各鄉、鎮人民政府，經濟開發區管委會，縣直各單位：

為切實抓好建設項目綠化工程配套建設，努力創建省級園林縣城，根據國務院《城市綠化條例》和建設部《城市綠線管理辦法》等法律法規的有關規定，結合我縣實際，現就有關事項通知如下：

一、縣城規劃區新建、改建、擴建工程建設項目與其配套綠化工程均須同步設計、同步施工、同步驗收。

二、規劃部門在審批《建設工程規劃許可證》（副本）時，必須有城市綠化部門參加審查。

建設項目沒有配套綠化工程設計方案或設計方案達不到規定要求的，不得核發《建設工程規劃許可證》（副本）。

三、因特殊條件限制，建設項目綠化指標達不到規定標準（新區開發綠地率不低于35%，舊城改造綠地率不低于25%），經縣園林綠化行政主管部門核準后，建設單位按所缺綠化面積在縣園林綠化行政主管部門指定的地點進行異地植綠建設，也可以采取交納相關費用委托他人代辦異地植綠。

各區縣水利（務）局，市屬管理處：

為貫徹落實全省水利工程管理工作會議和全市區縣水利局長會議精神，鞏固和深化全市水利工程管理工作成果，進一步提高全市水利工程的規范化、科學化和現代化管理水平，順利完成2009年度水利工程管理工作目標，更好地為擴大內需促進經濟平穩較快發展提供服務和保障，制定2009年*市水利工程管理工作意見。

一、指導思想

以黨的*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“三水統籌”可持續發展治水思路，強化河湖、水庫和水域管理，強化水利工程安全和標準化管理，強化涉水事務公共服務與社會管理，繼續完善和深化水管體制改革，繼續做好水利工程管理考核、維修養護、日常管理、水利風景區建設和水庫移民后期扶持工作，創新水利工程管理思路和方法，夯實全市水利工程管理基礎，建立管理規范、運行可靠、保障有力的水利工程管理體系，以高水平的水利工程管理為全市水安全、水資源、水環境和經濟社會的可持續發展提供保障。

二、工作目標

全市工程管理總目標是：鞏固成果，突出重點，深化管理，提升水平。以河湖水庫管理、涉水項目服務與監管、水利工程管理考核、水利工程維修養護、水利風景區建設與管理、水庫移民后期扶持等工作為抓手，鞏固近幾年全市水利工程管理工作成果。以《*市水利工程管理和保護辦法》為依據，進一步做到依法管理、規范管理、科學管理，使全市水利工程管理有較大改變。

煤炭企業的建設項目有著不同于項目的顯著特點，那就是投資更大、運作周期更長。因這一特點，建設項目的全過程財務監管也具有了更加重要的作用，并需滿足更高的要求。進行全過程的財務監管，則必須保證財務的監督與管理這兩方面工作的落實與完善，不僅要按照合理制定的計劃預算嚴格執行，還要加大監督力度來避免不良問題的出現，從而確保建設項目能夠在所定期限內順利完成。當然，具體的工作要求和強化措施要盡量明確，只有完整而又合理的監管體系才能達到其預期的效果，才能發揮實際意義。

一、煤炭企業建設項目全過程中財務的主要任務

想要實現對煤炭企業建設項目全過程財務的有效監管，首先要對財務的主要任務進行充分而又細致的了解。只有全面掌握了財務所涉及到的工作內容，才能有針對性地強化監督與管理的有效措施，完善財務監管工作。在煤炭企業建設項目的全過程中，財務的主要任務主要表現在這樣幾個方面。第一，進行財務工作，要求能夠及時準確、客觀完整地反映出建設項目全過程中經濟發展的具體情況，為建設項目的管理工作提供詳細而又可靠的參考資料。財務監管要時刻以國家的相關法律規定為基本，而且要遵循煤炭企業建設項目的相應規章制度。在此基礎上，財務還要反映經濟活動、掌握賬單情況、提供會計資料，從而促進對建設項目的整體了解和掌控，以便及時制定或調整相關政策，加快建設的進度，完善計劃的實施。第二，財務工作必須嚴格執行建設項目的投資計劃。全過程財務監管還是要為項目的投資計劃來服務，所以嚴格按計劃執行并對各個部分的財務開支進行相應控制，才能有效的分清資金渠道、使建設資金得到合理使用、杜絕浪費現象。第三，財務工作還要求全面分析預算或計劃的合理性以及執行情況，在項目完成時認真做好交付工作。充分利用會計信息，對計劃的執行進度能夠及時掌控，以便于經驗的積累和總結，使建設資金得到充分使用，提高投資效果。

