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食品安全閥范文第1篇

第二條本辦法適用于縣政府對各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）和縣直相關部門食品藥品安全工作情況的年度考核。

第三條縣食品安全委員會辦公室、縣創建藥品安全示范縣工作領導組辦公室具體負責食品藥品安全工作目標考核的組織實施工作。

第四條考核內容分為食品安全、藥品安全兩部分。

（一）食品安全。各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）食品安全工作目標管理考核內容：政府工作情況、綜合監管工作情況。

縣直相關部門食品安全工作目標管理考核內容：公共管理、部門監管（種植養殖環節、生產加工環節、市場流通環節、餐飲服務環節等監管情況）和其它工作情況。

（二）藥品安全。各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）藥品安全工作目標管理考核內容：政府落實藥品安全責任情況，農村藥品“兩網”建設情況，藥品質量監管情況，藥品安全應急機制建立運行情況，藥品安全知識宣傳情況。

縣直相關部門藥品安全工作目標管理考核內容：公共職責和部門監管情況。

第五條縣政府每年與各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）和縣直相關部門簽訂食品藥品安全監管責任書，根據年度食品藥品安全工作的總體目標任務，確定年度目標管理考核內容，考核單位可適時調整。年度考核實施細則和評分標準由縣食品安全委員會辦公室、縣創建藥品安全示范縣工作領導組辦公室制定，分別以縣食品安全委員會和縣創建藥品安全示范縣工作領導組名義印發實施。

第六條年度目標管理考核采取自查自評與組織考核相結合的方式進行。各鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）和縣直相關部門分別在每年11月30日前，對本鄉鎮、本部門食品藥品安全工作目標任務完成情況進行自查自評，并向考核工作牽頭單位遞交書面自查材料。

第七條組織考核一般在年底前進行。考核組通過聽取鄉鎮政府（丹鳳城區管委會）、縣直相關部門食品藥品安全工作情況匯報，查閱有關文件、資料及記錄，現場抽查、了解食品藥品生產經營安全狀況等方式，對照考核實施細則逐項進行評分。

第八條考核實行百分制量化考核。對同時具有食品安全與藥品安全監管職責的考核單位，食品安全和藥品安全各占50分。考核分為優秀、合格、不合格三個等次，其中優秀比例分配為：鄉鎮政府6名（設一、二、三等獎），縣直相關單位2名。

第九條有下列情形之一的，本年度確定為不合格等次。

（一）發生集體食物中毒100人以上或造成死亡1人以上的，藥械經營使用單位經營使用假劣藥械造成死亡1人以上的。

（二）對食品藥品安全事故隱瞞不報或弄虛作假，對事故處置不力，造成事故影響較大，人員和財產損失增加的。

第十條考核結束后，由考核組形成考核報告，考核報告經縣食品安全委員會、縣創建藥品安全示范縣工作領導組審定后上報縣政府。

食品安全閥范文第2篇

各級政府要充分認識食品安全法實施的重要意義，把學習、宣傳食品安全法列入議事日程，組織各部門抓好食品安全法的學習宣傳工作。要充分發揮廣播、電視、報刊、網絡等媒體的作用，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內容，增強人民群眾的食品安全意識和法律監督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環境。市級媒體要開設宣傳專欄，定期刊登或播出食品安全法有關知識、市創建食品安全最放心城市活動開展情況、各級各部門開展食品安全專項整治成果和食品安全常識等方面的內容。市政府在月份將開展食品安全法宣傳月活動，加強對食品安全法和創建食品安全最放心城市活動的宣傳。（宣傳部門負責，衛生、農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監管部門配合）

二、認真抓好食品安全法的學習培訓工作

市政府各職能部門要抓緊制訂培訓方案，分期分批組織本部門、本系統執法人員進行食品安全法的學習培訓，力爭在月底前對所有人員培訓一次。培訓方式要靈活多樣，可采取集中學習、外出培訓、人員輪崗等多種形式。要加強對學習培訓的組織領導，真正做到人員、內容、效果”三落實。要特別加強對基層執法人員的培訓，確保執法人員準確理解、全面掌握食品安全法的主要內容，提高執法人員依法行政意識和執法水平。要加強對食品生產經營者、食品行業組織學習食品安全法的指導，使食品生產經營者熟練掌握食品安全法律知識，自覺守法生產經營。食品行業組織要加強行業自律，指導、監督食品生產經營者加強誠信建設。（衛生、農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監管部門負責）

