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在剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,一則消息讓所有吉林人振奮:2006年的經(jīng)濟(jì)工作中,我省將高度重視消費(fèi)拉動(dòng),其核心內(nèi)容是提高人民群眾收入水平,增大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力。還將擴(kuò)大汽車、住房、信息服務(wù)等消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),提高消費(fèi)層次,逐步擴(kuò)大消費(fèi)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的份額。
猜想一:明年加薪幾成事實(shí)?“要達(dá)到這一目標(biāo),給公務(wù)員加薪將成為有力支撐。”省社會(huì)科學(xué)院一位不愿透露姓名的教授坦言。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增長(zhǎng)的情況下,我省公務(wù)員的工資增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。對(duì)消費(fèi)拉動(dòng)能力不足,高素質(zhì)公務(wù)人員有流失的可能。
“事實(shí)上,吉林省公務(wù)員的工資水平比沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份低很多。”省政府專家咨詢決策委員會(huì)委員、長(zhǎng)春稅務(wù)學(xué)院工商管理系主任李振華對(duì)記者說,考慮到高薪養(yǎng)廉、拉動(dòng)內(nèi)需等方面的因素,給公務(wù)員加薪勢(shì)在必行。
盡管省人事廳工資處的有關(guān)負(fù)責(zé)人在記者求證漲工資一事時(shí)稱并未接到國(guó)家關(guān)于這方面的正式通知,但其明言,根據(jù)明年1月1日即將實(shí)施的《公務(wù)員法》,我省將對(duì)公務(wù)員的工資制度進(jìn)行調(diào)整,由此可能會(huì)帶來工資方面的變化。
另據(jù)記者了解,自1993年到現(xiàn)在,我省公務(wù)員的工資經(jīng)過六次調(diào)整,每次調(diào)整都以上漲為主。
猜想二:上漲幅度最低10%?
省商務(wù)系統(tǒng)一位副處級(jí)公務(wù)員告訴記者,他目前每月2000元左右的工資與上海的同行比起來,只是他們的五分之二。如果明年能夠漲,一個(gè)合理的想象應(yīng)該是25%至30%。
“但是以吉林省目前的財(cái)政實(shí)力來看,達(dá)到30%的漲幅幾乎是不可能的。”李振華分析,由于公務(wù)員工資水平與地方財(cái)政息息相關(guān),如果漲幅過高很可能會(huì)造成地方財(cái)政困難,政府在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療保健、文化教育等方面的投入就會(huì)因此不足,所以政府會(huì)兼顧兩方面的利益。不過漲幅太低也起不到作用,估計(jì)最低不會(huì)低于10%。
“另外,像四平、遼源等縣市,公務(wù)員的工資水平與長(zhǎng)春市相比,還有一定差距,如果這次再高幅上漲,該地區(qū)的財(cái)政能否承受還是一個(gè)問題,所以吉林省今后公務(wù)員加薪幅度不一定大,但頻率可能會(huì)較高———即采取‘小步快跑’方式,逐步提高公務(wù)員待遇。”
猜想三:明年7月見分曉?如果加薪成為事實(shí),那從什么時(shí)候開始實(shí)施呢?省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)臧忠生透露,最遲明年7月會(huì)見分曉。
臧忠生表示,公務(wù)員調(diào)整工資和企業(yè)離退休人員調(diào)整工資都由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,而根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),調(diào)整多在7月1日進(jìn)行。“不僅公務(wù)員工資,這次吉林省企業(yè)最低工資也將上調(diào),目前吉林市和長(zhǎng)春市是360元,四平是330元,2006年最低可能會(huì)上調(diào)10%。同時(shí),企業(yè)退休人員養(yǎng)老金也可能適當(dāng)調(diào)整,最近國(guó)務(wù)院改革養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇上調(diào),吉林省將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平,適當(dāng)調(diào)整。”
“但是新的公務(wù)員法實(shí)施后,地區(qū)附加津貼制度是公務(wù)員工資制度里面體現(xiàn)各個(gè)不同的地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)消費(fèi)指數(shù)差異的一個(gè)工資部分。這個(gè)制度1993年工資改革的時(shí)候就確定了,但是一直沒有出臺(tái),所以說某種程度上也造成了現(xiàn)在公務(wù)員工資分配秩序方面比較混亂的一個(gè)方面的誘因,下一步國(guó)家可能要在清理整頓公務(wù)員工資外津、補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,要出臺(tái)統(tǒng)一的地區(qū)附加津貼。”省社會(huì)科學(xué)院一教授認(rèn)為,公務(wù)員漲工資似乎即將等來全面破繭的最佳時(shí)機(jī)。
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