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2013年，全縣衛生工作在縣委、縣政府的正確領導和市衛生局的精心指導下，緊緊圍繞為人民健康服務的宗旨，按照“保基本、強基層、建機制、抓細節、樹形象、惠民生”的總體要求和讓全縣群眾看得上病、看得起病、看得好病的工作目標，以改善和保障民生為重點，著力提升服務能力，迎難而上、真抓實干，順利完成全年各項工作任務，為全面建設成小康社會做出了積極貢獻，取得了較好成績。現將一年來的工作總結如下：

一、逐步提高居民健康保障水平，有效減輕群眾看病負擔。

1、新型農村合作醫療制度得到鞏固和完善。一是農民參合積極性高漲。全縣共有101259人參加了新農合，參合率達96%。二是各級財政配套資金足額按時到位。中央財政到位資金1664萬元；省財政到位資金993萬元；縣財政到位資金298萬元，配套資金到位率達100%。三是提高了補償封頂線、保底補償比例、擴大報銷范圍等惠民政策，讓利于民。全縣累計補償226871人次，住院補償受益面為10.7%，門診統籌補償受益面為122%；累計補償資金3359萬元，一次性報賬率為99%，減輕了就醫負擔，農民從中得到了實惠。四是加強定點醫療機構監管，規范定點醫療機構服務行為，促進醫療機構合理診療，合理用藥，一年來核減不符合新農合補償規定的費用100余萬元，統籌資金使用率達86%，資金運行安全平穩。五是加大培訓力度，提高服務能力。一年來，先后組織鄉鎮農醫所干部、定點醫療機構專干、鄉村醫生共450余人次進行了培訓，通過培訓，進一步提高經辦人員的水平與工作人員的業務素質，促使其規范服務行為，有力地保障了新農合制度的進一步開展。縣農醫局榮獲全市新農合工作先進單位。

2、國家基本藥物制度得到全面實施。全縣鄉鎮衛生院全面實施了基本藥物制度，選定的一村一所（75所）衛生室正式實施了基本藥物制度試點，藥品由衛生院統一網上采購、統一配送，并全部納入了新農合定點醫療機構管理，基本藥物全部納入了醫保報銷范圍，實現了藥品零差率銷售，醫生和藥事工作者的基本藥物網絡培訓率達到72%，網上集中采購率達到100％，基本藥物配備率達到96.7%，基本藥物使用占藥品總額的95.8%，保證群眾享受價廉質優的藥品，看病負擔明顯減輕。

3、公共衛生服務項目任務得到全面落實。2013年，共建立居民電子健康檔案94552份，國家免疫規劃疫苗接種達42689人次，對13324位兒童、1759位孕產婦、7498位高血壓患者、2484位Ⅱ型糖尿病患者進行規范化管理，免費為9177位65歲以上老年人做健康體檢，健康教育覆蓋率達100%，衛生監督協管監督率達100%，財政落實了基本公共衛生服務配套經費，確保了城鄉居民公平、均等享有基本公共衛生服務。完成“光明·微笑”工程白內障免費手術72例，兒童先天性心臟病免費手術8例；貧困尿毒癥免費血液透析患者91人，免費血透6970人次，免去血透患者費用251萬元；實施農村孕產婦住院分娩補助1453人，補助43.7萬元，免費葉酸發放1658人；篩性精神病患者327人，審批貧困家庭重性精神病患者免費救治146人。

二、同步提升基層醫療軟硬件建設，不斷優化群眾看病環境。

1、加快醫療衛生基礎設施建設。縣人民醫院新建項目一期工程已經基本完工，僅余裝飾工程正在掃尾，二期工程正在調整規劃設計；縣中醫院異地新建項目、婦幼保健中心建設項目、縣急救中心建設項目正在前期籌備中；投資55萬元羅灣中心衛生院12套公有職工周轉房已投入使用；中源中心衛生院醫技大樓建設項目主體工程已經完成；寶峰衛生院公有職工周轉房建設項目正在前期籌備中；2013年寶峰鎮、璪都鎮、水口鄉衛生院業務用房建設項目及璪都鎮、中源鄉、水口鄉衛生院公有周轉房建設項目、8個村衛生室能力建設項目均在籌建當中。

2、加強醫療設備設施建設。為推動醫療技術創新，各醫療單位共投資數百萬元新購置和引進了大型儀器設備幾十臺/件，如縣人民醫院新添了全自動免疫分析儀、超聲引導婦科宮腔手術儀等；縣中醫院引進了X射線乳腺攝影系統、全自動血液流變儀等；婦幼保健院增加了視力篩選儀；宮防所購置了病理切片機；衛生監督所添置了16項衛生監督快檢設備；鄉鎮衛生院購置了心電圖機、尿液分析儀等醫療設備。有力保障了臨床工作順利開展，醫療功能日趨完善，診療水平明顯提高。

