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一年來,在公司領導的親切關懷和指導下,我在審計部經理的崗位上,帶領審計部的全體同仁嚴格按照年初制定的審計計劃,緊緊圍繞公司提出的"加大核查、審核、監管力度,確保各項制度深入落實"這一工作目標,積極主動地在公司內部開展了審計工作。經過全體同志們的共同努力,取得了一定成績,主要表現在:
1、從公司內審工作的開展上實現了由原來的淺層次、窄領域的簡單審計向多方位、寬領域的綜合審計的轉變,實現了從創建到各項工作得以健康發展的良性過渡。
2、從個人的工作能力發面,實現了從最初的不了解、不熟悉,工作過分謹慎小心,甚至有些領域不敢介入,到現在能大膽的、全面的開展工作的轉變。可以說經過一年的努力,我現在已經全部融入到了這個充滿活力、朝氣的大家庭中,但這與領導對我的期望和要求還存有較大的差距。不過我相信有公司領導的信任,有在座的各位部門經理的大力支持,再加上我們全體審計人員的勤奮工作,公司的內審工作一定能一年會比一年有起色。同時也會能得到公司領導和同志們的認可及歡迎。
下面我從三個方面匯報工作:
一、20xx年的主要工作
1、嚴格審計的紀律和制度
審計部是一個新設部室,領導寄予我們厚望,同志們也關注著我們的發展,我深知責任重大。為了使內部審計工作在公司管理中得以順利開展,審計部在成立后的第一次全體會議上,就根據制定的年度工作計劃,并結合內部人員的具體業務能力,本著既要明確各自崗位職責,還要堅持分工不分家的原則,進行了內部分工。并從工作紀律、工作作風、工作態度、工作形象和工作結果等五個方面提出了具體的要求。這些基礎工作的進行,為我們全年工作的順利展開打下了扎實的基礎。
2、積極開展對駐外分公司財務管理的監督和評價
臨沂獅瑪公司是我公司至今唯一一家對外獨立開展經營業務的駐外分公司,年生產各種復合肥近40000噸,加上銷售總公司的肥料,xx年銷售收入已經突破了一億元,公司的資產總額也達到了1000多萬元。但是由于種種原因,該公司一直沒有建立起完整、嚴密的內部核算管理制度,從而使會計信息的反映帶有很大的不真實性,也給總公司的財務管理帶來了一定的風險性。根據公司領導的要求,我們在對其會計核算進行檢查審核的同時,先后分兩個階段對該公司的財務管理進行規范、核查。第一階段是參照總公司的相關制度,幫助該公司制定其內部的財務管理制度,建立健全倉庫管理的工作流程,健全會計核算的賬簿體系,規范會計核算程序,建立嚴格的、定期的會計報告制度。第二階段,對規范后的會計核算制度,實施正常的審計檢查,通過這一系列工作,規范了該公司核算制度的同時,也教育了會計人員,增強了他們做好工作的責任心,起到了很好的效果。
3、嚴格費用報銷規定,嚴格費用審核
今年是我公司各種費用報銷新規定出臺的第一年,舊的報銷程序和標準對審計工作影響很大,突出反映在人們的認識上。審計是執行各種規章制度的前沿,審計人員就是把這個關口的,將不符合規定的支出堵在這個關口之外,是我們審計人員的責任。我們從一開始的單純的業務費用審核逐步擴大到后勤的費用審核、生產車間工資的審核、裝卸費的審核、車間修理費的審核等,基本上包括了所有的支出。為了保證這一工作的質量,我們利用可利用的一切時間,組織學習公司出臺的新規定,新同志為了盡快提高自己的技能,主動請教老同志,并對要點及時做好筆記,所作的這一切都為做好這項工作打下了良好的基礎。一年以來,盡管我們對費用的審核量上不斷增大,但基本上沒有出現有問題的審核,從而有效的配合了公司的財務管理工作。
4、利用一切可利用的機會,為領導提供市場監管信息
根據公司領導的安排,今年,我先后到河南和省內的幾個市場。針對市場反映出的問題,進行了核查,并結合核查進行了市場調研,這也是審計部200x年工作計劃的一項基本內容。核查中,我們晝夜兼程,為了把問題核查清楚,把市場調研準確,每到一處都積極地與客戶溝通,多方收集市場信息資料,這一切都為我們后期報告的撰寫積累了豐富的第一手資料。先后兩次的市場走訪,形成了近萬字的報告,把問題找準了,建議提對了,得到了公司領導的肯定和客戶、業務人員的好評。
5、工業園區建設項目的結算工作已接近尾聲
根據工作計劃,并經公司領導批準后,組織了對工業園區建設項目施工單位報價的核對及園區設備計價等工作。園區項目建設跨度長、項目多、投資大、施工單位多、資料零散,我們通過努力一一克服了這些困難,截止到10月底這項工作已基本結束。此項工作的順利開展,既較好的維護了我們金正大公司的對外形象,也為公司取得了可觀的經濟效益。
6、應收賬款的回收工作進展順利
按照工作計劃,組織了應收賬款的回收工作。為了 使這項工作做得扎實有效,在公司財務部的通力配合下,首先對截止到xx年12月31日之前的應收賬款進行了梳理,并根據內部的落實情況編制了賬齡分析表。本著先清沒有問題的客戶這一原則,組織實施了清查、清收工作。截止到今年10月底,共清收賬款176390元,較好的維護了公司的合法權益。
二、工作中存在的不足
1、審計工作還存在盲點,如對經濟合同的審查。
在企業經營活動中產生的各類經濟合同是企業經營管理的一項重要內容。實施有效的經濟合同審核也是內部審計的一項重要工作。早在審計部成立之初就制定出了要建立有效的的合同管理機制的工作計劃,提出了要全程參與施工合同、大型設備及物資采購合同的擬定、評審乃至簽訂的建議和目標,并要求與有關科室、部門共同配合對合同的主要條款和要素進行評審、會簽,以達到簽訂的所有合同都滿足可行性、合法性、效益性的要求,并對合同的執行情況進行全過程跟蹤監督。但是由于種種原因,特別是我自身的努力不夠,這項工作至今也沒有開展起來,形成了審計工作的一個盲點。(今年我向公司提出了要成立合同管理領導小組的建議)
2013年5月23日,黃XX自籌資金x萬元,成立了XXXX華金太空農業科技開發有限公司,并與北京郁金香生物技術有限公司合作全省獨家引進了太空草莓x新品種,以永修縣燕坊鎮為草莓種植基地,以“太空草莓x新品種”種苗繁育及推廣為主打產品的現代化農業企業,目前,該公司現擁有員工60人,其中高級管理人員6人,高級農藝師2人,普通管理人員x人。
