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各中小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校，區(qū)教師培訓(xùn)中心：

*總書記在黨的十七大報告中：“要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育”。為切實加強教師職業(yè)道德建設(shè)，維護人民教師良好的社會形象，提高教師隊伍的整體素質(zhì)，推進教育改革，提高教育質(zhì)量，辦讓北侖人民放心滿意的教育，根據(jù)黨的十七大精神、《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》文件，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認識新時期加強和改進師德建設(shè)的重要性和緊迫性

1．教育發(fā)展，教師為本；教師素質(zhì)，師德為本。教師是培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的主要實施者，是北侖率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面推進教育教學(xué)改革、進行素質(zhì)教育的具體承擔(dān)者，是實施科教興區(qū)戰(zhàn)略的關(guān)鍵力量。教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平直接關(guān)系到我區(qū)中小學(xué)德育工作的成效和廣大青少年的健康成長，關(guān)系到國家的前途命運、民族的未來和城市的發(fā)展。我們要從確保黨和社會主義的事業(yè)興旺發(fā)達的高度，從實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，從實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，為城市發(fā)展提供智力支持的高度，充分認識新時期加強和改進師德建設(shè)的重要意義。

2．長期以來，我區(qū)廣大教師自覺樹立“愛與責(zé)任”的理念，在教育教學(xué)實踐中，嚴謹治學(xué)、敬業(yè)愛生、為人師表，真正做到“學(xué)為人師，行為示范”，自覺踐行“八榮八恥”，以良好的人格魅力和品質(zhì)風(fēng)范，感召、影響學(xué)生成長、成才；以良好的道德風(fēng)范、無私奉獻的精神、淵博的知識和高超的技能贏得廣大學(xué)生的愛戴和社會的尊重。同時也必須看到，在新時期師德建設(shè)面臨許多新情況新問題和新的挑戰(zhàn)，我區(qū)師德建設(shè)工作存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，教師隊伍的師德水平亟待進一步提高，師德建設(shè)的制度、措施亟待進一步加強、完善和創(chuàng)新。在新的歷史時期，加強和改進師德建設(shè)工作是一項刻不容緩的緊迫任務(wù)。

二、加強和改進師德建設(shè)的總體要求和主要任務(wù)

（一）加強和改進師德建設(shè)的總體要求是：以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面實施素質(zhì)教育、全面加強青少年思想道德建設(shè)和思想政治教育的目標要求，以《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》為標準，以熱愛學(xué)生、教書育人為核心，以“學(xué)為人師、行為世范”為準則，以提高教師思想政治素質(zhì)、職業(yè)理想和職業(yè)道德水平為重點，弘揚高尚師德，力行師德規(guī)范，強化師德教育，優(yōu)化制度環(huán)境，不斷提高師德水平，造就一支師德高尚、師能過硬、學(xué)科齊全、結(jié)構(gòu)合理、適度超前，適應(yīng)我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展且讓人民滿意的教師隊伍,為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人做出新貢獻。

（二）加強和改進師德建設(shè)的主要任務(wù)

1．提高教師的政治素質(zhì)。廣大教師牢固確立在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色的社會主義道路；牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，堅持四項基本原則，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，熱愛社會主義祖國。自覺抵制各種錯誤思潮和腐朽思想文化的影響；堅定正確的政治方向，擁護黨和國家的路線、方針、政策，在大是大非面前立場堅定，旗幟鮮明，以良好的思想政治素質(zhì)影響和引領(lǐng)學(xué)生。

2．樹立正確的教師職業(yè)道德觀。廣大教師要有強烈的職業(yè)光榮感、歷史使命感和社會責(zé)任感，以培育優(yōu)秀人才、發(fā)展先進文化和推進社會進步為己任，站在時代的前列，努力成為為人民服務(wù)的踐履篤行的典范。要志存高遠，愛崗敬業(yè)，忠于職守，樂于奉獻，自覺地履行教書育人的神圣職責(zé)，以高尚的情操引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。