3、促成全縣衛生信息化建設。2013年初啟動了區域衛生信息平臺系統建設項目，6月份，一期新農合信息系統已投入使用，實現了醫療機構的實時結報和監控，二期基層醫療衛生管理系統正在籌備之中。

三、緊緊抓牢醫療服務質量管理，有力保障群眾就醫安全。

1、醫療護理質量得以提高。縣人民醫院50%的病房、縣中醫院62.5%的病房開展了優質護理服務活動。選定單純腹股溝斜疝、子宮平滑肌瘤等13個病種納入縣級醫院臨床路徑管理，選擇了急性上呼吸道感染、支氣管哮喘、急性化膿性扁桃體炎等24個適宜病種納入8所鄉鎮衛生院實施基本診療路徑，加強控費管理，嚴控均次費用增長，避免過度治療現象。積極開展臨床實踐、臨床護理、醫院消毒供應等技能大比武活動，不斷提升醫療護理技術水平。

2、醫療安全管理水平得以提升。狠抓醫療服務質量管理，扎實開展“三好一滿意”、“醫療質量萬里行”、“深化平安醫院建設”等活動，優化就診環境、改善服務態度，提升服務水平，強化“三基三嚴”訓練，規范診療行為。認真把好醫療機構及人員準入關，經現場審查、逐級匯報、集體研究等層層把關，為民營醫院仁德醫院頒發《醫療機構執業許可證》，兩所診所辦理執業地點變更，36人次辦理醫師注冊或變更注冊；對全縣188家醫療機構《執業許可證》進行了校驗和換證，確保醫療質量安全。積極開展處方點評，規范了合理用藥，組織各醫療機構制訂了抗菌藥物分級管理目錄，嚴格限制不同管理級別的抗菌藥物處方權，保障了用藥安全。今年以來調解醫患糾紛8起，5起妥善調解，1起申請醫療鑒定，經市醫學會鑒定不屬醫療事故，2起仍在調解當中。

3、中醫藥事業發展得以夯實。繼續鞏固全國農村中醫藥工作先進單位創建成果，進一步健全中醫藥服務體系，提高中醫服務的覆蓋面。首先啟動了基層中醫藥服務能力提升工程，與各項目單位簽訂了目標責任書，正在有序進行。再是啟動了第四次全國中藥資源普查點普查工作，通過普查，可以掌握全縣重要中藥材資源的生產及供需現狀，為建立中藥材資源數據庫、動態監測網絡和預警體系提供依據，為國家基本藥物目錄中的中藥飲片和中成藥原藥材供應提供保障。縣中醫院2013年獲全國中醫系統中醫護理優質服務先進單位。

4、用血管理工作得以完善。2013年，全縣無償獻血量達31萬毫升，開展醫療救治臨床用血量18萬毫升，無償獻血占臨床用血比例達170%，全市排名第三位，有效緩解了臨床用血的壓力，基本能滿足我縣臨床用血需要。加大對各用血單位的檢查和指導，急診和院前急救能力得以提高。

5、計劃生育管理工作得以加強。實行“兩個一”加強計劃生育管理工作，堅持“一把手”負責制，將計劃生育工作及中國/聯合國人口基金第七周期性別平等項目工作納入單位年度目標責任考核；嚴格實行“一票否決”制度，杜絕違法違規生育現象發生。通過加強醫療機構監督管理；加強醫務人員職業道德教育；加強終止妊娠藥品管理；嚴格落實責任追究制，杜絕“兩非”現象的發生。

6、安全生產管理水平得以落實。積極開展“安全生產大檢查”、“安全生產月”等活動。緊緊抓住“自查、檢查、督促”三個環節，按照“三結合”（綜合檢查與專業檢查相結合、一般檢查與重點檢查相結合、明查與暗訪相結合）的辦法，重點對單位的消防設施、壓力容器、電梯、大型醫療設備、汽車、毒麻化學藥品等重點部位、重點環節進行督導檢查3次，組織各類安全教育3次。全系統安全生產各項制度得到了有效落實，安全生產形勢穩定。

