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本文作者：沈慧敏作者單位：大眾燃氣有限公司急搶修中心黨總支書記

企業外來務工人員的基本情況及特征

加強企業外來務工人員的教育管理，首先要摸清企業外來務工人員的基本情況及特征。只有這樣，才能有針對性地做好外來務工人員的教育管理工作。

1、外來務工人員的基本情況

大眾燃氣急搶修中心目前共有在崗職工350名，其中外來務工人員130名，他們的平均年齡33.5歲，正可謂年輕力壯，體力充沛；文化程度偏低，其中高中學歷占10%，初中學歷占35%，小學或小學以下學歷占55%；由于來滬打工都是鄉鄰鄉親的介紹，企業外來務工人員地緣、親緣紐帶關系比較明顯。同時，因受到地緣、親緣紐帶關系的影響,他們的群體性行為也比較明顯。這些外來務工人員分布在企業各大修部、急搶修部的站點，主要從事燃氣急搶修及排管施工相關工作，成為企業建設和發展中舉足輕重的主干力量。

2、外來務工人員的主要特征分析

一是具有吃苦耐勞的傳統美德。他們主要來自安徽、江蘇、河南等地，又大多來自較為貧瘠的農村地區，為了生計長期奔波，使得外來務工人員比企業自有職工更能吃得起苦，任勞任怨；二是現代公民意識的缺失。由于文化程度比較低，思想觀念、行為方式和生活習俗較城市都相對閉塞與滯后，法制意識相對來說也不夠健全，因此外來務工人員接受新理念的適應期較長；三是科學文化、勞動技能普遍較低。明顯的地區文化差異，使這些體力充沛的外來務工人員多數從事重體力勞動，學習新技能的能力也相對較差，而現代化建設又迫切需要他們盡快從體力型向智力型轉變；四是表現出一定程度的政治、經濟和文化方面的訴求。他們政治上渴望平等，經濟上希望同工同酬，文化方面向往豐富的精神生活，期盼早日與城市生活接軌，然而現實生活往往與他們的想法有差距。

加強外來務工人員教育管理的對策措施

隨著企業的不斷經營發展,外來務工人員已成為生產服務一線的主要力量，他們的思想穩定關系到企業的一方平安，他們的排管質量、服務態度、技能水平直接影響到燃氣行業的社會形象和效益。

1、轉變觀念，明確外來務工人員在企業中的政治地位

長期以來受傳統觀念的影響，外來務工人員往往被叫做“民工”，這個本身無褒貶的詞語被泛指那些來自貧瘠的農村，思想觀念滯后、生活習性粗陋，從事城市最低層的簡單體力勞動的人群。隨著外來務工人員在企業的地位、作用越來越重要，企業轉變觀念，摒棄優越感及偏見性，尊重外來務工群體的思想、工作與生活習慣，并統一改稱“民工”為外來務工人員或外來勞務工，以示對他們的尊重。為了幫助外來務工人員轉變認識，更新觀念，企業作了有益的嘗試。主要體現在三個方面：一是把外來務工人員納入班組學習的行列。通過參與班組學習，讓他們了解企業的經營發展和文化建設，了解社會的飛速發展，從思想與行動上實現與企業快速發展需求的盡快接軌。二是發揮外來務工人員中黨員的作用。主動與這些黨員談心交流，邀請他們參加黨內活動，發揮示范作用，幫助他們找到歸屬感。三是鼓勵外來務工人員融入企業的文化建設。邀請他們參與健康有益的職工文娛活動，豐富精神生活，向他們開放“小書架”，提供書刊、閱讀資料，幫助他們走出文化沙漠。

2、加強培訓，提升外來務工人員的綜合素質

外來務工人員普遍來自于偏僻的農村，文化、技能水平低下。因此，強化學習，轉變觀念，盡快順應城市發展的步伐，適應企業發展的需要，是外來務工人員立足于崗位、立足于企業的根本。企業對外來務工人員的職業培訓及技能提高主要通過四個方面實現：一是上崗培訓。作為易燃易爆企業，外來務工人員從事相關工種必須經過專業培訓與考核，手持上崗證。二是每年開展脫產技能培訓。通過電化教育、學習討論、書面考試等形式，取得合格證。三是開展技能比武、實戰演練活動，提高應急處置能力和技能水平。四是培養一專多能的外來務工人員。通過多種方式與途徑使他們成為能從事不同崗位工作的多面手，在工作中發揮更大潛能，甚至替代不適應崗位需求的企業職工，逐步實現由簡單的體力勞動向信息技能化勞動方式的轉變。