三、依法履行食品安全監管職責

各級政府要加強對食品安全工作的組織領導，統一負責組織協調本地的食品安全監督管理工作，確定本級食品安全監管部門的職責，既要避免職責交叉，又要防止監管空白，確保監管工作統一、協調、有效。各級政府要對本地執行食品安全法確立的各項制度給予經費保障，對增強食品檢驗能力、提高執法隊伍的專業技術水平等食品安全監管能力建設給予必要的支持。食品安全監管各部門要依照食品安全法規定的職責，積極履行部門間的信息通報等責任，加強主動溝通和相互協作，采取有力措施，督促食品生產經營者切實承擔起食品安全第一責任人的責任，嚴肅查處食品生產經營違法行為，努力實現各監管環節的無縫銜接。各級各部門要嚴格執行食品安全監管責任追究制度，督促有關監管部門依法履職，嚴肅查處食品安全監管工作中的失職、瀆職行為。各縣（市）區政府，（衛生、農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監管部門負責）

四、加強食品安全法制建設

各職能部門要依照食品安全法及其配套行政法規的規定，立即組織對現行與食品安全監管有關的地方性法規、政府規章進行清理，及時向市政府法制機構提出修訂或廢止與食品安全法及其配套行政法規不一致的地方性法規、政府規章的建議，并于年月日前向社會公布清理結果。（政府法制機構、衛生、農業、畜牧、質監、工商、商務、食品藥品監管部門負責）

食品安全閥范文第3篇

 

一、食品安全的含義

 

所謂的食品安全有廣義以及狹義的區別，在狹義方面主要是指對食品依照其用戶在進行食用以及制作的過程中對消費者的一種安保，主要是在食品的消費以及生產過程中沒有有害物質以及因素的加入，從而能夠使得消費者的安全不會受到危害，這樣的危害主要包括對攝入者自身及其后代的影響;對于廣義的食品安全來說，還有因為食品中的某一種必須的營養成分卻是而造成的比例失調，消費者如果長期如此就會出現健康上的問題。

 

我國在食品相關法規中對食品安全進行了定義，必須要滿足無毒以及無害的要求，同時還應當符合食品所應當具有的營養要求，對消費者以及食品攝入者不會帶來慢性的或者是急性的危害。我國的《食品安全法》中將原有的食品衛生用食品安全替代了，這樣的變化在很大程度上體現出我國食品安全在制度方面的進步，當前國際上針對食品安全也基本上有了共識，所謂的食品安全主要就是指食物在養殖、包裝、加工、銷售、運輸等活動中應當符合國家的要求以及標準。

 

二、我國食品安全刑法保護狀況

 

(一)調整范圍比較窄

 

對于刑法來說，其直接的目的是預防犯罪。因為受到傳統歷史背景的影響，我國的司法以及立法過程中比較重視“懲罰犯罪”作用，但是卻沒有真正意識到“預防犯罪”自身所具有的價值。隨著實踐經驗的不斷豐富，“懲防并重”已經成為基本的刑事政策。可是在當前刑法中，有關食品安全的犯罪主要是體現出傳統的刑法在事后的懲罰色彩，并沒有突出預防的方針，在對風險的預防上不夠重視。

 

第一，從相關性的直接罪名層面來看，其懲罰范圍主要是在銷售以及生產環節，但是對原材料供應環節卻沒有相應的措施加以制裁，預防的效果也不夠顯著。第二，我國的刑法中有關食品安全犯罪罪名，主要是在事件發生之后以及引起社會爭議之后才對其進行懲處。有些行政處罰的力度還不夠，甚至沒有將其一些嚴重的威脅行為歸入到犯罪范疇之中。第三，刑法中有關食品安全的犯罪行為中沒有將犯罪主體不作為的這一行為歸入到犯罪的范疇之中，這樣就很難進行量刑。第四，在我國的食品安全犯罪中預備行為沒有相應的刑法規制。比如準備有害有毒材料、建設有害有毒工廠等，應當在從源頭封堵，只有這樣才能夠將犯罪萌芽扼殺。

 

(二)嚴重食品犯罪行為的歸類不當

 

筆者認為將銷售和生產并不符合安全標準的食品罪以及生產和銷售有毒有害食品的罪名歸入到破壞社會主義市場經濟秩序的罪名范疇之中并不妥。對于這兩個罪名來說，其客體都是相對復雜的，也就是衛生管理制度以及大部分人自身的生命健康。因此就應當對其進行區分，這主要是因為犯罪的性質在很大程度上是由客體決定的。從這一層面而言，以上兩種罪名的客體并不一致。

 

(三)沒有充分利用財產刑

 

