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當前,我國職中教育發展迅速,但是在師資方面也出現了一定的問題。這主要是由于現代科學技術突飛猛進,我國社會經濟發展迅猛,對于人才的需求也發生了重要變化。在這種背景下,職中教師的師資力量明顯的不足,解決這一問題的途徑就是開展繼續教育。下面,就將針對這一課題,提出具體策略。
二、推進職中教師繼續教育的策略
1.轉變觀念,樹立正確的職中教師繼續教育理念
(1)終身學習理念。當今社會處于一個信息爆炸的時代,知識更新換代極快,很多知識在掌握不久之后就變得陳舊,這就需要人們時刻處于積極學習的狀態,才能保證和時代同步。正因如此,終身學習的理念逐漸深入人心。職中教師的繼續教育就是整個社會繼續教育的一部分,作為知識、技能的傳授者的職中教師更需要有終身學習的理念。
(2)能力本位理念。我國當前經濟、社會發展態勢更加需要具有能力的人才,能力本位的觀念也逐步得到了社會的認同。具體來說,“能力本位是當代中國發展的核心文化理念,是一種人生價值取向”,這種理念不僅符合市場經濟的需要,也能夠充分彰顯個人價值。但是,受傳統觀念以及市場經濟發展程度所限,目前,整個社會還是比較重視學歷,而沒有將能力與學歷完全結合在一起。這種現象同樣存在于我國職中教育界。教師們為了職稱評定、職務升遷、福利待遇等,投入繼續教育也會選擇對學歷的追逐。一些職中教師攻讀的文憑并不是本專業所需的,與本人教學實踐相脫離。這就更需要職中教師在繼續教育的過程中加強能力本位理念。
2.政策法規保障
(1)制定專門的職中教師繼續教育法規。目前,我國并沒有專門針對職中教師繼續教育方面的法規,相關規定只是散見于中小學教師繼續教育相關規定之中。而職中本身就不太受到社會的重視,在生源、經費等多方面無法得到充分的保障,職中教師的繼續教育問題更是如此。所以,有必要通過立法的形式對職中教師繼續教育的經費、條件、時間等做出明確限定,從法律的角度來推動這一工作的開展。
(2)推進職中教師資格制度建設。我國職中教師準入門檻較低,基本沒有明確的資格限制,在入職之后,崗前培訓也大都流于形式。而且,我國法律也沒有對職中教師的任職資格有任何限定,大多由學校自主制訂入職要求,對學歷、專業技能水平等都沒有明確的法律規定。所以,有必要從法律的角度對職中教師任職資格進行限定,推進職中教師資格制度建設。
(3)完善職中繼續教育監督、激勵體制。我國現階段的職中繼續教育以行政指令為主導,不論是培訓基地還是受訓教師,都是被動應付。主要原因就是缺乏相應的監督、激勵機制。近些年,雖然出臺了一些政策,但大都屬于宏觀號召性的,缺乏具體、可行的措施。在繼續教育的過程中,參與的職中教師希望能夠將受訓與直接的晉升、職稱等結合在一起;培訓機構則希望通過組織培訓工作獲得經濟收益。所以,可以充分考慮兩者的需求,從法律的角度建立起激勵、監督機制。
3.完善職中教師繼續教育基地體系
(1)加強職中教師培訓基地的建設、管理工作。培訓基地的建設與管理是推動職中教師繼續教育發展的重要保障。目前,我國職中教師培訓基地有幾十個,大多依托高校,中心省份培訓基地相對較多,而個別省份只有一所,偏遠地區尚沒有職中教師培訓基地。培訓基地的建設工作依然需要加強。政府和相關管理部門從宏觀角度進行指導,將職中教師培訓基地發展的空間留給基層,由各個職中教師培訓基地根據本地情況推進工作,激發其完善職中教師培訓基地管理工作的動力。讓職中教師培訓基地接受市場的檢驗,在競爭中走向完善。
