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各區、縣人民政府，市政府各局、委、辦：

月日，我市城西區紡織品大樓發生重大火災事故,給人民群眾生命財產造成了重大損失，在社會上反響強烈。省委、省政府高度重視，省委書記親自打電話就滅火、救援工作做了明確指示，駱惠寧省長、書記、書記親自趕赴現場指揮滅火工作，并對消防及安全生產工作提出了明確要求。市委、市政府專門召開全市安全生產和消防安全工作會議，安排部署相關工作。為了認真貫徹落實省委、省政府的要求和市委、市政府的安排部署，吸取教訓，舉一反三，進一步統一思想，統一行動，扎實做好全市的安全生產工作，切實保障人民群眾生命財產安全，維護全市經濟社會平穩較快發展和正常的生產生活秩序，現就進一步加強全市安全生產工作通知如下：

一、高度重視，充分認識加強安全生產工作的重要性

安全生產事關人民群眾生命和財產安全，事關全市改革發展和社會穩定大局。這次“·”火災事故充分說明全市安全生產形勢依然嚴峻，一些地方和部門抓安全生產工作力度不強，重效益、輕安全的現象仍然存在，安全生產設備落后等。這起火災事故的發生，給人民生命財產造成嚴重損失，給我們的教訓是相當深刻的。因此，各級黨委政府、各有關部門、各單位領導干部一定要充分認識抓安全生產的重要性和必要性。一是必須領導重視，狠抓各項工作措施的落實，做到警鐘常鳴，常抓不懈，抓出實實在在的成效。二是必須強化基層，夯實基礎，以扎實細致的工作消除隱患，減少安全事件的發生。三是必須實行全員化、全過程、全方位的控制，細化到崗，責任到人，嚴格管理，嚴密防范。四是必須把安全生產工作延伸到各個行業、領域，不能只盯著少數行業(領域)，在突出重點的同時，要全面抓，尤其是要注意盯住商城、醫院、學校、幼兒園等特殊的人員密集場所。五是必須落實政府的監管責任和企事業單位的主體責任，尤其是企事業單位法定代表人和主要領導第一責任人的責任。同時，全市上下要牢固樹立“大安全”監管意識，認真貫徹落實國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和省政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神，切實按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，加強安全監管工作，確保今年不再發生大的安全事故。

二、迅速開展事故調查及善后處理工作

由市安委會牽頭，迅速從市安監、監察、公安、消防、建委、規劃、商務等相關部門抽調專人組成調查組，盡快查明“·”火災事故發生的原因、經過及財產損失情況，提出對事故性質的認定意見及相關事故責任者的處理建議，向市委、市政府提交事故調查報告。嚴肅處理事故的責任人和相關部門或單位，對涉嫌犯罪的要及時移送司法機關依法追究刑事責任。

城西區、衛生、商務、民政等部門要積極協助大學附屬醫院和省交通醫院全力以赴做好傷員救治工作，對傷病員及家屬進行慰問，確保傷員得到治療、早日康復；全面細致地做好被疏散群眾的安置工作；盡快恢復火災周邊地區的水、電、氣供應，保障群眾的正常生活。同時，妥善安排好火災遇難人員的撫恤、喪葬和相關財產損失的理賠事宜及家屬的安撫工作。

宣傳、公安部門要加強社會輿論引導，疏導民眾情緒，密切關注群眾思想動態，抓好不穩定因素的排查和處置，防止發生影響社會穩定的問題。要堅持公開透明、客觀真實、全面及時的原則，對“·”火災事故進行宣傳報道，引導新聞媒體從火災事故報道轉向事故救援工作處理、消防官兵不懼生命危險英勇撲救火情，以及各地區、各部門加強安全生產管理等方面的報道。市政府新聞辦要根據火災調查進展情況，及時召開新聞會，公布相關情況，滿足社會各界對火災的關注和需求；市委、市政府辦公廳要及時準確地將滅火救災和善后工作情況上報省委、省政府。

火災事故調查工作結束后，市委、市政府適時召開總結會，汲取教訓，舉一反三，建立和完善我市安全生產特別是消防安全工作長效機制。同時，市建委、商務等部門要積極幫助經營企業做好大樓修繕和災后恢復經營工作。

三、深入開展火災隱患排查工作

從月日開始，各區縣、各部門在全市范圍內立即組織開展消防安全大檢查專項整治，全面排查治理事故隱患，凡不具備消防安全條件的各類經營場所，該停產整頓的要堅決停產整頓，該取締的要堅決取締，該關閉的要堅決關閉，堅決預防重特大火災事故的發生。特別是對市域范圍內所有的高層建筑的消防設施進行大檢查，嚴查消防隱患，徹查現有的消防設施，設備是否安好、是否有效等各個方面的工作。林業部門要強化林場的管理和巡查，加強林區防火管理，特別是加強南北兩山上山人員的管理，嚴防火種進入林區。同時，進一步加強消防戰備值勤，確保在第一時間調集足夠力量到達事故現場實施搶救。要進一步完善消防供水系統建設，暢通消防安全疏散通道，抓好義務消防隊伍的訓練，提高應急處置能力，盡最大努力減少人民群眾的生命和財產損失。

四、及早開展防汛抗災準備工作

密切關注今年的氣象變化情況，立足防大汛、抗大災，提前做好汛期防災各項工作，做到有備無患。市水利及防汛部門要開展對病險水庫、河道溝渠和地質災害多發、易發地區等重點部位的巡查檢查，加大病險水利工程維修加固工作，確保萬無一失。

五、全面開展安全生產檢查工作

各地區和市安監等部門要進一步加大對建筑工地、交通運輸、工礦企業和危險化學品、煙花爆竹等領域安全生產隱患的排查力度。重點對全市范圍內、市域范圍內所有的施工企業、建設工地進行拉網式排查和專項整治，消除隱患，預防各類事故的發生，進一步加強在建工程和施工現場的安全管理。同時，要繼續深化車站、影劇院、賓館、飯店尤其是學校、醫院、商城等人員密集場所和城鄉結合部、高層建筑、加油站等薄弱環節的安全生產大檢查，對檢查出來的各類隱患，要梳理分類，責令立即整改。各級各部門對排查出的重大隱患，進行政府公開掛牌督辦，并對整治進展情況跟蹤管制，確保安全整治不留“死角”。

六、增強應對突發事件的能力

市應急辦要進一步完善全市各項公共突發事件應急預案，摸清各項應急救災的物資儲備、人員配備等基本情況，各相關部門要加大平時應急演練工作力度，確保突發事件發生時，隊伍調得出、用得上，物資設備供應及時、運用有效。

七、加大安全常識的宣傳普及力度

各區縣、各部門要組織開展好群眾性的安全生產宣傳教育活動，積極推進安全理念和安全知識進廠礦、進工地、進校園、進社區進農村“五進”活動，增強全民安全意識。特別要抓好行業安全員培訓工作，切實提高安全監督、安全管理和安全操作水平。要采取點面結合、分片包干、逐一上門、逐村逐街的工作措施，加大市民安全用火、用電的宣傳教育力度，切實提高廣大群眾，特別是流動務工人員和社會弱勢群體的消防安全意識和自防自救能力。