黃XX為了更好地把“太空草莓x新品種”產業做大做強,促進現代農業發展,實現農民增收,企業增效的目的,公司加大了科技研發的投資力度,采取與科研機構橫向聯合的方式,以北京郁金香生物技術有限責任公司為技術依托單位,從種苗繁育到生產苗種植技術管理,全程跟蹤服務,使“太空草莓2008新品種”在生長周期內的技術管理有了可靠保障。公司依托現有基地和北京郁金香生物技術有限責任公司的太空草莓新技術,將生產基地向農戶擴展,形成公司+基地+農戶的生產經營模式,促進農民增收。在已建立XX省獨家的“太空草莓2008新品種”種苗繁育及推廣中心的基礎上,2014年公司再投資x萬元,建設太空草莓生產大棚200個,種植面積達1380畝。
2013年5月,黃XX個人被共青團永修縣委員會授予2012年-2013年度“優秀青年”光榮稱號。
2014年12月23日,XXXX華金太空農業科技開發有限公司被九江市農業產業化經營工作領導小組授予“九江市2014年度農業產業化市級龍頭企業”稱號。
以黃XX為代表的公司擁有“XX華”31個系列產品注冊商標,農產品已通過國家綠色產品認證。主打產品“太空草莓2008新品種”在產量、品質和抗病性等方面超過國外多個品種,經中國農科院農業科技文獻中心科技查新證明在世界范圍內具有新穎性,技術水平是國內外第一個創新的太空草莓新品種。
該公司在黃XX的領導下,太空草莓2008新品種已經省專家評審通過,并進入大力推廣實施,創響了燕坊鎮太空草莓種植及科技開發的品牌,是永修縣燕坊鎮帶領農民致富的引領者和龍頭企業的領軍人物。
太空草莓種苗繁育推廣基地項目是中國農科院發展的現代農業項目,是XX省唯一總,該基地產品經XX省有關專家種子論證,并強力打造太空草莓2008新品種注冊的馳名品牌。
關鍵詞:茭白;農業產業化;標準化生產
中圖分類號:S645.2 文獻標識碼:A 文章編號:1001-3547(2013)18-0020-03
龍翔街道擁有桐鄉市面積最大的茭白專業生產基地,現種植茭白900 hm2,董家茭白已成為當地農業的支柱性產業。董家茭白作為桐鄉市優勢特色區域性產業,為龍翔街道乃至全市農業產業結構調整、發展效益農業、增加農民收入提供了有效途徑。近年來,隨著市場經濟運行體制的完善和農業產業結構的調整,在大生產、大市場、大流通的背景下,傳統的茭白種植模式優勢已經越來越不明顯,由于茭白種植面積的迅速擴大,同一區域長期連作使得茭白品種種性退化嚴重、排灌溝渠設備老化、病蟲害發生加劇、地力逐年下降、茭白品質下降、采后新鮮茭白加工能力不足等問題越來越突出,并逐步成為制約茭白產業可持續發展的瓶頸。同時,隨著市場經濟的發展和人民生活水平的不斷提高,對農產品有效供應和質量安全水平也提出了新的的要求,迫切需要加大對茭白新品種、新技術的示范推廣力度,提高茭白標準化栽培技術到位率,以確保農產品質量安全。
幾年來,桐鄉市董家茭白專業合作社積極應對新形勢、迎接新挑戰,重點圍繞《無公害董家雙季茭白規程》、《綠色食品董家雙季茭白規程》組織標準化生產,建立高標準的茭白全程標準化生產核心示范基地和輻射區,全面推廣“五統一”管理模式,充分發揮基地內品種和技術優勢,延長鮮茭上市季節,增強采后處理能力,同時健全和完善農產品質量追溯制度,加強產品檢驗檢測,嚴把產地準出管理關,確保茭白質量,全面帶動和提升了我市茭白產業層次,增強了產業發展后勁,從而為整體推進農業標準化體系建設、提升區域內農業標準化程度、充分發揮農業標準化在推進農業轉型升級、保障農產品有效供給、促進農業增效與農民增收發揮積極作用。
1 健全組織體系
1.1 建立組織機構
龍翔街道成立了由街道辦事處主任為組長、街道辦事處分管農業副主任為副組長及農經、財政、水利、合作社等相關單位主要負責人為組員的標準化工作領導小組,工作小組由合作社理事長任組長,相關村分管農業同志及農經中心技術人員任組員,根據標準化工作目標和內容,明確崗位職責,周密組織實施,確保各項措施的全面落實。同時聘請省、市首席農技專家擔任技術顧問,開展技術培訓和技術攻關,并根據標準化建設的目標任務,組織人員編制實施方案和具體實施工作計劃,做到目標任務明確,人人有任務、有擔子。
1.2 建立技術標準體系
以《無公害董家雙季茭白規程》、《綠色食品董家雙季茭白規程》為技術核心,并根據灌溉水、環境空氣和土壤環境、農藥安全使用、綠色產品肥料使用、農殘檢驗檢測及包裝、運輸、貯藏等相關國家、行業標準,組織開展龍茭2號、浙茭911的全程標準化生產。
1.3 農產品自我檢測體系目標
加強農產品質量檢驗檢測體系建設,嚴把市場準入關,采用上級抽檢與合作社自檢相結合的辦法,對上市前茭白進行檢驗檢測,每年計劃開展檢驗檢測不少于300批次。
1.4 標準化推廣機制
標準化工作分為二個層次,即核心示范方與輻射區,由市農技推廣中心及所在鎮(街道)農經中心選派技術骨干,進行蹲點和技術指導,按照實施步驟與要求,全面開展董家茭白標準化栽培技術示范與推廣工作,使核心示范區產量、質量達到綠色食品標準,輻射區達無公害標準。
1.5 建立農產品基地準出制度和追溯制度
為加強產品銷售管理,合作社與基地內營銷人員簽訂《茭白產品質量安全管理承諾書》,產品實行統一采摘、統一收購、分級包裝、分戶編碼,認真落實農產品質量安全可追溯制度。同時逐步建立和完善“農產品安全追溯查詢平臺”,通過在農產品上粘貼追溯標簽,做到一只(個)一標,追溯標簽上的防偽碼可支持網站、電話、短信、追溯電子秤等多種方式查詢農產品生產、經營信息,確保消費者能方便地進行農產品的溯源信息查詢。
2 強化統一服務
2.1 統一開展技術培訓,提高全程標準化生產技術
從廣大茭農實際需求出發,根據季節性農事特點,定期邀請省、市農技專家開展技術培訓,重點培訓綠色食品配套技術、大棚設施栽培、茭白冷藏保鮮和農產品質量安全等技術,針對基地內品種更新和配套技術更新換代,及時組織相關專家修訂完善董家茭白標準化栽培模式圖,不斷把標準轉化成通俗易懂的“技術模式圖”,把標準化技術“傻瓜化”,使廣大茭農拿到模式圖后對茭白生產不同時間段要抓好的關鍵技術一目了然,同時,在合作社自建基地內聯合科研院校開展春季茭白不孕茭、葉面肥施用方法、銹病綜合防治等技術攻關。
2.2 統一農資配送,加強農產品質量安全源頭監管