(2)加大職中教師培訓基地經費投入。推進培訓基地建設的前提就是經費的投入,只有基本經費到位,才能提升職中教師培訓基地與受訓教師的積極性。職中教師培訓基地經費來源主要包括國家、學校和個人。所以,可以實行政府投入一部分、職中院校投入一部分、個人承擔一部分三方面并舉的經費籌集手段。其中,政府投入是支持培訓基地發展的核心力量,可以將地方社會發展與經費投入相掛鉤,地方收入增長則增加投入,保持每年固定的增長比例。如果需要促進職中教育發展的話,則進一步追加經費。職中教師個人承擔的部分以各地區教師收入水平為依據,如果所在職中效益良好則可以將這部分學費承擔。根據相關研究,職中教師參與培訓的目的主要包括三類:第一類是資格達標培訓。如一些學校要求職中教師至少要具有大學本科文憑,很多教師,特別是老教師學歷不夠,所以,會參加各類自考、在職研究生等培訓。這類培訓主要是從職業生存的角度來進行的,因此,應該以教師本人自行承擔為主,如果所在學校有條件,也可以承擔學費。第二類是技術提升培訓。這類培訓包括教學能力和專業技術兩方面,屬于行業性培訓,受益的不僅是教師本人,也包括其工作單位,所以,原則上主要應該由所在學校及其上級主管部門來負擔,當然,教師也應該承擔一部分。如2001年,《關于制定中等職業學校教師在職攻讀碩士學位培養方案的指導意見》中就指出:進修者在完成研究生學業之后,個人應該承擔三分之一的學費。第三類是晉升培訓。一些職中學校為了提高本校專業的競爭力和水平,需要培養一些學術骨干。而受訓教師在完成培訓之后,通常會得到一定的晉升。包括行政職務或是學術職務,當然,相應地,個人收益也會有一定的增長。這類培訓應該由個人負擔主要學費。當然,對于職中教師培訓基地來說,可以依托政策支持,廣開門路,在各個渠道進行融資,這樣也可以緩解各方面壓力。
(3)加強師資隊伍建設。加強師資隊伍建設是推進職中教師培訓基地建設的關鍵。高素質的培訓隊伍可以保證培訓的水平。當前各培訓基地主要是以各高校教師為主,偏重于從理論上提升受訓教師的水平,忽視實踐技能的培養。因此,未來應該從這個角度著手,加強各培訓基地與行業企業的聯合,加強校企聯合,介紹教師在優秀企業中進行實踐鍛煉,提升教師的實踐工作能力和教學水平。并且組織基地教師參與國內外學術交流與進修,以培養高水平的學科帶頭人。總的來看,各個基地可以根據自身特色與學科特點,開展多樣的師資培訓。
4.開展多種形式的繼續教育
(1)充分調動本校資源開展繼續教育工作。各職中院校可以充分利用本校的專業技術、設備力量和師資力量開展校內培訓。例如可以讓老教師開設講座,對新教師進行單科專業培訓;可以開辦各類培訓班,如計算機班、外語班等,在周末或假期,利用本校設備,聘請校外計算機教師或外籍教師對本校教師進行培訓。
(2)聯合高校開展繼續教育工作。對于新專業來說,職中學校需要加強師資建設。新專業需要聘請新教師,但是,新教師不一定會及時到任,這就需要在校內挖潛。選派教師到高校中進行專業培訓,也要鼓勵教師進行深造,報考研究生、第二學位等。
5.建立職中教師繼續教育信息反饋制度
1.會計人員繼續教育的認識不足。許多會計人員對繼續教育不夠重視,參加各類業務培訓班經常缺課、少課,認為培訓只是為了完成任務,是形式主義的“花架子”。有些單位至今仍沒有把會計人員繼續教育列入議事日程和本系統本單位整體的人才資源開發規劃。有的單位負責人對會計人員參加繼續教育不理解、不支持,甚至不予準假。
2.對會計繼續教育定位有偏差。現在的會計繼續教育被簡單地定位于崗位定向培訓,實際操作中主要局限于會計專業知識、會計法規制度、會計準則的培訓上。
