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為進(jìn)一步降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)，推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作，根據(jù)《國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)范圍的通知》（人口科技〔〕33號(hào)）和省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、省財(cái)政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)范圍的通知>的通知》（人口發(fā)〔〕15號(hào)）、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省人口計(jì)生委財(cái)政廳人口發(fā)[]15號(hào)文件的通知》（人口發(fā)[]28號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為主線，努力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)服務(wù)、群眾參與”的合力機(jī)制，積極推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，健全完善出生缺陷一級(jí)預(yù)防體系，有效預(yù)防和降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，提高出生人口素質(zhì)，為全面落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到80%以上；計(jì)劃懷孕的夫婦優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上；免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查結(jié)果及評(píng)估建議告知率達(dá)100%；早孕及妊娠結(jié)局隨訪率達(dá)85%以上。規(guī)范開(kāi)展健康檢查和實(shí)驗(yàn)室檢查，確保完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)任務(wù)。

三、工作內(nèi)容

（一）目標(biāo)人群

享受?chē)?guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的目標(biāo)人群應(yīng)同時(shí)具備下列條件：

1、符合生育政策并準(zhǔn)備懷孕的夫婦；

2、夫婦至少一方為農(nóng)業(yè)人口或界定為農(nóng)村居民戶口；

3、夫婦至少一方具備市戶籍或夫婦雙方非本地戶籍但在本地居住半年以上。

（二）工作原則

1、科學(xué)規(guī)范原則。科學(xué)普及預(yù)防知識(shí)、規(guī)范開(kāi)展優(yōu)生檢查，正確進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，充分發(fā)揮專家作用，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

2、免費(fèi)服務(wù)原則。按要求對(duì)符合條件的申請(qǐng)對(duì)象每孩次提供一次免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

3、倡導(dǎo)自愿原則。要加大孕前優(yōu)生健康檢要性的宣傳力度，引導(dǎo)符合條件的計(jì)劃懷孕夫婦自愿參加檢查。

4、結(jié)果保密原則。在服務(wù)過(guò)程中，要保護(hù)好服務(wù)對(duì)象隱私，對(duì)受檢者個(gè)人信息，特別對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)人群的各項(xiàng)信息要嚴(yán)格保密，妥善保存相關(guān)資料，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

5、方便群眾原則。市計(jì)劃生育服務(wù)站、婦幼保健院在對(duì)準(zhǔn)備結(jié)婚并準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村夫婦進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查時(shí)，應(yīng)將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一納入婚前醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容；對(duì)已做婚檢的農(nóng)村夫婦，6個(gè)月內(nèi)計(jì)劃懷孕的，原則上不再做免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。

（三）服務(wù)項(xiàng)目

為計(jì)劃懷孕夫婦免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)項(xiàng)目共19項(xiàng)，其中醫(yī)學(xué)檢查內(nèi)容有14項(xiàng)（實(shí)驗(yàn)室檢查9項(xiàng)、病毒篩查4項(xiàng)、影像學(xué)檢查1項(xiàng)），其余5項(xiàng)為優(yōu)生健康教育、病史詢問(wèn)、體格檢查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和咨詢指導(dǎo)、早孕及妊娠結(jié)局隨訪。

（四）服務(wù)機(jī)構(gòu)

免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查醫(yī)學(xué)項(xiàng)目由市計(jì)劃生育服務(wù)站、婦幼保健院承擔(dān)。各鎮(zhèn)街區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及村級(jí)計(jì)生專職主任配合開(kāi)展相應(yīng)工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市項(xiàng)目工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)資金管理

財(cái)政部門(mén)要安排專項(xiàng)資金，列入財(cái)政預(yù)算，保障工作順利開(kāi)展。計(jì)生、財(cái)政部門(mén)要按照上級(jí)要求，規(guī)范免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查專項(xiàng)資金的管理和使用。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核

將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作納入人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，定期組織督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要加大檢查督查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，提高工作質(zhì)量，推動(dòng)免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目工作深入開(kāi)展。