為加強農業投入品監管力度,合作社與龍翔農資配送中心簽訂供貨及安全使用合同,實行定點采購制度,合作社根據無公害農產品、綠色食品技術標準和生產要求,統一組織為社員采購、供應大宗農業生產資料,由配送中心按批發價向茭農提供化肥、農藥,確保茭農能及時采購到高效、低毒、低殘留的對口農藥,并加強使用過程中的技術指導,有利于保障農產品質量安全和降低生產成本。
2.3 統一生產檔案記錄,實行生產過程全程監管
根據市農經局印制的《農產品生產記錄》要求,指導社員、大戶和普通茭農開展茭白田間生產檔案記錄,詳細記載農業投入品名稱、用量、用法、主要田間農事操作及采摘日期、數量與銷售渠道等,做到有據可查,并將生產檔案作為產品投售時執行優質優價政策的重要依據。
2.4 統一檢驗檢測,保障農產品供應安全
為加強農產品質量檢驗檢測體系建設,嚴把市場準入關,2008年10月董家茭白合作社在我市合作社中率先建立農殘檢測室,采用上級抽檢與合作社自檢相結合的辦法,對上市前茭白開展檢驗檢測,經檢測不合格的產品不得上市銷售,通過對入市交易茭白的檢測,進一步強化了社員的質量安全意識和一盤棋的思想,加快農業標準化生產進程。
3 綜合效益顯著
3.1 經濟、社會和生態效益明顯
由于茭白生產季節性強,董家茭白與周邊茭白市場競爭激烈,價格波動較大,為保護茭農利益,價格過低時合作社按最低保護價收購,茭白市場收購價格在1.6~6.4元/kg,其中2010-2012年董家雙季茭白667 m2產值均在7 500元以上,效益6 000元以上。
通過標準化技術的推廣,帶動基地內茭農推廣大棚早熟栽培200 hm2,在增加茭農收入的同時,可為露地春茭銷售提早占領市場;推廣的“龍茭2號”新品種豐產性好、品質優,秋茭采收期比其他主栽品種推遲20 d以上,有利于緩解種茭大戶勞動力季節性矛盾,減少冷庫保鮮費用,促進規模經營的開展;全面推廣綠色生態高效栽培技術,有利于農產品品質的提高,農產品質量安全得到進一步保證,促進茭白產業的可持續發展,預計每年可帶動基地內社員、茭農增收600萬元以上。同時可吸納大量農村剩余勞動力季節性雇工,增加農戶收入。
通過標準化技術的推廣,核心示范基地和輻射區通過新品種、新技術、新設備的推廣應用,可有效改善農田生態環境。一是全面落實農業綜合防治措施,抓好病蟲害測報和推廣病蟲害綜合防治,使用生物農藥及高效低毒低殘留農藥,減少化學農藥的施用量,減少對農田環境污染;二是推廣標準化栽培技術、推廣生物有機肥,減少化肥用量,提高肥料利用率,減少化肥流失對環境的污染;三是以運北茭白秸稈處理中心為依托,開展茭葉綜合利用開發研究,減輕茭葉對環境和病蟲害發生的影響,具有良好的生態效益。
3.2 示范區建設數量、規模擴大
在金牛村及董家村建立53.3 hm2茭白核心示范區,全面示范推廣新品種、新技術、新設備,組建完成后,核心示范區產品質量達綠色食品標準。輻射區涉及龍翔街道董家、金牛、南王3個行政村,輻射帶動全街道茭白全程標準化栽培基地面積 800 hm2。預計53.3 hm2核心示范區可帶動農戶167戶,800 hm2輻射區可帶動農戶2 759戶。
3.3 “三品一標”認證及品牌發展
“董家”茭白先后通過了省級無公害農產品、國家級綠色食品和有機產品認證,獲得了浙江名牌農產品以及浙江名牌產品等稱號。董家茭白經篩選、分級、初加工后,由合作社統一包裝銷售,大力實施品牌戰略,推進品牌化營銷,進一步提高農民持續增收能力。合作社先后統一注冊了“董家”牌商標,開展了產品質量認證,通過參與各類農博會、農產品展示會和推介會,努力提升產品的知名度與競爭力,營造良好的質量品牌形象。同時,在產品主要銷售市場設立董家茭白指定銷售點8個,減少中間環節費用,讓利于廣大消費者,真正實現把產品質量優勢、品牌優勢轉化為競爭優勢、經濟優勢,增強茭農持續增收能力,同時讓消費者吃到了優質放心食品。
參考文獻
[1] 扈立家,李天來,李洪川.我國蔬菜產業標準化問題研究[J].長江蔬菜,2006(8):1-3.
【關鍵詞】 電力工程 項目管理 管理措施
1 電力工程項目管理
電力工程項目的內容主要包含以下兩個方面:第一,將電力工程項目管理建立在工程建設的一般性規律上,來對電力工程項目組織進行管理;第二,要開展好電力工程項目管理工作,必須要以基本工程項目的管理作為研究對象,以此拓展和總結整個電力工程項目的建設性管理活動。電力工程建設項目管理主要是針對在電力工程建設的過程中出現的所有可能性問題進行處理,可以說,電力工程建設管理是直接影響電力建設項目的執行能力和目標。
2 電力工程中項目管理的現狀
在當前電力工程項目階段,粗放式的管理方法是主要的電力工程項目管理法,有頭無尾或是間斷不連貫是項目管理的嚴重問題所在。質量事故的不斷增長、拖延工期、超支電力工程費用等,類似電力工程事故的發生不但給國家造成了不小的經濟損失,給社會帶來了巨大的影響,更是給很多家庭造成了不可彌補的遺憾。總而言之,電力工程項目管理不完善,管理疏忽或是管理執行力度不嚴謹都是影響電力工程建設項目正常運行的根源。具體體現在:第一,電力工程項目缺少一個能貫穿始終的管理組織體系;第二,電力工程項目管理觀念意識淡薄,相關的法律及法規不完善和不健全。不依法辦事,執法能力差;第三,沒有通過正規的電力工程項目投招標形式進行作業,而是通過虛假造次,假招投標;第四,盲目競爭,忽略電力工程項目的初衷,過分的重視價格;第五,缺乏電力工程項目高素質人才,電力工程項目管理人員的綜合素質相對偏低,類似的部門較多的傾向于承包工程商機電力監理師,而忽視了其它項目等管理人員的培訓、考評;第六,電力工程項目信息技術的應用缺乏和不到位;第七,忽視電力工程項目管理可行性研究,這就砍斷了給投資者提供投資性的決策和依據,以及無法準確的為銀行貸款、合約的簽訂、電力工程設計等提供了基礎資料;第八,電力工程項目中組織關系相對復雜、需要協調工作難度大、分工不明確、盲目追趕工程進度而忽視工程質量、工作計劃性差等。
3 加強電力工程項目管理措施
要使電力工程項目建設中項目管理順利進行,并且能起到很好的作用。其主要措施有以下幾個方面:
3.1 保證質量措施
