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尊敬的*副局長，各位嘉賓、同志們：

在全國上下深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神之際，受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的委托，*及*市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在這里聯(lián)合舉辦*全國城市安全生產(chǎn)研討會(huì)。這是全國安全生產(chǎn)工作中的一件大事，也充分體現(xiàn)了國家安全監(jiān)管總局對(duì)廣東工作的高度重視和大力支持。在此，我代表*人民政府對(duì)研討會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！對(duì)出席會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、專家學(xué)者以及社會(huì)各界人士表示誠摯的歡迎！

實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展是進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央、國務(wù)院適應(yīng)我國國情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際提出的重大戰(zhàn)略命題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。黨的*屆五中全會(huì)明確提出要“堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”，把安全發(fā)展作為一個(gè)重要理念納入我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，第一次提出了安全發(fā)展的理念。黨的*屆六中全會(huì)把安全生產(chǎn)納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體布局，是對(duì)安全發(fā)展理念認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。黨的十七大再次重申要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。這次研討會(huì)以“和諧社會(huì)、安全發(fā)展”為主題，抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重大和熱點(diǎn)問題，對(duì)進(jìn)一步在全社會(huì)貫徹落實(shí)黨的十七大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展具有重大意義。

*委、省政府一貫高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是近年來堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，把推動(dòng)安全發(fā)展作為事關(guān)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重要任務(wù)來抓。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)。*年12月，省安全生產(chǎn)監(jiān)管局升格為省政府直屬部門，*年順利完成21個(gè)地級(jí)以上市和121個(gè)縣、區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置為同級(jí)政府工作部門，組建省、市、縣三級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍，初步健全了安全生產(chǎn)“三級(jí)機(jī)構(gòu)、四級(jí)監(jiān)管”體系。二是強(qiáng)力整治，以鐵的手腕抓好防范重特大事故工作。深入開展道路和水上交通、消防安全、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。*年5月，依法關(guān)閉253對(duì)煤礦、135家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，使煤炭、煙花爆竹生產(chǎn)兩大高危行業(yè)從我省全面退出。近年全省各類重特大事故發(fā)生率逐年下降，*年一次死亡10人以上重特大事故僅3起。三是加強(qiáng)法治，依法治安。一方面，制定了《*安全生產(chǎn)條例》、《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《促進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》等一系列法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件50個(gè)，為推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和整治工作法治化、規(guī)范化提供了重要依據(jù)。另一方面，加大日常執(zhí)法力度，堅(jiān)決果斷查處安全事故，堅(jiān)決維護(hù)法律的權(quán)威和政府的執(zhí)行力、公信力。四是加強(qiáng)安全隱患排查整治和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作。對(duì)全省8大危險(xiǎn)化學(xué)品區(qū)域、瓊州海峽等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和8478處重大危險(xiǎn)源落實(shí)監(jiān)管措施，按照“掛牌督辦、專人負(fù)責(zé)、落實(shí)整改、確保安全”的要求，迅速排查整治各種安全事故隱患，以持續(xù)監(jiān)管方式落實(shí)整改。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。我省從*年開始安全生產(chǎn)“雙基”試點(diǎn)工作，在探索基層安全監(jiān)管手段、加強(qiáng)安全監(jiān)管體系、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是認(rèn)真做好非公有制中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作方面等方面取得了積極成效。全省加大了公共安全投入，省政府從*年開始設(shè)立省安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持重大危險(xiǎn)源監(jiān)管、安全隱患整治、安全科技進(jìn)步等，逐步解決安全生產(chǎn)歷史欠帳問題。六是加強(qiáng)安全責(zé)任考核和追究。按照“屬地負(fù)責(zé)，分級(jí)管理”原則，對(duì)各地各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和考核，每年對(duì)全省21個(gè)市和省23個(gè)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人進(jìn)行履職考核。七是加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)，聲勢浩大地開展了“安全生產(chǎn)月”等系列活動(dòng)，安全管理能力和全民安全意識(shí)進(jìn)一步提高。通過全省上下的共同努力，我省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。我省連續(xù)五年億元GDP生產(chǎn)事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)10萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率等指標(biāo)均低于全國平均水平。*年，全省發(fā)生各類事故66218起、死亡9861人，同比分別下降19.5%和13.6％，其中各類事故死亡人數(shù)自2001年以來首次控制在萬人以內(nèi)，提前兩年完成省人大提出的目標(biāo)。今年1—10月，全省各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降31.76%、8.22%、21.58％，總體保持了平穩(wěn)下降的趨勢，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

當(dāng)前，我國正處在工業(yè)化進(jìn)程加快發(fā)展的重要時(shí)期，也是安全事故的多發(fā)期和易發(fā)期。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，這要求我們的安全生產(chǎn)工作必須是立足于對(duì)目前所處階段的正確判斷，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。廣東是全國的經(jīng)濟(jì)大省，也是安全事故大省。雖然經(jīng)過改革開放29年來，特別是“十五”時(shí)期的探索實(shí)踐，我省安全意識(shí)、安全法制、安全文化、安全投入、安全監(jiān)管理水平等都上了一個(gè)新臺(tái)階，但我們也清醒地看到，我省的生產(chǎn)力總體水平仍不高，增長方式還比較粗放，高投入、高消耗、高排放、高污染等問題仍較突出，同時(shí)隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張迅速，安全投入和風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)手段跟不上，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)等，都給我省新時(shí)期推動(dòng)安全發(fā)展帶來了巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的任務(wù)是長期和艱巨的。

下一步，我省安全生產(chǎn)工作將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)目標(biāo)，著重在以下六個(gè)方面作出努力：一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展的理念。安全發(fā)展既是穩(wěn)定的問題，也是發(fā)展的問題。抓好安全生產(chǎn)是各級(jí)政府的責(zé)任，必須切實(shí)把安全生產(chǎn)作為考核政府績效的一個(gè)重要指標(biāo)，放在重要位置來抓。二是堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前既是安全事故的多發(fā)期、高危期，又是重要的轉(zhuǎn)折期，認(rèn)真做好重特大事故預(yù)警防范、嚴(yán)查嚴(yán)整工作，牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)。三是進(jìn)一步加大安全投入，著重解決好安全基礎(chǔ)薄弱問題，改善安全生產(chǎn)條件。四是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究，繼續(xù)抓好政府監(jiān)管和企業(yè)主體兩個(gè)責(zé)任制落實(shí)。五是進(jìn)一步抓好安全教育培訓(xùn)。特別是加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)、事故多發(fā)領(lǐng)域及重點(diǎn)人群的安全技術(shù)、安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高全民安全意識(shí)，營造人人關(guān)心安全的良好的輿論氛圍。六是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，依靠法治、依靠科技、依靠群眾，抓緊解決影響安全生產(chǎn)的根本性問題。

這次全國城市安全生產(chǎn)研討會(huì)在我省召開，為我們學(xué)習(xí)借鑒兄弟省區(qū)市的好做法好經(jīng)驗(yàn)提供了良好機(jī)遇。我省將認(rèn)真學(xué)習(xí)這次研討會(huì)的理論成果，并將其轉(zhuǎn)化為工作思路、創(chuàng)新舉措、工作動(dòng)力，推動(dòng)“安全發(fā)展”深入人心，營造“安全發(fā)展、國泰民安”的良好氛圍，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，為我省及我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

最后，預(yù)祝本次研討會(huì)圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓在廣東期間身體健康、工作順利、生活愉快！

謝謝大家。