為充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力及提高黨員的履職能力。經研究，現對黨員實施“一崗雙責”目標管理，目的是為了進一步明確每個共產黨員應當履行的黨內職責和作為一名具體的機關工作者應當承擔的崗位職責，教育和引導廣大黨員在各自的工作崗位上認真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高服務大局、服務基層、服務群眾的能力和水平。為扎實推進“一崗雙責”目標管理工作，現提出如下實施意見：

一、充分認識實施“一崗雙責”目標管理的重要意義，提高加強黨員教育管理的責任意識

對黨員實行“一崗雙責”目標管理，是進一步推進“云嶺先鋒”工程的重要舉措。近年來，全局黨員經過“三個代表”重要思想和保持共產黨員先進性學習教育活動，受到了較好的學習教育，基層黨組織建設得到了進一步加強。但是，目前仍有少數黨員先鋒模范作用還發揮不夠，黨員的責任意識和大局意識不夠強。為了鞏固和擴大先進性教育活動的成果，決定在局機關黨委所屬黨支部的在職黨員中實施黨員“一崗雙責”目標管理，把共產黨員的標準具體量化，讓黨員學習有內容，工作有標準，努力有方向，有利于教育黨員充分發揮先鋒模范作用，有利于引導黨員干部身體力行“三個代表”，永葆共產黨員先進性，從而達到提高黨員素質、更好地服務人民群眾、促進各項工作的目的。實行黨員“一崗雙責”目標管理，由所在黨支部把黨務工作和部門工作任務合理分解落實給每一位黨員，實現黨建工作與部門工作的有效融合，使黨建工作更好地服從和服務于全局工作大局，圓滿地完成全年的各項目標任務。

二、因人因崗制定“雙責”目標，落實黨員的雙重責任

1、“雙責”的責任內容。“雙責”目標主要分為黨內職責與崗位職責兩個方面。黨內職責目標以黨員參加政治理論學習、“”、民主生活會、民主評議黨員、“一對一”幫扶等活動和黨風廉政建設、繳納黨費等為主。崗位職責目標以具體的崗位業務工作以及其他工作為主。

2、分解“雙責”目標。黨支部將通過黨員大會向全體黨員公布全年的黨建工作任務和行政工作目標，采取黨員個人自我“認”責、黨支部審定相結合的辦法，結合黨員的年齡、文化、特長等特點和具體崗位要求，分解細化落實“雙責”目標。在實施過程中，對于上級黨組織和有關部門新部署的工作任務，黨組織要及時分解落實給有關黨員。

為進一步強化企業安全生產主體責任落實，建立安全生產事故隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，推進全縣安全形勢穩定好轉，現結合我局企業實際情況決定在局系統內企業范圍內開展“安全生產隱患排查治理年"活動，特制定以下實施方案：

一、指導思想

以“科學發展、安全發展”為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“建立隱患排查治理體系”精神，強化安全生產紅線意識，通過深入開展“安全生產隱患排查治理年"活動，著力整治各類事故隱患，強化安全措施，建立健全隱患排查治理長效機制，有效遏制各類事故發生，促進局系統內企業安全生產形勢穩定繼續好轉。

二、目標任務

(一)工作目標

為實現2014年安全生產事故“雙降”、“雙控”、“一杜絕”總目標。通過開展“安全生產隱患排查治理年’’活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，進一步促進企業落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及局“一崗雙職”各條線落實排查治理事故隱患監督管理責任，進一步加大隱患治理力度，建立事故隱患排查治理長效機制，達到一般隱患整改率100％，跟蹤督改到位率100％,掛牌督辦的重大隱患治理完成率100％，隱患排查治理工作實現責任化、制度化、規范化、信息化。

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市信訪局的具體指導下，我認真履行“一崗雙責”，致力于建立健全信訪工作長效機制，把信訪工作的立足點放在為人民群眾解決實際問題上，進一步密切黨和政府同人民群眾的聯系，圓滿完成了市委、市政府交給的各項工作任務，促進了全區經濟發展和社會穩定。

