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摘要：如何在激烈的競爭中立于不致之地，快速地提升學校的實力，是新建地方本科院校緊迫而又現實的任務。就新建地方本科院校的辦學定位、學科建設及人才培養模式等方面進行了一些有益的探索，以期推進新建地方本科院校辦學模式的進一步的優化。

關鍵詞：地方院校；辦學模式；地方經濟建設

一新建地方本科院校辦學模式創新的必要性

新建地方本科院校辦學模式創新是高等教育大眾化發展的需要

我國教育事業發展的“十五”計劃提出，到005年，高等教育的毛入學率達到5％，實現高等教育大眾化。有關統計數字表明，998年我國高等教育毛入學率為9.8％，在校生數為63.09萬人，經過4年超常規的發展，到00年我國高等教育毛入學率已達5％，在校生已達600萬人。這些數據表明，我國高等教育已步入大眾化的發展階段。在此期間，我國新建地方本科院校已超過70所，占普通本科高校的4％，且仍呈大幅度增長的趨勢，將撐起我國高等教育大眾化的半壁江山。同時，這些新建地方本科院校在辦學體制、經費投入、辦學層次等方面存在差異，所處區域社會經濟和教育發展的程度也有很大不同。這就要求新建地方本科院校的辦學者，從自身的辦學條件和辦學實力出發，發揮自身的優勢，大膽創新辦學模式。盲目“克隆”重點大學、綜合大學的辦學特色，只會導致新建地方本科院校辦學模式的趨同化和無個性化，從而失去了自己的辦學特色和競爭的基礎，更無法奢談為高等教育大眾化發展作出應有的貢獻。

新建地方本科院校辦學模式創新是高教系統合理分工的重要途徑

美國教育學家伯頓·克拉克曾經指出：“對各高等院校進行分工已經變得越來越有必要，因為這有利于不同單位全力投入不同的工作。不同層次的專業培訓，不同類型的、適合于不同學生的一般教育，復雜程度不等的研究(從最基礎的理論研究到最側重應用的研究)，所有這一切都可以因院校分工后產生了各類相應的組織結構而得到承擔。因此，高等教育系統根據教學、科研側重點不同的分工，可分為不同類型的高校。各個類型的高校應根據不同的分工完成人才培養的任務。但由于我國尚沒有權威部門對高校系統進行科學而明確的分類，因而在客觀上造成了新建地方本科院校盲目攀比的風氣，正如中國科技大學校長朱清時所說：“目前重點大學已經受到國家較大的關注，這5年有了大幅度的發展，但是教育的基礎部分如國民教育沒有很大的改善，而且遇到的困難更多。我國的教育缺少了中間層次，這幾年二、三梯隊的院校大多紛紛合并到一流大學，不合并的二、三流院校紛紛專科升本科、本科上碩士點、博士點，于是中間就出現了斷層，缺乏一些好的單純教學型的院校”。在這種情況下，新建地方本科院校只有保持清醒頭腦，理智地定位自己的辦學模式，在復雜的高教系統中找到符合自己特色的恰當的社會分工，才能承擔基礎教學和培養應用型人才的任務，為高教系統合理分工作出應有的貢獻。

3新建地方本科院校辦學模式創新是實現非均衡跨越式發展的必由之路

從“網大”的排名來看，新建地方本科院校的排名都是在300名之后，綜合得分是8分左右。新建地方本科院校由手大都是由師專和教育學院以及當地的中專學校合并而成的，在學科專業的建設上，適應地方社會經濟發展需要的學科專業太少，培養的人才從規模和質量上還很難滿足當地社會經濟發展的需要。在科研和直接服務社會方面，這些新建地方本科院校為地方解決經濟社會發展重大問題的能力基本不具備，社會認同度比較差，多渠道籌措教育經費方面仍存在一定的難度。這些問題的產生與新建地方本科院校的辦學模式不明確有很大的關系。因此新建地方本科院校從建校之初就要把辦學模式的創新作為一件大事來抓。在當前高教體制改革的新形勢下，作為主要由地方財政支持的新建地方本科院校，只有創新辦學模式，才能實現非均衡跨越式發展，從而在高等教育激烈競爭中脫穎而出，在高等教育大家族中占據重要的地位。