第一,確保工程放線、準確定位;第二,電力工程項目有多大就應該安排多大的力度來進行工程施工作業;第三,按電力工程的大小來制定好施工計劃;第四,保證電力工程施工所用到的材料質量,罕見的電力工程技術應做好充分的實驗工作,在總結好所有工程問題后再進行施工和作業;第五,杜絕一個人兼顧多個崗位,每個工種應該分工明確、誰負責做的事情誰就來承擔著件事情的結果;第六,在保證質量的前提下,合理經濟工程施工;第七,建立必要的獎罰分明制度。
3.2 做好安全措施
火是電力工程施工的最大隱患,故而防火就成為了電力工程施工所要控制的重重之中。電力工程施工前必須有計劃性的做好一套完整的防火技術安全措施,所編制的內容必須能適應該電力工程項目。并且切實的從防火防護上、項目管理上做出相對應的安全措施,將所編制的安全措施細化、具體化并且能起到具體電力工程施工的作用。電力工程項目施工時的一些安全措施有:第一,電力工程建設中設備的安全保護措施。例如,橋架、腳手架、吊籃的強度設計以及在設備使用過程中的安全措施;第二,架設安全網的安全要求措施;第三,電力工程建設中施工場地的保護措施;第四,對容易燃燒、爆炸點低的物品的防護措施;第五,做好用電措施,在工程項目停止時必須將使用完畢的電氣設備電源切斷。第六,將正在作業的電力工程項目部位為周邊通行道路和房間進行隔離,做好安全防護措施;第七,在每個電力施工人員上崗之前進行必要的電力工程作業培訓,讓其本身提高自身安全防護措施。
3.3 做好消防措施
做好電力施工場地現場所有設備、材料、運作系統的消防措施主要有:第一,電力工程施工單位必須對施工現場自己所工作場地區域的消防安全負責。根據電力工程規模的大小來配備相對的義務消防員;第二,自電力工程項目合同簽訂之日起直至電力工程項目工程結束之日止,施工總承包的電力工程方嚴格確保工程施工工地消防施工安全,并且能經得住和接受業主方等相關單位消防工作的監督和檢查;第三,在電力施工項目中必須安排專人、專職看管油漆、易燃材料的發放和收回,并且確保防水涂料、油漆等的通風,杜絕明火發生;第四,在電力施工現場配置足夠的消防器材,將這些消防器材科學合理的分布到施工場所,定時定期對消防器材進行檢查、維護和保養工作,確保消防器材的正常使用;第五,電力施工項目場地嚴禁吸煙;第六,定時、定次的檢查各種消防設備及器材,以免各類消防器材超負荷使用后出現線路短路而發生火災;第七,嚴禁電力施工場地過多堆積木材,并且及時清理因木材而加工的肥料;第八,在電力施工場地避免消防使用水,例如,消防栓、消防水池、消防泵、消防管道等爆裂而引起消防隱患。
3.4 做好保衛措施
第一,各個分包電力施工單位應接受總承包單位的保衛工作監督及檢查工作,確實做好電力施工現場保衛工作責任制度分明;第二,按照電力施工項目大小配備相對規模的專門安保隊伍,嚴格建立一套安保人員循環巡邏制度,每個安保巡邏人員必須配備安全巡邏工作牌,對進入施工現場人員實行進出入登記制度,防止無關人員進入到重工作基地;第三,做好電力工程施工場地成品的保管和安置工作,以免做好的產成品被破壞和盜竊。
3.5 做好環境保護措施
第一,安排專職衛生負責工作人員對電力的施工現場的垃圾清理和處理工作;第二,電力施工現場灰土太大應及時的做好灑水降低塵土;第三,在電力施工現場出現用水作業時,應當設置相對應的污水處理措施,以免污水蔓延;第四,盡可能的避免夜間作業及噪音超標作業。
3.6 做好避免多雨季節及冬季作業
第一,在冬季和雨季進行計劃性施工以確保電力工程施工工期;第二,對于一般項目工程爭取在入冬前完工,并且做好已完工項目的保護措施和工作;第三,冬季北風大,應做好電力施工場地的通風設施的保護工作。例如,在刮大風時將門道和窗戶關閉好,避免門和窗戶的損壞;第四,梅雨季節施工時,科學性、計劃性、合理性的安排好所要施工的項目;第五,在梅雨季節和初冬時,做好電力施工場地材料和所有設備及工具的預備工作。施工單位相關技術部門應編制一套科學合理的冬季和雨季電力施工的計劃表,嚴格按照計劃進行作業;第六,冬季容易造成凍土現象,雨季容易使設備線路損壞而導致漏電,應該安排專職人員經常對其進行檢查,以免事故發生。
4 電力施工項目將現場安全項目落實到位
第一,對有資質的電力施工隊伍嚴格考核和選擇,電力施工隊伍是直接影響電力工程項目是否能安全、保質保量完成的決定因素。有著高素質和高技能的電力施工作業者,才能使電力工程建設工作做得更完美。專業的電力施工隊伍具備這樣的條件就能將施工過程中危險機率大大降低,電力施工項目才能平安順利的進行。所以,選擇一家有著完善的施工管理體系和有一批專業能力強的施工作業者是很有必要的;第二,定時的對電力施工相關的管理人員進行專業培訓再教育。電力工程項目建設的施工管理人員是否具備較強的安全管理意識,是整個電力施工過程中降低施工事故發生的先決因素。因此,對電力工程建設施工管理人員的培訓工作能大大的減少和降低電力工程事故不可忽視的必要工作。安全管理人員是整個電力施工過程中起到一個承上啟下的作用效果,簡單來講就是,承接上級部門的安全意識,讓下屬人員履行該行為。因此現場安全管理人員帶頭,計劃部門、采購部門、人力資源部門積極配合對施工進度進行全盤掌握,齊心努力協調好各個工作環節才能將電力工程項目做到最好;第三,嚴格貫徹實行,處罰違章情況。如有處罰違章情況發生,第一時間進行公開、公布,及時提醒電力施工人員時刻提高警惕,確保安全作業。對安全生產標兵要大力的宣傳,和公開的獎勵。以此激勵其他施工人員;第四,加強電力施工人員安全意識和專業技能。對每個施工人員所受到的教育情況的不同,可以實行分批進安全意識的培訓工作。對臨時施工的那批施工人員著重灌輸安全意識的重要性和必要性,以此加大提高他們在施工作業時自我的保護意識。對盲目作業、隨意性較強的電力施工人員要加大處罰力度,屢教不改者將其勸退處理。將不同專業和不同工種的施工人員分開進行培訓,其主要目的任然是提高他們的專業技能、業務技能及安全意識;第五,將電力施工現場的材料、設備等分類整理,集中分層管理,以免造成現場施工障礙,給現場施工人員一個開闊,暢通的施工環境同樣是降低安全隱患的重要因素。
參考文獻:
[1].探究電力工程決策階段的技術經濟工作[J].科技與企業,2013(16):25-26.
