縣域經濟跨越發展思路
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##作為國務院確定的扶貧開發重點縣，要踐行好“三個代表”重要思想，做到立黨為公，執政為民，必須牢牢把握發展這個執政興國的第一要務，推動縣域經濟跨越發展，確保如期實現全面建設小康社會的目標任務。現階段就是要通過興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，在全縣形成“全黨抓經濟，重點抓工業，關鍵抓項目，合力抓環境”的濃厚氛圍。具體要體現在“五新”上。
一、牢牢把握第一要務，推動縣域經濟跨越發展，必須做到思想有新解放
思想解放的程度決定著思路，思路決定出路。只有用與時俱進的新理論促進思想的不斷解放，推動觀念的不斷更新，才能不斷提高認識問題的水平，增強分析問題的能力，創新解決問題辦法。近年來，##經濟雖然有了長足的發展，但與先進地區相比、與兄弟縣區相比，還有很大差距，造成差距的原因很多，但主要差在思想觀念上。“等、靠、要、舊、窄、小”等貧困文化心態，既影響著大發展的膽識、魄力、勇氣，也制約著發展的思路、辦法和創新的舉措。要推動##經濟跨越發展，必須解決全縣廣大干部群眾的觀念問題，必須從解放思想入手，時刻注重用“三個代表”重要思想武裝頭腦。為此，我們圍繞如何實現全面建設小康社會的宏偉目標和如何貫徹落實縣十一次黨代會精神，結合興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮活動，在全縣廣泛開展了“##發展差距在哪？差距產生的原因在哪？縮小差距的辦法在哪？”的解放思想大討論。就是要通過學理論、搞對比、找差距、議發展，使全縣上下有求索的勇氣，有求實的精神，有創新的辦法。
二、牢牢把握第一要務，推動縣域經濟跨越發展，必須做到發展有新思路
黨的十六大的召開，標志著中國將開始邁向完善社會主義市場經濟體制的新階段，也標志著縣域經濟的發展環境已經發生了深刻變化，需要以“新階段”的戰略高度來把握縣域經濟的發展方向。結合落實十六大精神，立足自身實際，我們提出了當前和今后一段時間，要以“工業化、產業化、城鎮化、民營化”為縣域經濟發展的方向和目標，并提出了以“四率先”帶動“四加快”。
一是堅持工業化方向，以礦產品開發業和農副產品加工業的率先發展，帶動工業經濟加快發展。##的發展差距在工業，出路也就在于工業，只有工業的率先發展，全縣經濟跨越發展才有可能。立足縣情實際，我們研究制定了工業發展的“2423”工作方案（突出發展礦產品開發業和農副產品加工兩大主導產業，建立隆東、隆北、隆西和縣城中心四個工業經濟區，培育發展20個優勢骨干企業，謀劃建設30個重點工業項目），力爭以工業率先發展帶動全縣經濟跨越式發展。[本文出自大秘書網-]
二是堅持產業化方向，以“養牛、水稻、制種、兩杏一果”四大產業的率先發展帶動農業農村經濟加快發展。當前，“三農”問題的核心是農民增收問題，調整農業農村經濟結構，進行農業產業化經營是解決農民增收的重要途徑。我們堅持遵循自然規律和市場規律，結合縣情提出了養牛、水稻、制種、兩杏一果四業齊抓，但重中之重是養牛的農業產業化路子，就是要以四大產業率先發展帶動農村經濟加快發展。
三是堅持民營化方向，以骨干民營企業率先發展，帶動全縣民營經濟加快發展。民營經濟作為社會主義市場經濟重要組成部分，對于促進縣城經濟發展最具活力。我們要堅持“總量抓發展，重點抓大戶，促其成主導”的思路，消除各種不利于民營經濟發展的思想、環境、體制和機制障礙，放手、放膽、放開發展民營經濟。
