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山區(qū)公路施工保暢的難點與對策

前言

由于全省國省道出現(xiàn)水泥砼路面大面積破損及數(shù)十個被稱為“黑點”的事故多發(fā)路段，省交通廳決定用三年時間實施“改善工程”改造。在實施“改善工程”的水泥砼路面重鋪過程中，認(rèn)真探討如何做好施工保暢工作顯得尤為重要。現(xiàn)以閩西山區(qū)公路不但車流量大，且道路交通狀況較復(fù)雜的實際情況為例，為防止重鋪路段施工發(fā)生嚴(yán)重堵車現(xiàn)象，以保障過往車輛、行人的通行安全，筆者就山區(qū)公路施工保暢的難點與對策談以下幾點看法：

一、山區(qū)公路施工保暢難點：

福建素有“八山一水一分田”之說，境內(nèi)山巒起伏，群山綿延。閩西公路修建于礦產(chǎn)豐富的山區(qū)路段交通干擾大，道路狀況呈現(xiàn)坡陡、彎急、路窄、山區(qū)公路多數(shù)技術(shù)等級較低，有的還屬于等外路,單邊路面僅有4.5m,個別路段如汀四線單邊路面不足2m寬，養(yǎng)護(hù)公路海拔最高為1500余m,縱坡最大達(dá)到11%，平曲線轉(zhuǎn)彎半徑最小為15m.且車輛行人混合交通狀況嚴(yán)重，僅新羅區(qū)就擁有40余萬人口，擁有汽車18889余輛、摩托車73000余輛，繁忙路段晝夜交通量達(dá)11980余輛次。滿載礦產(chǎn)資源通往閩南沿海和出境廣東、江西等省的車輛大量超載、超限運輸成為公路兩大殺手。在單邊不足5m的路面進(jìn)行半幅施工半幅通車的狀況下，施工過渡路段很難實行雙向通行，有的只能單行道行駛。再加上大量的超載、超限運輸車輛在行駛中半坡熄火、起步半軸扭斷、下坡制動不靈及不服指揮的車輛沖關(guān)等現(xiàn)象，時時危及著施工作業(yè)人員和交通疏導(dǎo)隊員的生命安危，給山區(qū)公路施工保暢工作帶來諸多困難。

二、施工保暢對策：

（一）構(gòu)建組織保障：一是設(shè)置全市“改善工程”工作指揮部。由各設(shè)區(qū)市政府牽頭，各市公路局領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、各公路分局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。做到全局一盤棋統(tǒng)一指揮，并實行市局、分局、施工班組三級安全負(fù)責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、管理到位、工作責(zé)任到位，全力以赴投入“改善工程”的保暢工作。要求各施工單位在開工前一個星期積極取得當(dāng)?shù)卣徒痪块T的支持，并通過報紙等新聞媒介向社會各界告知施工信息,以取得社會各界特別是駕駛?cè)藛T的理解和支持。按規(guī)定對施工路段設(shè)置多級GB5768—1999反光式導(dǎo)向標(biāo)志和施工警示提示進(jìn)行安全步控，做好作業(yè)區(qū)域的安全防圍防護(hù)，對路面作業(yè)人員、施工現(xiàn)場旁站人員、路政人員按規(guī)定配給安全反光標(biāo)志服和勞動防護(hù)用品。二是在施工現(xiàn)場設(shè)置交通疏導(dǎo)組。協(xié)調(diào)交警人員和安排路政人員、路政協(xié)管員、工地施工員、民工隊伍等組成，并配給路政巡查車、手機、對講機、強光照明手電等設(shè)備，在施工路段晝夜24小時輪流值班疏導(dǎo)交通。三是設(shè)置通車道養(yǎng)護(hù)組，抽調(diào)民工數(shù)人組成。通車道養(yǎng)護(hù)組應(yīng)加強對通車過渡路段及前后路段的日常巡查和養(yǎng)護(hù)，確保路面不出現(xiàn)大的坑槽和沉陷，以提高車輛的通過能力。四是設(shè)置機械保障組。在施工路段兩端各配備ZL50型鏟車、備用拖車、千斤頂、鋼索繩、滅火器等以便應(yīng)急使用，并可聯(lián)系高速公路或就近車隊備用一輛清障拖車隨時待命。路政巡查汽車和摩托車每日在通車路段巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題急事即報，并負(fù)責(zé)對保暢預(yù)案的執(zhí)行落實。五是設(shè)置應(yīng)急施救組。聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐徒患矣芯S修力量的車輛維修隊伍組成，以便隨時對故障拋錨車輛進(jìn)行應(yīng)急施救。六是設(shè)置“質(zhì)量監(jiān)理”和“安全保暢”兩個督查組。對施工單位的施工組織設(shè)計、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、保暢工作作為重中之重抓好督查和落實，并督促施工單位嚴(yán)格按各市公路局編制的施工計劃限定的開工時間及施工工期進(jìn)行綜合實施，盡量避免同一線路多點施工造成多處堵車。

