為了發揮示范作用,縣政府決定*年在新店、小河的青山村、碉樓村、小河村選擇一定規模的栽桑養蠶農戶，實施縣級蠶?？萍际痉秷@。為及時、有效抓好示范園的建設工作，輻射、帶動和促進蠶桑產業的持續、快速、健康發展，特制定本方案。

一、建設要求

認真貫徹縣委九屆五次全委（擴大）會議和縣政府全體會議精神，以提高科技含量為目的，以增加蠶農收入為核心，以資源為基礎，科技為動力，通過增加投入，夯實基礎，高起點、高標準建設，努力提高蠶繭質量和經濟效益，推動全縣栽桑養蠶水平的提高。

二、建設目標

示范園建成后，園區內具有品種優良、管理規范、長勢茂盛的豐產桑園420畝（其中：青山村230畝，碉樓村130畝，小河村60畝），具有規范標準的專用蠶房,養蠶器具及配套設施基本齊全,飼養環境整齊潔凈；每戶栽桑養蠶戶中至少有一人熟練掌握栽桑養蠶技能。*年養蠶220張（其中：青山村100張，碉樓村80張，小河村40張）,鮮繭產量達到8.8噸以上，平均單產達40公斤以上；蠶繭上車率達90%，鮮殼量10.8克以上；園區覆蓋農戶100戶，戶均養蠶收入1600元以上。

三、建設地基本情況

為深入貫徹落實《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》和《省水利廳關于開展水資源管理規范化建設工作的通知》精神，加快推進最嚴格水資源管理制度落實，進一步提升我市水資源管理水平，促進水資源可持續利用，支撐和保障全市經濟社會可持續發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞實行最嚴格的水資源管理制度要求和水資源管理規范化建設目標，通過完善管理制度和工作機制，創新管理方式，規范行政行為，不斷提升管理能力，打造科學、完備、可持續發展的規范化管理體系，努力實現水資源管理規范化建設目標。

二、任務目標

通過開展水資源管理規范化建設，使最嚴格水資源管理制度得到全面落實，區域用水總量得到有效控制，水資源利用效率和效益顯著提高，水功能區水質明顯改善，地下水基本實現采補平衡。年底達到省水利廳提出的標準要求，實現全市水資源管理工作規范化。具體做到：健全水資源管理制度建設，監督行政權力行使，有效推進水資源管理程序化和規范化建設，保障和促進法治化進程；進一步完善水資源管理信息系統，提升水資源管理信息化水平；加強機構建設和管理隊伍的培訓，做到管理機構真正具備管理能力，管理人員真正擁有管理水平，執法監管能力大幅提升。

三、工作重點

為認真貫徹《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，落實地方政府藥品安全監管職責，進一步消除藥品質量安全隱患，保障全市人民群眾用藥安全，根據自治區食品藥品監管局關于創建藥品安全示范縣（市）的總體部署，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實國務院深化醫藥衛生體制改革工作會議精神，不斷完善藥品安全監管長效機制，提升全市藥品安全保障水平，建立覆蓋城鄉居民的藥品監管和供應保障體系，確保人民群眾用藥安全。

二、創建目標

（一）藥品安全監管責任體系進一步健全。構建“政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人”的責任體系，藥品安全工作列入全市地方經濟社會發展總體規劃及政府目標考核內容，鎮政府和相關部門藥品安全監管職責明確，市政府與相關職能部門、鎮政府，各鎮與各村藥品安全責任書簽訂率達到100%，責任書考核率達到100%，市、鎮、村三級藥品安全監管體系覆蓋面達到100%。

（二）確保國家基本藥物質量安全。藥品經營企業和醫療機構基本藥物品種監管檔案和配送企業數據庫建檔率達到100%，全市基本藥物流通、使用環節日常監管覆蓋面達100%，加大對基本藥物品種的監督抽驗力度，初步建立基本藥物供應保障體系。

為加快我省海堤防潮抗臺能力建設，保障沿海地區人民生命財產安全，促進沿海經濟開發戰略的加快推進，5月10日，梁保華省長主持召開省長辦公會議，專門聽取我省沿海海堤達標建設情況匯報，作出了“三年完成，能快則快，力爭提前”加快海堤達標建設的重要決策，并批準了由省發展改革委、省水利廳和財政廳共同審定的《加快海堤達標建設實施方案》。這次，省政府又專門召開全省海堤達標建設現場會，對全面加快海堤達標建設作出部署，黃莉新副省長親自到會，并將作重要講話，這充分體現了省政府對加強海堤達標建設的高度重視，也標志著我省海堤達標建設已進入全面加快實施的新階段。

