發包方：_________（以下簡稱甲方）

承包方：_________（以下簡稱乙方）

為了提高辦學質量，甲、乙雙方經過協商同意，達成如下承包合同：

一、辦學的原則、目的

1．堅持社會主義教育方針。

2．深化教育體制改革，探素新的幼兒園教育模式和方法。

為認真貫徹落實《人民政府辦公廳關于印發城鎮小區配套幼兒園專項治理工作方案的通知》（贛府廳字〔2019〕33號）精神，現就我縣開展城鎮小區配套幼兒園治理工作制定實施方案。

一、工作目標

認真履行政府責任，依法落實城鎮公共服務設施建設規定，聚焦小區配套幼兒園規劃、合同約定、建設、移交、使用等環節存在的突出問題開展治理，下大力氣解決“入公辦園難”“入普惠園難”“就近入園難”等問題，進一步提高我縣學前教育公益普惠水平，著力構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系，切實辦好學前教育，滿足人民群眾對幼有所育的期盼。

二、工作任務

（一）解決規劃不完善的問題。小區配套幼兒園建設是構建以普惠性資源為主體的學前教育公共服務體系、推進“1+5+X”社區鄰里中心配套幼兒園建設工作的關鍵環節，自然資源部門要認真審核當前城鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃中學前教育網點布局情況，根據《幼兒園建設標準》（建標175-2016）的要求，原則上每1200戶建設一所規模不低于6個班的幼兒園，單個小區1200戶及以上的必須在本小區建設，1200戶以下的小區或居民區采取統籌合建的方式配套建設，對現有城鎮小區已達到配建規模標準但沒有規劃配套幼兒園或規劃不足的，要及時調整城鎮幼兒園網點布局規劃，增加配套園網點；對于在建且達到配建規模標準但沒有規劃配套幼兒園的小區要及時制定補救措施，責令限期整改，按規劃設計標準落實配建；現有小區配套園學位容量不足的，要通過補建、改建、就近新建等方式增加網點布局補足。此工作于2019年12月底之前完成。

責任單位：縣自然資源局，縣教體局

第一條為促進學前教育科學發展，實現“十二五”學前教育發展目標，保障國有資產保值增值和公有民辦幼兒園承辦者的合法權益，根據《中共市委、市人民政府關于加快推進教育改革和發展的若干意見》，制定本辦法。

第二條本市行政區域內設立的公有民辦幼兒園適用本辦法。

本辦法所稱公有民辦幼兒園是指：由政府投資新建或利用中小學布局調整后的教育資源和其他公共資源新建、改造的標準化幼兒園，將其土地、校舍等固定資產注入城投公司或有關國資公司按國有資產進行管理，租賃給企事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人承辦，具有獨立法人地位，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務，按照民辦機制運行的幼兒園。

第三條設立公有民辦幼兒園，應當堅持公益性和普惠性的原則，按照“政府主導，社會參與，公有民辦”的方針，規范運營。

縣（市）區財政設立公有民辦幼兒園扶持、獎勵資金，并制定《市公有民辦幼兒園扶持、獎勵資金管理辦法》。

第四條市、縣（市）區人民政府及各行政主管部門，按照屬地管理的原則對公有民辦幼兒園進行管理和監督、指導。

第一章總則

第一條本辦法所稱民辦幼兒園，是指國家機構以外的社會組織或個人單獨或聯合，利用非國家財政性經費依法設立的，面向社會招收學齡前兒童，對其進行保育和教育的學前教育機構。

第二條為了加強我市民辦幼兒園管理，促進全市幼兒教育事業的健康發展，維護民辦幼兒園和受教育者的合法權益，依據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》、《黑龍江省民辦幼兒園設置標準（暫行）》，以及國家其他有關法律、法規，結合我市實際，特制定本辦法。

第三條民辦幼兒教育事業屬于公益性事業，是社會主義教育事業的組成部分。對民辦幼兒教育實行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。

第二章管理體制

第四條民辦幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。

幼兒園后勤工作是關系到幼兒園各項工作開展的一項全局性工作，它為教育教學工作起著先行和保障作用。當前，幼教工作中普遍存在對后勤管理認識不足、后勤隊伍整體素質低、后勤環境不盡如人意，導致保教并重未落到實處的問題。改革和創新后勤工作，確保幼兒持續健康地發展，是一項緊迫的任務，擺在我們幼教工作者的面前。筆者結合自身工作實踐，對如何創新后勤管理工作，談幾點粗淺的認識。

一、推行公開招聘制，提高后勤人員素質

幼兒園保育和教育同等重要，二者相互聯系，互相滲透，共同推動幼兒園保教工作的發展。而要提高保教質量，順應課程改革的新需求，首先必須改善和提高保育員隊伍的素質。目前，幼兒園普遍存在著保育員隊伍文化素質不高，年齡偏大的問題。要改變這種現狀，僅靠崗位培訓是不夠的，更重要的是必須把好保育員的“入口關”。因此，幼兒園在選擇保育員時，要嚴格按照《幼兒園工作規程》公開招聘，挑選學歷、年齡、能力都合適的保育員，最大限度地吸收那些熱愛幼兒教育工作的優秀女青年來園擔任保育工作，從源頭上保證保育員的質量。

二、實行結構工資制，突出崗位工作績效

要深化幼兒園園內部管理體制改革，充分調動合同工的積極性，按照“多勞多得，優勞優酬”的分配原則，實行結構工資制，強調崗位，突出績效，并按工作量的計算系數酌情發放超工作量補貼。通過推行結構工資制，緩解當前很多幼兒園存在的合同工流動性過大的問題，增強保教隊伍的穩定性，調動其工作熱情，促進保教工作有序開展。

三、推行飲食衛生“四項制度”，提高幼兒餐點質量