前言：本站為你精心整理了城市統建工程管理辦法范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為進一步提高全區城市統一建設項目（以下簡稱統建項目）的建設管理水平和投資效益，規范統建項目建設程序，依據《市統建項目管理暫行辦法》，結合我區實際，特制定本辦法。

第二條統建項目是指經區政府研究決定，全額（或差額）使用財政性建設資金，由區城市統一建設辦公室（以下簡稱區統建辦）負責的建設項目，主要包括：

（一）黨政機關、人民團體辦公用房建設項目及培訓教育中心建設項目；

（二）科教文衛體、民政及社會福利、社會事業類建設項目；

（三）區統建領導小組授權的其他建設項目。

第三條區城市統一建設領導小組（以下簡稱區統建領導小組）下設區城市統一建設辦公室。區統建領導小組領導、監督統建辦工作，并安排和下達項目建設投資計劃。

第四條區統建辦是區政府統建項目的指定建設單位，負責組織實施區政府交辦的各類工程建設任務，并承擔項目依法融資任務。區統建辦設在基礎建設有限責任公司。

第五條統建項目的建設管理實行招投標制度，招投標活動嚴格依據《中華人民共和國招標投標法》、《省實施<中華人民共和國招標投標法>實施辦法》等國家和省、市、區的相關規定組織實施。

第六條統建項目實行合同管理制度。統建項目涉及到的設計、勘察、施工、監理、設備供貨、建材采購、專業分包等內容，經依法招標后，均應簽訂合同，并嚴格按合同執行。

第七條項目使用單位全程參與統建項目的建設實施，并對統建項目的工程質量進行監督。

第二章統建項目的建設程序

第八條項目使用單位依據國家有關規定和本單位對項目使用功能的需求，編制項目建議書，按規定程序報區統建領導小組審批。

第九條區統建領導小組同意后，由區發改委批復項目建議書，并在項目建議書批復中明確該項目為統建項目，由區統建辦做好建設前的各項準備工作。

第十條區發改委建議書批復后，其它前期手續由區統建辦配合項目單位共同報批。并通過招標形式選定勘察、設計等單位，組織開展項目的勘察、設計等前期工作。

第三章統建項目的建設分工與責任

第十一條區統建辦是統建項目的建設法人，在區統建領導小組的領導下，行使項目建設法人的法定權利，履行其義務，具體職責如下：

（一）配合項目使用單位，依據項目建議書批復內容組織編制項目可行性研究報告；

（二）配合項目使用單位辦理項目可行性研究報告、環保、消防等有關手續報批工作；

（三）組織開展工程勘察、規劃設計等招標活動；

（四）組織開展項目初步設計文件編制修改和施工圖設計工作；

（五）組織實施項目的施工、監理和設備、材料采購的招

標工作；

（六）聯系辦理建設項目的《規劃許可證》、《施工許可證》和消防、園林綠化、市政等工程建設期的法定建設手續；

（七）洽談、簽訂建設項目的工程合同，對項目建設施工實行全過程管理；

（八）按項目進度申報投資計劃，管理項目建設資金，撥付工程進度款，編報年度和竣工財務決算；

（九）組織工程的中間驗收和竣工驗收；

（十）根據區統建領導小組安排，組織項目竣工后全面驗收，收集、整理、匯編項目竣工及有關技術資料，并按審定的資產價值與項目使用單位辦理固定資產移交手續；

（十一）依據《統計法》規定，及時向統計部門報送項目的統計報表。

第十二條項目使用單位的主要職責：

（一）根據項目建設書批準的建設性質、建設規模、建設標準和投資總額，提出項目使用功能、配置、建設標準；

（二）辦理項目前期的計劃、規劃、土地、建設、環保、消防、市政設施接用等行政許可審批手續；

（三）辦理項目建設新征土地的用地手續，協調建設期有關內外關系；

（四）落實項目建設的銀行貸款和自籌建設資金；

（五）參與項目設計審查及施工、監理招標的監督工作；

（六）監督統建項目的工程質量和施工進度，參與工程驗收。

第四章統建項目的建設資金管理

第十三條統建項目的建設資金由國債資金、區財政預算內基本建設資金、區財政專項資金和項目單位自籌資金、銀行貸款以及區政府確定的其他專項資金等構成。

第十四條建設資金按照區政府及相關部門的決定，由各相關單位負責落實后，撥付至區統建辦項目建設資金專戶。

第十五條區統建辦按照財政部《基本建設財務管理辦法》的規定設立統建項目專門帳戶，對統建項目的建設資金實行專款專戶、專項核算、統一管理，嚴格落實財務管理制度，依據建設工程合同和工程建設進度辦理建設資金的撥付和劃轉手續，確保建設資金安全，充分發揮建設資金使用效益。