3.會計人員的格局和機制不夠完善。我市會計人員繼續教育工作主要以財政部門為主導,財政主持教育計劃、教學組織、考核等項工作。但社會辦學機構參與度、用人單位參與度、會計人員參培率存在不足。同時,會計人員分布在社會各行各業,大多數單位領導不重視會計部門的整體素質,在智力投資上,領導只重視對業務部門人員的專業水平的投入,而對財會人員的知識更新和素質的提高重視甚少。
4.會計繼續教育缺乏針對性。我們的會計繼續教育幾乎都是中、初級會計人員的大集會,同時也是企業會計人員和行政、事業單位會計人員的大集會;同樣的學習內容、教學方式、考核辦法,大有“公平教育”之勢。但是這樣根本不可能使不同層次和不同崗位的會計人員在原有的水平上得到提高,初級會計人員認為學習困難,而中級會計人員則認為內容簡單,不能使繼續教育真正收到實效。
二、今后會計人員繼續教育的對策
1.提高對會計人員繼續教育重要性的認識。要認識會計人員繼續教育的重要性,加大宣傳力度是關鍵。宣傳對象不僅包括廣大會計從業人員,還要包括企事業單位的領導者。只有企事業單位的領導認識到繼續教育的重要性和緊迫性,才能在時間和資金上予以支持,會計人員繼續教育才能有實現保證。對于廣大會計人員來說,應深入領會知識經濟對會計從業人員的能力要求,樹立繼續教育與時俱進的新理念,將繼續教育內化為自己的職業需求,要有意識地通過繼續教育培養會計人員的終生學習習慣。
2.加強會計職業道德教育。目前,一些會計人員的職業道德觀念淡薄、誠信喪失,違背準則、弄虛作假之事時有發生。不能堅持原則,為違法亂紀活動出謀劃策,直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表。這些問題都表明,加強會計人員的職業道德繼續教育,提高會計人員的職業道德水平,重塑會計誠信,已是當務之急。
3.建立“財會網”,積極推行網絡繼續教育模式。目前缺少一個專門為財會人員服務的會計網站,因此,很有必要建立一個專業性強的權威網站,利用網絡的靈活性,充分發揮會計行業管理職能,及時會計管理有關法規、政策,提高工作效率,拓展會計管理工作的空間。而且,隨著科技水平的不斷發展,現代遠程教育已成為一種較為流行的教學形式。通過網絡平臺學習教學課件,進行網上專業考試,取得繼續教育合格成績,實現會計人員年度繼續教育計劃。
職工繼續教育工作在企業生產和發展中的作用日益重要。但作為一種特殊的教育活動,與其他普通學校教育相比,職工繼續教育有其自身的特點,主要表現在:一是在崗性。職工繼續教育的對象是企業從業人員,職工學習需要源于崗位職責的現實要求,是圍繞崗位需要實施和展開,通過繼續教育不斷獲得與崗位相匹配的能力。二是全員性。在崗的職工從到企業就業開始到離退休為止這一較長時間段里,不分部門、行業、工種,都應該有且必須有接受繼續教育的權利和義務。三是短期性。在崗職工不可能長時間脫離工作崗位去學習、培訓。因此繼續教育多以短期為主,以滿足在職人員崗位急需的知識技能為主。四是終身性。職工在工作過程中,需要多次學習,才能適應新形勢下崗位需要的變化,即職工繼續教育須始終貫穿其中。
2企業職工繼續教育存在的主要問題
當前企業職工繼續教育不斷得到強化,確立了一定的范式,取得了不錯的效果,但同時也仍存在一些突出的問題。
2.1對職工繼續教育工作重視不夠一是企業對繼續教育工作的重要性認知不足。主要表現為重普通教育輕繼續教育,甚至對繼續教育工作抱著敷衍了事或者不屑一顧的態度;缺乏完善的繼續教育體系,更沒有配套激勵職工參加繼續教育的措施,加上缺少穩定的經費投入的制度保障。這些導致能夠參加繼續教育的人數占企業職工總人數的比例偏低。二是職工接受繼續教育的積極性不高。老職工的“鐵飯碗”觀念、有經驗職工的自滿思想、員工怠于學習的情緒、實際接受能力差等因素導致一些職工不愿意參加繼續教育學習。