一、指導思想
以科學發展觀為指導,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和省政府《關于切實加強食品安全工作的實施意見》。按照《國家食品藥品安全“十一五”規劃》的要求,以食品放心工程為基礎,“三網”建設為重點,專項整治為手段,增強綜合監管能力為保障,著眼于提升我縣食品安全整體水平,為構建“平安*”、和諧社會,推進社會主義新農村建設提供食品安全保障。
二、創建目標
經過一年的努力,使我縣食品安全工作各項指標達到省食品安全示范縣驗收標準,人民群眾對食品安全狀況較為滿意。
三、創建標準、責任分解和工作措施
(一)管理體系與工作機制
1、食品安全工作有組織領導,有計劃部署,有檢查考核,有經費保障。
牽頭單位:食安委。
責任單位:食安委辦公室、財政局、主要責任部門、各鄉鎮(街道)。
工作措施:縣食安委及其辦公室加強組織領導,細化計劃部署,嚴格檢查考核;縣財政局根據工作開展情況提供有力的經費保障;各鄉鎮政府、街道辦事處、主要責任部門成立食品安全組織協調機構,制定年度食品安全工作計劃、平時按計劃積極開展巡查,并有記錄,年終根據責任制開展考核,獎優罰劣,能確保必要的工作經費支出。
2、建立健全責任體系。構建地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的責任體系,落實食品安全監管責任制和責任追究制。
牽頭單位:縣政府辦公室。
責任單位:各鄉鎮(街道)、教育局、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、食品藥品監管局。
工作措施:食品安全工作納入政府對部門和鄉鎮(街道)年度目標責任考核內容。縣政府與各鄉鎮(街道)及主要責任部門簽訂食品安全目標責任書,各鄉鎮(街道)與各行政村(社區)簽訂食品安全目標責任書,相關監管部門、各基層食品安全消費維權監督站與食品相關生產經營者簽訂食品質量安全承諾書;教育局與各縣屬學校、學區、鎮(鄉)校簽訂責任書,各學區、鎮(鄉)校與下屬學校簽訂責任書;各鄉鎮(街道)、主要責任部門均建立健全內部責任制及責任追究制。
3、“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程在實現全覆蓋的同時開展擴面、提質、增效工作。鄉鎮連鎖超市向較大行政村和學校延伸,“放心店”向廠礦、社區和較大自然村擴展;農村“放心店”多種形式的食品統一配送面達到95%以上;著力探索解決“無店村”的安全食品保障問題。
千萬工程提質擴面及“無店村”安全食品保障責任單位:經貿局、工商局。
工作措施:完善“千萬工程”政策,加大擴面、提質的扶持力度;與連鎖龍頭企業簽訂擴面提質責任書,加強連鎖門店的食品安全檢查;探索“流動配送車”的運行機制,基本解決“無店村”的安全食品保障問題。積極推進“放心店”連鎖化改造進程。已改造為連鎖龍頭企業門店(包括直營店、加盟店)的“放心店”,由龍頭企業采取巡訪制度實現配送;其他農村“放心店”通過與放心批發企業簽訂配送協議實行配送。
4、加強社會監督和群防群治。健全食品安全群眾監督網絡,充分發揮基層食品安全消費維權監督站的職能。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:各鄉鎮(街道)、農業局、質監局、工商局、衛生局、經貿局、教育局。
工作措施:進一步整合農村公共安全監督員隊伍,加強對基層監督員的指導、培訓和管理;加強各基層工商所、衛生監督分所與基層食品安全消費維權監督站的溝通聯系,齊抓共管做好轄區內食品安全工作;由縣食安委辦公室負責牽頭健全落實食品安全統一舉報和獎勵辦法。
(二)種植養殖環節
1、開展農資信用體系建設,加強農業投入品規范管理工作。鮮活農畜產品抽檢合格率達到95%以上。
責任單位:農業局(其中放心農資連鎖體系建設責任單位為供銷社)。
參與單位:工商局、質監局、供銷社,各鄉鎮(街道)。
工作措施:加大農業投入品執法檢查力度,杜絕損農事件或因使用違禁藥物引起食用農產品中毒事件。
(1)全面開展農資信用體系建設工作。一是制定《*縣農資信用體系建設實施意見》,明確農資信用體系建設的指導思想、建設目標、工作原則、建設內容及保障措施等。二是全面開展農資誠信經營承諾。年內完成與全縣260家農資經營企業、20家獸藥經營企業的業主簽訂“農資誠信經營承諾書”;繼續做好規模豬場、生豬販銷戶和飼料生產加工經營企業的《不使用瘦肉精承諾書》簽訂工作,確保應簽率達到100%。三是積極引導農資龍頭企業開展連鎖經營。爭取完成以“統一采購、統一配送、統一價格、統一標識、統一核算、統一服務”的“六統一”為標準的農資連鎖經營網點180家,使農資連鎖經營網點覆蓋全縣60%以上的鄉鎮(街道)和30%以上的行政村,統一配送率達70%以上。四是加強農資監管網絡建設。聘請15個鄉鎮(街道)的農技人員作為鄉鎮(街道)農資協管員,在重點鄉鎮(街道)的主要行政村聘請村級農資質量監督員20名,逐步完善縣、鄉鎮(街道)、村(社區)三級農資監督監管網絡。五是建立健全農資信用信息網絡。在*農技110網、*農民信箱和*農業執法網等專業網站,錄入農資經營企業相關信息,建立覆蓋全縣的農資信用信息平臺,使農資監管信息上下互通,橫向相連,實現農資信用體系網絡化、信息化。六是建立健全農資經營責任制度、服務承諾制度、產品保管等誠信經營管理制度,幫助企業實現由責令規范向自我規范轉變,逐步實現農資連鎖經營的“六統一”要求,在此基礎上組織開展農資信用等級評價和誠信度評比工作。七是積極爭創全省百家誠信農資示范企業1-2家。
(2)積極組建農業產業化協會,加強行業自律。組建完善*縣生豬養殖協會等行業協會,通過建立健全內部約束機制,加強行業內部管理和行業自律,進一步推進誠信體系建設工作。
(3)深入開展農業投入品專項整治工作,制定農業投入品專項整治工作方案并組織實施。有計劃地組織開展種子、肥料、農藥、獸藥、飼料的專項整治。進一步加大種子、農藥等農業投入品市場的質量抽檢力度,提高檢測密度,確保假劣農資不上市、偽劣農資不下田,保障農產品生產源頭安全。
2、廣泛推行農業標準化生產,開展農產品質量安全標準化推進活動。轄區內主要農產品和特色優勢農產品制定生產標準;完成無公害農產品產地認定和產品認證目標任務,并抽檢合格;無公害農產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位:農業局。
