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本文作者：薛莉娟胡方萌作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院

農(nóng)業(yè)勞動力老齡化現(xiàn)狀

研究中的農(nóng)業(yè)勞動力是指從事的主要行業(yè)為農(nóng)業(yè)且參與了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)的勞動力，即一年內(nèi)從業(yè)時間最長的行業(yè)是農(nóng)業(yè)的勞動力;一年內(nèi)凡是從事兩種或兩種以上行業(yè)的，且每種行業(yè)的從業(yè)時間大體相同，則按收入最多的行業(yè)為從事的主要行業(yè)。

1農(nóng)業(yè)勞動力結構分布

改革開放以來，我國工業(yè)化進程不斷加快，城市化水平不斷提高，大量農(nóng)村勞動力涌向城市或轉向非農(nóng)領域，農(nóng)業(yè)勞動力一定程度上出現(xiàn)了短缺。通過對樣本中207位勞動力從業(yè)狀態(tài)的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)勞動力為75人，僅占所有成年勞動力的36．2%，平均每戶擁有農(nóng)業(yè)勞動力75/70=1．07人。M村大約66%的勞動力游離在農(nóng)業(yè)之外，有的在東南沿海、省會城市遠距離務工，有的在縣城甚至村莊內(nèi)部從事其他非農(nóng)業(yè)活動。M村在農(nóng)忙時會出現(xiàn)短工市場，農(nóng)戶通過雇傭短工或是鄰里間互助維持基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。通過對樣本中75位農(nóng)業(yè)勞動力的性別、受教育水平、年齡等方面的統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)M村農(nóng)業(yè)勞動力結構處于失衡狀態(tài)，具體表現(xiàn)在以下3個方面。

1)性別分布。M村整體勞動力男女比例平衡，農(nóng)業(yè)勞動力卻男女比例失衡，女性(62．67%)比男性(37．33%)高出25個百分點。從男女自身擇業(yè)狀態(tài)來看，大約一半女性選擇從事農(nóng)業(yè)勞動，而男性中不到30%的人選擇從事農(nóng)業(yè)勞動。主要原因是女性尤其是已婚女性由于家庭勞務的牽絆，相比男性，更難轉移出去。

2)受教育程度分布。研究將受教育水平從低到高分為不識字、小學、初中、高中、大學及以上共5個等級。通過對樣本中75位成年勞動力受教育程度分析，發(fā)現(xiàn)該村農(nóng)業(yè)勞動力受教育水平較低，不識字者占到了20%，大部分人集中在小學和初中。從不同年齡階段農(nóng)村勞動力擇業(yè)狀態(tài)分析，兩個極端現(xiàn)象:一方面，17位“不識字”中16人是農(nóng)業(yè)勞動力;另一方面，23位擁有大專及以上文化水平的成年勞動力中只有1人是農(nóng)業(yè)勞動力。唯一的一位大專學歷是因為身體不適無法外出。M村農(nóng)民普遍重視教育，村中培養(yǎng)的大學生不在少數(shù)，能回來從事農(nóng)業(yè)的鳳毛麟角。可見，當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展人才缺乏。

3)年齡分布(表1)。從整體的年齡結構來看，M村人口呈正態(tài)分布，青壯年(16歲～40歲)達60%以上，但是，此年齡段僅占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的25．34%。表1地反映了M村農(nóng)業(yè)勞動力年齡分布，隨著年齡的上升，占農(nóng)業(yè)勞動力比例在上升。16～24歲的人數(shù)最少，僅有5人，其中2人患有疾病無法外出。人數(shù)最多的是50～59歲，占34．67%。從不同年齡段擇業(yè)狀態(tài)來看，隨著年齡的增長，農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)占該年齡段勞動力總人數(shù)的比例不斷增加，相反，外出務工人數(shù)占該年齡段勞動力總人數(shù)的比例逐漸下降，見圖1。基于上述分析可知，M村農(nóng)業(yè)勞動力結構不合理。具體表現(xiàn)在，性別比例失衡，以女性為主;受教育水平低，科學文化素質(zhì)不高，高學歷人才普遍永久性地離開了農(nóng)業(yè);年齡梯隊不完整，年齡偏高，年輕人大多選擇外出務工。