一、關于海堤達標建設的現狀情況

我省海岸線從贛榆縣的銹針河口到長江入海口，全長954公里，其中主海岸775公里，侵蝕性海岸329公里。海堤保護區內有連云港、鹽城、南通三個沿海開放城市、15個縣（市、區）和一些重要臨海工業區，保護面積2.3萬平方公里，保護人口1400萬，保護區內國內生產總值1700多億元。1997年11號臺風使我省沿海海堤造成嚴重破壞，沿海地區人民生命財產和經濟社會發展安全受到了嚴重威脅。1997年汛后，省政府專門發出了《關于加強江海堤防達標建設工作的通知》，省水利廳組織編制了海堤達標工程建設可研報告，并經省發改委審查批復。可研報告明確以抗御五十年一遇高潮加10級風浪作為海堤達標工程設計標準，并確定我省海堤達標工程建設的主要內容包括：堤防加固632公里（其中灌河堤95公里）、重點堤岸防護220公里（其中灌河堤10公里）、大中型涵閘加固改造64座、小型涵閘加固或拆建171座等，工程總投資12.2億元。

我省海堤達標工程建設從1998年起全面展開，經沿海地區各級黨委、政府和人民群眾的共同努力，截止*5年年底，已完成海堤土方加固400公里，實施重點堤岸防護工程163公里，改造加固大中型涵閘37座，小型涵閘加固或拆建68座，完成工程總投資13.8億元。其中，連云港市完成護坡工程36.47公里，加固改造大中型閘6座、小型涵閘31座，完成工程投資2.5億元，分別占可研批復的77%、30%、42%、98%；鹽城市完成護坡工程36.81公里，加固改造大中型閘21座、小型涵閘11座，完成工程投資5.0億元，分別占可研批復的51%、68%、15%、103%；南通市完成護坡工程65.75公里，加固改造大中型閘5座、小型涵閘21座，完成工程投資3.6億元，分別占可研批復的82%、56%、105%、132%；省鹽業集團有限責任公司完成護坡工程16.97公里，加固改造小型涵閘2座，完成工程投資1.3億元，分別占可研批復的100%、33%、88%；同時完成淮安市一帆河閘及省屬堤段達標工程，完成投資1.4億元。經過達標建設的海堤工程，有效地提高了防潮抗臺能力，并經受住了多次強臺風和天文大潮襲擊，特別是經受住了去年的“麥莎”和“卡努”兩次強臺風的襲擊，發揮了顯著的防災減災效益。

應該說我省海堤經過8年的建設積累，取得了很大的成績，海堤防潮抗臺能力有了明顯增強。但由于我省海堤建設戰線長，工程復雜，加之受投資等因素的影響，仍存在不少問題：

（一）海堤的整體防潮抗臺能力還比較低。對照省政府1997年《關于加強江海堤防達標建設工作的通知》提出的任務，全省海堤達標建設仍有57公里重點堤段、27座大中型涵閘和103座小型涵閘的除險加固工程尚未實施。加之經過近幾年海潮的沖刷和強臺風的襲擊，又暴露出不少新的險工患段。由于整個海堤尚未全線達標，整體防潮抗臺能力還不強，受臺風與海潮夾擊的嚴重威脅仍然存在。

省委、省政府已將農村中小學危房改造工作列為全省*年向人民群眾承諾辦好的八件實事之一，市政府將此項工作列為向全市人民承諾辦好的十件實事之一。為確保該項工作任務如期完成，根據《湖南省人民政府辦公廳關于轉發省教育廳等部門〈全省*年農村中小學危房改造工作實施方案〉》(湘政辦函〔*〕39號)和《常德市人民政府關于辦好*年“十件實事”的通知》(常政發〔*〕2號)精神，結合我市實際，特制定本方案。

一、目標任務

（一）全市消除*年9月進入省危改庫的69個項目共計6.8萬平方米危房，其中D級危房4.5萬平方米，C級危房2萬平方米，B級危房0.3萬平方米，改造新建校舍6.2萬平方米。

（二）做好*年9月進入省危改庫現已完成的92個項目共計8.6萬平方米危房的掃尾工作，搞好驗收與認定。

（三）全市啟動寄宿制學校建設工程，改造新建校舍83個項目共計7.1萬平方米。

二、資金籌措與管理