金融支持創新農業科技論文
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（一）農業創新體系的不足農業科技創新的不足，主要表現在公共性與金融機構的盈利性相矛盾金融機構的存在很大程度是具有盈利屬性的，農業科技創新恰恰相反，具有公共屬性。農業科技創新中包括基礎性研究成果在內的許多部分都是非常典型的公共產品，有著正外部性，主要是以產生社會效益為主，經濟效益并不明顯，這也決定了農業科技的公益性，而不是私利性。此外，就農業科技創新而言，存在著市場較小，收效較慢，周期長等不足，這也是金融機構將其排除在投資對象之外的主要原因之一。其次是農業科技創新的高風險性與金融投資需求安全性的矛盾。不同與其他的科技創新活動，影響農業科技創新的因素有很多，過于依賴自然條件環境，也就導致了其無論是自然風險還是市場風險都比較大。就自然風險而言，科技創新結果受多方面的自然環境條件影響。此外農業科技創新的周期比較長，受到諸多方面因素的影響，因此資金投入后周轉起來存在一定的困難，收益結果也不確定。而對于金融機構而言，較高的安全性是吸引其資金投入的主要因素之一。面對農業科技創新所具有的高風險性，金融機構對此活動的支持必定會慎之又慎。最后，農業科技創新資金需求與金融機構資金供給之間的矛盾。現階段，我國的農業科技創新體系資金需求遠遠沒有滿足，金融機構對此的供給更是少之又少。資金的不足主要在三個方面顯現出來，首先是貸款存在困難，銀行對于資金外貸的條件設定較為嚴格，農業科技創新機構如今還滿足不了這些條件；其次，與農業有關的貸款種類較少，品種較為單一，針對于農業科技創新特點的貸款品種更少；在此，對農業科技創新提供資金支持的金融機構較少，只有少數的政策性銀行和部分商業銀行能夠參與到農業科技創新研發中去，其余的一些金融機構參與較少。
（二）構建農業科技創新金融支持體系的必要性農業科技的創新對于金融機構的資金需求巨大，要想迅速提升我國的農業科研水平，全面推進農業產品研發和技術進步，使農業科技創新盡快與國際接軌，并培育出國際領先水平的農業高科技企業，就必須要多措并舉，為農業科技創新體系吸引更多的金融機構資金支持。近年來，金融市場的競爭日益激烈，傳統的金融投資渠道已經遠遠不能滿足其盈利需求，因此尋求新的可持續發展市場盈利渠道對金融機構的繁榮具有十分重要的意義，農業科技創新體系作為一項高新技術產業領域，對開發全新的金融機構投資渠道提供了一次難得機遇。而構建一整套完善的農業科技創新金融支持體系對于兩者的融合，實現共同繁榮，相互促進，都起到雙贏局面有著積極地推進作用。
二、三種融資模式在農業科技創新體系中的應用
第一，涉農科技創新基金與投資引導基金模式。我國現行的農業科研體制主要實行條塊分割的形式，這就使得資金的投入也過于分散，雖然有很多投資面，但是平均到每一方面，力度就顯得十分薄弱了，達不到資金合理的效果。因此國家在對農業科技實行財政支持的同時還應該考慮到重點支持。對于一些公益性較強的農業科技創新項目要設立專門的基金進行重點支持，其形式應該以財政資金支持為主，同時融合企業、個人投資，對一些農業類科研機構、企業以及創新項目進行重點支持。很多農業科技創新具有十分廣闊的發展前景和開發潛質，對于這類的創新項目，政府要從基金和涉農科技創新基金和投資引導基金兩方面，分別以直接無償資助，以及支持科技創新投資基金進行。
第二，農業科技創新貸款模式。在眾多的農業科技創新金融支持機構中，銀行是最重要的機構之一，我國科技興農的總體戰略是銀行將金融投資傾向于農業科技創新的強大動力，更是銀行對于社會的責任體現。同時，作為盈利機構，如何實現效益的最大化也是銀行需要考慮的問題之一，因此將農業科技創新領域的發展與銀行投資的盈利相融合是當前工作的重中之重。對于市場發展前景良好，商業價值明顯的科技創新機構，銀行對此的投資無疑是一個最為明智的選擇。這類農業創新機構大都能夠實現資金的快速流轉和投資基金的可觀回報。因此為了實現雙贏的局面，銀行在進行農業科技創新領域投資之前最好進行一次風險評估，依據風險狀況進行投資。對于資金需求較大的農業項目，最好采用多家銀行共同融資，聯合貸款的方式，對可能出現的風險進行有效降低，使得投資過程風險降到最低。針對于農業科技創新企業的特點，銀行可以適當調整其投資制度和條件，貸款利率可以根據風險的大小進行適當調整，靈活處理貸款回收方式，根據項目的進展進行調整資金的投入額度和回收額度。
