同志們：

今天我們在這里召開霸州市經貿系統2004年度總結表彰大會。會議的主要內容是，總結我市經貿系統2004年度的工作，明確2005年的任務，表彰在全市經貿系統中涌現出的先進集體和先進個人，并交流工作經驗。今天參加會議的有。

會議的議程有四項，第一項請同志宣讀表彰決定，第二項議程向受到表彰的先進單位頒獎，第三項請霸州市經濟貿易局黨委書記、局長張俊強同志，總結2004年我市經貿系統的工作并對2005年的工作作出設想，第四項議程是請馬春起副市長作重要講話。

首先請同志宣讀表彰決定。

第二項議程向受到表彰的先進集體頒獎。

首先請煎茶鋪鎮經委辦公室、勝芳鎮經委辦公室、霸州鎮經委辦公室、信安鎮經委辦公室、康仙莊鄉經委辦公室、辛章辦事處經委辦公室、東段鄉經委辦公室上臺領獎。

黨總支：

根據黨總支《關于認真開展20*年民主評議黨員和做好年度工作總結的通知》安排，市局機關第三黨支部于20*年12月5日下午，集中所屬黨員開展了民主評議黨員活動。現將活動情況報告如下：工作總結

一、基本情況

第三黨支部于12月5日下午，在市局機關四樓黨員活動室召開了黨員大會，認真進行了民主評議黨員工作。大會應到人數22人，實到人數19人，缺席人數3人（其中：2人下基層檢查工作，1人開會）。大會由書記**主持，大會議題為：一是組織學習黨總支《關于認真開展20*年民主評議黨員和做好年度工作總結的通知》；二是民主評議黨員；三是評選優秀共產黨員；四是對三支部實施“*先鋒”工程進行自評打分。大會全程近3個小時，逐項完成了會議議題，會議做到了“四個認真”，按照要求開得很成功。

二、認真組織學習黨總支《關于認真開展20*年民主評議黨員和做好年度工作總結的通知》精神

民主評議黨員制度是黨的基層組織按照有關規定定期組織黨員開展民主評議的一項制度，是從嚴治黨，提高黨員素質的一項重要措施，是加強對黨員進行教育管理和監督的有效辦法。大會上重點傳達學習了以下內容：

為認真貫徹落實《關于婁星區教育系統深入開展創先爭優活動的實施方案》精神，有計劃、有步驟地推動創先爭優活動扎實開展，結合我區教育系統的實際，特制定本計劃。

一、主要工作目標

2010年，教育系統創先爭優活動要按照《實施方案》的要求，深入學習實踐科學發展觀，堅持從我區教育實際出發，以“支部建設添活力，黨員教師做先鋒，促婁星教育科學發展，辦人民滿意教育”為活動主題，支部以“五型五強五個好”、廣大黨員以“五先五帶五爭當”為主要形式，圍繞我區教育強區的戰略部署，通過廣泛動員，深入推進，確保活動有力度、出特色、見實效，激勵引導各支部和廣大黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用，不斷提高學校管理水平和辦學水平，提高教師敬業精神，加強師德師風建設，提高服務意識，促進學校辦學水平快速提升，辦人民滿意教育，迎接中國共產黨成立90周年。

二、工作安排

(一)6月上旬，做好發動工作，開展公開承諾，進行第一次督查指導。

1.教育局召開“教育系統在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動動員會議”，進行動員部署。

近年來，我段各團支部在共青團的正確引導下，，為加強團支部的自身建設，做了大量工作，取得了明顯的成績。但仍有部分團支部組織活動開展不夠，團員意識淡薄。為了使我段的基層團支部工作進一步制度化、規范化，使團的工作能夠順利開展，全面推進我段共青團工作，經段團委研究決定，特制定此考核細則，作為團支部工作考核標準，各基層團支部參照執行。