工作措施:制定農產品質量安全標準化推進工程方案,一是年內完成制定主要農產品和特色優勢農產品的生產標準并組織實施。二是積極引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織創造條件,組織申報省級無公害農產品產地認定,以及國家無公害農產品、綠色食品和有機農產品認證,年內完成省級無公害農產品產地認定2個以上,國家無公害農產品、綠色食品或有機農產品認證2個以上,并通過上級抽檢合格。通過建設,使全縣主要農產品基本達到無公害要求,農畜產品質量抽檢合格率均達95%以上。
3、深入開展“千場無公害萬戶信得過”工程,制定活動方案,對水產養殖生產者開展源頭管理培訓,組織漁藥和飼料監控及初級水產品的殘留監控,完善整改措施,落實追溯制度。鮮活水產品抽檢合格率達到95%以上。無公害水產品基地面積達到本轄區放心工程規劃要求。
責任單位:水利局。
工作措施:一是加大水產品質量安全宣傳和無公害水產品養殖規范的推廣力度,加強對水產養殖從業人員進行養殖枝術、投入品管理和質量安全等知識培訓力度,提高涉漁人員的質量安全意識,切實抓好初級水產品質量安全工作。二是每年完成1~2個無公害水產品產地認定和產品認證。到2009年10月前,全縣達到無公害水產品產地認定2個和無公害水產品認證3個。三是每年向*水產品質量檢測中心抽樣送檢初級水產品檢測樣本3~5個。按照省政府和省海洋與漁業局的要求積極開展“千場無公害萬戶信得過”工程,加強水產養殖投入品管理,建立水產養殖單位、企業的生產檔案,規范“三項記錄”,在2009年10月前爭取有6個以上的水產養殖個人和單位被省海洋與漁業局授予“*初級水產品質量信得過”證書。
4、全面開展農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況監測。依法劃定農產品禁止生產區域,指導農產品生產企業、農民專業合作組織建立生產檔案,嚴格查處農產品質量安全違法行為。
責任單位:農業局。
工作措施:一是全面開展農產品產地環境安全調查,初步劃定有工業污染和三廢污染的區域為農產品禁、限種(養殖)區域。二是進一步加大現有無公害農產品產地,以及國家無公害農產品和綠色食品、有機農產品基地環境的安全監測,加強產地環境安全評價和監管,確保無公害農產品、綠色食品、有機農產品產地環境安全。三是加大資金投入,努力改善條件,逐步開展農產品產地環境的全面監測。通過產地環境安全監測,依法做好全縣農產品禁、限種(養殖)區的劃定,探索適宜稻米、蔬菜等主要農產品產地區域的劃定。四是制訂統一、規范的農產品生產檔案(樣本),指導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織建立規范的農產品生產經營檔案,同時,切實加強農產品質量安全違法行為的查處力度,實現農產品生產經營可追溯管理。
5、積極推進“農產品標識計劃”,明確示范核心區與示范龍頭企業,建立以產地準出管理為主要內容的農產品產地標識準出制度。
責任單位:農業局。
工作措施:一是制定符合我縣實際的《*縣農產品產地準出管理制度》,正確引導農產品生產企業、農民專業合作經濟組織以及從事農產品收購的單位或個人建立本企業農產品標識、準出等制度。二是在2個以上農業龍頭企業開展農產品產地準出示范,以此帶動全縣的農產品產地準出管理工作。
6、積極推進鄉鎮(街道)農產品標準化示范基地建設。達到每個鄉鎮(街道)都有一個農產品標準化示范基地。
責任單位:農業局。
參與單位:各鄉鎮(街道)。
(三)生產加工環節
開展打擊違法違規生產加工食品專項行動。加大對無證生產加工行為的查處力度,基本消除無生產許可證生產加工食品行為。嚴厲打擊黑窩點和在食品生產加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等行為。加強巡查普測和專項抽查,年抽查、普測批次數不少于監管企業數的1.5倍。食品生產企業生產許可證、衛生許可證、營業執照、健康證持有率達100%。開展小企業、小作坊綜合治理。對28大類無生產許可證食品企業無證查處率100%,城鄉結合部以外食品生產加工小作坊建檔及目錄監管率100%,城鄉結合部以內已進入無證查處期的28大類食品企業關停取締率100%,積極探索城鄉結合部以外食品生產加工小作坊的臨時準產制度。食品抽檢合格率85%%以上。加強食品添加劑監管,全面實施食品添加劑使用申報制度,使用申報率達100%。食用塑料包裝容器工具等制品生產企業的取證率達50%。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位:質監局。
工作措施:一是堅決查處無生產許可證生產加工白酒、乳制品、飲料、飲用水、肉制品、味精、食用油、食品塑料容器等高風險食品的違法行為;嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅決取締無衛生許可證、營業執照、食品生產許可證等違法生產加工企業。加強對食品生產加工小作坊的基本條件改造,幫扶具有一定生產條件的小作坊取得食品生產許可證;加強對小作坊的監管,禁止使用定量包裝,限定區域銷售,全面推行產品治理安全承諾書制度,對小作坊基本實現規范管理并有計劃地逐年減少數量。二是加強對獲證企業的專項檢查和抽查工作,加大對獲證企業生產不合格產品和不能確保必備生產條件等違法行為的查處力度,督促獲證企業持續保持和改進生產條件。三是對食品生產比較集中及質量安全問題比較突出的區域,開展區域整治,進一步完善區域監管責任制。四是嚴格食品市場準入,組織開展強制檢驗和專項抽查,強化食品生產加工企業使用添加劑備案制度。加大監督抽查的力度和覆蓋面,使抽查基本涵蓋所有食品種類和應抽查產品;對肉制品、乳制品、豆制品等高風險食品,加大抽查的頻次,通過抽查及時發現問題。對容易出問題的重點行業、重點地區、重點企業加強跟蹤抽查,集中精力解決重點隱患,對重點關注產品進行跟蹤監督抽查,及時公布抽查結果。大力加強產品質量預警、預測、預防工作,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。
到今年年底,所有應取證的食品生產加工企業都必須取得食品生產許可證,并在產品上加貼QS標志;小作坊全部簽訂食品質量安全承諾書;基本消除使用各種非食品原料和回收食品生產加工食品違法行為;基本遏止濫用防腐劑、色素等食品添加劑違法行為;鄉鎮(街道)政府所在地和城鄉結合部基本消除嬰幼兒配方乳粉等16類食品無營業執照、無衛生許可證、無生產許可證生產加工行為。
(四)流通環節