3．提高教師的職業(yè)道德水平。廣大教師要堅持社會主義教育方向，全面貫徹黨的教育方針，遵守法律法規(guī)；樹立先進教育理念，自覺遵循教育規(guī)律，積極推進教育創(chuàng)新，全面實施素質(zhì)教育，不斷提高教育質(zhì)量；自覺加強師德修養(yǎng)，模范遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，以身作則，言傳身教；堅持終身學(xué)習(xí)和教育教學(xué)創(chuàng)新。堅持科學(xué)精神，模范遵守學(xué)術(shù)道德規(guī)范，潛心鉆研，實事求是，嚴謹篤學(xué)，成為熱愛學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和銳意創(chuàng)新的楷模。

4．著力解決師德建設(shè)中存在的突出問題。要堅決反對教師譏諷、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生的行為；堅決反對索要或接受學(xué)生（家長）財物、向?qū)W生推銷教輔資料或商品、有償家教等以教謀私的行為；堅決反對教師隨意加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、對學(xué)生的作業(yè)有布置無批改的不負責(zé)任的行為；堅決反對在招生、考試工作中的不正之風(fēng)和違法違紀行為；堅決反對在網(wǎng)上亂發(fā)帖子，敗壞教師聲譽的失德行為。

5．積極推進師德建設(shè)工作改進創(chuàng)新。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,師德建設(shè)工作必須積極推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要努力探索新形勢下師德建設(shè)的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面不斷改進和創(chuàng)新，特別要在增強時代感，加強針對性、實效性上下功夫，講究實際效果，克服形式主義，使師德建設(shè)更加貼近實際、貼近教師，把師德規(guī)范的主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體教師普遍認同的行為準則，并自覺按照師德規(guī)范要求履行教師職責(zé)。

三、加強和改進師德建設(shè)的主要措施

（一）切實加強對師德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教育行政部門要把師德建設(shè)作為一項事關(guān)教育工作全局的大事，納入教育事業(yè)總體規(guī)劃，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，切實做到制度落實、組織落實、任務(wù)落實。要將師德建設(shè)作為考核局機關(guān)各部門和學(xué)校工作的一項重要內(nèi)容。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)部門各負其責(zé)、有關(guān)方面大力支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作格局。

教育局建立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)全區(qū)師德建設(shè)工作。各校也要建立并完善相應(yīng)的工作機制，保證師德建設(shè)工作落到實處。要充分發(fā)揮教育工會等教師行業(yè)組織在教師職業(yè)道德建設(shè)中的積極作用。

（二）積極開展多種形式的師德教育。

明確師德教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。在新的歷史時期，師德教育要重點加強教師的思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育、心理健康教育、學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)規(guī)范教育以及各種相關(guān)的專題教育。

1．強化師德教育。多渠道、分層次地開展各種形式的師德教育。一是區(qū)教育局各相關(guān)科室組織的各種干部、教師培訓(xùn)中，都要有師德教育內(nèi)容，并把師德教育作為新一輪干部培訓(xùn)和中小學(xué)教師全員培訓(xùn)的首要任務(wù)和重點內(nèi)容；二是每年暑期由學(xué)校進行為期一周的師德培訓(xùn)；三是定期舉行師德經(jīng)驗交流會和專場報告會。各學(xué)校每學(xué)期至少舉行一次班主任工作經(jīng)驗交流會和弘揚師德專場報告會。各學(xué)校要善于挖掘和發(fā)現(xiàn)教師先進事例，樹立師德先進典型。在此基礎(chǔ)上，區(qū)教育局每年將定期舉行全區(qū)班主任工作經(jīng)驗交流會、“優(yōu)秀教師表彰會”或“優(yōu)秀教師事跡報告會”，大力宣傳和推廣師德先進典型，努力營造教書育人的輿論氛圍。激勵廣大教育工作者熱愛教育事業(yè)，積極進取，開拓創(chuàng)新，不斷創(chuàng)設(shè)人民群眾滿意的優(yōu)質(zhì)教育。

