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為貫徹落實黨的*和市第*黨代會精神，大力實施人才強市戰略，為建設社會主義新農村、構建和諧武漢提供有力的人才保證和智力支持，按照省委、省政府的統一部署，市委、市政府決定在全市進一步推進“一村一名大學生計劃”，現提出如下意見。

一、實施“一村一名大學生計劃”的指導思想和目標任務

（一）指導思想。實施“一村一名大學生計劃”，要以鄧小平理論、“*”重要思想和黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行中央和省委、市委有關人才工作和農村工作文件精神，以服務農業、繁榮農村、加強基層、富裕農民為目標，通過選拔農村基層干部和優秀青年接受高等教育，為農村培養一批有文化、懂技術、會經營的農村實用人才和綜合素質好、有培養發展前途的農村基層干部，使他們成為發展現代農業、推廣運用農業技術、實現科技致富和推動農村社會進步的骨干力量，進一步促進農村各類人才的培養開發，進一步加強農村基層組織和黨員干部隊伍建設，為建設社會主義新農村，創建“兩型社會”，把武漢建設成為促進中部地區崛起的戰略支點提供人才保證和智力支持。

（二）目標任務。20*年和2009年，全市將分別選拔推薦500名、700名左右的農村基層干部和優秀青年，接受脫產或不脫產的大專學歷教育，到2009年在全省率先實現所有行政村（包括建制村和農場大隊）有一名大學生的目標任務（含當年在校在讀），從而有效提供我市農村勞動力，特別是農村基層干部隊伍的整體素質。

二、“一村一名大學生計劃”的培養對象和模式

（一）培養對象。“一村一名大學生計劃”在沒有大學生的行政村進行，主要招收具有高中（含職高、中專同等學歷）文化程度，年齡在40歲以下（參加脫產學習的，年齡在35歲以下），政治素質好，身體健康，有培養前途的村“兩委”班子成員、后備干部和農村優秀青年。具體培養對象堅持個人自愿和組織推薦相結合的原則產生，由各區的組織、農業部門根據本地實際確定符合條件的人員參加學習培養。推薦參加學習的學員，必須與所在鄉鎮簽訂畢業回村服務合同，原則上在村服務期限不少于5年。

（二）培養方式。培養“一村一名大學生”，將采取函授教育和舉辦全日制脫產班形式進行。其中，以脫產形式培養172人，由省里組織實施，學制2年，招生計劃在全省普通高校招生計劃中單列，省里將組織單獨考試和錄取工作，學習期滿并經考試合格的，頒發普通高等學校專科畢業證書；以函授教育形式培養994人，主要由區負責組織實施，招生計劃在承辦院校成人招生計劃中安排，學員參加全國成人高考，由省里組織單獨劃線和錄取工作，學制3年，學員修完規定課程和學分，頒發國家承認學歷的成人教育大專文憑。學員具體參加何種形式的學習，可根據本人經濟狀況和當地統一安排確定。同時，學員在學習期間參加相應職業資格和技能認定考試合格的，頒發職業資格和技能證書。

（三）培養院校。“一村一名大學生計劃”全日制脫產班承辦院校為湖北生物科技職業學院，函授教育承羅院校為華中農業大學，函授教育集中授課點可設到區。各承辦院校將按照培養農村所需的綜合型、復合型、實用型人才的要求設置涉農專業，重點開設種養加等農業生產實用技術以及市場營銷、農村經濟管理、社會管理、農村政策法規等課程。

三、實施“一村一名大學生計劃”的保障措施

（一）落實培養經費。實施“一村一名大學生計劃”所需學費由省、市、區財政分級負擔，其中，省財政將負責40%，市財政負責40%，區財政負責20%，學員生活費、住宿費、交通費原則上由個人承擔，有條件的地方可給予補貼。市、區要將“一村一名大學生計劃”培養經費列入本級財政預算，足額安排，專款專用。充分發揮市屬培訓資源作用，市財政要對依托市屬院校開展的自辦班培養計劃給予適當經費補貼。