（二）編制幾類特殊情況的應(yīng)急保暢預(yù)案：一是對車輛拋錨的應(yīng)急處置。交通疏導(dǎo)組在指揮車輛放行過程，遇有放行車輛故障拋錨，立即與兩端交通疏導(dǎo)工作人員通報受阻情況，暫時切斷交通或指揮車輛繞道通行。并即通知就近車輛維修隊伍趕赴現(xiàn)場，對故障車輛進(jìn)行搶修。對一時無法修復(fù)的拋錨車，及時組織拖車或鏟車等機械將故障車撤離現(xiàn)場，盡快恢復(fù)通行。對個別車輛超寬行駛或其他不確定因素造成交通受阻時，立即派員進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行指揮疏導(dǎo)，消除人為堵車，并努力控制每個施工點堵車時間不超過30分鐘。二是對交通事故的應(yīng)急處置。在放行過程一旦發(fā)生交通事故，立即向當(dāng)?shù)?22臺報警，同時果斷切斷兩端交通，盡可能指揮其它車輛繞道行駛，并協(xié)助交警部門保護(hù)好事故現(xiàn)場。一旦出現(xiàn)人員傷亡時，現(xiàn)場救援隊伍積極幫助進(jìn)行救護(hù)，并等候120急救中心將傷員送往醫(yī)院搶救。在交警處理好事故現(xiàn)場后，立即派員對現(xiàn)場進(jìn)行清場，掃除各類障礙物，盡快恢復(fù)通車。三是對路面故障的應(yīng)急處置。對通車過渡路段的路基彈簧、路面沉陷或路面打滑造成的堵車，迅速調(diào)派人員，動用機械及儲備養(yǎng)護(hù)材料全力以赴進(jìn)行搶修恢復(fù)原狀。并根據(jù)現(xiàn)場實際情況采取指揮車輛繞道、鋪設(shè)臨時通道等應(yīng)急措施，恢復(fù)道路暢通。同時要加強做好施工組織工作，盡量采用兩個后臺一個前臺和一個施工班組的施工方案，以提高工作效率縮短施工工期。對擊碎好的路段3天后及時組織施工，對路面施工長度嚴(yán)格控制在1.5公里內(nèi)，并科學(xué)、合理采用YF3、TW4、MUNA等路面早強劑以縮短水泥路面養(yǎng)護(hù)工期，盡早開放通車。同時對施工過渡路段填平水溝或采取設(shè)置會車道盡量實行雙向通行，并聯(lián)系通行費征費所采取開放雙車道收費，還要充分利用原有線路的老路進(jìn)行車輛分流，以緩解施工路段交通壓力。針對重大節(jié)假日黃金周期間交通量劇增的特點，規(guī)定各施工單位暫時停止路面施工，在黃金周期間不再開工新的施工路段，未開工和不能完工的路段在節(jié)后再開工。并且交通保暢疏導(dǎo)組人員必須堅守崗位分標(biāo)段進(jìn)行分段保暢，以保障黃金周期間施工過渡路段的安全暢通。四是對不服指揮沖關(guān)車輛的處置。對不聽指揮、擾亂秩序亂停亂放和沖關(guān)的車輛，交由現(xiàn)場交警對駕駛?cè)藛T進(jìn)行教育或?qū)囕v進(jìn)行查扣處理，以確保施工路段的交通安全和暢通。

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事故的成因離不開人、物、環(huán)境、管理四個要素，要切實做好山區(qū)公路施工的安全保暢工作，根據(jù)幾年來的工作實踐，筆者認(rèn)為只要我們緊緊圍繞“人、車、路”的綜合治理，并消除管理上的缺陷，加強組織保障，全面落實“人防、物防、技防”各項防范措施，認(rèn)真落實好“施工保暢應(yīng)急預(yù)案”和安全責(zé)任制，一定能確保山區(qū)公路施工路段的交通安全和暢通有序。