一、班子建設

⒈團支委班子建全。團支委由團支部書記、組織委員、宣傳委員三人組成。換屆改選工作一定要通過支部團員大會民主選舉。

⒉團支委要有良好的政治思想素質，在團員青年中有威信，并能模范遵守團的紀律，在團內能起到帶頭作用。

二、團的組織生活

組織生活是團組織對團員進行思想政治教育和團員自我教育的具體形式，是加強團的思想建設的重要途徑。組織生活的核心是發揚團內民主，健全落實三會兩制一課制度（即支部團員大會，支部委員會議、團小組會議、團員民主教育評議制度、年度團籍注冊制度、團課）。

近幾年來，市財政局機關黨委堅持以“*”重要思想為指導，按照理財為公、理財為民的總體要求，認真落實科學發展觀，大力加強黨員干部隊伍公共財政條件下的理財能力建設，取得了顯著成效。特別是借這次保持共產黨員先進性教育活動的契機，在認真總結過來成功經驗的基礎上，進一步建立和不斷完善了學習型組織機制、工作激勵機制和黨內組織生活機制等機關黨建“三大保障”機制，把基層組織建設融于財政工作之中，全力構建黨員發揮先鋒模范作用的平臺，使廣大黨員干部在各自崗位上充分體現并不斷增強先進性，為全面提高理財能力建設提供了制度保障。我們的主要做法是：

學習型組織機制

當今社會是學習型的社會，建立學習型組織機制是創建學習型財政機關，提高廣大黨員干部理財能力的基礎。對此，局黨組非常重視，成立了由局黨組書記、局長負責，主管局長具體抓，人教科牽頭，有關科室負責人參加的干部培訓、教育管理辦公室。經過認真摸索，科學總結，逐漸完善了創建學習型機關的各項制度規定。一是黨組會議“議學”制度。局黨組把創建學習型財政機關列入了重要議事日程，通過定期議學、專題議學加強黨組對創建學習型機關活動的組織和指導。議學的主要內容有：研究議定年度創建學習型機關實施方案、年度干部教育培訓計劃、自學檢測制度的落實情況、干部教育培訓工作的改進意見、績學標兵的確定、教學設備的購置、培訓教員的聘用等事宜。二是局黨組中心組學習制度。堅持每年集中學習不少于12天，注重學習效果，每次重大財政政策的出臺和財政改革措施實施以前，都要舉辦擴大的局黨組中心組學習會議，統一科級以上黨員干部的思想，確定工作思路，落實責任目標。三是“自學與培訓”制度。在堅持國家公務員必備的“九種”基本通用能力標準的基礎上，制定了新時期財政干部應當具備的“六大職業能力”，并以此為目標，深入實施“226”素質提升工程。設立教育培訓獎勵基金，專項用于獎勵學習刻苦、工作成績突出的人員；明確各個崗位的任職資格和素質條件，同時，按照缺什么補什么的原則，逐人制定學習計劃和年度學習目標并登記造冊，列入考學內容，記入干部自學檔案；實施干部自學檢測和年度情況通報制度等，初步形成了一個有利于激勵廣大黨員干部自覺接受繼續教育、學歷教育，考取專業技術資格的自學機制。四是“考學”制度。依據年度干部培訓計劃和個人自學計劃、目標，進行年度學習考核。注重考學結果的綜合運用，實行考核結果“三掛鉤”，即：與干部任用掛鉤、與個人的年度評優掛鉤、與年度科室評優掛鉤。五是“評學”制度。把是否自覺踐行“*”重要思想，堅持以人為本，以發展為中心，樹立全面、安全、協調的理財觀；是否在財政理論創新、制度創新、管理方法創新上取得明顯成效作為“評學”的主要內容。通過客觀公正的評價，激發廣大黨員干部的學習熱情。黨員干部隊伍的知識結構有了明顯優化，依法行政、依法理財，運用現代化技術手段做好財政工作的能力和本領進一步提高。在財政機關已經形成了一個良好的學習氛圍，黨員人人爭做學習的標兵、成才的榜樣、創新的模范。截止目前，全局157名45歲以下的干部中，大學本科學歷的已達到128人，占82％；有8人考取了研究生學歷，還有11人正在攻讀碩士學位；有68人先后考取了會計專業技術資格。今年，財政部把廊坊市財政局作為預算收支科目分類改革的試點單位，各項工作起點高、進展快得到了省、部領導的肯定，也充分顯示了我局黨員干部隊伍的整體素質和水平。在先進性教育活動中，以服務群眾見到新成效為目標，集中落實了企業離休干部的社會保障、農民種糧直補、農村計劃生育戶的養老保險等項惠民政策。認真解決了一批群眾生產、生活中存在的實際問題。實行“兩免一補”資助政策，有效的解決農村困難家庭學生上學難的問題；幫助部分村街修井、打井，解決老百姓吃水難的問題。努力把先進性教育活動辦成群眾滿意工程，收到了實效。