第三，銀行貸款與保險的雙重保障模式。銀行和民間投資之所以不愿意投資涉農企業，其主要原因之一就是因為風險大，收益小，能夠建立有效的風險補償和分擔機制，使得保險公司和擔保機構與銀行共同分散風險，是解決這一現狀問題的有效途徑。銀行針對創新項目確定投入的額度，然后在風險出現時由保險公司或者擔保機構想銀行進行資金補償，同時政府也應該承擔適量的風險，對參與機構進行政策支持和鼓勵，以及給予相應的補貼等。如此以來可以有效解決銀行以及民間投資對于風險擔心的問題，更能吸引廣大投資機構，促成涉農創新企業與金融機構的共同繁榮。
三、如何實現金融支持農業科技創新
把投資主體擴大化，農業科創新體系多元化，將政府部門、銀行、民間投資等多種投資主體全都融合在內，實現投資主體的擴大化，同時建立全方位、多層次的農業科技創新體系。首先，要從意識上著手，著力為投資主體營造良好的農業科技創新投資環境，政府要從農產品知識產權保護、農產品創新交流平臺打造、農業交易規范制定、創新政策優惠支持等多方面對農業科技創新進行思想方面的支持，使得投資機構有投資的信心和希望。其次，要在資金利用方式上進行創新。對于財政資金支持，應該提高使用效率，財政資金對于農業科技的創新應該有針對性、有重點性，做到物盡其用，對于具有廣闊市場前景和市場價值的創新項目進行重點支持；再次，建立健全和完善多方風險分擔和補償機制，盡快完成保險公司、擔保機構、投資機構以及政府之間的風險承擔和資金投入制度。特別是政府應充分起到領頭羊的作用，既要做好風險分擔，政策支持的本職工作，更要做好中間人的角色，協調好三者之間的關系，促成共享盈利，共擔風險的雙贏局面。同時要充分發揮銀行的作用，銀行在眾多的投資機構中是最為重要的一部分，對農業科技創新的資金支持也有義不容辭的責任。面對投資農業科技創新中的諸多問題，銀行應該采取積極地措施，主動進行投資方式的創新和投資制度的調整。從服務方式和信貸產品兩方面進行創新。由于農業科技創新的投資風險較大，銀行可以將資金在不同的農業領域進行投資，擴大農業產品支持種類和農業領域范圍，把支持面擴展到農業器具、農業肥料藥物、以及綠色農產品等領域。其次，與保險公司、擔保機構合作，實現共享盈利、共擔風險的合作共贏局面。對于資金需求較大的創新項目，可以聯合多家銀行實現聯合貸款。此外，針對于農業科技創新這一專業性比較強的投資領域，銀行最好能夠成立專門的研究小組，分設專業涉農人員，采用精通農業科技與金融管理與一體的復合型人才。提升金融服務整體水平，實現農業科技創新推廣的最大化在我國，農業科技創新推廣的薄弱也是金融支持不足的又一重要原因，這是由多方面造成的，農民的專業生產技術落后，資金不足對于農業科技新產品的購買力十分有限是其中最為重要的一方面。因此，要注意提升農村金融服務的整體水平，實現農業科技創新產品推廣的最大化，保障創新產品能夠得到廣泛的運用和推廣。首先，完善農村金融服務體系，由政府部門針對金融服務中出現的不足和漏洞進行合理改革，鼓勵農業銀行、農村信用社等農業金融機構對農民實行優惠政策，鼓勵農民購買科技創新產品。其次，還應全方面使農民的融資渠道拓展，鼓勵銀行采用多種抵押貸款方式，以及無抵押貸款政策優惠。最后，健全完善的擔保機制，在鼓勵農民購買科技創新產品的同時，還要為農民的購進行為承擔一定的風險，解除農民的后顧之憂。
四、結束語
在世界現代經濟的發展大潮中，科技創新和金融支持都是缺一不可的，科技作為第一生產力對技術的創新提供了強大后盾，金融作為經濟核心，為農業的繁榮也提供了不竭的動力。如何把兩者在實際生產中運用好是實現農業科技創新金融體系的重要保障，應該充分調動各方面積極因素，協調好不同領域的職能。金融業對于三農建設的繁榮也肩負著重大的責任，只有充分發揮政府的協調作用，金融機構的資金支持作用，以及農業科技的創新作用才能實現農業科技創新金融體系的最終形成。
作者：王月然單位：河北政法職業學院