1、全面開展“農村食品市場整頓年”活動。堅決取締無照經營、超范圍經營食品違法行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動,查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為;積極推行食品流通企業市場準入制度,建立并嚴格執行進貨檢查驗收制度、索證索票制度、購銷臺帳制度、銷售食品質量安全承諾制度、市場主辦者責任制、不合格食品退市召回等六項制度,縣城所在地市場、超市100%建立索票索證制,徹底解決縣城、鄉鎮(街道)所在地小雜食店無照經營問題;有計劃開展流通領域食品質量監測和市場快速定性檢測,大型農產品批發市場和200個商位以上的農貿市場建立檢測室,開展市場流動快速定性檢測工作,規范市場快速定性檢測的記錄、結果匯總(包括設施、設備)及信息公布。沒有發生因區域性食品質量問題被省級有關部門“紅色警告”和“黃色警示”通報。
責任單位:工商局。
工作措施:一是積極開展“農村食品市場整頓年”活動。開展農村食品生產經營主體資格專項清理,把好農村食品生產經營主體準入關;加強流通領域食品質量監測,確保農村食品質量安全,制訂年度定性檢測計劃,發揮檢測車流動性好、覆蓋面大的優勢,深入農村市場,集中開展季節性、節日食品市場專項檢測行動;要切實加強監測不合格食品的后續處理工作,加大對食品違法行為的查處力度;加強市場食品準入工作的監督和管理,會同農業、衛生等部門做好農貿市場畜禽、肉類、鹵制品、豆制品等重點食品的準入工作,督促市場舉辦者和經營戶建立健全進貨臺帳、供貨憑證、特約經銷關系備案等準入制度。二是集中開展各類食品專項檢查整治活動。要以糧油、肉禽蛋、水產品、副食品等四大類食品為重點,突出對農村集鎮、城鄉結合部和大型農產品批發市場和副食品批發市場的檢查,督促食品經營者建立并執行進貨檢查驗收制度等六項制度,規范食品市場經營秩序。三是切實維護農村消費者合法權益。深入農村大力宣傳食品質量安全法律知識,增強農民自我保護意識;完善農村消費維權監督網,充分發揮農村監督員的作用,及時調解農村食品消費糾紛,努力做到糾紛調處不出村、不出鎮;對農民舉報和投訴的案件,要優先立案,依法從快處理,切實維護農民消費者的合法權益。
2、加強農產品批發市場管理。建立健全農產品批發市場的質量安全監管的組織管理和運行機制,設立或委托質量安全檢測機構承擔日常農產品質量安全抽查檢驗工作。
責任單位:工商局、農業局。
工作措施:一是加強農產品批發市場質量安全責任管理,督促*農貿市場切實履行市場舉辦者食品安全管理第一責任人的職責,建立健全農畜產品質量安全管理責任制,簽訂目標管理責任書,進一步加強農產品批發市場質量安全責任管理。二是突出監管重點,依法查處問題產品,切實加強*農貿市場等農產品批發市場的農產品質量安全管理。三是健全檢測機構,加強日常質量抽檢。要求*農貿市場等農產品批發市場要明確分管領導和日常質量檢驗員,規范開展上市農產品日常質量抽檢工作。四是加強對動植物及其產品的檢疫簽證管理,確保上市或外銷農產品檢疫合格,做到件件有證、證物相符。
(五)消費環節
嚴格食品衛生許可管理。加強餐飲單位開辦前審查工作,旅游景點、農家樂、大排檔等集中經營場所的餐飲企業(單位)衛生許可持證率達100%,徹底解決縣城所在地餐飲經營單位無證照經營的問題。做好從業人員的健康檢查,杜絕無健康證人員上崗。全面推行量化分級管理制度。大、中型餐飲單位和學校食堂開展食品衛生量化分級管理達100%,積極推行小型餐飲單位量化分級管理工作。在大型餐飲業、快餐供應企業和學校食堂開展“五常法”管理等試點,餐飲衛生抽檢合格率達95%以上。食堂(包括學校食堂)和縣城所在地餐飲經營單位100%建立食品索證制度,重點食品和主要原料的可溯源率達100%。全面實施農村集體聚餐管理制度,開展農村廚師登記、衛生知識培訓工作,300人以上的農村集體聚餐現場指導率為100%,農村集體聚餐(8桌以上)備案率達80%以上。充分發揮衛生監督派出機構職能,與基層食品安全消費維權監督站做好溝通銜接,共同做好轄區內食品衛生工作。
責任單位:衛生局。
參與單位:教育局、各鄉鎮(街道)。
工作措施:組織開展衛生系統食品安全專項整治行動,制定具體實施方案。一是開展衛生許可整治,嚴格衛生許可審查,強化日常監督管理,加大對農村、城鄉結合部食品生產經營單位、餐飲單位和學校食堂的食品衛生許可整治力度。凡達不到許可條件的,督促其限期整改,整改后按《*食品衛生許可條件》進行評分,評分在60分以下的,予以取締;對無證經營的單位,要會同工商、公安、城管等部門,堅決予以取締。加強食品生產經營人員的衛生法律法規知識的培訓,強化從業人員健康管理,杜絕無健康證人員上崗。二是繼續大力實施“放心小餐飲”工程和“放心學校食堂”工程。建立食品原料采購索證和驗收制度,規范餐飲業原料索證管理,開展餐飲業和學校食堂原料進貨索證的專項檢查,結合現場檢查情況,對食用油、醬油、熟肉制品、蔬菜等食品原料衛生指標進行抽檢,嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油不合格調味品等違法行為,防范食物中毒事件的發生。學校食堂和大中型餐飲業必須建立食品原料進貨臺帳,重點食品和主要原料(乳及乳制品、酒類、飲料、醬油等調味品、肉及肉制品、糧、油等)全面實現可溯源管理。加強餐飲單位的餐飲具消毒效果監督監測,積極推廣餐飲具統一消毒服務,提升餐飲業的餐飲具消毒衛生水平,確保餐飲衛生抽檢合格率達標。三是全面推行餐飲業食品衛生監督量化分級管理制度,在大中型餐飲業和學校食堂全面實行量化分級管理的基礎上,積極推行小型餐飲單位的食品衛生監督量化分級管理工作,按照《*小型餐飲業食品衛生監督量化分級評分表》,對小型餐飲業實行拉網式檢查,評定其等級,在食品衛生A級單位、大中型餐飲業和學校食堂開展“五常法”管理試點工作。四是實施農村集體聚餐管理制度和農家樂食品衛生提升工程。制定《*縣農村集體聚餐食品安全監管指導意見》,進一步完善農村集體聚餐申報管理制度,加強農村流動廚師的衛生管理,開展農村廚師的登記和衛生知識、法律法規知識培訓工作。根據申報情況對聚餐場地、加工場所衛生條件、菜肴、廚師健康證的有效性和參加衛生知識培訓情況等進行監督檢查。督促聚餐承辦者和廚師嚴把食品采購、加工關,并同時做好清潔、消毒等工作,對300人以上的農村集體聚餐要確保現場監督指導全面到位;制定《*縣農家樂衛生監督指導意見》和衛生許可條件,嚴格督查,強化指導,扶持和引導規模較大的農家樂合法規范經營,促進農家樂健康發展。五是加強衛生監督分所標準化和規范化建設。充分發揮衛生監督分所的監管職能,將監督工作重心下移,大膽探索城鄉一體化衛生監督的監管模式,注重與工商所、鄉鎮(街道)食品安全消費維權監督站等溝通銜接,整合資源,形成合力,共同做好轄區內食品衛生監管工作。
