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水利行業(yè)是治理商業(yè)賄賂的重要系統(tǒng)、重點(diǎn)單位，省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我們系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作很重視。在水利系統(tǒng)，治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)又在兩大塊，一是南水北調(diào)工程，二是治淮工程。這些都是國(guó)家的重點(diǎn)項(xiàng)目，如果出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)影響我省的水利形象，影響國(guó)家的重大水利項(xiàng)目的建設(shè)形象。所以，我們的責(zé)任很大，這項(xiàng)工作必須緊抓不放，使治理工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，進(jìn)一步維護(hù)我省廉潔水利的社會(huì)形象。

日前，水利廳黨組決定，按照領(lǐng)導(dǎo)分工對(duì)全省水利行業(yè)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行一次督查，由我來(lái)聽(tīng)取南水北調(diào)工程建設(shè)治理商業(yè)賄賂工作情況匯報(bào)。

從我們了解的情況以及今天的匯報(bào)來(lái)看，我省南水北調(diào)工程建設(shè)進(jìn)展順利，工程管理嚴(yán)格，治理商業(yè)賄賂工作措施扎實(shí)，樹(shù)立了良好的社會(huì)形象。剛才勁松、東升同志把有關(guān)情況做了匯報(bào)，其他同志也講了很好的意見(jiàn)?？傮w上，省南水北調(diào)辦和*水源公司對(duì)治理商業(yè)賄賂工作抓得比較緊，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是組織落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一班人都落實(shí)了治理商業(yè)賄賂的責(zé)任。不僅主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人意識(shí)強(qiáng)，而且各部門(mén)治理商業(yè)賄賂方面的職責(zé)也很明確。

二是重點(diǎn)明確。首先，抓重點(diǎn)。你們?cè)谥卫砩虡I(yè)賄賂工作中，突出重點(diǎn)部位、主要環(huán)節(jié)，這種做法是對(duì)的。第二，抓監(jiān)督。省南水北調(diào)辦、省水源公司和紀(jì)檢組，注重建設(shè)管理的監(jiān)督和稽察。在監(jiān)督稽察中發(fā)現(xiàn)一些小的問(wèn)題，及時(shí)整改，不至于釀成大的問(wèn)題，這是一個(gè)很重要的經(jīng)驗(yàn)。第三，抓制度建設(shè)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改，圍繞問(wèn)題，完善制度。抓重點(diǎn)、抓整改、抓制度建設(shè)是治理商業(yè)賄賂的三大主要環(huán)節(jié)。

三是措施扎實(shí)。你們有幾條抓得是比較好的。首先，教育有特色。組織參建單位負(fù)責(zé)人到徐州監(jiān)獄接受警示教育，用反面典型觸及靈魂教育，很有現(xiàn)實(shí)意義；其次，查找問(wèn)題認(rèn)真。我看過(guò)一個(gè)簡(jiǎn)報(bào)，你們到各個(gè)建設(shè)工地檢查落實(shí)治理商業(yè)賄賂工作，很認(rèn)真，對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)都做了糾正。再次，工作效果顯著。突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面南水北調(diào)工程建設(shè)總體上進(jìn)度加快，進(jìn)展順利，工程質(zhì)量、安全沒(méi)有出現(xiàn)重大事故；另一方面，也沒(méi)有出現(xiàn)明顯的經(jīng)濟(jì)違規(guī)違紀(jì)事件，真正做到了“工程安全、質(zhì)量安全、干部安全”，一直得到部、省領(lǐng)導(dǎo)的積極評(píng)價(jià)。

剛才，大家在討論中，對(duì)下一步治理商業(yè)賄賂工作的想法、思路和措施都很好。我在這里談幾點(diǎn)想法：

一、治理商業(yè)賄賂，必須深化思想認(rèn)識(shí)。治理商業(yè)賄賂是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，思想多樣性，經(jīng)濟(jì)多元化，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制不健全，給腐敗、商業(yè)賄賂的產(chǎn)生、滋長(zhǎng)、蔓延提供了土壤，客觀上存在商業(yè)賄賂的社會(huì)基礎(chǔ)，存在商業(yè)賄賂的土壤條件。因此，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，商業(yè)賄賂的存在有其必然性。人不是生活在真空里，往往受到社會(huì)條件、外部環(huán)境的影響，很難保證每個(gè)人思想素質(zhì)都達(dá)到一定境界，不受任何因素影響。搞工程建設(shè)，質(zhì)量再好，出了腐敗事故就是腐敗工程，大家的努力就會(huì)付之東流，整個(gè)南水北調(diào)建設(shè)形象就會(huì)垮下去。對(duì)此，我們必須保持高度警惕，決不能有麻痹、僥幸的心理。只有警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，建立起全員、全方位的防治商業(yè)賄賂的責(zé)任體系，把治理商業(yè)賄賂貫穿于省南水北調(diào)工程建設(shè)管理的全過(guò)程，落實(shí)到工程建設(shè)管理的各個(gè)方面，才能做到“三個(gè)安全”，保證南水北調(diào)工程保持現(xiàn)在具有的良好的社會(huì)形象。

