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一、建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。科學(xué)地對(duì)其評(píng)價(jià)需具備會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方而的知識(shí)和理論。指標(biāo)選擇科學(xué)與否直接關(guān)系到體系評(píng)價(jià)出的結(jié)果,...一、建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。科學(xué)地對(duì)其評(píng)價(jià)需具備會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方而的知識(shí)和理論。指標(biāo)選擇科學(xué)與否直接關(guān)系到體系評(píng)價(jià)出的結(jié)果,其選取應(yīng)遵循以下基木原則:(1)目的性原則。指標(biāo)體系要緊緊圍繞提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德這一目標(biāo)來(lái)設(shè)計(jì),并由代表會(huì)計(jì)職業(yè)道德各組成部分的典型指標(biāo)構(gòu)成,多方位、多角度地反映會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平。目的性要求選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)因素,使評(píng)價(jià)結(jié)果能直接作用于會(huì)計(jì)人員的工作中,提高評(píng)價(jià)的應(yīng)用價(jià)值。(2)科學(xué)性和系統(tǒng)性原則。指標(biāo)選取的科學(xué)性和系統(tǒng)性,要求指標(biāo)設(shè)計(jì)必須有科學(xué)依據(jù),能夠真實(shí)地反映會(huì)計(jì)人員實(shí)際職業(yè)道德?tīng)顩r,同時(shí)又要全面、系統(tǒng)并具有代表性,不能只重視某一方面的指標(biāo)和內(nèi)容。(3)標(biāo)準(zhǔn)化原則。標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)代科學(xué)評(píng)價(jià)的重要手段,標(biāo)準(zhǔn)化的作用在于能統(tǒng)一評(píng)價(jià)因素,保證評(píng)價(jià)工作的規(guī)范化和結(jié)果的可比性,提高評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性。(4)可操作性原則。就是從實(shí)際出發(fā),按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范所能夠取得的資料情況,制定具有可操作性并能滿(mǎn)足時(shí)效性要求的方案,使評(píng)價(jià)得以順利貫徹實(shí)施。這里應(yīng)主要把握兩點(diǎn):一是會(huì)計(jì)人員數(shù)據(jù)資料能夠比較容易取得,避免由于資料難以取得而帶來(lái)的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。二是力求指標(biāo)計(jì)算簡(jiǎn)便,基本采用日常會(huì)計(jì)人員分析中常用的指標(biāo)。(5)時(shí)效性原則。指標(biāo)體系不僅要反映一定時(shí)期系統(tǒng)安全的實(shí)際情況,而且還要跟蹤其變化情況,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,防患于未然。由于社會(huì)信用監(jiān)管體系尚不完善,許多企業(yè)內(nèi)部資料無(wú)法獲得。現(xiàn)階段在考核指標(biāo)設(shè)計(jì)上重點(diǎn)應(yīng)依靠財(cái)政部門(mén)易獲得的信息。待工商、稅務(wù)、銀行等信用考核機(jī)制的健全和完善,將為會(huì)計(jì)誠(chéng)信考核提供大量的監(jiān)管所需的關(guān)鍵數(shù)據(jù)信息,考核指標(biāo)將更加豐富、充實(shí)。(6)定性與定量相結(jié)合原則。會(huì)計(jì)職業(yè)道德工作較復(fù)雜,如果對(duì)指標(biāo)逐一量化,缺乏科學(xué)依據(jù),因此在實(shí)際操作中必須充分結(jié)合定性分析。但最終評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)形成一個(gè)明確的量化結(jié)果,以排除定性分析中主觀因素或其他不確定因素的影響。二、會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)方法會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)辦法是指為了樹(shù)立良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德風(fēng)尚,達(dá)到抑惡揚(yáng)善的目的,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德行為進(jìn)行職業(yè)道德評(píng)價(jià)時(shí)所采取的辦法和手段。