作者：張洪霞單位：中鐵第五勘察設(shè)計院集團有限公司東北分院

不良地質(zhì)現(xiàn)象、氣候條件及第四紀地質(zhì)各種不良地質(zhì)現(xiàn)象和特殊地質(zhì)問題如滑坡、泥石流、軟土、崩塌、凍土等會給交通線路的合理布局、工程設(shè)計和施工帶來很大困難，對建筑物穩(wěn)定性和正常使用造成較大危害，甚至威脅到人類的生命安全。氣候條件是不可輕視地質(zhì)環(huán)境因素，常常直接影響水文地質(zhì)條件，并間接影響地貌條件。第四紀沉積物的成因類型等等是影響交通線路建設(shè)穩(wěn)定性的重要因素。地震作用及人類活動強烈地震破壞性非常大，但誘發(fā)的一些不良地質(zhì)造成比地震還要嚴重的損失，根據(jù)沿線地震基本烈度的區(qū)劃資料結(jié)合相應(yīng)的地質(zhì)環(huán)境設(shè)防，從則采取相應(yīng)的防震措施。人類在交通線路施工和運營中進行開挖、填筑、棄石堆土等活動，破壞了地質(zhì)環(huán)境。

交通線路建設(shè)最常見的環(huán)境地質(zhì)問題及預(yù)防方法

1路塹邊坡的穩(wěn)定問題

在交通線路建設(shè)中，由于開挖路塹與平整路基，易崩滑的軟弱巖層和斷裂構(gòu)造分布地段在豐水期常常發(fā)生崩塌、滑坡，破壞原有邊坡的穩(wěn)定，產(chǎn)生交通線路的“病害”。在勘察設(shè)計中要對路線走向、控制地點、沿線地形地貌地物、地質(zhì)條件有充分的認識和了解，盡量避免線路經(jīng)過可能崩滑流地段，還要采取適當?shù)恼{(diào)控手段，發(fā)揮地質(zhì)環(huán)境因素的綜合效益。調(diào)控可分為主動調(diào)控（預(yù)先調(diào)控）和被動調(diào)控（事后應(yīng)會調(diào)控）。在實際工作中，應(yīng)以預(yù)控制為主，具體防治措施包括避繞、加固、保護和綜合治理，如采取漿砌片石護坡、混凝土護坡、拋石護坡、石籠護坡，或修建浸水擋墻、修建擴面墻和擋土墻等，使邊坡基本穩(wěn)定，保護了路塹，交通暢通。

2路橋地基的穩(wěn)定問題

一、交通物流一體化是推進實施經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本規(guī)律是由高梯度地區(qū)產(chǎn)業(yè)向低梯度地區(qū)進行轉(zhuǎn)移，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移也是加強區(qū)際橫向經(jīng)濟聯(lián)系、協(xié)調(diào)區(qū)域互動發(fā)展的重要途徑。現(xiàn)實中的情況是中國的東部地區(qū)在經(jīng)歷了全球化帶來的發(fā)展與繁榮之后，其邊際產(chǎn)業(yè)（如傳統(tǒng)制造業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)以及輕紡等比較優(yōu)勢減弱的產(chǎn)業(yè)）向中西部地區(qū)進行大規(guī)模梯度轉(zhuǎn)移并未能接踵而至，和預(yù)期是有偏差的，重要原因之一就在于未能建立高效的、網(wǎng)絡(luò)化的、信息化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)平臺去推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的進程。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)因其所具有的高關(guān)聯(lián)度、廣泛的滲透性和高創(chuàng)新性，對產(chǎn)業(yè)的進一步細化分工和結(jié)構(gòu)的深度優(yōu)化，形成產(chǎn)業(yè)融合和集聚將發(fā)揮重要的支撐作用，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵作用力。交通運輸業(yè)和物流業(yè)既從工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中獨立出來提供外圍服務(wù)，也對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)流通業(yè)運行提供嵌入性服務(wù)，是重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，而經(jīng)濟帶本身就是在某較大區(qū)域范圍內(nèi)，由線狀基礎(chǔ)設(shè)施束連接彼此密切聯(lián)系的經(jīng)濟中心組成的條帶狀產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域，以眾多協(xié)作密切的產(chǎn)業(yè)部門圍繞資源密集、交通便利的聚集區(qū)形成經(jīng)濟中心并由線狀交通樞紐相連接，它在推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中促使物流經(jīng)濟和資源的空間聚集以形成新的增長點，開辟一條從經(jīng)濟中心影射出的物流產(chǎn)業(yè)帶形成之路。經(jīng)濟帶自身的戰(zhàn)略定位和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟帶發(fā)展中的重要推動作用決定了統(tǒng)籌交通運輸與物流資源，建立兩者之間的聯(lián)動發(fā)展機制，實現(xiàn)一體化發(fā)展是一項重大的支撐工程，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。