二新建地方本科院校辦學模式創新中存在的問題

優化和創新辦學模式是一所高校快速、穩定、健康發展的重要保證，是學校作好各項工作的前提。我國許多新建地方本科院校在各自的發展建設中雖然都重視辦學模式的創新，但是在具體的建設過程中卻總是進入“瓶頸”階段，難以深入推進。之所以產生這種情況，是因為新建地方本科院校在創新辦學模式的過程中存在“結構趨同化”傾向，出現了盲目模仿名牌大學，追趕“上層次”風潮，動輒提出國內一流、國際領先等口號，專業設置相近，人才培養和科研模式相似，質量標準單一等生態位高度重疊現象。這種趨同傾向如果不加以分析和澄清可能會妨礙這些新建地方本科院校辦學模式的合理構建。具體來說，新建地方本科院校辦學模式創新過程中遇到的“趨同”現象主要表現在以下幾個方面：

辦學定位的趨同

有資料顯示，從改革開放到995年，短短十幾年問，全國中心城市舉辦的地方本科院校達70多所。因此，辦學伊始，各地新建本科院校辦學的目標和宗旨非常明確：為區域經濟和社會發展服務，即“地方大學地方辦，地方大學為地方”。但是近兩年個別老牌普通本科院校急于“上層次”，朝著碩士點——博士點——博士后流動站進軍。這種現象輻射到新建地方本科院校，影響著這類學校辦學理念的形成，使他們不顧實際情況準備集全校之力為申報碩士點打好基礎，主要表現為：不顧所在區域的經濟模式、產業結構對人才的需求，盲目追求高層次、高規格人才的培養；不是潛心研究地方經濟發展對人才知識、能力、素質的新需求，而是追求高教系統內部的攀比與排名。例如，某所由中心城市興辦、歷史不過十幾年的地方院校，從升本科的那天起就喊出了培養博士生的口號，實質上這就是種追求“上層次”現象輻射的結果。當然，并不是說剛升本科的地方本科院校就不能申報碩士點、博士點，如果條件成熟當然對辦學模式的建設大有裨益，但是不顧自身實際，盲目的“上層次”只會更浪費學校的有限資源，也對辦學模式的建設毫無意義。

人才培養目標、模式的趨同

辦學目標的錯位勢必導致人才培養的雷同，即盲目致力于學術型人才的培養。而事實上，社會對人才的需求是分類型的，大體說來是兩類：一類是發現和研究自然社會發展規律，從事基礎研究的人才；另一類是將這些客觀規律的原理應用于實踐，將研究成果轉化為生產實踐的電子信息、材料以及能源等工程技術人才。前者稱為學術型人才，應由重點院校培養，后者稱為應用型人才，應由地方院校培養。人才培養模式是人才培養目標、培養規格和培養方式的集合，它決定著高等學校培養人才的根本特征。我國的經濟建設和社會發展在不同地區和行業之間存在著巨大的差異，要求新建地方本科院校必須根據當地的實際需要和自身條件，確定符合自身的人才培養模式。但是為數不少的新建地方本科院校為提高“學術性”的知名度，對培養學術型人才趨之若鶩，而對培養應用型人才則缺乏應有的重視。同時，在人才培養模式的建構上，不少新建地方本科院校提出的也是一些千篇一律的一般性的要求，如厚基礎、寬口徑、高素質等，寬泛而又空洞，沒有結合學校自身優勢和培養目標設定具體的育人模式，導致在人才市場上大學畢業生“千人一面”。

3學科、專業設置的趨同

辦學理念是一個學校辦學模式的靈魂，對于學校的生存和發展起著決定性作用。我國新建地方本科院校辦學理念滯后，在學科、專業設置方面的主要表現在：一是辦學功利性強，專業和課程設置趨向實用化，熱衷于看得見、用得上的專業和課程。在學科、專業設置和建設上，不是具體分析自身的基礎和條件，努力形成自己的優勢和特色，而是“搶市場”，遇到熱門專業一哄而上，造成專業重復設置和資源浪費；二是定位不準確，盲目追求專業設置的多而全。實際上，任何一所學校所擁有的資源都是有限的，如果將有限的資源平均分散到每一個學科，就會使每一個學科都難以得到充足的資源支持，結果可能導致原來的優勢學科喪失其領先地位和競爭力。正像克拉克·科爾所說：“不應該力量均衡地對待每一個學科，每一個學科得到的資助應當與該學科當前所具有的潛力以及這些潛力的變化相一致，沒有永恒的重點”。三是盲目“攀高”，一味模仿規模大、層次高的研究型大學辦學模式，在學科建設上片面追求發展一些純基礎性、純理論性的學科，并在這些學科領域上投置了大量的人財物資源，放棄了對原有辦學優勢的積累，出現了從其縱向發展看，這些地方院校的學科實力似乎有所增強，但從高等院校整體發展的橫向比較看，這些地方院校的學科實力差距已越拉越大。