確定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德評(píng)價(jià)辦法,對(duì)會(huì)計(jì)人員做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系的完善應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),做到自我評(píng)價(jià)、內(nèi)部評(píng)價(jià)、外部評(píng)價(jià)相結(jié)合,以自我評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),結(jié)合外部評(píng)價(jià)的作用,使會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德?tīng)顩r始終處于社會(huì)、單位和個(gè)人的監(jiān)督之下,有利于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平的提高,有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)是人們?cè)谏鐣?huì)生活中依據(jù)一定的道德標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)會(huì)計(jì)人員及職業(yè)團(tuán)體的職業(yè)行為做出的善或惡、肯定與否定的判斷。會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系的完善應(yīng)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),具體可采用考核評(píng)定的辦法,個(gè)人評(píng)價(jià)是由會(huì)計(jì)人員對(duì)照職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行的自我評(píng)價(jià);內(nèi)部評(píng)價(jià)是由單位負(fù)責(zé)人或內(nèi)審機(jī)構(gòu)組織對(duì)會(huì)計(jì)人員的日常表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核審定;社會(huì)評(píng)價(jià)是由當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)事務(wù)所或證券主管部門(mén)組織會(huì)計(jì)信息使用者進(jìn)行評(píng)價(jià);綜合評(píng)價(jià)是由會(huì)計(jì)職業(yè)道德委員會(huì)在上述評(píng)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)行總結(jié)評(píng)比,并運(yùn)用獎(jiǎng)罰手段、示范榜樣和大眾傳媒等方式表?yè)P(yáng)先進(jìn)鞭策落后顯現(xiàn)“道德法庭”威力。(一)自我評(píng)價(jià)法自我評(píng)價(jià)法是會(huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)自己在會(huì)計(jì)職業(yè)工作中是否遵守職業(yè)道德而進(jìn)行的總結(jié)和評(píng)判。自我評(píng)價(jià)是一種內(nèi)在的、自覺(jué)進(jìn)行的評(píng)價(jià)方式,主要靠?jī)?nèi)心信念起作用。它使人們對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)道德行為的必然性和正當(dāng)性做出合理的解釋?zhuān)箷?huì)計(jì)從業(yè)人員在道德評(píng)價(jià)中形成一種自知、自尊、自誠(chéng)的精神,從而成為會(huì)計(jì)人員對(duì)其行為進(jìn)行自我調(diào)整的巨大精神力量。自我評(píng)價(jià)在會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)中占有重要位置。本文根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,設(shè)計(jì)一張會(huì)計(jì)人員“自我評(píng)價(jià)表”(見(jiàn)表1),該表依據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德基本規(guī)范設(shè)置八項(xiàng)自我評(píng)價(jià)內(nèi)容,再根據(jù)每項(xiàng)內(nèi)容的具體要求設(shè)計(jì)了多項(xiàng)具體指標(biāo),該表通過(guò)會(huì)計(jì)人員自我評(píng)價(jià)對(duì)其進(jìn)行職業(yè)道德約束,形成自知、自尊、自誠(chéng)的精神。(二)內(nèi)部評(píng)價(jià)法內(nèi)部評(píng)價(jià)法是指在會(huì)計(jì)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的活動(dòng)方式。內(nèi)部評(píng)價(jià)法主要通過(guò)內(nèi)部的考核評(píng)分、工作效率評(píng)價(jià)、對(duì)比評(píng)價(jià)、追蹤評(píng)價(jià)等方法,對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行較為詳盡的評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)方法的可操作性比較強(qiáng)。