加上企業對職工開展繼續教育的鼓勵措施不到位,這些都導致了職工接受繼續教育的積極性低落。當然,更有甚者,有職工把繼續教育當成了應付晉升職稱的敲門磚,積極性超高,這樣有過之而不及,企業要糾正這種行為。三是接受繼續教育的外部氛圍尚未全面形成。政府管理部門、業主、用戶對企業持證的要求和檢查越來越嚴格,重點檢查主要崗位人員持證上崗情況。有些企業為獲得市場準入條件,存在著為應付資質審查而進行繼續教育的現象。這樣做只要數量不管質量,只重視眼前利益而忽略了長遠利益,甚至損害了職工受教育權,難以形成職工接受繼續教育良好的外部氛圍。
2.2繼續教育形式僵化,不能適應企業現實的需要一是課程大綱和教材不符合企業實際。不分行業、專業和對象,使用同樣的教材;不能提供市場急需的繼續教育內容,更沒有前瞻性的繼續教育內容,導致部分繼續教育和市場脫節;部分繼續教育培訓基地建設一成不變,實踐知識更新慢,跟不上新形勢發展的需要。二是教、需的脫節。從事繼續教育的專職教師、專家、權威授課重視理論,教學過程、教學方法、教學內容、習慣于以教材為本,對現場管理、生產技術等實際情況缺乏了解,脫離了企業及職工崗位技能實際的需要,無法滿足職工對崗位技能的需求。三是工學矛盾大。企業職工特別是企業技術人員幾乎工作在生產一線,時間緊、任務重、流程細、品種多、工作雜、壓力大、品質要求高、技能要求熟、崗位要求各異,加上家庭生活負擔重,精力有限,分身乏術,影響了專業技術人員繼續教育的開展。個別繼續教育項目教學點太少且只采用集中講授的培訓方式,致使學習人員要花費大量的成本和時間去學習,且因離工作現場遠,這樣也增加了企業財政負擔。
2.3繼續教育質量亟待提高一是繼續教育質量沒有受到企業重視。繼續教育是給予企業職工補充知識和提高技能的有效方式和重要途徑。企業只按照上級要求或者結合企業發展實際,被動地派出數量不等的職工參加企業內外部舉辦的繼續教育活動,沒有去重視學習質量和學習效果,最終導致繼續教育工作質量不受重視。二是繼續教育學習質量不高。現階段,企業職工特別是專業人才總量不足,高層次管理人才和技術、技能人才匱乏,只顧派員工參加繼續教育來提高職工的綜合素質,對繼續教育學習過程缺少監督,甚至無法監督,導致學習過程失控,質量不高,流于形式,使投入和收獲不成比例。一些組織繼續教育的機構抱著完成任務的態度,只要課時完成了,內容講到了,就算達到目的。對于專業技術人員是否掌握了學習內容,教學是否達到了預期效果,缺乏科學的評估和嚴格的管理措施。三是繼續教育缺少針對性,學而不能致用。從表面上看,企業繼續教育工作開展得轟轟烈烈,其實是無的放矢,缺乏針對性,效果并不理想。部分企業職工接受繼續教育后學歷越來越高,但現場處理各種復雜問題的能力越來越低。
3改善企業職工繼續教育的策略
3.1對職工繼續教育工作要加以重視一是把職工繼續教育工作提升到企業戰略性層面。未來的實力競爭關鍵在于人才,人才的培養在于教育,企業要通過繼續教育來儲備人才,就應建立繼續教育的長效機制。從繼續教育的成功經驗看,繼續教育的興衰盛亡是與企業領導的重視程度分不開的,許多知名成功企業非常重視繼續教育,企業把繼續教育納入中長期戰略規劃來加以重視。提供足夠的經費,并專款專用,保障繼續教育的發展。通過努力,逐步提高參加繼續教育人數占企業職工總人數的比例。二是企業應該鼓勵職工參加繼續教育活動。企業通過對職工崗位、性別、年齡、思想和心理等多方面開展深入細致的分析,找出根源“,對癥下藥”,使職工盡快融入到企業,為實現價值而努力,主動自覺地參加繼續教育。三是營造繼續教育的外部氛圍。政府管理部門、社會、中介組織與企業要相互配合,形成合力,注重長期利益,克服短視行為,追求一種良性互動的繼續教育循環體系。