當前刑法的有關規定更加傾向對罰金的適用，突出了罰金自身所具有的作用，這樣就會使得沒收財產這樣的刑法沒有得到充分利用或者是容易被忽視。所謂的沒收財產就是將犯罪分子個人的所有財產一部分或者是全部沒收，這樣能夠在一定程度上將其再次犯罪的能力剝奪，同時還能在一定程度上使得大眾心中的傷痛得到安撫，增強大眾對法律的認同度，對于那些想要實施食品犯罪的人來說，這樣的刑法更具有威懾力，能夠有效打消其犯罪的意圖。就像有的刑法學者所說，對企業犯罪或者是經濟犯罪進行抑制的有效手段就是要對其進行迅速的形式追究，同時還應當向企業犯罪這樣的犯罪形式，讓國家將犯罪分子所得的不法收益進行沒收和剝奪。

 

三、完善我國食品安全犯罪刑法的策略

 

(一)調整和完善我國食品安全刑法的保護觀念

 

在當前刑法中，食品安全犯罪的相關規定還無法滿足當前的公眾訴求，其最為主要的原因就是因為當前社會食品安全的制度體現的一些理念和觀念發生了很大的變化。因此對食品安全的相關刑法體系進行逐步完善的時候，也應當對這樣的新理念進行吸收，只有這樣才能夠對新的訴求有更完善的回應。具體來說，食品安全的刑法保護應當體現以下幾個理念：

 

一方面，應當有預防風險的理念。風險刑法也被稱之為安全刑法，其主要特征就是提前將刑法介入的時間，繼而使得犯罪圈進一步擴大，實現對危害食品安全犯罪的有效預防，這樣就需要對風險衣預防的相關理念進行吸收和借鑒，具體來說就是要增加過失食品安全犯罪，從犯罪預備的相關行為進行處罰。

 

另一方面，應當有全面預防的理念。當前世界上發達國家的食品安全管理經驗顯示，只有貫徹和實施全面監管的模式才能真正將食品安全的風險堵住，對于銷售以及生產之外的環節中存有的不法行為進行放縱都會對食品安全埋下隱患，繼而使得食品安全的監管工作出現失控的狀況。對于刑法來說，應當對這樣全面的監管進行回應，對銷售以及生產之前的采購、銷售以及加工等多種環節中所出現的犯罪行為和預備犯罪的行為進行有效的規制，對食品銷售以及生產之間的采購、種植以及加工等多個環節中有可能存在刑事類風險做到提前預防，對銷售以及生產過程之后的制裁、監督以及召回等環節中的犯罪行為進行嚴懲。

 

(二)增設并完善危害食品安全行為的罪名

 

當前我國的食品安全保護在實踐上出現了嚴重的脫節現象，食品安全罪的主要客體是不特定的多數人健康，因此應當將這樣的犯罪行為歸入到危害公共安全罪之中，并對其進行調整，此外，我國對一些經常出現的食品安全罪大部分是通過銷售生產不符合標準的食品罪進行相應的處罰，對別的附屬行為在刑法之中沒能找到相應的罪名進行處罰，所以說，對刑法中有關食品犯罪的相應罪名范圍進行擴大，進一步加大打擊的力度，是一項抑制食品安全犯罪的有效手段。

 

首先，應當在刑法之中增加愛危害食品安全的罪名，并對其進行規范，從而真正形成相對有效的保護體系，依據主觀與客觀的相統一的原則，在對于那些明知道銷售有毒食品而向其他人進行原料供應的行為或者是在養殖、種植以及包裝加工等多個環節中違背我國食品標準，能夠對人的健康帶來危害的種種行為可以使用這樣的罪名進行定罪并處罰，這樣也是對我國現有食品安全刑法的一種完善，能夠在很大程度上控制流入市場中的食品具有一定的安全保障，從而保障消費者的健康與安全。

 

其次，在那些嬰幼兒所食用的食物中，可以單獨就食品安全罪做出相關規定，對從而有效強制食品的生產者以及銷售者在生產銷售關于嬰幼兒食品的時候能夠對國家的有關食品標準加以執行，繼而進一步加強對我國嬰幼兒的保護，使得法律的爭議以及公平能夠得到有效地落實。

 

再次，在我國的食品安全法中對問題食品的許可證以及找回等制度都會有比較詳細的規定，我國的刑法可以針對規定不予執行的生產銷售者設定相應罪名，從而使得食品的生產者以及經營者能夠有效履行相關義務，盡量減少問題食品對使用者所帶來的危害，對于那些濫用許可證的行為可以使用擴大對非法經營的罪名范圍對其進行懲治。

 

(三)進一步調整危害食品犯罪的刑罰

 

一方面，應當將財產刑當成是主刑進行單獨適用，提升財產刑的使用空間，繼而使得沒收財產在食品安全犯罪懲處中的地位，對一些危害比較小的食品安全行為或者是食品鏈前段的、預備的食品安全犯罪應當將財產刑當成是主刑，對于經濟性的懲罰不應當涉及到人身性，應當給予犯罪者足夠的機會加以改過自新，同時對犯罪者進行心理威懾，在執行的時候也能夠做到簡便易行，遵守相關原則，從而起到良好地效果。