四、秉承科技興醫、人才強衛理念，醫療技術得以新發展。

1、加強衛生人才引進力度。一是做好衛技人才引進工作，利用理順關系、解決編制等方式，為吸引更多優秀人才進入我縣醫療衛生單位工作提供便利。今年，共理順了鄉鎮衛生院之間借用的8名醫務人員的人事關系，解決了縣直醫療單位引進的1名醫學碩士研究生的事業編制，辦理了上年度公開招聘的42名衛技人員的上編手續。二是做好衛技人員的招錄工作，不斷充實衛生人才隊伍。今年為鄉鎮衛生院招錄了3名定向培養醫學院校本科生、5名“三支一扶”高校畢業生，招聘了12名醫學院校應屆畢業生，公開招聘了4名衛技人員。

2、加強衛生人才培養力度。為推動全縣科教興衛戰略的落實，建立健全了繼續醫學教育制度，加大了衛生專業技術人員培訓力度。2013年，組織選派了10余名臨床醫師到省、市級醫院深造進修，7名醫師參加全省全科醫生轉崗培訓，11名醫師參加全市鄉鎮衛生院骨干醫師培訓，99名在崗鄉村醫生參加華醫網鄉村醫生IPTV培訓，15名擬晉升中高級職稱衛技人員參加全市繼續醫學教育階段性培訓。舉辦了全縣在崗鄉村醫生重點業務及年度培訓班，共培訓鄉村醫生286人次，并組織統一考試，有效提高了基層醫療服務能力。

3、加強衛生科研項目建設。鼓勵醫療衛生單位專業技術人員開展科研工作，積極申報科研課題，做好課題的申報工作。縣宮防所全面完成省衛生廳重大科技計劃1項，省科技廳重點課題1個。縣中醫院申報的課題“哮喘預測指數在嬰幼兒喘息治療中的運用研究”項目已列入市科技局2013科技計劃，預期成果將達省內先進水平。

4、加強新技術新業務開發。縣人民醫院新成立精神病科，新開展了氣胸、多發性肋骨骨折的微創治療，可視人流術，尿微量球蛋白、心肌鈣蛋白I等檢測項目；縣中醫院新開展了前列腺等離子電汽化切除術、腹腔鏡下子宮脫垂懸釣術、關節置換術等。

五、不斷夯實公共衛生服務能力，用心捍衛群眾生命財產。

1、衛生應急工作能力得到提高。面對突如其來的人感染H7N9禽流感疫情，我局迅速反應，立即啟動聯防聯控工作機制，健全應急防控體系，及時下發了《關于加強人感染H7N9禽流感疫情防控工作的緊急通知》、《縣人感染H7N9禽流感醫療救治工作方案》等，開展了應急救治演練，舉辦了專題培訓班，依法科學組織開展防控工作，完善應急物質儲備工作。全縣未有人感染H7N9禽流感病例報告。

2、衛生監督執法力度不斷加強。深入開展公共場所、飲用水衛生、學校衛生、職業衛生、放射衛生、傳染病防治的執法監督，進一步加強對醫療市場監管，嚴厲打擊非法行醫和非法采供血行為，重點檢查公共場所146家、職業危害企業55家、醫療機構145家，對存在問題的企業、醫療機構提出了書面整改意見，對違規的依法進行查處。抓好食品安全綜合協調，強化食品安全宣傳工作，提高食品安全事故應急處置能力，今年以來未發生重大公共衛生安全事件，保障了群眾健康安全。同時，縣衛生局衛生監督所于2013年10月獲宜春市衛生監督技能競賽優秀組織獎。

3、疾病防控措施得到有效落實。重點抓好了以手足口病、人感染H7N9禽流感、艾滋病、結核病、乙肝、麻疹等為主的傳染病防控工作，通過加強疫情監測，實施擴大免疫規劃，強化防控工作督導等措施，實現了多年來全縣無重大傳染病爆發流行的良好局面；傳染病疫情報告管理工作規范運行，全縣網絡直報覆蓋率達100%，傳染病報告數為423例，報告發病率為283.57/十萬，比去年同期下降34%。在縣委縣政府的大力支持和廣大職工的共同努力下，全縣通過了首個省級慢性非傳染性疾病綜合防控示范區農村點驗收。同時，全縣消除瘧疾工作也順利通過全省第一批次考核驗收。

4、婦幼保健工作質量穩步提升。加強基層婦幼保健工作指導，切實做好孕產期保健和嬰幼兒保健工作，全縣五歲以下兒童死亡率12.7‰，嬰兒死亡率7.0‰，均控制在目標范圍之內；新生兒疾病篩查率87%，聽力篩查率85%；孕產婦住院分娩率達100%；對托幼機構衛生保健監督管理不斷加強；免費婚檢工作持續開展，婚檢率達70%；婦科病普查工作大力實施，分別免費為8002名農村婦女和1000人次城鎮居民進行宮頸癌、乳腺癌檢查和篩查，共減免醫療費近90萬元，有效保護了婦女兒童健康權益。縣防所于2013年3月被全國婦女聯合會授予為全國“兩癌”篩查先進集體。