（一）高度重視，把信訪工作作為硬任務來抓

一年來，我把信訪工作作為實踐“三個代表”重要思想，落實“執政為民”要求的具體體現，牢記“一崗雙責”的政治責任，把區黨委、政府信訪工作落到實處。省委《關于進一步完善信訪工作黨委政府責任制的意見》下發后，我在黨政聯席信訪專題會議上將該文件進行了全文傳達，認真學習領會了文件精神，進一步增強了做好信訪工作、維護一方穩定、促進一方發展的政治責任感。隨后，責成兩辦制定和出臺了《關于進一步完善信訪工作黨委政府責任制的實施細則》，對各級黨委、政府的信訪工作做出了具體規定，提出了明確要求，提高了各級干部堅持和完善信訪工作責任制的自覺性和主動性，統一全區干部的思想，把信訪工作切實抓緊抓好。

（二）落實責任，把“一崗雙責”落到實處

一是堅持科學的發展觀和正確的政績觀，注重科學決策，在企業改制、城建拆遷等工作中，都深入調查，傾聽各方面的意見，盡可能使決策做到科學和正確，切實維護好人民群眾的利益，避免和減少因決策不當引發的信訪問題。注重依法行政，通過依法高效解決問題，努力從源頭上減少信訪問題的發生。

二是堅持每季度的黨政聯席會和每月的信訪例會工作制度。共召開黨政聯席會4次，信訪例會11次，專題聽取信訪工作匯報，研究解決信訪工作中存在的突出問題，對全區信訪工作提出指導性意見，通過信訪例會解決群眾問題14起。

各街道辦事處，區人民政府各工作部門，各直屬機構：

為進一步加強安全生產監督管理，全面落實安全生產責任，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管的安全生產格局，促進全區安全生產形勢持續穩定好轉，根據《安全生產法》、《陜西省安全生產條例》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔〕23號）、《陜西省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》（陜政發〔〕39號）、《西安市人民政府關于安全生產監督檢查監管責任及事故調查處理有關問題的通知》（市政發〔〕160號）以及《西安市人民政府關于安全生產工作一崗雙責的實施意見》（市政發〔〕87號）等有關法律法規和文件精神，結合我區實際，現制定新城區落實安全生產工作“一崗雙責”實施意見：

一、實施安全生產工作“一崗雙責”的重要意義

（一）實施安全生產工作“一崗雙責”，是落實科學發展觀、嚴格安全生產監管責任，實現安全發展的一項重要措施。實行安全生產工作“一崗雙責”，有利于建立健全“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產新格局，有利于建立“關口前移、重心下移、標本兼治、重在預防”的安全生產管理機制。實施安全生產工作“一崗雙責”制度，是有效控制和減少生產安全事故的需要，是提高各級領導干部責任意識的需要，是實現“全員、全過程、全方位”安全生產管理的需要。

（二）實施安全生產工作“一崗雙責”，就是要建立健全各街道、區政府部門領導班子全員安全生產責任制，形成主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行分管業務的安全生產工作職責的工作機制。各街道、區政府各部門（含履行行政管理職能的機構，管理公共事務的組織以及由區政府任命負責人的企事業單位，下同）負責做好主管范圍內的安全生產工作。

二、安全生產工作“一崗雙責”的具體內容

一、指導思想和工作目標

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，完善“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任體系，形成“齊抓共管、群防群治”的安全生產新格局，建立“關口前移、重心下移”的安全生產管理機制，實現“全員、全過程、全方位、全天侯”的安全生產管理，為實現我區安全生產形勢的持續穩定好轉提供堅強的組織保證。

二、工作內容

區政府、各街道辦事處及區政府各工作部門要建立健全領導班子全員安全生產責任制，深化安全生產“一崗雙責”，落實政府安全生產監管主體責任。區政府領導要按照“誰主管、誰負責”的原則，對各自分管的工作承擔安全生產責任;區政府各部門、各街道辦事處行政主要領導要真正履行安全生產第一責任人的職責;分管領導要按照“一崗雙責”的要求，對分管業務范圍內的安全生產切實負起領導責任，在抓業務的同時抓好安全生產工作。

三、工作職責

(一)區長、街道辦事處主任為所在地區安全生產工作第一責任人，對本地區的安全生產負全面領導責任。其主要職責是：