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為了改善開發區的投資環境，提高城市品位，創造良好的人居環境。自從開發區城市管理行政執法分局組建以來，針對轄區實際，不斷加大違法建設案件的查處力度，共查處違法建設案件6件，拆除違法建筑面積達2066.25平方米，有效地遏制了違法建設案件反彈的勢頭。下面結合這幾起違法建設案件的辦理情況，對違法建設案件的特點及其辦理的難點和對策作一粗淺的分析。

一、違法建設案件的特點

（一）建筑物標的比較大，處理難度高。如張某搭建一違法建筑，面積達480平方米，加上內部設施及裝修，總造價達20多萬元，且其中大部分投資是借款。拆除違法建筑對當事人損失很大，不但一家人的投資血本無歸，而且連借款也還不上。

（二）當事人抵觸情緒大，對執法部門的工作不配合。如李某在實施違法建設，剛砌至基礎時，被執法部門發現，并向其發出了《限期拆除違法建筑通知書》，但李某不但拒不改正，反而將磚墻砌至0.9米高，經執法部門及街道多次做工作，李某停止了違法建設。但李某對執法部門隨后的調查取證工作不予配合，經辦人員多次到其家及單位做工作，但李某拒絕在執法文書上簽字，對執法部門的抵觸情緒相當大，給執法工作帶來了困難。

（三）辦理程序較復雜，對辦案人員的要求高。由于違法建設案件的辦理難度相對較大，當事人又往往存在著抵觸情緒。因此要求辦案人員熟練掌握辦案的有關法律法規和辦案程序，嚴格按照法定程序進行處理，對于當事人依法享有的陳述申辯等權力，必須依法告知，并耐心地聽取當事人的有關意見，耐心細致地做好當事人的思想工作，化解矛盾。否則，極易產生暴力抗法事件，不但增加拆違難度，而且有損執法隊伍形象。

（四）強制執行案件比例較高，執行難度大。在今年處理的6件違法建設案件中，有2件當事人主動拆除，1件由執法部門按有關法律的規定直接強制執行，另有3件申請法院強制執行。從這一情況來看，需要強制執行的案件所占的比例相當高。

（五）程序較復雜，所需時間較長。辦理一起違法建設案件必須經過調查詢問，現場勘察、技術鑒定，發告知書、作出處罰決定、強制拆除等階段，最短也需要一個多月時間。如申請法院強制執行，依照有關司法程序的要求，時間將更長。

二、辦理違法建設案件的對策分析

（一）及時發現，及時制止，將相對人的損失減少到最小程度。違法建設案件往往涉及的標的較大，如建成后再拆違，當事人的損失一般較大，有的甚至是當事人全家的積蓄再加上借款而建成的，當事人的抵觸心理強，甚至以死相威脅，或暴力抗法，對案件辦理帶來不利的因素，增加阻力。為此，必須勤巡查，發現違建及時制止，宣傳有關法律、法規，使當事人認識到繼續違法建設的后果，自覺拆除違建。今年辦理的6件違建中，自動拆除的2件都是由于發現及時，工作到位，當事人的損失較少，才促使其自動拆除了違建，申請法院強制執行的3件，都是發現時已建成，投資大的達20多萬，少的也有7--8萬，雖多次做工作，但當事人拒不執行，只能申請法院強制執行。

（二）嚴格依法辦案，確保程序合法。作為政府實施行政處罰權的部門，嚴格依法辦事，確保案件事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、處罰適當，才能使當事人服氣，才經得起法律的檢驗，才能保證案件的順利執行。

（三）分類執行，及時拆除違法建筑。要拆除違法建筑，確保違建案件的正確執行，首先必須正確區分可強制執行案件和須申請法院強制執行案件，對于責令停止建設后，繼續違法施工的要充分行使城市管理規劃法授予的強制執行權，依法強制拆除繼續違法建設部分的建筑物。對于法律沒有授予強制執行權的違建案件，不能為了爭取時間而直接強制拆除，而應申請法院強制執行。其次，在執行中既要依法辦案，又要提高效率，按法律程序迅速辦結案件，才能起到對周圍居民的教育作用。通過拆違教育廣大群眾遵紀守法，遏止違法建筑的產生。

（四）加強部門間的協作，提高執法效率。首先，違法建設案件的及時發現，光依靠執法部門一家很難做到，必須依靠部門間的合作。其次，違法建設案件的性質，必須依靠有關職能部門進行鑒定。第三，在對當事人做思想工作時，必須依靠當地基層組織開展工作，才會收到很好的效果。第四，在申請法院強制執行案件時，必須法院的支持，才能較快地處理好違法建設案件。