四是堅持城鎮化方向，以建制鎮和有條件鄉的率先發展，帶動區域經濟加快發展。城鎮化對打破城鄉二元結構，培育城鄉統一的商品和要素市場，整合城鄉各種資源，實現優化配置具有重要作用。按照分類指導原則，我們提出讓建制鎮和有條件鄉率先發展，帶動區域經濟加快發展。依據建筑市場發育成度和我縣財力支撐能力等方面實際，今后三、五年內重點抓縣城建設，做好山、水、林文章。突出抓好一條帶（濱河路開發），兩條管網（供水、供熱），三條路（南、北、西進出口路），四大片（龍驤小區、東風商場、五金商場、存瑞陵園的開發建設）。公務員之家版權所有
三、牢牢把握第一要務，推動縣域經濟跨越發展，必須做到改革有新突破
黨的十六大把改革放在了突出位置，強調“發展必須堅持和深化改革，一切妨礙發展的思想觀念要堅決沖破，一切束縛發展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發展的體制弊端都要堅決革除”。這些都決定了今天的改革是一場攻堅的改革，必須把改革的力度、發展的速度、社會可承受程度有機結合起來，在創新中改革，在改革中創新。##近年來堅持改革、開放與盤活有機結合，累計盤活存量資產近3億元，安排下崗職工再就業1500多名，實現了經濟效益、社會效益的雙豐收。格林、紅源、華納、水泥廠等一批充滿活力的民營企業相繼建成投產，為縣域經濟發展增添了新亮點。但改革的力度、深度、進度還不夠，尤其是產權制度改革還不徹底，必須打一場改革的攻堅戰。國有集體企業要以產權制度改革為核心，以“雙退出”為主要內容，做到“兩先”，即效益好的企業先改，規模大的企業先改，力爭年底前完成58家，到明年127家國有集體企業全部實現“雙退出”。[本文出自大秘書網-]
四、牢牢把握第一要務，推動縣域經濟跨越發展，必須做到開放要有新局面
發展縣域經濟的重點是抓工業，抓工業關鍵是抓項目，抓項目必須抓開放，沒有大開放，就沒有大發展。近年來，我們在開放問題上始終堅持“橫向靠開放，縱向也要靠開放；橫向靠競爭，縱向也要靠競爭”。教育引導廣大干部不僅要在橫向的開放中靠競爭招商引資，贏得客商，還要在縱向的開放中靠競爭贏得項目資金、政策支持，對招商引資有突出貢獻的單位和人個進行表彰獎勵，開放局面有了新變化。今后還要引導全縣上下樹立大開放的意識，創造大開放環境。以打造“誠信##”，提高辦事效率，改善服務方式，創造一流環境為重點，不斷開創開放新局面。
五、牢牢把握第一要務，推動縣域經濟跨越發展，必須做到黨的建設有新加強。
黨的建設只有圍繞經濟建設這個中心進行，才不會失去方向和目標；經濟建設只有以黨建為保障，才能充滿生機和活力。加快經濟發展，“黨建是保障，干部是關鍵”，必須結合變化和發展的新形勢，不斷創新黨建工作，努力推動黨的建設新的偉大工程。首先，要以創新的精神不斷探索新時期黨建工作新方法。近年來，我們探索并形成了以“鄉鎮向村下派政治指導員、村向組下派政治協助員、選派農村黨員為政治聯絡員”為主要內容的“三員”機制，開展了以“三定一考”（定崗、定職、定責；制定配套措施抓考核）為主要內容的“無職黨員”教育活動，對于發揮農村黨員先鋒模范作用，提高各級班子戰斗力、凝聚力、創造力收到了很好效果。下一步，我們還要對企業黨建工作做進一步的研究和探索。其次，要認真落實好民主集中制和黨風廉政建設責任制。堅持好民主集中制，必須正確處理好民主與集中的關系，“一把手”既要真心民主，集思廣益，團結同志，使班子形成合力，又要敢于集中，善于集中，防止議而不決，錯失機遇。重點就是要堅持好“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針。黨風廉政建設責任制關鍵要真堅持、真落實，一級對一級負責，既重階段考核，又重常抓不懈，防微杜漸。第三，要認真貫徹《條例》，形成良好的用人導向和機制。一是以《條例》為尺子去衡量干部，形成良好的用人機制；二是要樹立良好的用人導向，真正讓想干事、善謀事、干實事、成大事的人有施展才華的舞臺。今年縣委在這一前提下提出了“關心基層、關注基層、充實基層、重用基層”的總原則，通過運行看，愿意到基層工作的優秀年輕干部多了，在鄉鎮工作多年的同志也得到了妥善的安排，受到了廣大干部群眾的好評。
