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水上餐飲業是我縣近期出現的新型服務業，對滿足人們日趨多樣化的生活需求，豐富特色旅游產業，促進千島湖旅游轉型具有積極的作用，但目前存在布局分散、發展無序、污染環境、經營不規范等問題，亟待管理和規范。為引導和促進水上餐飲業的健康、有序、合理發展，特制定加強我縣水上餐飲業調控管理的實施意見。

一、水上餐飲業管理總體原則

按照“控制總量、合理布局、規范經營、形成特色”的總體要求，鼓勵和支持水上餐飲業發展，同時加強管理，規范經營行為，既要有效保護水上餐飲業的投資效益，又要保護千島湖良好的生態環境和飲食衛生安全，充分發揮水上餐飲業對豐富特色飲食文化、滿足游客及本縣居民飲食需求的作用，促進水上餐飲業向規范化、特色化方向發展。

二、調控管理的實施辦法

1、調控范圍：凡是千島湖水域新建、擴建、改建水上餐廳項目及新增餐桌數或提高檔次，都必須符合本實施辦法。

2、調控具體措施

(1)水上餐飲業經營必須符合規劃要求,餐廳應與山水風光、自然景觀相協調。由縣旅游行政主管部門對水上餐廳的經營水域、外觀要求等進行統一規劃，適度集中，規模發展，形成特色。

(2)嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》，從業人員(含臨時幫工)須持當年有效健康證上崗，經營用水采集、廚房使用面積、消毒設施配備等必須符合衛生要求。

(3)按照有關環境保護管理條例，配備污水處理設施，嚴禁餐飲廢水直排，污水經處理應達到《污水綜合排放標準》(8978-96)I級標準，垃圾集中堆放處理。

(4)強化安全意識，經營水上餐飲業的船舶、通道等水上浮動設施必須符合安全要求，落實安全保障措施，配備消防等安全設備。

（5）及時辦理稅務登記和領購發票，依法納稅。從業單位必須持有工商營業執照、衛生許可證、排污許可證等有效證件后，方可營業。

（6）對水上餐廳項目進行宏觀總量控制，由縣發展計劃局根據縣域經濟發展和千島湖旅游發展水平制定相應控制目標，引導水上餐飲業合理、有序發展。水上餐廳的規模要達到能同時容納30人以上標準。

（7）對*年十二月以前建造的水上餐廳，由縣發展計劃局牽頭，會同公安、旅游、環保、工商、衛生、交通、稅務、消防、漁政等政府職能部門進行全面的調查整頓，對達不到標準條件的責令限期整改，如整改不到位、不符合經營條件的，不得繼續營業。建立定期檢查制度，每年組織檢查整頓，不斷提高水上餐飲業經營水平。

三、審批程序

為簡化水上餐飲業審批程序，由縣發展計劃局牽頭組織統一項目會審、批復和驗收。

1、由業主單位提出新建、擴建、改建水上餐廳專項申請，申請單位應編制可行性報告，全面、如實反映項目經營情況及安全、衛生、環保等方面的保障措施。

2、由縣發展計劃局牽頭組織縣公安、旅游、環保、工商、衛生、交通、稅務、消防、漁政等部門進行會審，提出專項審查意見，對符合條件的申請予以立項批復并辦理相關手續。經驗收后，核發從業許可證。

加強水上餐飲業行業管理，強化對餐飲從業人員的資格培訓和在崗培訓，加大監督檢查力度，規范行業競爭行為，不斷提升服務質量，塑造行業的良好形象，促進水上餐飲業的健康、有序發展。對新建和改(擴)建的水上餐廳項目，應嚴格按照要求進行建設，開展經營活動，不得擅自變更規模、轉移地址、降低要求和改變性質。