本文根據(jù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的具體內(nèi)容建立相應(yīng)的評(píng)分指標(biāo),通過(guò)層次分析法為每個(gè)指標(biāo)賦以權(quán)重。層次分析法的基本思路:先分解后綜合的系統(tǒng)思想整理和綜合人們的主觀判斷,使定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)定量化決策。首先將所要分析的問(wèn)題層次化,根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo),將問(wèn)題分解成不同的組成因素,按照因素間的相互關(guān)系及隸屬關(guān)系,將因素按不同層次聚集組合,形成一個(gè)多層分析結(jié)構(gòu)模型,最終歸結(jié)為最低層(方案、措施、指標(biāo)等)相對(duì)于最高層(總目標(biāo))相對(duì)重要程度的權(quán)值或相對(duì)優(yōu)劣次序的問(wèn)題。本文將會(huì)計(jì)職業(yè)道德的具體內(nèi)容進(jìn)行分類(lèi),并依據(jù)重要性原則,通過(guò)層次分析軟件為每個(gè)因素賦以權(quán)重,
NO.1愛(ài)崗敬業(yè)愛(ài)崗敬業(yè)要求會(huì)計(jì)人員熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作、安心本職崗位,忠于職守、盡心盡力、盡職盡責(zé)。這是會(huì)計(jì)從業(yè)人員做好本職工作的基礎(chǔ)和條件,是最基本的道德素質(zhì)。愛(ài)崗敬業(yè)具體評(píng)價(jià)指標(biāo)指標(biāo)
NO.3廉潔自律廉潔自律要求會(huì)計(jì)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。這是會(huì)計(jì)職業(yè)的特點(diǎn)決定是職業(yè)道德的內(nèi)在要求和行為準(zhǔn)則。會(huì)計(jì)活動(dòng)涉及國(guó)家單位、投資者、債權(quán)人等個(gè)方面,會(huì)計(jì)人員如何處理直接影響他們的利益,會(huì)計(jì)從業(yè)人員只有自身做到廉潔自律,才能理直氣壯地行使核算和監(jiān)督的會(huì)計(jì)職能,保證會(huì)計(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。廉潔自律具體評(píng)價(jià)指標(biāo)
NO.4客觀公正客觀公正要求會(huì)計(jì)人員端正態(tài)度,依法辦事,實(shí)事求是,不偏不倚,保持應(yīng)有的獨(dú)立性。客觀公正具體評(píng)價(jià)指標(biāo)
NO.5堅(jiān)持準(zhǔn)則所謂堅(jiān)持準(zhǔn)則,要求會(huì)計(jì)人員熟悉國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,始終堅(jiān)持按法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。這里所說(shuō)的“準(zhǔn)則”,就是國(guó)家的法律法規(guī)、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。因此,堅(jiān)持準(zhǔn)則就是堅(jiān)持依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)。堅(jiān)持準(zhǔn)則具體評(píng)價(jià)指標(biāo)
注:掌握準(zhǔn)則,就是指會(huì)計(jì)人員應(yīng)了解和熟練掌握準(zhǔn)則,同時(shí)應(yīng)當(dāng)正確領(lǐng)會(huì)準(zhǔn)則,只有這樣才能按照準(zhǔn)則辦事;遵循準(zhǔn)則,即執(zhí)行準(zhǔn)則;堅(jiān)持準(zhǔn)則,就是在依法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)受到干擾、阻礙和挑戰(zhàn)時(shí),仍應(yīng)當(dāng)依法辦理,堅(jiān)持準(zhǔn)則。NO.6提高技能所謂提高技能就是要求會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)提高專(zhuān)業(yè)技能的自覺(jué)性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取提高業(yè)務(wù)水平。包括會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)理論水平、會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力和職業(yè)判斷能力等三個(gè)方面。提高技能具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見(jiàn)
