一、關(guān)于政務(wù)公開(kāi)

*年，市教育局根據(jù)市委、市政府建設(shè)“誠(chéng)信*”的工作部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開(kāi)展“一二三四”工程，有效推進(jìn)誠(chéng)信教育。其中，把政務(wù)公開(kāi)作為加強(qiáng)群眾聯(lián)系，維護(hù)群眾利益，構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作，采取切實(shí)措施抓實(shí)抓好抓出了成效，在當(dāng)?shù)馗扇褐袠?shù)立了教育的良好形象。

一是狠抓行政權(quán)力公開(kāi)和辦事程序公開(kāi)。市教育局牢牢抓住行政決策、執(zhí)行、結(jié)果等運(yùn)行環(huán)節(jié)，向當(dāng)事人全部公開(kāi)行政權(quán)力行使或事項(xiàng)辦理過(guò)程的相關(guān)情況。公開(kāi)教育局工作職能、科室設(shè)置與職能、服務(wù)承諾等內(nèi)容，對(duì)相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)休學(xué)、民辦學(xué)校辦證、教師資格認(rèn)定等辦事程序進(jìn)行了詳細(xì)的說(shuō)明，方便了辦事群眾，保障了群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二是主動(dòng)搭建公開(kāi)平臺(tái)，提升服務(wù)水平。在采用傳統(tǒng)方式公開(kāi)的基礎(chǔ)上，該局充分運(yùn)用揚(yáng)州教育網(wǎng)、電子顯示屏、電視等現(xiàn)代媒介，將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)公開(kāi)。同時(shí)積極提升服務(wù)水平，組織公共服務(wù)和行政執(zhí)法的“窗口”；科室公開(kāi)辦事制度，辦事程序和辦事結(jié)果，增加了行政行為的透明度。

三是健全學(xué)校校務(wù)公開(kāi)制度。明確校務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式，實(shí)施步驟和工作要求，健全學(xué)校校務(wù)公開(kāi)制度。通過(guò)開(kāi)展規(guī)范管理“家家到”，組織機(jī)關(guān)工作人員到聯(lián)系學(xué)校督查校務(wù)公開(kāi)工作，開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)考評(píng)等措施，使得學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作走上了正常化、規(guī)范化、制度化和效能化的軌道。

四是建立政務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了政務(wù)公開(kāi)工作制度、考核制度和責(zé)任追究制度，將政務(wù)公開(kāi)作為教育目標(biāo)管理的重要指標(biāo)，作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)考核的重要內(nèi)容，作為學(xué)校實(shí)行黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估考核。

一、關(guān)于學(xué)校誠(chéng)信教育工作

“言必信，諾必誠(chéng)”，“小信誠(chéng)，大信立”。誠(chéng)信教育必須從大處著眼，從小處入手，從青少年抓起，從日常生活抓起，通過(guò)教育部門(mén)的大力推行與努力，在全社會(huì)樹(shù)立誠(chéng)信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)氣和強(qiáng)有力的輿論氛圍。

（一）抓好誠(chéng)信制度建設(shè)，納入學(xué)校德育體系。在各級(jí)教育行政部門(mén)和中小學(xué)校中樹(shù)立起以誠(chéng)信立校、以誠(chéng)信立教、以誠(chéng)信育人的思想，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將誠(chéng)信落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)和學(xué)校管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，建立健全誠(chéng)信教育的各項(xiàng)制度。將誠(chéng)信教育納入創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)之中，把誠(chéng)信作為學(xué)校對(duì)各部門(mén)的管理和考評(píng)、對(duì)教師的管理和考評(píng)、對(duì)學(xué)生的操行評(píng)定的重要內(nèi)容之一。充分發(fā)揮少先隊(duì)、共青團(tuán)和工會(huì)的作用，建立學(xué)生誠(chéng)信檔案，實(shí)行學(xué)生“誠(chéng)信考場(chǎng)”等。不斷探索誠(chéng)信教育制度化、規(guī)范化的有效途徑，把誠(chéng)信教育納入學(xué)校思想道德建設(shè)體系和日常管理工作之中，持續(xù)推進(jìn)。

（二）規(guī)范誠(chéng)信行為，為人師表，率先垂范。要求各級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)教職員工帶頭講誠(chéng)信，做到“言必信，行必果”，要求學(xué)生做到的，自己首先做到，為人師表、身體力行、有諾必踐，以教師高尚的品行、人格的魅力、誠(chéng)信的作風(fēng)取信于學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)，提高公信力，做誠(chéng)信的表率。加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，通過(guò)各項(xiàng)制度建設(shè)，將誠(chéng)實(shí)守信落實(shí)到全體教師的教育行為上。同時(shí)，重點(diǎn)整治誠(chéng)信缺失的突出問(wèn)題。例如：有些部門(mén)或單位的少數(shù)工作人員責(zé)任意識(shí)較為淺薄，存在有諾不踐、有禁不止等現(xiàn)象；個(gè)別教師缺乏基本的師德水平，職業(yè)責(zé)任心不強(qiáng)，存在隨意調(diào)課，只教書(shū)不育人，有償家教等情況。