3.2繼續教育形式要靈活多樣一是優化課程設置。在改善實踐基地條件的基礎上,圍繞提升能力有針對性地進行教學設計,拓寬繼續教育的知識結構,貫徹學以致用原則,增加反映最新科技成果的內容,讓參加繼續教育的職工感到只要參加學習,就一定有收獲。當前新知識新技術發展迅速、更新頻繁,企業一線職工由于業務關系對本行業和本領域的新技術、新工藝、新設備、新材料等沒法及時了解,應加強這些新內容的學習、推廣與應用。二是繼續教育形式多樣化。在按照多層次、多渠道、多形式的辦學模式設置課程的基礎上,可采用脫產、半脫產、函授、自學、網絡遠程教育等多種繼續教育學習方式,也可采取“一事一培”有針對性的培訓方式,滿足受教者學習新知識、新技術的需要。其中網絡遠程教育是一種相對節約、效率顯著的繼續教育途徑。該種方式充分運用了信息技術優勢,通過網絡進行在線授課,可快速普及到一線職工,取得擴大受訓范圍、提高學習效率的成效。三是處理好工學矛盾問題。加強對繼續教育地點、時間的溝通,設計好合適的教學點、培訓時間安排,以便于職工利用業余時間學習,少占用工作時間,合理規劃使用有效時間和分配精力,達到用較少的投入取得最佳的效益的目的。
其次,是培訓中心組織完成省氣象局下達的培訓計劃,參訓人員面向省、市、縣局,各直屬單位,專業性強、針對性強。培訓周期維持在5天至一星期左右。針對某一氣象研究方向,強化專業人員素質,提高從業人員的技術。結合不斷更新的知識庫,為遼寧氣象事業提供有力的智力支撐。除以上兩種培訓方式以外,成人函授教育也是繼續教育中重要的部分之一。對于報考人員有著嚴格的資格審查,需通過成人高考后,向培訓中心申報,經審查合格,按照培訓中心安排每年定期進行脫崗學習。給在職職工提供獲得第二學位的機會,同時為非氣象專業人員提供學習業務技術的機會。而綜上所述,此類成人繼續教育培訓的目的旨在增長知識,提高技能,并且學以致用。
二、遼寧成人教育的重要意義
參加成人教育,是在職職工的個人需求,更是氣象事業發展的需要。中國氣象事業發展戰略逐步推進,“一流裝備、一流人才、一流技術、一流臺站”這一戰略目標更加具體。據培訓中心培訓部人員提供的數據來看,遼寧省氣象系統內每年接受成人教育培訓的人次逐年增加。說明要想建設具有世界先進水平的氣象事業現代化體系,科技及科技人才的發展必須放在首位。譬如,遼寧朝陽等地,常年久旱,對當地氣象員工的綜合素質有更高的要求。只有加大教育培訓力度,健全教育培訓制度,才能保障氣象為農等服務到位,真正做到氣象為人民服務,而同時,如何提高成人教育質量,如何拓寬成人教育途徑,更是氣象教育戰線工作人員亟待解決的問題。近年來,省氣象局越來越重視師資力量的建設。結合實際需求,除了培養專職教師,還可以聘請其他部門的氣象專家、首席預報員等,確保學員學到最近的氣象知識,從而運用到實踐中去。
三、遼寧成人教育培訓展望
汽車維修技術高技能人才進行繼續教育的另一個非常關鍵的內容就是技術革新以及技術改造,通過技術革新以及技術改造,不僅可以促進該技能人才創新能力的不斷提升,從而能夠為企業在生產過程中解決實際問題,不斷提升企業生產效率,實現高技能人才的自身價值。也是對具有創新能力的汽車維修技術高技能人才進行團隊培訓的方式。⑤企業可持續發展的原動力就是具有創新能力的人才團隊,是企業進行人力資源管理的核心工作。汽車維修技術該技能人才繼續教育,不僅可以使高技能人才在不同職業生涯階段人性發展以及能力提升的需求得到滿足,還可以使高技能人才在創業、升級以及就業等方面的教育需求得到滿足。
二、汽車維修技術高技能人才進行繼續教育的有效對策
2.1在國家人才戰略培養當中予以全面納入