2農(nóng)業(yè)勞動力老齡化狀況分析

1)農(nóng)業(yè)勞動力老齡化程度。經(jīng)樣本統(tǒng)計推測，M村已經(jīng)處于農(nóng)業(yè)勞動力老齡化狀態(tài)。上文已經(jīng)分析了M村農(nóng)業(yè)勞動力年齡分布，隨著年齡的上升，農(nóng)業(yè)勞動力比重逐漸增大。為了更準確地判斷M村農(nóng)業(yè)勞動力老齡化程度，筆者以50歲為界，分別統(tǒng)計了兩個年齡段人數(shù)比例(表2)。如表2所示，50歲以上農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的53．33%，其中60歲以上農(nóng)業(yè)勞動力14人，占18．67%，遠高于國際勞動組織對行業(yè)老齡化狀態(tài)的標準15%。此外，筆者基于對農(nóng)業(yè)勞動力的界定本研究統(tǒng)計的農(nóng)業(yè)勞動力包含了兩種從業(yè)狀態(tài):一種是完全農(nóng)業(yè)勞動力，即只從事農(nóng)業(yè)勞動;另一種是非完全農(nóng)業(yè)勞動力，即以務農(nóng)為主，還從事其他產(chǎn)業(yè)勞動，比如農(nóng)閑時在本村或是縣城打短工。M村完全農(nóng)業(yè)勞動力的老齡化程度更高，50歲以上占61．2%。

2)農(nóng)業(yè)勞動力老齡化特點。農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的特點主要表現(xiàn)在以下3個方面。

(1)農(nóng)業(yè)勞動力老齡化程度較高。M村50歲以上農(nóng)業(yè)勞動力人數(shù)占農(nóng)業(yè)勞動力總人數(shù)的53．33%，這一比例高于我國其他地區(qū)農(nóng)業(yè)老齡化程度。

(2)農(nóng)業(yè)勞動力老齡化與女性化并存。樣本顯示:農(nóng)業(yè)勞動力女性比男性高出25個百分點，農(nóng)業(yè)勞動力結構女性化特征明顯。其中超過一半的女性農(nóng)業(yè)勞動力年齡在50歲以上，老齡婦女成為農(nóng)業(yè)勞動力重要組成部分。

(3)老齡化加重了農(nóng)業(yè)勞動力受教育水平的低。50歲以上農(nóng)業(yè)勞動力文化水平最多的是不識字，超過老齡勞動力總數(shù)的66%，初中及以下受教育水平的占85%。老年人由于生長的社會環(huán)境差，教育水平不發(fā)達，受教育程度普遍較低。此外，50歲以上的農(nóng)業(yè)勞動力處于兼業(yè)狀態(tài)的人數(shù)較少。他們除了承擔繁重的農(nóng)業(yè)勞動外，還要照顧孫子、孫女，做家務勞動，沒有空閑時間也沒有精力再去從事其他產(chǎn)業(yè)。綜上所述，M村的農(nóng)業(yè)勞動力結構已經(jīng)處于老齡化狀態(tài)，且程度較高。與之相隨還有農(nóng)業(yè)勞動力的女性化、文化水平低、農(nóng)業(yè)勞動力流失等現(xiàn)象。在轉移農(nóng)業(yè)剩余勞動力的大潮下，M村只是中國中西部成千上萬個普通村莊中的一個，農(nóng)業(yè)勞動力老齡化是它們都要面對的發(fā)展困境。

農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的影響

農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的產(chǎn)生和變遷，給農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展所帶來的影響無疑是廣泛而深刻的，它對文化、技術、管理以及農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移等方面都已造成不同程度的影響。不僅如此，它同時也影響著農(nóng)村廣大老齡勞動力的生存、發(fā)展，并因此而最終反過來對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村乃至整個社會產(chǎn)生直接影響。農(nóng)業(yè)勞動力老齡化對農(nóng)業(yè)及勞動力自身所帶來的影響是更多的表現(xiàn)在負面還是正面上，從改革與發(fā)展的層面看，對這一問題的準確認識具有深遠意義。

1對農(nóng)業(yè)的雙面影響諸多研究顯示，50歲以上老齡勞動力在我國農(nóng)業(yè)勞動力中所占的比例越來越高，也就是說，我國農(nóng)業(yè)勞動力老齡化趨勢越來越明顯。這一現(xiàn)象將對我國的農(nóng)業(yè)和糧食安全產(chǎn)生什么樣的影響?。