（二）做好生源組織推薦工作。各區要根據下達的培養計劃認真做好生源的組織推薦工作，注重推薦人選的思想素質和現實表現，堅持“公正、公開、擇優”和“一村推薦一名”的原則，不能搞“暗箱操作”和“憑關系”照顧，保證招生學員的質量。要優先推薦符合條件的村干部或后備干部參加學習，并妥善處理好他們的工作和有關待遇問題。

（三）加強教學和學員管理，保證培養質量。組織部門要牽頭制定學員學習管理辦法，為學員學習、生活營造良好環境。各承辦院校要根據我市農業產業結構的特點和農村經濟社會發展的要求，制定農村實用人才教學計劃，突出實用性和應用性。要加強教材和實訓基地建設，整合教師資源，加大實踐應用教學的力度，積極探索多樣化的人才培養模式。要針對農村實際和農民特點，設立與農時季節相銜接、靈活方便的假期和學習時間，盡量做到學習、生產兩不誤。要加強學員的學籍管理和日常管理，健全學員檔案，嚴格考試管理。要配備專職輔導員和班主任，加強學員黨團組織建設，做好學員的思想工作和學習、生活服務。要建立激勵機制，設立優秀學員獎勵制度，充分調動學員學習的積極性。

（四）充分發揮畢業學員的作用。要研究制定“一村一名大學生”畢業后的管理、使用和發揮作用的意見，制定支持創業興業的政策措施，拓展畢業學員發揮作用的途徑，加大資金、技術扶持力度，支持他們興辦實業、創辦實體、推廣技術、發展經濟，切實保護基層干部學員學習期間的政治待遇。要充分發揮“一村一名大學生”的帶頭帶領作用，特別要注重從他們中間培養選擇基層干部和科技示范帶頭人，充分發揮他們在新農村建設中的骨干作用。

四、加強實施“一村一名大學生計劃”的組織領導

（一）加強組織領導。“一村一名大學生計劃”在市委、市政府領導下組織實施。成立市實施“一村一名大學生計劃”工作協調小組，市委副書記涂勇任組長，市委常委、市委組織部部長盧國祥，副市長張學忙任副組長，市委組織部分管領導及市委農辦、市人事局、市農業局、市教育局、市財政局主要負責同志為協調小組成員。協調小組下設辦公室（設在市委組織部），負責整個計劃的組織協調。各區也要成立相應工作機構，負責統籌協調推進這項工作。所需工作經費由同級財政列入預算。

（二）明確責任分工。各有關部門要密切配合，通力合作，共同推進“一村一名大學生計劃”的實施。組織部門要加強“一村一名大學生計劃”的組織協調，制定實施方案，出臺相關政策措施，加強資金管理；農業部門負責具體實施工作，要按照發展現代都市農業的要求和各區實際，配合省、市教育部門加強教學質量督導與評估，協調承辦院校和各區確定函授教育授課點，負責學員報名、資格審查等工作，協助省有關部門做好考試、錄取等工作，研究制定發揮畢業生作用的政策措施，會同有關部門開展人才評價和職業技能鑒定等工作；市委農辦負責輿論宣傳，協助有關部門做好政策制定工作；教育部門負責與省教育部門、承辦院校協調溝通，加強教學質量督導與評估等工作；人事部門要研究制定人才培養和使用的優惠政策，開展人才評價和資格認證，支持畢業學員服務農村、建功立業；財政部門要落實相關經費，加強資金監管，確保專款專用；各培養院校要負責教學的組織管理和學生的日常管理，保證教學質量。

（三）抓好督辦落實。各區要結合實際，認真研究制定本地區推進“一村一名大學生計劃”的實施辦法，明確工作任務，落實培養經費，確保各項任務落到實處。要加大督促檢查力度，及時發現和解決工作中的新情況、新問題，保證“一村一名大學生計劃”的順利實施。