工作激勵機制

建立健全黨員干部的工作激勵機制，用制度保障各項財政策的落實是財政機關黨的基層組織建設的根本問題。一是在先進性教育活動中，經過全體黨員反復討論，從財政工作實際出發制定了《保持共產黨員先進性的八條具體要求》。這八條具體要求的制定，為黨員在財政工作中履行義務和職責提供了行為準則。二是制定了《國家公務員和事業單位工作人員年度工作目標考核獎懲實施辦法》。量化考核內容和考核標準，年終對每個黨員干部的思想、工作、學習情況進行定量和定性相結合的全方位考核，并將考核結果在全局進行通報，以此營造一個聚精會神搞改革、一心一意謀發展的良好機關環境。三是樹立先進典型，弘揚正氣，發揮先進典型的示范作用。在先進性教育活動中，我局評選出了7名優秀共產黨員和10名績學標兵，召開了先進事跡報告會。用身邊的人和事來教育、激勵廣大黨員干部，使大家見賢思齊，學有榜樣、趕有目標。四是堅持正確的用人導向。把《黨政領導干部選拔任用工作條例》作為選人、用人的根本制度，認真推行科級干部競爭上崗制度，嚴格實行崗位輪換制度，在事業單位堅持公開聘任制度。堅持用好的作風選人、選作風好的人。堅持靠實干出成績，靠實績用干部，把“發展作為黨執政興國的第一要務”的要求落實到干部的選拔任用上，為干凈、干事、干成事的干部提供施展才華的舞臺。五是實施IS09001質量管理標準，提高標準化管理水平。充分利用和借鑒IS09001質量管理體系中的職責權限、記錄控制、程序控制、文件控制、內部審核、管理評審、持續改進等標準化管理手段，制定并實施了《廊坊市財政局工作目標策劃與實施操作程序》，做到層層有責、職責分明，人人有責、獎罰分明。增強了全體黨員干部的責任意識，六是積極推行政務公開，建立公正、公開、公平、規范、高效的公共支出管理制度。我們對全局的行政權力進行了清理，明確了51項資金審批、撥付程序并逐項制作了工作流程圖，對審批依據、標準、時限以及崗位職責等都做出了具體規定。一方面，用制度約束行政權力的運用；另一方面，也增強了財政支出的透明度，提高了工作人員依法行政的自覺性。激勵機制的有效運行，激發了廣大黨員干部自覺實踐“*”重要思想，在財政改革與發展的實踐中為黨旗增輝添彩，為人民建功立業的工作積極性和主動性，各項財政工作有了長足進展。據統計，*年全局先后榮獲市以上各種榮譽66項，其中，省、部級4項，省廳29項，連續三年獲市直文明執法杯金杯獎，連續8年被省委、省政府評為省級文明單位，被財政部評為全國財政系統信息工作先進集體，機關黨委連續6年被市直工委評為“先進基層黨組織”。

組織生活機制