2．在教育信息網(wǎng)上開設(shè)師德論壇專欄。師德建設(shè)的主體是教師，為使全體教師廣泛參與師德建設(shè)工作，使廣大教師對師德建設(shè)提出意見、建議和見解，區(qū)教育局和學(xué)校將充分發(fā)揮教育信息網(wǎng)的獨特優(yōu)勢，在區(qū)《教科網(wǎng)》、《工會網(wǎng)》和《校園網(wǎng)》上開設(shè)師德論壇專欄，促進師德建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

3．定期舉行“愛與責(zé)任”優(yōu)秀師德論文評選活動。為鼓勵廣大教師積極參與師德建設(shè)、弘揚高尚師德，根據(jù)本人的工作實際和工作體會，每人每學(xué)期至少撰寫一篇師德論文，在層層評選的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將定期舉行優(yōu)秀師德論文評選，以促進師德建設(shè)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

4．優(yōu)化師德建設(shè)。深入推進教職工特別是青年教師的思想道德建設(shè)。要廣泛開展“三育人”、“三滿意”、“八榮八恥”和“群體師德創(chuàng)優(yōu)”為主要內(nèi)容的師德教育。特別要充分發(fā)揮勞模教師、優(yōu)秀教師、師德楷模等先進典型的示范和帶頭作用。

（三）嚴格考核管理，構(gòu)建師德建設(shè)的獎懲機制

1．建立師德考評制度，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)聘任、派出進修和評優(yōu)獎勵等的重要依據(jù)。要建立科學(xué)合理的學(xué)校師德建設(shè)工作評價體系。在學(xué)校的教學(xué)、管理、服務(wù)的各個環(huán)節(jié)中都要體現(xiàn)育人的要求，制訂定性和定量相結(jié)合、操作性強、科學(xué)的學(xué)校德育評估體系和師德考核評價體系。同時，建立學(xué)校教師、家長、學(xué)生、社會四位一體的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，通過聽課互評、學(xué)生評議、家長和社會反映等途徑，及時把握每位教師遵守師德規(guī)范和教書育人的情況，尤其要注重學(xué)生對教師的評議。

要進一步加大對師德高尚和教書育人成績顯著教師的表彰力度。要定期評選師德標兵、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀輔導(dǎo)員、優(yōu)秀思想政治理論課教師、先進支教教師等，予以表彰和獎勵，并作為職務(wù)晉升、崗位聘任的重要依據(jù)。

2．抓住重點，認真解決師德方面存在的突出問題，對違反“五禁”（即：嚴禁進行有償家教；嚴禁收受學(xué)生家長的禮金禮物；嚴禁體罰或變相體罰學(xué)生；嚴禁向?qū)W生推銷復(fù)習(xí)資料或商品；嚴禁參與賭博和封建迷信活動）、師德表現(xiàn)不佳的教師，要對有關(guān)教師要及時勸誡、警示和給予處分；對師德考核不合格的教師，要按照有關(guān)程序，嚴格實行師德“一票否決制”，終止聘任。對師德建設(shè)不力的學(xué)校，要追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)責(zé)任。

（1）在職教師不準從事任何形式的有償家教或為校外辦學(xué)機構(gòu)介紹生源。省特級教師、市、區(qū)名師和學(xué)科區(qū)骨干教師、黨員及各學(xué)校中層以上干部要起好帶頭表率作用。

