確認(rèn)分析各相關(guān)指標(biāo)，開(kāi)展成本核算，制定符合自身情況的工作目標(biāo)，有效降低醫(yī)療成本。

三、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)療財(cái)務(wù)體制的不斷改革，新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，都要求醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重心不斷擴(kuò)大，這也就加大了財(cái)務(wù)管理的難度，所以醫(yī)院必須要開(kāi)拓思路，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平，順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度，積極推進(jìn)實(shí)施，從醫(yī)療服務(wù)的方方面面入手，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]范文淼.淺析新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院的相關(guān)問(wèn)題[J].中國(guó)外資,2012(03)

駕駛員管理制度范文第4篇

我市是全國(guó)目前僅有的24個(gè)文明城市中的一員，這為我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也為各項(xiàng)工作提出了更高的要求、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。我們必須認(rèn)清形勢(shì)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真做好城市管理行政執(zhí)法工作。

城市是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基本載體。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的程度。城市要發(fā)展，就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中，我們必須加大城市建設(shè)力度，尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發(fā)展也將會(huì)落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛，人氣不旺，沒(méi)有足夠的人群聚居在這里，怎么能成為城市？因此，必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓人民得以安居樂(lè)業(yè)的良好生活、居住環(huán)境。另外，城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒(méi)有一個(gè)良好的投資、生產(chǎn)環(huán)境，招商引資時(shí)就沒(méi)有人愿意光顧。我們之所以在金融危機(jī)的影響下經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定快速發(fā)展，主要還是因?yàn)闈M洲里的城市環(huán)境變美了，知名度更大了。只有我們投資環(huán)境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發(fā)展。要營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境，要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境，要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會(huì)，靠什么？靠管理，尤其要靠城市管理。

首先要認(rèn)清科學(xué)發(fā)展的形勢(shì)，將思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。過(guò)去的一年，是我們堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的觀念，保證了我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的持續(xù)快速發(fā)展，城市管理執(zhí)法工作必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加大城市的管理執(zhí)法力度，堅(jiān)持文明執(zhí)法、依法辦事，將一切工作的著眼點(diǎn)放在城市文明程度的提升上來(lái)，提高到文明城市的高度來(lái)干好工作。

駕駛員管理制度范文第5篇

【關(guān)鍵詞】水資源管理體制，水權(quán) ， 水價(jià)制度

【 abstract 】 in the country's economic development today, because of industrial and agricultural water, water pollution, water and waste is serious and lead to the shortage of water resources, effect on our country's social sustainable development, this article through to water resources management system analysis, explicitly pointed out that want to promote water-saving society construction must make river basin management and administrative regional management, and the combination of establishing a scientific and reasonable water price system, and make the water right system to perfect.

【 key words 】 water resources management system, the water rights, water price system

中圖分類號(hào)：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

水是地球上最常見(jiàn)的物質(zhì)之一，是包括人類在內(nèi)所有生命生存的重要資源，也是生物體最重要的組成部分。他在人們的日常生活中起著至關(guān)重要的作用。由于我國(guó)人口增長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，水資源瀕臨危機(jī)，水資源短缺、水污染和水環(huán)境惡化現(xiàn)象嚴(yán)重，這從客觀上影響了我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展路線。針對(duì)以上情況，需要我們不斷加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高水資源的利用效率和效益，以資源節(jié)約為基礎(chǔ)，以水資源的可持續(xù)利用為前提，完善我國(guó)可持續(xù)發(fā)展道路，進(jìn)一步提供人民生活水平。

一、完善流域管理和行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制

1。流域水資源的統(tǒng)一管理

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要建立初始水權(quán)分配制度，流域用水權(quán)分配是區(qū)域水權(quán)分配的依據(jù)，必須以流域水資源統(tǒng)一管理為基礎(chǔ)，從整個(gè)流域的角度綜合考慮水權(quán)分配。所以要加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，合理劃分流域管理與行政區(qū)域管理和監(jiān)督的職責(zé)范圍，依法界定流域和區(qū)域的事權(quán)，實(shí)現(xiàn)多水源調(diào)度、水量與水質(zhì)統(tǒng)一管理。

2。行政區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理

要盡快改變長(zhǎng)期形成的條塊分割的水資源管理體制，地方水行政主管部門(mén)要依法負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的水資源統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源的統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

二、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要求的水權(quán)制度

水權(quán)制度在水資源優(yōu)化配置中起著重要的作用，水權(quán)制度是深化水利改革，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的前提，也是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的制度核心。這就需要我們做到以下幾點(diǎn)：①明晰初始水權(quán)，明晰初始水權(quán)是節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的工作基礎(chǔ)。通常，水權(quán)包括水的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等。②建立水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制度，水權(quán)轉(zhuǎn)讓是在初始水權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)水權(quán)交易的法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行的轉(zhuǎn)讓行為，是促進(jìn)水資源合理配置和高效利用的一個(gè)重要手段。③加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，水權(quán)、水市場(chǎng)的建立要充分發(fā)揮政府的作用，明晰水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓的行政程序和規(guī)范，本著公平、公開(kāi)和自愿的原則，實(shí)現(xiàn)水權(quán)的順利交易。