根據(jù)積分確定會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的最終等級(jí),考核得分高于90分的,評(píng)定為A級(jí);考核得分高于80分低于90分的,評(píng)定為B級(jí);考核得分高于70分低于80分的,評(píng)定為C級(jí);考核得分于60低于70分的,評(píng)定為D級(jí);考核得分低于60的,評(píng)定為E級(jí)。規(guī)范評(píng)價(jià)程序的一般步驟是:首先,由各單位準(zhǔn)備相關(guān)文件、資料并報(bào)送評(píng)定機(jī)關(guān);其次,由評(píng)定機(jī)關(guān)派出評(píng)審小組進(jìn)行審查;最后,由評(píng)定機(jī)關(guān)確認(rèn)個(gè)人信用等級(jí)、頒發(fā)等級(jí)證書(shū)(A、B類(lèi))或下發(fā)等級(jí)評(píng)定通知書(shū)(C、D、E類(lèi)),并報(bào)上一級(jí)道德委員會(huì)備案。每年終評(píng)定一次,并將評(píng)定結(jié)果記入會(huì)計(jì)人員個(gè)人信用檔案。(三)外部評(píng)價(jià)法外部評(píng)價(jià)法是指財(cái)政部門(mén)、社會(huì)組織或外部人員對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德行為開(kāi)展評(píng)價(jià)的活動(dòng)方式。外部評(píng)價(jià)應(yīng)包含的內(nèi)容如下圖所示:
外部評(píng)價(jià)法內(nèi)容結(jié)構(gòu)(1)社會(huì)輿論就其內(nèi)容和性質(zhì)來(lái)說(shuō),可劃分為政治輿論、文藝輿論、宗教輿論和道德輿論等。道德輿論與其他社會(huì)輿論相聯(lián)系,相互補(bǔ)充,是會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德社會(huì)評(píng)價(jià)最重要、最基本的方式。要有效運(yùn)用各種輿論工具、加強(qiáng)輿論監(jiān)督,形成濃烈的道德輿論氛圍,使身體力行社會(huì)主義思想道德的人受到社會(huì)輿論的大力肯定和褒揚(yáng),使背離社會(huì)主義思想道德的行為受到社會(huì)輿論的批評(píng)乃至譴責(zé),營(yíng)造“守信光榮、失信可恥、無(wú)信堪憂”的社會(huì)輿論環(huán)境。(2)傳統(tǒng)習(xí)俗是指人們?cè)谏鐣?huì)生活中長(zhǎng)期形成的一種相對(duì)穩(wěn)定的、習(xí)以為常的行為傾向,并成為一定群體的傳統(tǒng)習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)俗。傳統(tǒng)習(xí)俗評(píng)價(jià)法,即以道德行為是否符合傳統(tǒng)習(xí)俗作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),去裁決人們行為的善與惡,只要適合傳統(tǒng)和習(xí)慣的做法就是善的行為,否則就是惡的行為。(3)政府部門(mén)評(píng)價(jià)是由財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的情況經(jīng)常進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。采用電腦隨機(jī)抽樣的方法,確定受查單位會(huì)計(jì)人員的工作,對(duì)有問(wèn)題的人員做出相應(yīng)的處理。同時(shí)建立會(huì)計(jì)人員誠(chéng)信公布欄,進(jìn)而評(píng)價(jià)該單位的信用等級(jí)。(4)中介機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)是由會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德行為進(jìn)行評(píng)估。他們負(fù)責(zé)對(duì)各單位的會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)資和其他業(yè)務(wù)工作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師是會(huì)計(jì)工作社會(huì)評(píng)價(jià)的一支重要力量它通過(guò)執(zhí)行業(yè)務(wù),為維護(hù)社會(huì)公眾的利益和投資者的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,起著相當(dāng)重要的作用。(5)客戶(hù)評(píng)價(jià)是外部評(píng)價(jià)法的重要方式。因?yàn)榭蛻?hù)作為旁觀者,較易對(duì)會(huì)計(jì)行為做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。具體可采用以下兩種辦法:一是深入客戶(hù)進(jìn)行調(diào)查研究,調(diào)查方法主要可采用問(wèn)卷調(diào)查、與客戶(hù)座談兩種。二是制定客戶(hù)監(jiān)督制度。如建立公開(kāi)舉報(bào)制度,設(shè)立舉報(bào)電話和意見(jiàn)箱,制定工作人員守則,以醒目的方式喚起客戶(hù)的注意,評(píng)選出優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員。
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