（2）對從事有償家教、師德表現(xiàn)不佳的在職教師，經(jīng)查實，予以批評教育，在教師職務(wù)評聘晉升等方面實行師德“一票否決”。

（3）對違反“五禁”、從事有償家教造成一定影響的在職教師（一般指有償家教6名以下學(xué)生及違反“五禁”），一經(jīng)查實，學(xué)年度考核最高等級為基本合格，扣發(fā)年終獎金，2年內(nèi)不得晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；情節(jié)較重的（一般指有償家教6名以上的學(xué)生及嚴重違反“五禁”），學(xué)年度考核為不合格，扣發(fā)全年各類獎金，屬于區(qū)以上學(xué)科骨干的，按一定程序由命名單位取消其榮譽稱號，5年內(nèi)不得申報區(qū)級以上教壇新秀、學(xué)科骨干教師、名教師，不得參評各類先進，不得承擔(dān)區(qū)級以上各級學(xué)科性考試命題及各類評委工作，教師職稱實行“高職低聘”2年；連續(xù)兩年學(xué)年度考核為不合格的，按有關(guān)規(guī)定解除勞動合同。在學(xué)校新一輪聘用中，學(xué)校與教師簽訂的《聘用合同》中須寫明：教師承諾不參加有償家教，遵守“五禁”，對有嚴重失德行為、影響惡劣者一律撤銷教師資格并予以解聘。

3．建立有效的師德監(jiān)督機制。區(qū)教育行政部門要把師德建設(shè)作為學(xué)校辦學(xué)水平評估、學(xué)校達標升級、示范性學(xué)校驗收評估、評優(yōu)評先等教育督導(dǎo)評估的重要指標。要面向社會公開師德舉報電話或建立其他舉報或反饋渠道，支持學(xué)生、家長和社會有關(guān)方面對師德建設(shè)進行監(jiān)督和評議，加大社會對教師師德建設(shè)的監(jiān)督力度，形成教育行政、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管與社會輿論監(jiān)督配套的工作格局，預(yù)防和減少違反教師職業(yè)道德的行為的發(fā)生。

各校要根據(jù)本《意見》精神制定相關(guān)細則，有關(guān)要求列入教師年度考核項目中，并提交校教代會通過。區(qū)教育局將把對中小學(xué)教師有償家教的管理與學(xué)校、校長的考核評比掛鉤。區(qū)教育局設(shè)立師德建設(shè)舉報電話，電話號碼為：86781910。

4．建立健全師德建設(shè)保障機制。

一是明確師德建設(shè)工作職責(zé)。局機關(guān)和各級各類學(xué)校要把師德建設(shè)納入教育事業(yè)和學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，將師德建設(shè)與加強教師隊伍建設(shè)統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，做到制度落實、組織落實、內(nèi)容落實、任務(wù)落實。要將師德建設(shè)作為重要內(nèi)容列入對各級教育行政部門和各學(xué)校的目標考核之中，落實責(zé)任，明確任務(wù)，齊抓共管，促進建設(shè)。各級教育行政部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和各學(xué)校校長要親自抓師德建設(shè)工作，并要以身作則、率先垂范。校長是學(xué)校師德建設(shè)的第一責(zé)任人。各校要按本《意見》要求加強自查自糾。在本《意見》下發(fā)之前出現(xiàn)的有償家教、違反“五禁”問題，要通過多種方式進行教育，對反映較大的要進行告誡談話。自《意見》下發(fā)起，各校要按《意見》認真貫徹執(zhí)行。對產(chǎn)生較大社會影響的典型案例，區(qū)教育局予以督辦并通報批評。凡群眾舉報，學(xué)校須及時進行核實查處。對有償家教和“五禁”問題管理不力的學(xué)校，當(dāng)年不得申報各類先進。各學(xué)校黨組織和黨員教師要充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用，做好教師的思想政治工作，帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大教師切實提高職業(yè)道德素質(zhì)。要充分發(fā)揮教育工會、共青團和學(xué)校教職工代表大會在中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)中的作用，支持他們根據(jù)各自的職能開展群眾性的教師職業(yè)道德建設(shè)活動。

二是多渠道籌措師德建設(shè)經(jīng)費。區(qū)教育局建立師德建設(shè)專項經(jīng)費，并逐年增加；提倡和鼓勵各社會團體、企事業(yè)單位和個人建立師德先進教師獎勵基金；促成有關(guān)教師獎勵基金會在原有的基礎(chǔ)上增加此項工作經(jīng)費的投入。