一、全面預算管理現狀

1.規定了經營目標的關健指標例如期間費用增長低于銷售收入增長；期間費用率低于上年同期水平；應收賬款周轉次數同比上年增長不低于1次；存貨周轉次數同比上年要增長不低于1.5次。

2.擬定了編制內容及分工公司的預算管理編制內容主要包括業務預算和財務預算兩大類，并將人力資源預算、技改預算、研發預算、固定資產維修費預算作為專項預算。根據年度經營目標確定的目標，以市場為牽引，分解目標到業務、生產、采購、人力資源、技改等部門，預算編制由各相關部門負責，分工較為明確。

3.規定了“三下兩上”編報過程預算制定流程：

⑴董事會確定各子公司年度經營目標；

⑵根據年度經營目標，分解目標并下發預算編制方案及參考資料；

一、企業實施全面預算管理的重要性

一般說來，達到企業的利潤最大化是該企業的天職。但是當前的企業市場也存在著很大的競爭，而且競爭越來越激烈，到一定程度就是成本費用的競爭，這就要求企業在成本費用管理上要進一步細化。利用全面預算的管理，能夠在達到企業自身經營目標的基礎之上進一步加強對成本費用的有效管理與控制。就像在工程項目正式開工之前，需要對每一項的成本費用進行預算，并且在整個項目的實施過程之中對每一項成本費用的支出以及工程的進度等進行對比分析，若是超出了計劃，就馬上啟動預警與控制，查找原因，修正預算，從而達到工程項目預期的收益目標。

二、影響企業全面預算管理實施的主要因素

(一)不充分的思想認知

企業沒有深刻的認識到實行全面預算管理的重要性。企業的領導階層也沒有好好重視全面預算管理工作，他們覺得全面預算管理一直都是財務或者是經營管理這些部門的工作；企業內部的預算管理機構也沒有清楚自己的職責；整個預算管控的主體和機制也不是很健全，同時也欠缺全體人員參與預算的意識。

(二)不合理的預算編制

一、我國企業財務預算管理存在的問題

(一)財務預算編制的科學性不足

隨著全球化經濟的發展，市場競爭越來越激烈，部分企業的財務預算通常都以生產經營為重點，卻忽視了資本的支出項目，這種做法在一定程度上有利于強化內部的管理，但是缺乏對資金支出投資項目的合理規劃，造成投資項目的盲目，使投資和生產經營失去平衡，甚至有可能造成資金的短缺和投資的損失，長久發展下去不利于企業的健康發展。企業的財務預算的科學與否取決于企業的財務預算編制方法和企業的管理者。在實際的執行中，有些企業的管理者卻沒能將財務預算落實到位，造成企業得不到反饋信息，一旦市場出現狀況，企業不能做出科學合理的預算，也不能合理的調整預算，這樣的財務預算如同虛設，沒有實際意義。

(二)財務預算管理的考核和監督不足

考核和激勵對于企業的績效有很大的影響，如果不將考核和激勵落實到位，則不利于企業績效的提升。我國的部分企業中仍然缺乏完整的激勵機制和考核機制。企業的財務預算管理需要對相關的財務人員和管理人員進行考核，然后根據考核的結果對有關人員獎勵或者處罰。為了確保考核中不存在個人情感因素，做到公平公正的考核，企業應該建立完整的考核機制和激勵機制，只有這樣才能充分調動員工的積極性，為企業創造更大的經濟效益。另外，對于財務預算管理，有些管理者只看重財務預算報表，卻沒有對財務預算的執行進行監督和跟蹤，這些因素也在很大程度上影響了財務預算的效果。

(三)高素質的財務預算管理人才的不足

摘要：醫院的發展隨著經濟體制的深入改革而變化，當前的醫療體制運行模式是醫院自主經營，而醫院的全面管理又變成了醫院改革中的重點。從醫院全面管理來看，最重要的就是做好全面預算管理，不過因為很多醫院的全面預算管理都不完善，全面管理體系、全面預算管理思路、相關獎懲考核機制等問題沒有得到有效解決，因而阻礙了醫院的可持續發展。基于此，文章針對全面預算管理的內涵及要求，分析其存在的問題，并從醫院的發展角度提出規范化的全面預算管理措施。

關鍵詞：醫院；全面預算管理；思考

在市場經濟社會中，我國醫院的醫療體制改革力度正在不斷加大，醫院在自主經營中的競爭壓力也越來越大。醫院屬于社會醫療服務的主要提供者，其社會公共效益和經濟效益的平衡發展是實現醫院可持續發展的保障，而且醫院財務管理部門也越發重視這個問題。因此，醫院需要以全面預算管理的方式來促進“轉方式、調結構、轉機制”的醫改方針，實現醫院社會公共效益和經濟效益的平衡，給人民群眾提供更加優質的醫療服務。

一、醫院全面預算管理的含義

醫院預算就是醫院按照自身的發展規劃和任務編制所做出的年度財務收支計劃，主要是預計醫院當年的財務收支規模、結構、資金渠道，具體體現了計劃年度中醫院發展計劃與工作任務的財務收支情況，醫院財務活動則以此為參考。全面預算管理則是根據預算的分配作用，科學控制醫院各部門的財務、非財務資源，從而對醫院的經濟活動進行有效地協調，確保實現醫院的既定經營目標。作為醫院經營管理的方法、工具，預算管理并非是一種萬能藥，它需要充分結合其它的管理方式，并且要及時糾正預算過程中工作差錯與疏漏，才能讓全面預算管理真正促進醫院健康發展。

二、醫院全面預算管理要求

摘要：全面預算管理是做好醫院財務管理工作的重要內容，根據國家三級公立醫院績效考核等政策要求，公立醫院要實行全面預算管理，但是由于醫療行業的復雜性和特殊性，全面預算管理在醫院實際運用中還面臨著許多挑戰。而業財融合是醫院管理的全新方向，是公立醫院適應新醫改環境，提升醫院運營效率的有效途徑。基于此，本文主要分析了目前我國公立醫院全面預算管理建設中存在的問題，從業財融合角度對優化全面預算管理建設進行思考，就相關問題提出改進策略，以期能為公立醫院全面預算管理建設和醫院經濟管理活動提供參考。

關鍵詞：全面預算；業財融合；公立醫院

一、全面預算管理與業財融合的定義

(一)全面預算管理的定義

醫院預算管理是指醫院按照國家有關規定，根據戰略規劃和發展目標，對預算期內的業務活動和相應的財務結果進行全面預測和籌劃，合理配置醫院各項資源，指導各項醫療服務活動的改善和調整，進而推動實現醫院戰略目標的管理活動。醫院全面預算管理相較于傳統的預算管理是一個更具全局觀的綜合管理系統，要求醫院的預算理念全員參與、經營業務范圍全面覆蓋、管理流程全程跟蹤，具有全員、全額、全程的特點，主要管理流程可分為預算編制、預算執行、預算考評等三個階段，是一個持續改進的過程。與傳統預算管理不同，全面預算管理強化了醫院各部門的溝通與協調，能充分調動各部門人員參與預算管理的主動性，并通過對預算執行過程進行監督和分析，對執行結果進行評價和反饋，把醫院的所有相關問題融合于一個體系之中，使醫院的長短期目標和年度行動計劃很好地協調，促進醫院戰略更好地落地。

(二)業財融合的定義