1)正面影響:一定程度上減少了耕地“拋荒”現(xiàn)象，在一定范圍內(nèi)維持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)勞動力老齡化在數(shù)量上保障農(nóng)業(yè)發(fā)展所必需的農(nóng)業(yè)勞動力，從而在一定程度上減少了由于勞動力不足而帶來的耕地撂荒現(xiàn)象的發(fā)生。在我國的中西部，存在著諸多像M村這樣的村莊，既無礦產(chǎn)資源可供開采，也無優(yōu)勢的地理位置供房地產(chǎn)商開發(fā)，外界資本介入的大規(guī)模土地流轉可能性很小。年紀大的接替年輕人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一定程度上減少了“拋荒”現(xiàn)象的發(fā)生。M村處于平原地區(qū)，地勢平坦，耕地以村莊為中心，集中分布在方圓二三公里以內(nèi)，機械化程度較高，這些都為老齡人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利條件。再加上，中原地區(qū)“農(nóng)耕文化”影響相對較深，那些50歲以上有過困難時期饑餓經(jīng)歷的老年農(nóng)民，往往都很珍惜并合理地利用每一寸土地。因此，雖然青壯勞動力已大規(guī)模轉移，M村不存在耕地“拋荒”的現(xiàn)象。“拋荒”現(xiàn)象的減少，客觀上保證了耕種面積，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。

2)負面影響:勞動力供給不足，農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放化，不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)勞動力老齡化對“拋荒”現(xiàn)象的抑制和維持糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定，都只能是在一定的地理范圍、一定的時間內(nèi)。在農(nóng)業(yè)機械化程度較低、土地較為分散的丘陵地帶或山區(qū)，依然存在著大量的“拋荒”現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)勞動力老齡化不能掩蓋農(nóng)業(yè)勞動力不足的事實，再加上與之相隨的女性化、文化水平低、創(chuàng)新能力低等特點，都嚴重的制約了我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(1)最直接的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)的單一化、粗放化經(jīng)營。由于靠近黃河，水源充足，M村有著十分悠久的水稻種植歷史，村里的133．33hm2耕地，曾經(jīng)全部用來種植水稻。與全村農(nóng)業(yè)勞動力轉移規(guī)模同步的是村莊水稻種植面積的減少。2010年M村種植小麥106．67hm2，玉米86．67hm2，水稻只有20．00hm2，種植棉花不到6．67hm2，其他作物13．33hm2。老年人接管土地，體力有限，選擇管理簡單而又機械化較高的農(nóng)作物，小麥和玉米輪作成為“老齡勞動力”的首選。相對于其他農(nóng)作物而言，小麥和玉米機械化程度高，不管是播種還是收獲都可以使用大型機械，且田間管理較為簡單，對水肥的需求不高。而曾經(jīng)在M村種植歷史上占重要位置的水稻和棉花，則因為機械化程度低、田間管理繁瑣、人工勞動強度大逐漸被“老齡”勞動力所放棄。主要農(nóng)作物所需勞動環(huán)節(jié)如表3所示。

(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單一化、粗放化經(jīng)營降低了農(nóng)業(yè)土地的利用率，從長遠來看會導致糧食產(chǎn)量的下降。老年人由于體力有限，大多只維持基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于套種、復種等輔助性生產(chǎn)無暇顧及。在南方一些光熱充足可一年兩熟的地方，由于年輕人的外出，老年人大多只耕種一季稻谷，無形中浪費了溫度、熱度等自然資源。這些都間接地減少了某些農(nóng)作物的耕種面積，導致其產(chǎn)量降低，最終會影響到國家糧食安全及社會穩(wěn)定。

(3)老年人自身文化素質(zhì)低、思想觀念保守不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)的實施。農(nóng)業(yè)老齡勞動力年齡偏大、文化水平較低，在樣本中40位50歲以上農(nóng)業(yè)勞動力中被訪者中，小學及不識字者占了絕大多數(shù)，只有3～4人是初中畢業(yè)，是周圍人眼中的“文化人”。這些不足使老年人對新的耕作技術等知之甚少，土地的潛力遠遠沒有挖掘出來，甚至造成了極大的浪費。年紀大的農(nóng)民單純地重復原有的耕作品種或是依據(jù)道聽途說就盲目決策。他們參與公共事業(yè)的積極性不高，農(nóng)業(yè)新技術的推廣、基礎設施的維護都無法進行，從而導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的萎縮，影響農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展。2009年，縣里曾經(jīng)想在該村推廣蔬菜大棚，但召集起參加培訓的只有7～8人，這一項目只好作罷。綜上所述，由于老年人身體素質(zhì)較差、科學文化素質(zhì)較低、思想素質(zhì)較為保守等原因導致了農(nóng)業(yè)的粗放化經(jīng)營，阻礙了新技術、新產(chǎn)品的推廣，不利于農(nóng)業(yè)長遠的發(fā)展。勞動力的老齡化、女性化一定程度上反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)戶家庭中地位下降。由家庭中較為弱勢的老人或婦女承擔農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，意味著農(nóng)民對農(nóng)業(yè)重視度的下降，農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)戶家庭收入來源中所占比例逐漸降低。更重要的是，農(nóng)業(yè)老齡化所暗含的農(nóng)業(yè)危機———后繼無人，農(nóng)村的年輕人不愿意也沒有經(jīng)驗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2對老齡勞動力的影響農(nóng)業(yè)勞動力老齡化對于50歲以上的農(nóng)業(yè)勞動者來說，有喜也有憂，喜的是不用再向子女張口，可以通過自己的勞動獲得收入;憂的是勞動負擔加重，體力不支。