三新建地方本科院校辦學模式創新對策

定位于為地方發展服務—一新建地方本科院校辦學模式創新的前提

北京工業大學校長左鐵鏞曾指出：“談到特色，必然涉及到學校的辦學定位問題。定位決定了學校的發展目標、發展戰略和發展格局，科學定位是學校制定規劃、培植資源和辦出特色的前提”。發展區域經濟是完善市場經濟最重要的特征。黨的十六屆三中全會進一步強調要統籌區域發展，要求形成促進區域經濟協調發展的機制。與其相適應，教育部積極推進高校布局結構的調整，以利于促進區域經濟的發展。教育部要求各高校要從服務國家經濟社會發展，特別是服務區域經濟發展的高度來看待科學定位問題。在此大背景下，新建地方本科院校更是要立足于地方經濟建設，無論是人才培養、科研工作，還是社會服務，都要著力解決好“面向”、“結合”、“服務”的問題。學科和專業一定要緊密結合當地經濟社會發展的實際需要進行調整和設置；科研工作也要面向地方經濟建設的主戰場，在主戰場中選項目、抓開發、搞轉化，不斷提高對地方經濟社會發展的貢獻率，以服務地方經濟求支持，以貢獻區域經濟求發展。如寧波大學在建校之初曾以“辦成世界一流大學”為近期努力目標，后在實踐中深感辦出特色是學校建設的長期任務，目標與現實差距較大，應側重大學的服務職能，為地方服務，緊密結合地方需要辦學。因此，學校重新定位：“面向浙江，緊貼寧波，以為地方服務培養高層次專門人才為主，以特色創一流，把學校建成位居全國新建院校前列的社會主義新型大學”。此后，寧波大學辦學呈現出一派生機活力。

建設有特色的學科與專業——新建地方本科院校辦學模式創新的關鍵

學科和專業是高校賴以生存和發展的基礎，是大學組織的基本構成單元。因此，高等教育的性質和任務決定了特色學科和特色專業的核心地位。世界一流大學大多以一流的特色學科專業聞名于世：哈佛大學是以政治學科聞名，麻省理工大學注重工程培養，劍橋大學的物理學科舉世公認，牛津大學的數學學科名揚天下。我國大學發展水平的差異，實際上是學科發展的特色和水平差異。學科建設有特色，專業建設特色強，學校就能辦出特色，在市場競爭中才能處于不敗之地。新建地方本科院校建設特色學科和特色專業必須緊密聯系本地區經濟和社會發展趨勢，在市場導向的基礎上，根據學校辦學條件和發展潛能，大膽革新，重點建設學科和專業的某一特色，以求在某一方面或某些方面有所突破，從而形成自己的辦學特色。如四川宜賓學院根據學院地處川西南，釀酒業和旅游業是宜賓及周邊地區經濟發展的兩大支柱產業，長江上游的生態保護和環境建設是西部大開發的重要課題等有利條件，把食品工程(釀造方向)、旅游管理和生態學作為學院特色專業來加以打造。

3培養有特色的人才——新建地方本科院校辦學模式創新的核心

培養人才是大學的首要職能，也是辦學特色表現最直接的領域。新建地方本科院校主要面向區域經濟建設服務，為地方建設培養人才，因而要積極探索和建立符合人才培養特點的應用型教學體系，努力提高學生的專業能力和綜合技術運用能力。要瞄準學科發展的前沿，改革實踐教學內容，逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業技術應用能力與專業，技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的人才培養模式。總之，新建地方本科院校人才培養的重點是為本地區經濟建設、科技進步和社會發展服務，其人才培養目標應根據本地區經濟社會發展對人才的要求來“量身打造”。只有這樣，新建地方本科院校培養出的人才才具有特色和不可替代性。如惠州學院作為省市共建地方本科院校，既不盲目與重點大學攀比，也不妄自菲薄，而是根據自身的條件，發揮自己的強項和優勢，立足于服務“南海石化、數碼名城”等惠州特色經濟產業作為自己人才培養的目標定位和選擇。該校的4個系(部)、48個專業已經覆蓋了惠州市的支柱產業和重點產業，升本以來培養的3000多名富有創新精神的高級應用型人才，遍布珠三角，成為工礦企業和政府工業管理部門的骨干。