3、強化維權，確保外來務工人員的合法權益

做好外來務工人員的教育管理工作，關系企業和諧、穩定、發展的大局。解決這個問題的癥結，就是要維護外來務工人員的合法權益。唯有真情相待，才能心心相印；唯有同舟共濟，才能共謀發展。保障外來務工人員的合理所得。多年來，企業對外來務工人員的辛勤付出按時支付勞動報酬，從不拖欠，對出色完成急搶修任務的外來務工人員按獎懲規定嘉獎鼓勵。近幾年來，在企業職工增資的同時，每年給外來務工人員增資，提高他們的生活待遇。2011年起為外來務工人員每月繳納養老金、失業金、醫療保險金，保障了外來務工人員的合理合法所得。根據野外作業的特點，企業還開展“夏送清涼，冬送溫暖”活動，提高外來務工人員的工作積極性。改善外來務工人員的生活設施。外來務工人員為燃氣事業的發展功不可沒。為了留人、留心，企業開創性地提出了旅館式服務管理的模式，讓辛苦一天的外來務工人員居有定所，食有安排，能在異鄉體會“家”的溫暖。每逢春節，黨政領導總是陪同留滬待命急搶修的外來務工人員吃年夜飯，送慰問品，相互祝福，難怪很多外來務工人員感慨地比喻如同回到自己家里一樣。關心外來務工人員的生活困難。外來務工人員生活上都較為清貧，如果有什么病痛或難事無疑雪上加霜。因此，只要他們有難事、急事，無論是黨組織、工會，還是其周圍的同志，都會伸出溫暖的救助之手，幫助解決暫時的困難。身在異鄉的外來務工人員難免會有想家的時候，企業就通過談心、聊家常鼓勵他們安心工作；對住院手術的病人，給予精神和物質的慰藉；對孩子入托有困難的幫忙聯系；對無法買到返鄉車票的幫忙解決。點滴小事見真情，外來務工人員感受到的是歸屬感、親切感。注重外來務工人員的自我價值。企業打破傳統的先進評選方式，將外來務工人員視同企業職工共同納入“保高峰”、“安康杯”勞動競賽等各類先進評選，實施獎勵。通過樹立先進典型，激發外來務工人員的工作熱情，營造一種積極向上的工作氛圍。在11.15膠州路火災事故、吳江路天然氣爆炸事故中，外來務工人員召之即來、來之能戰，以高度的敬業精神和嫻熟的技能，出色地完成了突發性搶修任務，得到領導肯定和大家的一致好評，企業為此專門發文表彰嘉獎。

進一步加強企業外來務工人員教育管理的幾點思考

外來務工人員教育管理工作是一項長期的任務，隨著國家現代化、城市化和企業發展的進程，這項工作顯得越來越緊迫，企業必須在教育管理的創新上積極探索和實踐，由此引出幾點思考。

1、加強外來務工人員的法制教育

在當前依法治企的大環境下，要加大對外來務工人員法制教育的力度，把深入淺出的政治理論宣傳與系統嚴謹的法制教育相結合。個別外來務工人員法制意識淡薄，在利益驅動下無視企業的規章制度，違法亂紀.為此,企業不僅要健全相應的規范和制度，嚴格管理，而且更要注重法制教育，提高外來務工人員的法制意識，引導外來務工人員學法懂法，遵章守法。要防止消極因素的積累而造成負面的“噴發”，影響到企業乃至整個社會的穩定發展。

2、健全外來務工人員的勞動用工機制

隨著勞動用工體制的改革，企業要轉變用工理念，規范勞動用工制度，重視外來務工人員勞動關系的協調和勞動糾紛的調處工作，切實維護他們的合法權益，逐步向同工同酬方向不斷邁進，為外來務工人員參與競爭搭建公平、公開、公正的平臺。對那些素質好、技能高、貢獻大的外來務工人員嘗試建立轉為企業正式職工的用工機制，也可采取勞務工齡津貼的實施辦法，最大限度地調動外來務工人員的工作積極性。

3、發揮優秀外來務工人員的示范作用

外來務工人員已經成為企業的重要組成部分，探索吸收外來務工人員中優秀分子加入黨組織應成為今后教育管理工作的重點。由于外來務工人員具有流動性強、分布區域廣等特點，他們的組織發展工作在運作上將會碰到很多新的問題，需要作進一步的探索并建立相應的運作程序。要通過外來務工人員中的優秀分子自身的努力和企業的探索，讓他們加入到企業黨組織，發揮先進分子的示范作用，使之成為真正意義上的企業頂梁柱。