二、以政策為導(dǎo)向設(shè)立沿經(jīng)濟帶交通物流聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)

設(shè)立示范區(qū)是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展、促進生產(chǎn)變革與模式創(chuàng)新，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性優(yōu)化升級的重要途徑，更為建立多業(yè)聯(lián)動的發(fā)展機制提供了基礎(chǔ)平臺。交通運輸和現(xiàn)代物流作為兩大高關(guān)聯(lián)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)在示范區(qū)內(nèi)的融合發(fā)展并形成完善的聯(lián)動機制，產(chǎn)生引領(lǐng)效用，將對帶動整個經(jīng)濟帶的發(fā)展產(chǎn)生重大的意義。建議國家發(fā)展改革委、交通運輸部、商務(wù)部、國土資源部、中國鐵路總公司等相關(guān)部門在長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶沿線選取跨越省際、連接中心城市（如滬蘇杭、合寧、武漢—長沙、成渝、鄭西、蘭州—銀川等）的代表性區(qū)域，設(shè)立交通物流聯(lián)動發(fā)展示范區(qū)，依托綜合運輸體系的建設(shè)，出臺政策措施，推進交通運輸與物流業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。具體工作包括：一是完善合作機制，初步實現(xiàn)常態(tài)聯(lián)動。積極協(xié)調(diào)示范區(qū)內(nèi)的地方政府和相關(guān)主管部門之間加強交流和溝通，建立促進交通運輸和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的合作機制，如主要領(lǐng)導(dǎo)定期磋商機制、區(qū)域交通物流合作與發(fā)展座談會機制、有關(guān)職能部門溝通協(xié)商機制等。二是銜接規(guī)劃方案、系統(tǒng)完善整體布局。積極協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門，編制或完善示范區(qū)公路、水路、鐵路及航空發(fā)展規(guī)劃，區(qū)域性物流園區(qū)（包括內(nèi)陸無水港）發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)實施方案。開展跨省、跨中心城市發(fā)展規(guī)劃的銜接工作，實現(xiàn)重大交通物流基礎(chǔ)設(shè)施通道和項目技術(shù)標準、建設(shè)時序的銜接，以及空間布局的協(xié)調(diào)。三是協(xié)調(diào)政策標準，推動建立統(tǒng)一市場。組織開展公路、水路運輸聯(lián)合執(zhí)法行動。積極推動示范區(qū)貨物運輸管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)范和行政執(zhí)法標準的相對統(tǒng)一，創(chuàng)造示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一、公平、良性競爭的市場環(huán)境。協(xié)調(diào)統(tǒng)一示范區(qū)內(nèi)集裝箱運輸、大件運輸、危險品運輸、城市配送等管理政策，規(guī)范異地經(jīng)營行為。四是開展信息對接，逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享。通過先試點后推廣的方式，推進建立示范區(qū)物流企業(yè)信用聯(lián)網(wǎng)共享機制。開展貨運市場信息網(wǎng)絡(luò)對接，分步實施物流企業(yè)、車輛、人員等信息網(wǎng)上共享。