(六)生豬定點屠宰及肉食品消費安全
嚴格實行生豬定點屠宰,加強定點屠宰場畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作,嚴厲打擊私屠濫宰行為,全面遏制注水肉和病害肉上市。全縣生豬定點屠宰率達到100%。上市豬肉“瘦肉精”等β類興奮劑檢測平均檢出率控制在0.5%以內。積極推進牛、羊定點屠宰和禽類集中屠宰工作。
責任單位:經貿局。
參與單位:農業局、工商局、衛生局。
工作措施:一是加大執法力度,有效遏制私屠濫宰行為;二是嚴格執行進場生豬檢疫和肉品檢驗制度;三是認真做好生豬宰前“瘦肉精”檢測(按日屠宰量的2-3%比例抽檢);四是嚴格執行肉食品上市準入制度,堅決查處制售注水肉、病害肉等“問題”肉食品的違法行為;五是縣城所有超市、市場、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自生豬定點企業;六是加強宣傳,充分利用廣播、電視等新聞媒體宣傳《生豬屠宰管理條例》、《*實施<生豬屠宰管理條例>辦法》等法律法規,提高市民的法制意識和肉品質量安全意識,營造良好的社會氛圍,促進生豬定點屠宰工作上新臺階。
(七)食品安全信息信用體系建設
實現各食品安全監管部門通過*縣食品安全信息網站信息共享。建立食品安全信息統一制度。編制年度食品安全狀況報告。
牽頭單位:食安委辦公室。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉鎮(街道),相關行業協會、企業等。
工作措施:進一步健全《*縣食品安全監管信息管理暫行辦法》并監督實施;及時更新*食品安全信息網內容,開展企業基礎信息共享平臺開發調研。
發揮行業協會的自律作用,強化企業誠信意識,扎實推進食品安全信用體系建設試點工作。
牽頭單位:質監局
工作措施:發揮行業協會在信用體系建設中的主導作用,在*發糕行業開展信用體系建設擴面工作,制定信用體系建設試點工作方案,加強信用體系建設企業“兩檔一制”建設。
(八)應急體系建設
完善《*縣食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》,各鄉鎮(街道)完善本轄區《應急預案》的基礎上,制定本轄區的操作手冊。建立重大食品安全事故報告制度和應急處理保障機制,組織應急演練和培訓。及時有效地應對食品安全事件。食品安全事故的報告率和處理率達100%。不發生Ⅲ以上食品安全事故。應急體系延伸到重點鄉鎮(街道)、重點行業和重點企業。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委辦公室各成員單位,各鄉鎮(街道),有關企業。
工作措施:從實用出發,適時對《*縣食品安全突發事故應急預案》和《操作手冊》進行修訂完善;組織開展應急演練及培訓;督促鄉鎮(街道)建立健全應急體系;要求食安委辦公室成員單位及各基層食品安全消費維權監督站督促重點行業、重點企業建立健全應急體系。
(九)檢驗檢測體系建設
整合和加強食品檢驗檢測資源,逐步做到統一檢測計劃、統一信息。
責任單位:食安委辦公室。
參與單位:質監局、農業局、衛生局、工商局、食品藥品監管局。
工作措施:整合食品安全監測資源,建立*縣食品質量安全檢測中心,由縣食安委辦公室統一制定檢測計劃,實現統一檢測檢驗,統一配置食品檢測設備,統一檢測標準,統一匯總檢測結果,統一信息報告和。
(十)宣傳教育工作
成立食品安全宣傳教育組織協調機制,有計劃有步驟地開展“五進”活動。重視校園食品安全教育,列入中小學校公共安全和健康課程教學內容。開展食品安全知識“進千家社區、入萬戶家庭”宣傳活動,食品安全知識進社區覆蓋面達100%、利用當地政府門戶網站、報紙、電臺、電視臺、農村廣播、板報等宣傳陣地,建立宣傳欄目或宣傳版塊,使創建工作做到家喻戶曉。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。
牽頭單位:食安委辦。
參與單位:食安委各成員單位、食品安全宣傳教育組、各鄉鎮(街道)。
工作措施:制定宣傳教育計劃,印發宣傳資料,協助舉辦各類食品安全講座,組織開展或幾個單位聯合開展各類宣傳教育活動,及時報道食品安全信息,適時開展問卷調查。
四、工作步驟
創建工作包括動員部署、組織實施、自查迎檢等三個階段。
(一)動員部署階段(20*年5月—6月)。召開創建示范縣動員大會進行部署,統一思想認識,營造良好的工作氛圍。制定創建工作實施方案,并上報省、衢州市食安委辦備案。
(二)組織實施階段(20*年7月—2009年8月)。各級、各有關部門單位根據各自職能對照該方案和省《評價標準》,全面疏理各項工作,分解落實創建任務,并建立健全臺帳登記和檔案管理制度。食安委辦對進展情況定期開展督促檢查。
(三)自查迎檢階段(2009年9月—2009年10月)。各級各有關部門及時完成示范縣創建工作資料整理、歸檔,認真總結創建工作特點和主要成效,按照要求開展自評,并于2009年9月下旬將總結材料和自評情況上報食安委辦公室。食安委辦要會同有關部門認真做好各項迎檢準備工作,確保順利通過上級組織的檢查驗收。
五、工作要求
(一)加強組織領導。為加強對“示范縣”建設工作的領導,確保“示范縣”建設的順利推進和取得實效,成立以縣主要領導為組長,農業、質監、工商、衛生、經貿、教育、食品藥品監管、供銷、水利、財政、宣傳部、廣電總臺、新聞宣傳中心等部門主要領導為成員的工作領導小組。
組長:連小敏
副組長:王良春、呂玉茹、薛偉、李建民、洪一舟
成員:嚴凜冰、陸雄、李竹生、吳軍、夏浩波、呂美姿、范衛祥、李林、郭筱麗、陳衛平、陳金新、賈仲銀、應敏、樓林峰
領導小組下設辦公室,辦公室設在食品藥品監管局內,由郭筱麗同志任辦公室主任。
省食品安全示范縣創建試點工作是全面提升我縣食品安全工作水平的有效舉措,是推進社會主義新農村建設的重要內容,各單位要在縣委、縣政府正確領導下,按照食品安全委員會的統一部署認真組織實施,做到思想上高度重視,行動上扎實推進,及時成立工作領導小組,將“示范縣”建設工作列入本單位重點工作之一,層層落實責任,保證工作的順利開展。各有關部門要盡快結合部門實際,制定本單位開展“示范縣”建設的工作方案,并于20*年5月15日前報縣食品安全委員會辦公室。
(二)加強指導協調。食品安全示范縣創建試點工作是一項系統工程,涉及食品安全的綜合監督、種植養殖、生產加工、流通、餐飲消費等各個環節。在試點工作期間,食安委辦公室要加強統籌協調工作,同時要加強創建示范鄉鎮的工作,要注意研究解決試點過程中出現的新情況、新問題,加強上下溝通協調,確保順利推進。