二、煤炭企業建設項目的全過程財務核算

財務核算任務是煤炭企業建設項目全過程財務監管的重要內容，需要全面而且細致地完成。進行建設項目的財務核算、資料總結，具體也要從多個方面來落實。首先，財務要嚴格按照會計制度的法律法規來進行日常業務的報銷，整理會計報表時做到精確且完整。其次，財務應該通過建立一套全面的信息反饋制度來加強對建設項目財務信息的管理力度。具體就要做好相關信息的收集和管理工作，將會計報表、項目預算等會計資料進行定期裝訂并妥善保管，及時向上級部門或領導傳達信息資料等等。最后要特別注意的地方就是資金使用情況的核算，需要定期進行檢查工作，而且在建設項目完成后進行總結歸檔。經過這樣一套完整的財務核算過程，煤炭企業對建設項目的全過程也會有一個更加詳細的了解，有利于積累經驗，使今后的財務工作更加完善。

三、強化全過程財務的監督與管理的措施

編者按：本論文主要從落實好項目法人責任制；開展好建設監理工作;全面實行招標投標制;逐步完善水利建設中介服務組織、規范市場，促進水利建設項目管理工作；完善質量管理體系，加大質量監督檢查力度，確保建設項目質量等進行講述，包括了項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎、建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性等，具體資料請見：

摘要：隨著我國經濟的發展和人口的增長，水利事業在國民經濟中的命脈和基礎產業地位愈加突出；水利事業的地位決定了水利基礎設施重要性。因此，如何搞好水利基礎設施建設項目管理，確保工程質量，促進我國經濟發展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。現就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。

關鍵詞：水利工程；建設管理；關鍵環節

抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵。水利工程管理的好壞，直接關系到水利工程質量。

首先，要進一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發展水利事業的強大推動力。進取爭先、自謀發展意識不強，就會妨礙工程管理，束縛水利事業的進一步發展。其次，要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理房屋、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員；再次，要加強對財務的監管工作。管理單位必須有財務自主權，實行獨立核算，自負盈虧，水行政主管部門要定期對財務管理進行審計。最后要認真學習水法規，進一步落實水利工程管理措施。水利工程管理工作應在水法規的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經濟評價等，使水利工程管理逐步走向法制化和規范化，確保水利工程安全運行。

1落實好項目法人責任制

近年來，我國社會經濟發展迅速，其中水利工程建設不僅有利于促進國家經濟、改善人們生活水平，還能帶動其他各行業的發展。水利工程不僅在合理利用水資源，實現水資源的正常供給、防治農業生產水旱災害和人們日常生活的正常使用上發揮重要作用，也是推動社會進步的動力。正因為水利工程是國民經濟改革發展的命脈，是關系到國家穩定的基礎建設，更是經濟發展的基礎產業，因此實現水利工程管理中的精細化建設對有效促進經濟發展，提高水利建設工作有重大促進作用。目前，我國水利工程管理正向著精細、標準和系統化方向發展。特別是隨著全球經濟可持續發展戰略的提出，水利工程建設管理已逐漸轉到精細化管理上。精細化管理是新常態下水利工程管理的重點內容，是完善現代化水利工程管理，擴大水利工程經濟效益的關鍵。

一、精細化管理在現代化水利工程管理中的重要性

隨著改革開放的進一步發展，我國對水利工程的投資逐年加大，但在現實工程管理工作中仍存在問題。現代化水利工程項目對管理工作提出了更高的要求，管理工作對于水利工程項目來說是建設項目能夠順利進行的基礎，為做好管理工作則沒有高質量的項目工程。精細化管理是對各項管理內容進行精簡運作，做到管理職能細分、具體工作細化、制度落實細化等，管理注重細節、過程、質量和效果,力爭將項目做成精品。現代化水利工程精細化管理的原理就是通過提高管理人員的綜合素質，提高項目管理工作的具體內部控制和協作來提高項目的經濟效益。精細管理的意義在于它是一種對戰略和目標分解細化和落實的過程，是讓企業的戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程，同時也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑。企業管理更重要的是以實現提高企業運營績效為目的，實現這一目的的手段是要向科學管理要效益、要能力。要全面、協調和可持續發展，必然要求企業有強大的執行能力和高超的運作水平，所有這些都依賴于精細化管理的強大支撐。

二、精細化管理在水利工程管理中存在的問題

自改革開放以來，我國逐年加大對水利工程建設方面的投入，隨著經濟的不斷發展，技術的不斷改進，在工程管理方面都取得很大的進步，可使新常態下，水利工程建設管理方面仍存在著一些問題，主要表現如下：

1.對建設項目的可行性分析不夠。