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第一章總則

第一條為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快吸引集聚海內(nèi)外高素質(zhì)人才來(lái)肥創(chuàng)業(yè)就業(yè)，支撐和引領(lǐng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快高素質(zhì)創(chuàng)新人才引進(jìn)工作的意見(jiàn)》和《市招才引智行動(dòng)實(shí)施方案》，特制定本辦法。

第二條根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、新醫(yī)藥與生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、玻纖、鹽化工等產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第三條引進(jìn)高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，突出創(chuàng)新、注重創(chuàng)業(yè)，特事特辦、統(tǒng)籌實(shí)施的原則。

第四條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的各類(lèi)企業(yè)引進(jìn)的高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

第二章引進(jìn)方式

第五條引進(jìn)人才堅(jiān)持剛性引進(jìn)與柔性引進(jìn)相結(jié)合，須與用人單位簽訂服務(wù)期不低于5年的人才引進(jìn)（聘用）合同。

第六條剛性引進(jìn)人才是指服務(wù)期內(nèi)每年在肥工作時(shí)間累計(jì)不少于9個(gè)月（海外人才累計(jì)不少于6個(gè)月）。

第七條柔性引進(jìn)人才是指采取項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃等方式引進(jìn)智力，服務(wù)期內(nèi)每年在肥工作時(shí)間原則上累計(jì)不少于2個(gè)月。

第三章引進(jìn)申報(bào)

第八條根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和用人單位人才需求，每年由市人力資源和社會(huì)保障局編制年度重點(diǎn)引才目錄，并在“市人才服務(wù)網(wǎng)”。

第九條用人單位根據(jù)發(fā)展需要，與引聘對(duì)象對(duì)接洽談，在簽訂人才引進(jìn)（聘用）合同后，30日內(nèi)由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)或相關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，由用人單位向市人力資源和社會(huì)保障局備案。

第十條實(shí)行常年網(wǎng)上申報(bào)，用人單位登錄“市人才服務(wù)網(wǎng)”，如實(shí)填寫(xiě)申報(bào)人基本情況，學(xué)術(shù)、技術(shù)、管理水平，工作業(yè)績(jī)等內(nèi)容。

第十一條網(wǎng)上申報(bào)后，將有關(guān)書(shū)面材料報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局，內(nèi)容包括申報(bào)人身份證或護(hù)照復(fù)印件；學(xué)歷、學(xué)位證明；申報(bào)人與引聘單位簽訂的勞動(dòng)合同；申報(bào)人所在單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；申報(bào)人資格證書(shū)、榮譽(yù)證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)以及相關(guān)業(yè)績(jī)證明材料；用人單位與引進(jìn)人才簽訂的誠(chéng)信承諾書(shū)等。

第四章評(píng)審認(rèn)定

第十二條每年底，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)的原則，負(fù)責(zé)集中評(píng)審認(rèn)定。

第十三條評(píng)審與認(rèn)定包括四項(xiàng)內(nèi)容：

（一）資格審查。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)市人力資源和社會(huì)保障局收到的申報(bào)材料進(jìn)行審核確認(rèn)。

（二）專(zhuān)家評(píng)審。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)成立由科技、企業(yè)管理、財(cái)務(wù)投資等方面的專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組，對(duì)引進(jìn)人才的研發(fā)水平、管理能力、技能水平等進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)引進(jìn)人才創(chuàng)(領(lǐng))辦科技型企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)性與可行性、市場(chǎng)潛力、發(fā)展前景、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、投資數(shù)額、地方財(cái)政收入、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)審，按照重點(diǎn)推薦、優(yōu)先推薦、一般推薦三個(gè)層次確定政策支持初步人選，形成推薦理由和推薦意見(jiàn)。

（三）實(shí)地考察。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)專(zhuān)家與引進(jìn)人才進(jìn)行面談，到創(chuàng)業(yè)企業(yè)或引進(jìn)單位實(shí)地考察，對(duì)引進(jìn)人才和項(xiàng)目進(jìn)行全面論證，根據(jù)面談和考察情況，確定政策支持的建議人選，報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（四）審核公示。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定名單后，面向社會(huì)進(jìn)行為期7天的公示。經(jīng)公示無(wú)異議的，由市委、市政府頒發(fā)《市高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才證書(shū)》。

第十四條國(guó)家“千人計(jì)劃”和省“萬(wàn)人計(jì)劃”第一層次人選，可直接確定為高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才政策支持人選。

第五章政策兌現(xiàn)

第十五條每年初，由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定人才開(kāi)發(fā)資金需求計(jì)劃，列入預(yù)算，并負(fù)責(zé)人才開(kāi)發(fā)資金的支出管理。

第十六條人才開(kāi)發(fā)資金主要用于落實(shí)引進(jìn)人才的津貼補(bǔ)助、科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目啟動(dòng)、貸款融資、獎(jiǎng)勵(lì)扶持、專(zhuān)項(xiàng)扶持、住房租賃等優(yōu)惠政策的費(fèi)用，以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)人才引進(jìn)先進(jìn)單位、個(gè)人以及引才、評(píng)審認(rèn)定產(chǎn)生的其他費(fèi)用。

第十七條按照重點(diǎn)推薦、優(yōu)先推薦、一般推薦三個(gè)層次給予支持：

（一）生活津貼。剛性引進(jìn)人才三個(gè)層次分別享受每月4000元、3000元、2000元的生活津貼，享受3年。柔性引進(jìn)人才參照同層次剛性引進(jìn)人才，生活津貼折合成月發(fā)放，每滿(mǎn)22天為1個(gè)月。

（二）安家補(bǔ)貼。剛性引進(jìn)人才具有博士學(xué)位的，分別發(fā)放50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元安家補(bǔ)貼，分5年等額撥付。

（三）科研項(xiàng)目啟動(dòng)資金。帶研發(fā)項(xiàng)目來(lái)肥創(chuàng)業(yè)的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的科研項(xiàng)目啟動(dòng)資金。

第十八條科研項(xiàng)目啟動(dòng)資金分段撥付，市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評(píng)審認(rèn)定后，先給付10萬(wàn)元，待項(xiàng)目投產(chǎn)后，按照評(píng)定層次付清余額。生活津貼、安家補(bǔ)貼由用人單位先行墊付，年終據(jù)實(shí)兌現(xiàn)。

第十九條人才引進(jìn)政策兌現(xiàn)資金由用人單位領(lǐng)取，并簽訂人才引進(jìn)政策資金兌現(xiàn)承諾協(xié)議。

第二十條合同期內(nèi)，每年由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對(duì)上一年度評(píng)審認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才進(jìn)行年度綜合考核，發(fā)現(xiàn)擅自解除合同的，報(bào)經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，收回其《市高素質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才證書(shū)》，用人單位負(fù)責(zé)全額退回引進(jìn)人才已享受的政策支持資金。對(duì)于弄虛作假、涉嫌欺詐的，除全額收回支持資金外，相關(guān)責(zé)任人交有關(guān)部門(mén)依法依紀(jì)處理。

第二十一條本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自下發(fā)之日起施行。