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目錄

序言…………………………………………………………....(1)

第一章河南概況…………………………………………...….(2)

第二章河南省工業結構存在的問題及其原因………..….…(10)

一、河南省工業結構存在的問題………………….…...(10)

二、造成工業結構不合理的原因………………….…...(14)

第三章河南省工業結構調整的指導思想、原則和目標..….(19)

一、工業結構調整的指導思想…………………………(19)

二、工業結構調整的原則………………………………(20)

三、工業結構調整的目標…………………………...….(21)

第四章工業結構調整的設想………………………………...(22)

一、發展企業集團，優化工業組織結構……………....(22)

二、實施名牌戰略，優化產品結構…………………....(25)

三、發展高新技術產業，優化產業結構………………(29)

四、重點扶持大型國有企業，放開搞活小企業…....….(32)

五、工業結構調整的主要政策措施…………………….(39)

六、工業結構調整應注意的問題…………………….…(44)

結論…………………………..…………………………….…(47)

序言

工業結構是指工業內部的構成及相互制約的聯結關系。包括工業產業結構、行業結構、企業結構、產品結構、技術結構等，在眾多的結構中，工業產業結構是工業結構的基本結構形態，決定著工業經濟發展變化的格局以及在國民經濟中的地位和作用。工業結構分析的目的在于揭示工業內部構成，研究工業結構演變的一般規律，分析其相互關聯、相互制約、相互促進的關系。對于建立適合本地的最優工業結構，完善工業體系，促進工業現代化進程，具有重要意義。本文從工業產業結構、產品結構、組織結構等方面對當前河南工業結構進行分析，指出存在的問題，提出科學、可行的調整方案。

隨著短缺經濟在大多數領域基本結束和總體上買方市場的形成，經濟結構不合理的矛盾越來越突出，主要表現在：“大而全”、“小而全”、低水平重復建設較為嚴重，產業雷同；企業組織結構不盡合理，專業化程度低，規模效益差；產業技術裝備落后，尚處在資源初加工的層次上，原材料工業比重過大；名優產品、高附加值產品和高技術含量產品少，市場競爭力弱；高新技術產業發展滯后；非國有經濟的貢獻份額偏小。已經成為影響河南經濟持續、快速、健康發展的主要矛盾。因此，加大力度推進經濟結構的戰略性調整，是一項十分緊迫的戰略任務。

本文提出的工業結構調整不是以總量擴張為目標的限長補短、填平補齊的調整，而是買方市場條件下結構升級型的調整，是順應經濟國際化潮流和知識經濟發展趨勢的調整。其指導思想是：以提高國民經濟整體素質和經濟效益為目標，面向國內外市場，大力推動科技進步，增強企業活力、提高產品市場競爭力，著力培育和發展新的經濟增長點，增強經濟發展后勁，逐步實現產業升級。

工業經濟結構調整的總體方向是：產品結構由目前的低檔次、一般化居多向高檔、名牌、高科技含量為主導調整；產業結構由目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值為主導調整,從高耗能、重污染產品和工藝向節能型產品和清潔型先進生產工藝方向調整；產業技術結構由勞動密集型向勞動密集與知識技術密集相結合調整；企業組織結構由目前的小型分散居多向規模效益為主導調整；促進整個工業經濟增長方式由粗放型向集約型方向調整。

工業經濟結構調整的重點是：以推動產業升級、組織結構合理和產品更新換代為目標，加快工業結構戰略性調整。到2002年，河南工業增加值占國內生產總值的比重提高4個百分點；高新技術產業產值比重達到15%以上。

工業經濟結構調整要堅持市場導向原則，科技進步原則，規模效益原則和可持續發展原則；調整方案的實施要貫徹企業主體與政府推動相結合的原則，把結構調整措施落實到重點企業、重點產品和重點項目的原則。全省集中力量重點抓好50家左右工業企業集團、80家左右優勢產品、20個左右高科技成果轉化項目。到2002年，有2家企業集團銷售收入超100億元，7家企業集團銷售收入超50億元；通過科技成果轉化項目和工業結構調整重點項目的實施，新增利稅100億元左右。