三、圍繞“主題+區(qū)域”開展交通物流一體化試點工程

根據(jù)我國物流業(yè)發(fā)展趨勢和需求分布特點，緊緊抓住國家推進經(jīng)濟帶戰(zhàn)略發(fā)展的重要機遇，按照“主題+區(qū)域”的方式，先期在長江經(jīng)濟帶和絲綢之路經(jīng)濟帶沿線按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、因地制宜、聯(lián)動推進”的原則，依據(jù)經(jīng)濟發(fā)展梯度差異、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)實要求以及區(qū)域經(jīng)濟一體化對物流業(yè)發(fā)展的不同需求，有針對性地選取若干省份開展交通物流一體化發(fā)展試點工程，試點內(nèi)容主要分區(qū)域重點支持物流園區(qū)、甩掛運輸、城市配送、農(nóng)村物流（含冷鏈物流）、多式聯(lián)運等項目的類型、支持內(nèi)容以及政策措施，并明確項目支持數(shù)量和額度，配套相應(yīng)的支持資金和政策。試點工程可以實行在每個省份由多個分試點組成完整的試點工程體系來推進，也可以在不同省份針對某一項重點工作開展單一的試點工程來進行，國家發(fā)展改革委、交通運輸部應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用并積極協(xié)調(diào)省、市人民政府發(fā)揮支持配合作用，為物流業(yè)發(fā)展的重點項目提供土地、資金、規(guī)劃等方面的保障。通過試點工程，總結(jié)經(jīng)驗，進一步向其他重點經(jīng)濟區(qū)或集中連片發(fā)展區(qū)推廣應(yīng)用。

0引言

目前，我國水路運輸行業(yè)處于混亂的狀態(tài)，市場發(fā)育不成熟、缺乏合理的管理機制等問題，直接阻礙了我國水路運輸行業(yè)的發(fā)展。國家根據(jù)水路行業(yè)的狀況作出合理的整治，保持公正競爭的市場秩序，讓行業(yè)能夠得到平穩(wěn)發(fā)展。

1水路運輸存在的問題

1．1水路運輸行政法規(guī)滯后

我國當前水路運輸行業(yè)管理的主要法規(guī)《國內(nèi)水路運輸管理條例》。該條例中存在部分缺漏和不足的地方。相關(guān)行政管理部門對水路運輸管理規(guī)制章度較多，但是疏于對水路運輸輔助業(yè)的管理，該行業(yè)的規(guī)章制度十分有限。當前我國只有一部管理規(guī)定對水路運輸輔助業(yè)管理做出了詳細的要求，該條例是《國內(nèi)水路運輸輔助業(yè)管理規(guī)定》，在2014年。雖然該管理規(guī)定在近年，但是其對于水路運輸輔助業(yè)管理的規(guī)定相對模糊，使得該項管理規(guī)定在實施中會遇到些許分歧，執(zhí)行過程中給執(zhí)法人員帶來一定困擾;再者是我國當前對水路運輸?shù)慕?jīng)濟管理較為嚴格，程序較為完善，但是對于水路運輸安全管理以及水路環(huán)境保護問題沒有做出嚴格的要求，安全問題大于一切。當前我國對于水路運輸安全問題重視程度不夠，通常是發(fā)生事故，再做出調(diào)控，損失無法挽回。

1．2水路運輸市場尚未成熟，缺乏科學的經(jīng)營管理機制

一、西安市入境旅游市場SWOT分析

從上述分析可以看出，美國、韓國、英國、德國、法國、澳大利亞、加拿大、日本、意大利和西班牙十個國家構(gòu)成了2013年西安入境旅游主要國際客源市場。其中，除了韓國和日本外，其余8個國家均為遠距離客源國家。而2013年中國大陸主要客源國前十位國家中，只有2個國家為遠距離客源國家。由此可見，西安的國際旅游目的地的地位較為突出。下面運用SWOT的方法對西安入境旅游市場進行分析。

（一）SWOT簡介

所謂SWOT分析，即基于內(nèi)外部競爭環(huán)境和競爭條件下的態(tài)勢分析，就是將與研究對象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部優(yōu)勢、劣勢和外部的機會和威脅等，通過調(diào)查列舉出來，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。與其他的分析方法相比較，SWOT分析從一開始就具有顯著的結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)性的特征。即使沒有精確的數(shù)據(jù)支持和更專業(yè)化的分析工具，也可以得出有說服力的結(jié)論。