汽車維修技術高技能人才的繼續教育和培訓,不僅符合我國產業結構調整的政策,同時有利于推動我國人才戰略的有效實施。⑥在國家人才戰略培養當中必須要對汽車維修技術高技能人才進行繼續教育予以全面納入,積極地對在現代企業結構調整中汽車維修技術高技能人才對技術的開發以及鉆研進行引導。首先要在政府層面進行制度體系建設,政府需要通過立法對其相關制度予以明確,應當在目前專業技術人員繼續教育的體制、法制建設基礎上,增加高技能人才的繼續教育體系,只有這樣才可以使汽車維修技術高技能人才繼續教育的發展得到有效的保證。其次,需要勞動者個人、社會培訓機構、學校、企業、行業以及政府等利益共同體共同參與到汽車維修技術高技能人才的繼續教育工作當中,要將吸引多方積極參與的機制、體制以及制度建立起來,這是實現汽車維修技術高技能人才繼續教育的關鍵步驟。最后,還要對繼續教育管理體制繼續進行改革深化,促進公權部門績效評估與管理的不斷加強。⑦
2.2將教育資源落實,對汽車維修技術高技能人才的教育基地予以建設
(1)以汽車企業及汽車維修行業為依托,做好汽車維修技術高技能人才繼續教育工作。首先要對企業將自有的職工培訓機構辦好。以新材料、新設備、新工藝以及新技術作為培訓內容的重點;大力扶持企業與合格培訓機構以及各類職業學校建立校企合作模式,對社會教育資源進行充分利用從而進行培訓的組織。通過脫產學習與在職培訓相結合、學校培養與企業培訓相結合以及企業社會支持與個人自學相結合等各種途徑,對企業急需的汽車維修技術高技能人才予以加快培養。⑧
(2)將技工院校對企業技術工人培養的作用充分發揮出來。以對培訓資源進行合理配置以及優化結構的原則為根據,進一步調整技工學校,將一批兼備鑒定、就業以及培訓功能的綜合職業培訓基地建設起來。⑨對高級技工學校、技師學院進行繼續發展,從而真正讓技工院校成為對汽車維修高技術人才進行培養的重要基地。
2.3促進現有技師隊伍建設的不斷加強,推動對復合型高技能人才的培養
企業當中的汽車維修技師隊伍建設與我國當前企業產業改革發展的需求不相適應,在相當一部分企業當中的技師具有較強的實踐動手能力,但是缺乏專業以及學術帶頭人,而且普遍具有較差的計算機和外語應用能力,這種情況在很大程度上使我國汽車維修企業結構升級調整受到了嚴重的制約,并使企業的發展進程受到了不利的影響。⑩所以,我們必須要積極采取有效的措施,對現有技師隊伍的建設予以高度的重視,在建設技師隊伍的過程中,我們必須要將優秀的管理人員以及本、專科工程技術人員吸引到技師隊伍中來,對具有技師以及工程師的技術骨干隊伍進行建設。與此同時,在任職考核上必須要對技師的考核內容予以創新。比如高技能人才企業評價模式、創新社會化考評等。對考核內容的創新不僅可以使汽車維修高技能人才對新技能以及新工藝予以掌握,更重要的是還可以讓高技能人才隊伍成為新技能以及新工藝的傳播者甚至是創造者。
2.4促進汽車維修技術高技能人才儲備的不斷提升,加快培養體系的發展
要促進汽車維修類培訓機構加快改變效率低、規模小、重復建設以及自我封閉的現狀,將條塊分割徹底打破,對資源配置予以最大限度的優化,從而對培訓資源進行有效的利用。要對計算機網絡以及多媒體等現代科學技術手段予以充分的運用,全面促進汽車維修技術高技能人才規模效益以及培訓質量的不斷提升。與此同時,還要促進對培養技能人才投入的加大,將高技能人才繼續教育培訓基地的作用充分發揮出來。促進對職業培訓各項改革的繼續推進,最終實現職業培訓機構以及技工學校辦學水平的不斷提升,使得汽車維修技術高技能人才的培訓質量得到保證。要將創造良好的成長環境,落實各項對高技能人才的政策待遇,使汽車維修高技能人才的作用充分發揮出來。
三、結語