1)正面影響:提供生活來源。農(nóng)村老年人的生活支出主要包括:飲食消費、醫(yī)療費用、人情支出、日用品、交通等［1］。綜合這些支出，M村老年人一年的最低生活標準是1500元左右。而M村大部分50歲以上老齡農(nóng)民從每年子女那里拿到的贍養(yǎng)費在300～1000元，根本無法維持最低生活。農(nóng)業(yè)經(jīng)營為農(nóng)村老年人提供了生活來源，他們可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的實物解決口糧，將口糧之外多余的糧食賣掉換來的收入來維持日常費用。按照之前M村老支書算的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟賬，小麥/玉米輪作的土地，除去種子、化肥、機耕費等投入外，一年純收入12750元/hm2。對于經(jīng)濟負擔較重的年輕人來說，這點收入太少。但對于維持基本生活保障的老年人來說，2000多元的現(xiàn)金收入已經(jīng)足夠。

2)負面影響:增加勞動負擔，影響身心健康。雖然說從事農(nóng)業(yè)勞動給老人們帶來了一定的經(jīng)濟收入，但是，另一方面也嚴重損害了老人們的身心健康，也使年輕人更有借口推脫贍養(yǎng)責任。盡管機械化降低了農(nóng)業(yè)的勞動強度，但總體來說，在我國，尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)，體力勞動仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要力量。根據(jù)筆者的調(diào)查，M村大部分50歲以上農(nóng)業(yè)勞動力要獨自承擔約0．40hm2地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，50%以上表示“一個人難以單獨承擔農(nóng)活”，身體不好的老年人在生產(chǎn)中遇到的困難更大。沉重的勞動負擔嚴重損害了老齡勞動力的身體健康，大多數(shù)常年從事農(nóng)業(yè)勞動的農(nóng)村老年人都落下腰疼、腿疼病，還有的患有嚴重的胃病和頸椎病。高負荷的農(nóng)業(yè)勞動強度也是導致農(nóng)村老年人男性死亡率高于女性的主要原因之一。農(nóng)作物的農(nóng)事勞動有一定的時間間隔，但50歲以上的農(nóng)業(yè)勞動力由于體力有限，效率不高。他們通常通過延長勞動時間來完成農(nóng)事，往往是一個環(huán)節(jié)的農(nóng)活沒有結束另外一個環(huán)節(jié)又得跟上。農(nóng)業(yè)勞動占據(jù)了他們的大部分時間，且耗費了其不多的精力，使精神文化生活受到影響。在訪談中發(fā)現(xiàn)，50歲以上非農(nóng)業(yè)勞動力的閑暇時間遠遠高于50歲以上農(nóng)業(yè)勞動力。

結語

農(nóng)業(yè)勞動力老齡化雖然在一定時間內(nèi)緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力需求、農(nóng)村老年人的經(jīng)濟負擔，但總體來說，不利于我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村老年人的長期發(fā)展。因此，積極采取措施，改善我國農(nóng)業(yè)勞動力結構，是維護農(nóng)業(yè)、農(nóng)村社會發(fā)展的當務之急。基于當前的社會環(huán)境，筆者建議，加強土地的“本地化”流轉，擴大土地經(jīng)營規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)收入，吸引更多青壯勞動力參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。那些以“種田能手”為主體的擅長農(nóng)村經(jīng)濟活動的“優(yōu)勢農(nóng)民”更應在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主要作用，逐步成為農(nóng)業(yè)勞動力的主體。