三、建立科學(xué)合理的水價(jià)制度

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要依靠?jī)r(jià)格杠桿作用調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，形成以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，不斷提高水資源的利用效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以要按照補(bǔ)償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則，建立和完善水價(jià)形成機(jī)制。主要措施如下：①擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍并適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)。②逐步提高水利工程和城市供水價(jià)格。 ③實(shí)行兩部制水價(jià)和累進(jìn)加價(jià)制度。 ④。加強(qiáng)水費(fèi)的計(jì)收管理。

四、建立健全水管理制度，實(shí)現(xiàn)全面的用水管理

1。建立總量控制與定額管理相結(jié)合的制度

《水法》中明確規(guī)定對(duì)用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度，所以要加強(qiáng)用水總量控制和定額指標(biāo)研究。根據(jù)水資源和水環(huán)境承載能力，明晰行政區(qū)域的總量控制目標(biāo)，根據(jù)行政區(qū)域的可用水量向下一級(jí)行政區(qū)域分配水量。制定和完善國(guó)家有關(guān)節(jié)水指標(biāo)體系，在分析各行業(yè)、各類型現(xiàn)狀用水水平和水平測(cè)試的基礎(chǔ)上，結(jié)合節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的發(fā)展需要，研究確定單位產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)的用水量指標(biāo)，科學(xué)制訂本行政區(qū)域行業(yè)用水定額。

2。完善取水許可管理和水資源有償使用制度

結(jié)合新出臺(tái)的《取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》，盡快制定取水許可制度配套規(guī)章和實(shí)施細(xì)則，明確實(shí)施許可的范圍和限額規(guī)定，嚴(yán)格申請(qǐng)受理、審查決策管理程序，加強(qiáng)取水許可審批及取水許可證的年審工作，符合條件的根據(jù)取水量大小轉(zhuǎn)報(bào)或批準(zhǔn)同意，并頒發(fā)取水許可證。在新建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程中，對(duì)于不能確保穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定用水管理定額以及污水排放標(biāo)準(zhǔn)的取水，不予核發(fā)取水許可證。與取水許可制度相適應(yīng)，要逐步擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍，調(diào)整水資源費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超計(jì)劃超定額取用水實(shí)行累進(jìn)收取水資源費(fèi)，加大征收水資源費(fèi)的實(shí)施力度，強(qiáng)化水資源費(fèi)征收使用的監(jiān)督管理。

3。建立排污許可和污染付費(fèi)制度

根據(jù)水體納污總量確定和分配排污量以及排污口設(shè)置，建立排污許可和污染付費(fèi)制度。加強(qiáng)對(duì)排污口的監(jiān)督管理，新建、改建和擴(kuò)建入河入湖排污口都要進(jìn)行嚴(yán)格的論證，強(qiáng)化對(duì)主要河流和湖泊的管制，堅(jiān)決取締飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口。進(jìn)一步提高污水處理費(fèi)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超標(biāo)、超量排污的企業(yè)要采取嚴(yán)厲的懲罰措施，對(duì)建立并正常運(yùn)行的中水回用系統(tǒng)的用戶，可以減免污水處理費(fèi)，同時(shí)也要切實(shí)加大對(duì)自備水源用戶污水處理費(fèi)和排污費(fèi)的征收力度，嚴(yán)禁用水單位在城市排水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，擅自將污水直接排入水體，規(guī)避交納污水處理費(fèi)。

4。全面推進(jìn)計(jì)劃用水和水資源論證制度

逐步推行計(jì)劃用水，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡、留有余地的原則，取水許可部門(mén)向用水戶下達(dá)用水計(jì)劃指標(biāo)，保障合理用水，抑制不合理需求。完善和細(xì)化水資源論證制度，明確新建項(xiàng)目水資源論證的管理，加強(qiáng)取水項(xiàng)目的水源論證比較分析，實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用。落實(shí)“三同時(shí)制度”，新建項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃和城鎮(zhèn)化布局規(guī)劃等宏觀涉水規(guī)劃，也要逐步推行水資源論證。

5。完善節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)和推廣使用節(jié)水器具

制定推薦更換使用節(jié)水器具的有關(guān)政策，強(qiáng)化節(jié)水設(shè)施、器具和設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立節(jié)水產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、用水效率低下的生產(chǎn)設(shè)備、生活用水器具，采取強(qiáng)制性的市場(chǎng)退出措施，以推進(jìn)節(jié)水產(chǎn)品的推廣應(yīng)用;同時(shí)規(guī)范節(jié)水產(chǎn)品生產(chǎn)和流通，擴(kuò)大節(jié)水產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。在新建小區(qū)全面推行節(jié)水型器具，新建和改擴(kuò)建的公共和民用建筑，都不得繼續(xù)使用國(guó)家明令淘汰的用水器具。

五、結(jié) 語(yǔ)