（三）以人為本，形式多樣，組織豐富多彩的誠(chéng)信教育活動(dòng)。誠(chéng)信教育重點(diǎn)在知行統(tǒng)一，關(guān)鍵在踐行。組織各中小學(xué)校精心安排貼近生活、貼近實(shí)際、貼近學(xué)生的誠(chéng)信教育活動(dòng)。充分利用每年9月20日全國(guó)“公民道德宣傳日”和每年9月全國(guó)“中小學(xué)弘揚(yáng)和培育民族精神教育月”的活動(dòng)契機(jī)，將誠(chéng)信教育作為重點(diǎn)之一，安排時(shí)間組織相關(guān)教育活動(dòng)。充分利用現(xiàn)實(shí)生活中有關(guān)誠(chéng)信的典型案例、典型人物、先進(jìn)人物，通過(guò)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)，上門(mén)參觀、走訪等形式，感受誠(chéng)信對(duì)一個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。以“人人知誠(chéng)信、人人講誠(chéng)信”為主題，利用校、班、團(tuán)隊(duì)會(huì)組織研討會(huì)、辯論會(huì)；舉辦征文、演講、知識(shí)競(jìng)賽、我講誠(chéng)信故事、相聲小品等活動(dòng)；充分利用校內(nèi)櫥窗、黑板報(bào)、廣播、校園電視臺(tái)、校園網(wǎng)大力宣傳誠(chéng)信教育的基本內(nèi)容、要求和重要意義，形成“人人知誠(chéng)信”的良好氛圍，為“人人講誠(chéng)信”打下輿論基礎(chǔ)。

（四）走向社區(qū)、進(jìn)入家庭，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的誠(chéng)信教育體系。誠(chéng)信教育要取得實(shí)效，僅僅停留在學(xué)校教育是不夠的，要通過(guò)多種活動(dòng)形式，將學(xué)校誠(chéng)信教育與社會(huì)道德和家庭道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)。社區(qū)和家庭是中小學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，對(duì)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)起著非常重要的作用。市局促使學(xué)校主動(dòng)與家庭、社區(qū)緊密配合，擴(kuò)大學(xué)校教育對(duì)社會(huì)和家庭的影響，特別是重視和加強(qiáng)對(duì)家庭教育的指導(dǎo)，幫助學(xué)生家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)誠(chéng)信對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的重要性，以身作則，積極配合學(xué)校共同抓好誠(chéng)信教育，促進(jìn)學(xué)生誠(chéng)信素養(yǎng)的提高，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)的誠(chéng)信教育體系。

建設(shè)誠(chéng)信南明工作實(shí)施方案

各鄉(xiāng)、辦事處，區(qū)直各部門(mén)：

《建設(shè)誠(chéng)信南明工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：建設(shè)誠(chéng)信南明工作實(shí)施方案

南明區(qū)人民政府辦公室

2005年月日

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制改革和民主法治建設(shè)都取得了顯著進(jìn)步，迸發(fā)出了新的活力。但仍有不足之處，為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常秩序，為推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，增強(qiáng)中華民族的文化自信，必須要解決好當(dāng)前中國(guó)社會(huì)道德領(lǐng)域的誠(chéng)信問(wèn)題。誠(chéng)信建設(shè)的重要性和緊迫性得到普遍認(rèn)可，誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告提出要加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。