1擴大農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模，形成規(guī)模效益，增加農(nóng)業(yè)收入農(nóng)業(yè)勞動力老齡化的首要原因是農(nóng)村青壯勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，而導致農(nóng)業(yè)勞動力外流的主要原因則是跟工業(yè)、服務業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)部門比較收益低。由于青年勞動力的退出，導致老齡勞動力比例上升。我國農(nóng)民收入低，原因之一是人多地少，土地規(guī)模小，一戶農(nóng)戶家庭一年的農(nóng)業(yè)收入只能勉強維持家庭基本生存需要。土地集中流轉，實行規(guī)模經(jīng)營，則可以實現(xiàn)規(guī)模收益，增加農(nóng)戶的家庭收入。農(nóng)業(yè)收入的增加必然能夠吸引既解決了農(nóng)村年輕勞動力流轉的后顧之憂，又避免了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的老齡化。規(guī)模經(jīng)營需要有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術、管理科學、市場營銷、機械操作水平等，這些都是許多年齡大的人所難以掌握的。

2適度規(guī)模流轉，降低農(nóng)業(yè)風險可以將青年人外出務工的土地集中起來，形成2．00～2．67hm2的規(guī)模交給勞動力資源充足、有農(nóng)業(yè)種植及先進經(jīng)營理念的農(nóng)戶家庭。將適度規(guī)模定位于2．00～2．67hm2，是因為這樣規(guī)模的土地能保證一年收益在3萬元以上，在機械化程度較高的平原地區(qū)，一戶家庭擁有2～3位成年勞動力就能夠承擔起基本的農(nóng)業(yè)勞動。每年3萬元的收入就能使一戶家庭在農(nóng)村維持較為體面的生活，也能支付起一般的生活支出、教育支出、子女結婚費用等，相當于農(nóng)村的“中產(chǎn)階級”。也就說，這一規(guī)模的土地能夠維持農(nóng)村家庭的生活支出，能把那些有技術、有體力、有頭腦的年輕“種植能手“留在農(nóng)業(yè)上。而土地流轉集中規(guī)模超過2．67hm2，會帶來更多的收益，同時也會帶來更大的風險。相對于其他產(chǎn)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)除了承擔市場風險外，還需承擔較大的自然風險。規(guī)模越大，意味著風險越大。不管是農(nóng)民個體還是普通農(nóng)戶，承受風險的能力都十分的脆弱。農(nóng)村土地流轉還是以穩(wěn)為重。

3本地流轉，維持農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部的穩(wěn)定強調(diào)“本地”流轉，就是在村莊內(nèi)部進行流轉，把土地集中在本村20%的農(nóng)戶手里，由本村人經(jīng)營。因為土地對于農(nóng)民來說，是生存的保障。幾千年來，農(nóng)民依靠土地生活，農(nóng)業(yè)種植仍然是大多數(shù)農(nóng)民家庭生活的經(jīng)濟保障。就是在農(nóng)業(yè)勞動力大規(guī)模流向城市的今天，農(nóng)民在城市的工作并不穩(wěn)定，隨時都有失業(yè)的可能，土地是他們的底線。這也就是為什么農(nóng)民進城后仍不放棄土地，不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。務農(nóng)是求生存，非農(nóng)轉移則是求發(fā)展。“本地”流轉則是解除了農(nóng)民的后顧之憂，擔心土地“流出去容易而要回來難”。目前我國農(nóng)村土地沒有流轉起來原因有兩方面:一是流出農(nóng)戶擔心不能及時收到租金，和土地不能按時收回或家庭有變故想提前收回時卻不能收回;二是承包戶擔心土地隨時會被要回，流轉沒有保證。為了消除雙方的擔心，保障流出和流入雙方的利益，可以通過村委會或適度規(guī)章制度，農(nóng)民以土地入股村里，由村里進行統(tǒng)一承包經(jīng)營，再進行分配。農(nóng)業(yè)勞動力“老齡化”是勞動力市場激烈競爭、老齡勞動力在非農(nóng)就業(yè)市場上的相對競爭劣勢和中國特有的城鄉(xiāng)就業(yè)制度下農(nóng)業(yè)勞動力不斷向城鎮(zhèn)轉移過程中形成的一個必然結果，在短期內(nèi)很難徹底改變，是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中必須面對的一個重大挑戰(zhàn)。因此，必須以科學的態(tài)度正確對待這一現(xiàn)象:一方面要看到農(nóng)業(yè)勞動力老齡化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和從業(yè)者自身發(fā)展的不利影響;另一方面也要面對現(xiàn)實，積極應對農(nóng)業(yè)勞動力老齡化所帶來的一系列問題。