5、愛國衛生工作引多方關注。大力開展城鄉環境衛生整治，開展了春節前后愛國衛生運動；以第25個“愛國衛生月”為契機，在全縣組織開展了春季統一除“四害”活動，全縣累計投放滅鼠藥品5550包，滅蟑螂藥1450包；認真實施健康教育與健康素養促進行動項目，向公眾發送健康教育短信1萬條，在電視臺播放健康教育公益廣告2部，圓滿完成居民健康素養和青少年煙草流行監測項目工作，代表全省接受國家衛計委的項目質量控制并得到高度贊譽和充分肯定。扎實推進農村改水改廁工作，完成中央補助地方農村改廁項目1300座，全縣農村衛生廁所普及率達95.37%，中國日報、中國共產黨新聞網、人民網、日報、衛生報、宜春日報、宜春電視臺等14家媒體對我縣農村改廁工作進行了宣傳報道。

六、大力開展群眾路線教育活動，促進系統行風進一步好轉。

1、嚴格落實黨風廉政各項任務。認真落實黨風廉政建設責任制，制訂實施了《縣衛生局2013年糾風工作要點》，規范了衛生系統黨風廉政建設各項制度，逐級簽訂《黨風廉政建設責任狀》，并列入年度目標管理考核，使黨風廉政建設責任制環環相扣，層層得到有效落實，促進了黨風廉政建設工作的有效開展。加強黨風廉政建設理論的學習，組織醫療衛生單位負責人觀看專題片“歧路”，提高領導干部遵紀守法的自覺性。重點對藥品采購、配備、銷售等環節實施監控，促進了衛生行業作風的轉變，醫患關系進一步和諧融洽。

2、領導干部作風扎實推進。認真落實中央“八項規定”，大力實施“名醫、名科、名院”創評、收受“紅包”問題專項治理及全縣衛生專項資金監督檢查，改進工作作風。加強對醫療機構診療服務監管，將廉潔行醫列入醫德醫風年終考評。加大機關效能建設力度，進一步簡化行政審批程序，提高工作效率，優化發展環境，提高了局機關的對外形象。深入基層明查暗訪，及時發現、處理工作中可能出現的廉能風險和存在的問題，促進領導干部廉潔自律。

3、黨建工作水平不斷提高。扎實開展“謀發展、比實干、爭先進”為主題的解放思想活動，進一步激發衛生系統黨員干部干事創業熱情。堅持群眾路線教育，大力開展了機關干部作風建設“踏實工程”，認真開展了民主評議黨員處置不合格黨員工作。注重黨員思想教育工作，邀請縣委黨校老師專題講解黨的十八屆三中全會精神。

4、紅十字會工作貼切群眾。為大力弘揚紅十字精神，擴大紅十字會影響，以“紅十字博愛周”、“國家防災減災日”為契機，開展了義診咨詢、急救知識競賽、走訪慰問特困群眾等活動，共義診咨詢1000余人次，散發宣傳資料2000余份，走訪慰問孤寡老人、災民、特困群眾百余戶，贈送藥品、棉被等救助物資合計價值6.65萬元。為雅安市蘆山縣地震災區募集善款5.15萬元。積極推動無償獻血、遺體捐獻工作，讓人道主義精神遍布全社會。

5、衛生宣傳工作成績斐然。進一步挖掘衛生系統的典型事例，加強在各級各類主流媒體上的主題宣傳和專題報道，及時主動引導社會輿論。到目前為止，《健康報》等國家級媒體共錄用信息報道2篇；《衛生報》、大江網等省級媒體共錄用信息報道147篇；《宜春日報》、宜春衛生網等市級媒體錄用稿件102篇；政府網等縣級媒體錄用稿件173篇；編印《衛生》3期，樹立了全縣衛生行業良好形象。一年來，雖然取得了一定的成績，但衛生事業發展還面臨許多困難和問題，如衛生項目建設步伐有待加快，衛生人力資源缺乏的問題還沒有從根本上得到解決，醫藥衛生體制改革任務依然相當繁重。這些都是我們今后工作的重點，我們要切實增強責任感和使命感，以深入貫徹黨的十八屆三中全會精神為指導，不斷提高科學發展衛生事業的能力和水平，開拓創新，求真務實，清正廉潔，努力取得全縣衛生事業發展的新成果。