一、當(dāng)代中國(guó)社會(huì)誠(chéng)信現(xiàn)狀分析

中國(guó)社會(huì)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制改革和民主法治建設(shè)都取得了顯著進(jìn)步。但轉(zhuǎn)型期也伴隨著陣痛，在道德領(lǐng)域表現(xiàn)之一就是各個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)的誠(chéng)信缺失現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的信用缺失主要表現(xiàn)在假冒偽劣產(chǎn)品充斥著市場(chǎng)，近年來(lái)被人們所熟知的地溝油、瘦肉精、問(wèn)題奶粉等；合同欺詐、債務(wù)糾紛，如人們經(jīng)常聽(tīng)到的豆腐渣工程，拖欠農(nóng)民工工資等。誠(chéng)信缺失在政治領(lǐng)域里表現(xiàn)在政務(wù)不公開(kāi)、腐敗現(xiàn)象等方面。文化生活領(lǐng)域的誠(chéng)信缺失表現(xiàn)在學(xué)生考試作弊、學(xué)術(shù)造假、明星假唱等方面。隨著社會(huì)交往的日益密切，當(dāng)代中國(guó)一些誠(chéng)信缺失現(xiàn)象具有影響范圍大的特點(diǎn)。當(dāng)前各領(lǐng)域出現(xiàn)了誠(chéng)信缺失現(xiàn)象，但不能把社會(huì)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象普泛化，同時(shí)由暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)狀況引發(fā)的誠(chéng)信缺失危機(jī)有別于內(nèi)化的道德危機(jī)。誠(chéng)信道德是深深植根于中華優(yōu)秀民族文化當(dāng)中的。人們對(duì)失信的氣憤、對(duì)誠(chéng)信的召喚反映了誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，誠(chéng)信道德深深植根于中華民族的民族精神中。分析當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因有助于找到解決問(wèn)題的有效途徑。恩格斯指出：“人們自覺(jué)或不自覺(jué)地，歸根到底……從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，吸取自己的道德觀念。”“一切以往的道德論歸根到底都是當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物。”［3］91市場(chǎng)機(jī)制不健全、制度不完善是當(dāng)前誠(chéng)信缺失的重要原因。當(dāng)代中國(guó)誠(chéng)信缺失現(xiàn)象得到重視與關(guān)注，但誠(chéng)信缺失現(xiàn)象仍然不少。重要的原因之一是缺乏應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的有效且長(zhǎng)效的機(jī)制。往往是出現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，大家譴責(zé)一番，治理一下。缺少嚴(yán)厲的可以從源頭治理的制度體系、法律體系等。

二、當(dāng)代中國(guó)構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的有效路徑

失信雖獲一時(shí)之利、一己之利，損失的卻是長(zhǎng)久利益（國(guó)家利益、社會(huì)利益），當(dāng)代中國(guó)誠(chéng)信缺失問(wèn)題使人們意識(shí)到失信的危害。誠(chéng)信缺失阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，影響社會(huì)正常秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定。從國(guó)家角度來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信建設(shè)發(fā)展落后的國(guó)家不僅會(huì)破壞其國(guó)際形象，影響國(guó)家話語(yǔ)權(quán)；也會(huì)嚴(yán)重影響一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力的實(shí)現(xiàn)。缺少誠(chéng)信的國(guó)家、社會(huì)將會(huì)降低了人民生活的幸福指數(shù)。黨的十八大報(bào)告提出了深入開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)教育和治理工作。最大限度地減少失信行為，建設(shè)誠(chéng)信中國(guó)要做到以下幾點(diǎn)：

第一，加大誠(chéng)信教育，塑造誠(chéng)信意識(shí)。誠(chéng)信教育是誠(chéng)信體系建設(shè)的基石，誠(chéng)信教育致力于塑造社會(huì)成員內(nèi)心的誠(chéng)信信念。通過(guò)誠(chéng)信教育使誠(chéng)信理念內(nèi)化為人們的自律意識(shí)，形成誠(chéng)信的社會(huì)道德風(fēng)尚。繼承與弘揚(yáng)我們傳統(tǒng)道德文化中的誠(chéng)信美德，結(jié)合時(shí)代特征創(chuàng)新誠(chéng)信教育的內(nèi)容與形式，使誠(chéng)信教育的內(nèi)容與形式多樣化、生動(dòng)化。除傳統(tǒng)的學(xué)校教育外，適應(yīng)時(shí)展要求，可以通過(guò)優(yōu)秀影視作品這種喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式對(duì)誠(chéng)信觀念進(jìn)行隱性宣傳教育，達(dá)到情感共鳴。誠(chéng)信教育與電視、網(wǎng)絡(luò)等互動(dòng)媒體相結(jié)合，形成輿論監(jiān)督機(jī)制；贊揚(yáng)誠(chéng)信者，譴責(zé)失信者，樹(shù)立鮮明的輿論價(jià)值導(dǎo)向，形成良好的社會(huì)誠(chéng)信輿論氛圍。

XX縣打造“誠(chéng)信政府”實(shí)施方案

為深入貫徹縣委、縣政府關(guān)于建設(shè)“誠(chéng)信XX”工作的意見(jiàn)精神，全面促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)行為，提高政府信譽(yù)度，決定開(kāi)展創(chuàng)建“誠(chéng)信政府”活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣人民政府的總體要求，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、現(xiàn)代文明縣的奮斗目標(biāo)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，以誠(chéng)信為核心，以繁榮縣域經(jīng)濟(jì)為目的，提高行政效率，全力打造“誠(chéng)信政府”。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)五年的時(shí)間，著重從決策、管理、監(jiān)督、服務(wù)、商務(wù)等方面，加強(qiáng)政府信用建設(shè)，逐步形成政府信用體系，樹(shù)立政府的信用形象，建立廉潔高效的行政管理體制，創(chuàng)建現(xiàn)代化誠(chéng)信服務(wù)型政府，取信于民，服務(wù)社會(huì)。