第五章統建項目的建設招標管理

第十六條統建項目主體工程的設計、勘察、建筑安裝工程施工、監理以及主要設備、材料的采購，必須通過招標方式確定。

第十七條區統建辦是統建項目的法定招標人，要嚴格按照法定程序組織實施統建項目的招標工作。招標活動必須遵循公開、公平、公正、擇優和誠實可信的原則，自覺接受相關職能部門和區統建領導小組的監督，任何單位和個人不得以任何理由干涉統建項目的招標活動。

第十八條參加建設項目主體工程和設計、建筑安裝、監理以及主要設備、材料供應等投標的單位，必須具備相應的資質。

第十九條統建項目的招標按照國家和省、市的相關規定需要履行審批、備案手續的，應先履行審批、備案手續，經批準后方可實施。

第二十條參與招標活動的工作人員要依法辦事，廉潔公正，自覺接受監督。

第六章統建項目的建設實施

第二十一條統建項目實行監理制，監理單位按照《監理合同》、《監理大綱》及國家建設工程相關規范行使監理職權，對項目建設的質量、安全、進度、投資進行控制。

第二十二條統建項目要在保證工程質量和安全的前提下，嚴格控制投資。嚴禁在施工過程中利用施工洽商或補簽其他協議隨意變更建設規模、建設標準、建設內容和投資總額。

第二十三條統建項目的建設管理要嚴格按照基本建設程序實施，從嚴控制設計變更，嚴格依據經審查批準的施工圖施工，原則上不得進行變更。對因設計缺項、漏項和技術、水文、地質等原因必須進行設計變更而造成投資突破概算和重大設計方案的變更，要按照原初步設計審批程序重新報批。

第二十四條統建項目建設的設計、勘察、施工、監理單位要依據《建筑法》、《合同法》等法律法規對統建項目的建設履行法定職責和義務。

第七章統建項目的竣工驗收、決算審計和移交

第二十五條統建項目工程竣工后，必須按國家有關規定組織竣工驗收，對竣工驗收中發現的問題，要及時組織施工、監理單位進行全面整改，待工程全部驗收合格并達到使用要求后，方可交付使用。

第二十六條區統建辦要按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定，對項目籌劃、建設各環節的文件資料認真收集、整理歸檔，建立健全完整的項目建設檔案，待項目完成決算后，將所有檔案資料按程序向項目使用單位和有關部門移交、歸檔備案。

第二十七條統建項目的工程決（預）算實行財政投資評審制度，接受區財政投資評審機構和審計機關的監督和審計。

第二十八條工程通過竣工驗收后，區統建辦要及時收集編制項目的財務、工程竣工決算資料，上報區財政、審計部門進行工程決算評審和審計。

第二十九條在完成項目的工程和財務竣工決算審計后，由統建辦會同有關部門對項目進行全面竣工驗收。

第三十條項目通過全面竣工驗收后，區統建辦應在三個月之內，按照經財政、審計部門審定的資產價值與項目使用單位辦理固定資產移交手續。

第三十一條建設項目資金的撥付，依法按照工程建設施工合同約定執行。

第八章統建項目的工程質量保修

第三十二條統建項目實行工程質量保修制度，在國家規定的工程質量保修期內無條件保修。

第三十三條在工程質量保修期內出現屬于質量保修范圍內的質量問題，由項目使用單位提出，區統建辦組織施工單位及時修復，確保項目建成后正常使用，發揮應有的經濟和社會效益。

第九章附則

第三十四條本辦法自之日起實施。

第三十五條本辦法由區統建領導小組辦公室負責解釋。