（二）優(yōu)勢西安市悠久的城市發(fā)展史

較為便捷的交通，以及得天獨厚的人文歷史類旅游資源，構(gòu)成了西安開發(fā)包括歐美市場在內(nèi)的入境旅游客源市場的三大優(yōu)勢。

一、南通區(qū)域物流發(fā)展的優(yōu)劣勢分析

（一）南通市區(qū)域物流發(fā)展的優(yōu)勢分析經(jīng)濟基礎(chǔ)雄厚，商貿(mào)交易頻繁2013年南通GDP為5083.89億元。比上年增長11.8％，位居江蘇第三；固定資產(chǎn)投資為5299億元，比上年增長20.8％；社會消費品零售總額實現(xiàn)1927.1億元，增長12.8％；全年進出口總額8.1億美元，增長13.4％。整體經(jīng)濟發(fā)展呈上升趨勢，大部分經(jīng)濟指標的增速高于國家水平，為南通提供了更為優(yōu)越的經(jīng)濟物質(zhì)條件。南通的商貿(mào)流通業(yè)快速增長，與此同時，物流服務(wù)市場也在逐步形成。到2013年底，南通市物流企業(yè)業(yè)務(wù)總收入104.54億元，同比增長47%；實現(xiàn)利稅總額10.9億元，同比增長33%，物流行業(yè)從業(yè)人員26452人。由此可見，物流潛在市場巨大，以此為契機，改組國有運輸、倉儲企業(yè)、大力發(fā)展民營物流企業(yè)、引進國外先進的物流企業(yè)、形成一批專業(yè)化的物流企業(yè)，有效地推動區(qū)域物流發(fā)展。

（二）南通區(qū)域物流發(fā)展的劣勢分析

1.區(qū)域內(nèi)物流協(xié)作機制不完善，資源缺乏有效整合南通雖位于“長三角”經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，但未能將自身置于“長三角一體化發(fā)展”中進行定位發(fā)展，在交通建設(shè)和物流發(fā)展方面，協(xié)作機制完善，不注重區(qū)域內(nèi)物流發(fā)展的平衡和互補，盲目進行物流項目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，整個區(qū)域內(nèi)資源極大浪費，存在大量重復(fù)建設(shè)和過度競爭問題，區(qū)域之間的實質(zhì)性合作進展緩慢。例如：在港口方面，長三角地區(qū)有洋口港、寧波港、太倉港等多個港口，但各港口獨自經(jīng)營，競爭大于合作；在機場方面，上海機場與周邊城市機場在經(jīng)濟發(fā)展水平和航線設(shè)置方面存在較大的差異，經(jīng)常出現(xiàn)周邊機場“吃不飽”的情況；在道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，都以上海為中心向外輻射，增加了上海的中轉(zhuǎn)客貨流量，造成樞紐緊張，也相應(yīng)地增加了成本，一定程度上限制了區(qū)內(nèi)城市間的相互協(xié)作和發(fā)展。

2.缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策，有效需求與供給不足缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策體系支持，管理過程呈分段、分區(qū)，阻礙產(chǎn)業(yè)的集約化經(jīng)營，規(guī)模化效益難以實現(xiàn)；區(qū)域物流市場無規(guī)范的行業(yè)標準，存在各種資質(zhì)的物流企業(yè)，企業(yè)雖然眾多，但多為規(guī)模小，實力弱，物流化程度低。此外，區(qū)域物流市場上，需求方和供給方對現(xiàn)代物流認識不夠，物流信息系統(tǒng)不完善，物流企業(yè)之間成分散狀態(tài)，從而導(dǎo)致雙方信息不對稱，造成區(qū)域內(nèi)運輸方式、物流主營業(yè)務(wù)等方面的需求和供給不足。

二、滬通鐵路經(jīng)濟效應(yīng)下南通區(qū)域物流的定位及發(fā)展重點