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局屬各黨支部：

按照《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規定，局黨委研究決定，在今年第四季度對局屬機關，事業單位黨支部全面實施換屆選舉工作。為做好此次換屆選舉工作，現提出如下意見。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，進一步落實科學發展觀，以改革創新的精神，加強黨的執政能力建設和先進性建設；積極推進黨內民主建設，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利；拓寬黨的基層干部選拔任用渠道，提高廣大群眾對基層黨組織班子的公認度，為建設“綠色*”、促進社會和諧和全面完成區第三次黨代會提出的目標任務提供堅強的組織保證。

二、基本原則

（一）堅持黨管干部原則。堅持民主、公開、競爭、擇優，形成干部選拔任用科學機制。要通過有效的方式，把黨組織的要求轉化為黨員群眾的意愿。

（二）堅持德才兼備原則。堅持正確的用人導向，按照德才兼備、注重實績、群眾公認原則選拔干部，提高選人用人公信度。

（三）堅持黨內外公認原則。擴大黨員和群眾在基層黨組織換屆選舉中的知情權、參與權、監督權和選舉權，將黨員信任、群眾公認的黨員選進基層黨組織班子。

（四）堅持按章辦事原則。遵循《中國共產黨章程》和《中國共產黨基層組織工作暫行條例》，嚴格按照程序，規范實施。整個換屆選舉過程力求公開、透明、規范、有序，自覺接受黨員、群眾和社會的監督。

三、黨支部委員的基本條件

1、堅持黨的基本路線和各項方針、政策，有一定的政策理論水平，能較好地貫徹黨的方針政策和上級精神。

2、作風正派、樂于奉獻、盡職盡責，辦事公道，清正廉潔、在黨員和群眾有較好的公認度和威信。

3、有高度的革命事業心和政治責任感，有勝任領導支部工作的組織能力、文化素養和業務知識。

4、有民主作風，密切聯系群眾，自覺接受黨和群眾的監督。

5、黨支部委員應具有大專以上文化學歷，年齡一般在50周歲以下，以較優秀的人選年齡適當放寬。

四、方法和步驟

為不斷推進基層民主政治建設，增強基層黨組織班子的群眾基礎和候選人的民意基礎，根據區委組織部的要求，積極改進候選人提名制度，逐步擴大基層黨內選舉的民主化程度，各機關、事業單位黨支部成員候選人的產生將采用黨員推薦、群眾推薦、個人自薦和組織推薦相結合的方式。

本次換屆選舉工作步驟分四個階段實施：

（一）工作準備階段。1、黨委對基層黨組織班子結構、能力素質、群眾基礎等方面進行認真考察和分析，全面掌握情況；確定黨組織的設置及新一屆班子成員職數和任職條件；成立局選舉工作領導小組，制定選舉工作實施方案、選舉辦法，確定具體日程安排；2、各黨支部要認真總結本屆工作，草擬工作報告；支部書記撰寫好述職報告，同時根據局黨委的步驟要求，制定工作計劃。

（二）宣傳發動階段。要通過支部書記會、支委會、黨員大會向黨員和群眾宣傳換屆選舉的目的、意義及黨組織班子成員的任職條件和選舉方式，教育、引導和動員本單位的黨員認真參加、群眾積極參與黨組織的換屆選舉工作，確保知曉率和參與率。

（三）組織實施階段。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，認真組織實施換屆選舉工作。要貫徹民主集中制的原則，充分發揚黨內民主，堅持走群眾路線，切實做好基層黨組織班子成員候選人的推薦、確定和選舉的實施工作。要堅持和完善差額選舉制度，尊重黨員的民主權利，尊重選舉結果。選舉時，應召開黨員大會，有選舉權的黨員因故未出席會議不能委托他人代為投票；到會有選舉權的黨員人數超過應到會人數的五分之四，會議有效；收回的選票，少（等）于投票人數，選舉有效；被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權人數的一半，始得當選。

各基層黨組織應及時將大會選舉結果報局黨委審批。

（四）總結完善階段。各黨支部要對本次換屆選舉工作進行總結，做好選舉材料整理存檔工作。新一屆黨支部要認真制定任期目標、年度工作目標和實現目標的保證措施，明確分工，健全各項工作制度。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。基層黨組織的換屆選舉工作，是加強黨內民主制度建設的積極實踐，政治性和政策性很強，我們要站在加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政基礎的高度，把這次換屆選舉工作列入黨委重要議事日程，明確這次換屆選舉工作中的新要求、新做法，切實加強對這項工作的領導和指導。

（二）精心組織，有序推進。要根據區委的統一部署和要求，結合我局實際，制定具體的實施方案，嚴格按照工作的各項程序和步驟，認真組織實施。

（三）嚴格程序，嚴肅紀律。在組織實施過程中，要堅持把充分發揚民主和依法辦事有機結合起來，必須嚴格遵循《黨章》和《中國共產黨基層組織工作暫行條例》，認真把握選舉工作的基本原則，真正把堅持黨管干部的原則和注重群眾公認的要求有機結合起來。整個換屆選舉過程要力求公開、透明、規范，同時，要注意掌握動態，及時溝通情況，認真研究并妥善處理遇到的有關問題，確保換屆選舉工作的順利進行。

（四）把握節點，保證進度。我局的機關，事業單位黨組織換屆選舉工作，要求在今年第四季度開展，12月底前基本結果。換屆工作結束后，各黨支部要及時做好總結工作，并將總結材料和有關附表報送局組織人事科。