二、治理商業(yè)賄賂，必須提高隊(duì)伍素質(zhì)。必須強(qiáng)化反腐倡廉的教育，筑牢思想防線。首先，在座的參與南水北調(diào)工程建設(shè)管理的同志，可能程度不同地都掌握一定的權(quán)力、資金和資源，要使在我們的隊(duì)伍中不發(fā)生腐敗行為，杜絕商業(yè)賄賂行為，關(guān)鍵要靠人的素質(zhì)。要把思想教育工作作為治理商業(yè)賄賂的基礎(chǔ)性工作?！俺Ｔ诤舆呑?，就是不濕腳”，靠的是什么？靠一個(gè)人堅(jiān)定的人生志向、事業(yè)觀、價(jià)值觀。我們要經(jīng)常對(duì)我們的干部進(jìn)行這方面的教育，特別是人生志向的教育。省南水北調(diào)辦、*水源公司大多數(shù)是年輕人，都學(xué)有所長(zhǎng)，要教育年輕人、教育我們的干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，做一個(gè)有志向、有作為、有益于社會(huì)的人，做一個(gè)有知識(shí)、有本領(lǐng)、受社會(huì)尊敬的人，不要因一念之差毀掉自己的人生，毀掉一個(gè)幸福的家庭，這一點(diǎn)很重要。

三、治理商業(yè)賄賂，必須加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)必須針對(duì)南水北調(diào)工程建設(shè)管理的特點(diǎn)，堅(jiān)持制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn)，從而發(fā)揮制度建設(shè)在治理商業(yè)賄賂方面的長(zhǎng)效作用。省委李源潮書(shū)記經(jīng)常講，用制度管人，用制度管事，用制度規(guī)范我們的行為，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，這就是制度的重要性。首先，南水北調(diào)工程是一個(gè)特大型國(guó)家水利建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)管理有其特點(diǎn)，要有針對(duì)性地建設(shè)制度，保證制度管用。其次，制度建設(shè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，使制度更好地起到長(zhǎng)效的管理作用。剛才，勁松講的觀點(diǎn)我很贊成，我們有些環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步完善，不要以為有了制度就啥事沒(méi)有了，要看到現(xiàn)有制度的薄弱環(huán)節(jié)。例如，如何嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)變更，如何完善招投標(biāo)管理，如何加強(qiáng)合同管理、監(jiān)督等等，這些都值得我們?nèi)フJ(rèn)真研究。你們提出工程建設(shè)以合同管理為龍頭，就要規(guī)范合同管理的基本制度，完善合同的內(nèi)容，嚴(yán)格合同內(nèi)容的督查。還有，在工程竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，如何嚴(yán)格審計(jì)管理，對(duì)審計(jì)出來(lái)的問(wèn)題，如何保證整改到位，防止留下隱患。再有，工程建設(shè)中的業(yè)主、施工、監(jiān)理、地方幾個(gè)方面的關(guān)系，也需要通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范管理。所以，我們的很多制度還是要理一理，按照基本建設(shè)的特點(diǎn)，按照南水北調(diào)工程建設(shè)管理的特點(diǎn)，研究針對(duì)性的制度，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，使我們的管理水平不斷提高。

四、治理商業(yè)賄賂，必須強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。必須通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督做到經(jīng)常發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真整改問(wèn)題。做到小問(wèn)題一旦發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，不至于釀成大問(wèn)題。我們過(guò)去經(jīng)常講知微見(jiàn)著，就是講這個(gè)意思。南水北調(diào)工程資金集中、材料集中，難以保證一點(diǎn)問(wèn)題不出。但我們要有這樣的機(jī)制，就是問(wèn)題一旦出現(xiàn)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。這個(gè)機(jī)制就是監(jiān)督稽查機(jī)制，定期不定期的對(duì)建設(shè)管理、資金使用管理、財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督和稽查。監(jiān)督稽查能夠使人保持清醒的頭腦，監(jiān)督稽查能夠使一些苗頭性問(wèn)題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，監(jiān)督稽查也能夠使一些可能出問(wèn)題的高危人員避免犯更大錯(cuò)誤。所以，我們要加強(qiáng)監(jiān)督稽查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，完善管理措施。我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，不要以為沒(méi)有出問(wèn)題，就高枕無(wú)憂。在實(shí)際工作中，一定要未雨綢繆，高度警惕。

五、治理商業(yè)賄賂，必須發(fā)揮典型示范作用。重視典型建設(shè)，發(fā)揮典型的教育示范作用，促進(jìn)南水北調(diào)工程清正廉潔的社會(huì)形象。南水北調(diào)工程規(guī)模大，影響大，社會(huì)各界都很關(guān)注。我們既要抓內(nèi)部制度建設(shè)、嚴(yán)格內(nèi)部管理，也要樹(shù)立一批正面典型，讓大家學(xué)有目標(biāo)。典型示范的建立，既能教育大家，又能宣傳南水北調(diào)工程建設(shè)的社會(huì)形象。另外，在管理環(huán)節(jié)上，既要抓好管理層的教育管理，更要重視對(duì)基層的監(jiān)督和管理。參與南水北調(diào)工程建設(shè)的單位眾多、人員思想更復(fù)雜，更需要我們加強(qiáng)監(jiān)督管理。

在全省水利工程建設(shè)中，影響最大的就是治淮工程和南水北調(diào)工程。南水北調(diào)工程建設(shè)管理的形象，直接關(guān)系到全省水利系統(tǒng)的形象。希望大家特別是在座的同志們，要珍惜榮譽(yù)，牢記使命，在治理商業(yè)賄賂方面肩負(fù)起更大的責(zé)任，把工作做得更細(xì)、更扎實(shí)，真正把南水北調(diào)工程建成黨和人民放心滿意的精品工程、廉政工程。