 

另一方面，我國的刑法當中很難對相關的食品安全相關的經濟犯罪進行懲處，有一些只會在行政處罰的過程中才得以被適用。對于犯罪主體來說，主要就是因為去具有合法的能力以及資格，剝奪其從事和犯罪行為相關的職務資格以及職業資格等一系列的措施實施進行完善之后上升到刑罰的高度，或者是吸取國外的經驗，對我國食品犯罪中的資格刑運用方面進行不斷的完善，使得資格刑的作用能夠得到有效發揮，使得我國食品安全的犯罪現象能夠得到有效遏制。

 

四、結語

 

綜上所述，當前我國在食品安全領域中的違法行為經常出現，給人類的身體健康以及社會的有序發扎帶來極大的負面影響，給消費者帶來了極大的恐慌，為了能夠使得我國食品安全問題得以消除，我國在食品安全以及立法方面做了大量工作，但是目前依舊存有大量問題，只有對理念進行不斷創新，對國外的先進經驗加以吸取，才能使得我國食品安全保護法的體系得到進一步的完善。

食品安全閥范文第4篇

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[4]周婷玉，王茜.中華人民共和國食品安全法解讀．攀枝花日報，2009，03-02（07）．

[5]周婷玉，王茜.中華人民共和國食品安全法解讀．攀枝花日報，2009，03-02（07）．

[6]劉政峰.論懲罰性賠償制度在《食品安全法》中的適用．

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[7]惠氏.新《食品安全法》的七大隱憂．聚焦，2009，（4）：22-24．

[8]管淞凝.美國、歐盟食品安全監管模式探析及其對我國的借鑒意義．當代社科視野，2009，（1）：42．

[9]管淞凝.美國、歐盟食品安全監管模式探析及其對我國的借鑒意義．當代社科視野，2009，（1）：43．

[10]唐齊魯.完善我國食品安全體系的思考．中國工商管理研究，2005，（9）：13-15．

[11]夏如菡.論我國食品質量法律規制．西北大學碩士學位論文，2008：23-24．

食品安全閥范文第5篇

關鍵詞：食品安全；法律；職業道德；標準化

中圖分類號：TS207；F426 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01

中國自古以來就奉行“民以食為天”，食品安全就顯得尤其重要，它直接影響到數億老百姓的身體健康，嚴重者會危及人民生命，造成巨大經濟損失。保證食品的安全問題，對我國經濟建設發展的健康性和穩定性有重要的意義。面對層出不窮的食品安全的問題，相關部門以及基層群眾都應重視起來，完善我國食品管理相關體系，讓大眾吃的放心。

一、食品安全現狀

食品安全是指食品從養殖或種植到加工到運輸直至消費等全部環節的安全，我國目前發生的食品安全事件大多是源于以下幾個因素：

1.食品安全相關的法律不完善

我國在食品安全方面的法律尚不健全，系統性缺乏，法律完整性較差，各條款都規定的比較籠統，細節上不夠嚴謹，這就導致相關人員在監督執法的過程中，遇到問題耗費較多地時間，延誤了有利時機，使操作性變差。另外，法律在食品安全上違法行為的懲治力度不大，沒有足夠的震懾力，往往使違法人員產生僥幸心理。

2.支撐食品安全的監管體系不夠完善

檢測管理食品安全，檢測設備必須要先進可靠，技術水平要跟得上時展，一旦出現食安問題，預警系統要及時啟動，食安信用體系要不斷成熟，在處理食品安全問題時信息要及時迅捷。我們需要清楚的認識到，以上的這些條件，我們距離實現還有很長的距離。

3.監督食安的相關執法人員不夠盡責

執法人員在食品安全的整個監督經營過程中，扮演了非常重要的角色，是維護食品安全的重要因素。但由于觀念問題或者其他的原因，有些執法人員在監督食安問題上表現得差強人意，沒有盡職盡責，這也導致了食品安全不能得到有效的解決。

4.食品安全標準較為落后

我國的食品產業經過了多年的標準化工作建設，尤其在改革開放三十多年之后，有了長足的進步和發展，初步形成了中國自己的體系，但萬萬不可因此而產生懈怠，實際上，我國在標準化上的發展水平依然落后西方發達國家，相對來說依然十分落后。

5.經營食品產業的企業素質低下

當然，并不是所有的食品企業都如此，但還是有相當一部分經營者無視法律政策，完全忽視職業道德，缺乏與其地位相對的社會責任感。在進行食品生產經營過程中，只顧追求最大化利益收入，為了賺錢無視食品安全隱患，給人們的生活帶來非常嚴重的干擾。

6.群眾自身安全意識相對不高

中國有一句不健康的俗語：“不干不凈，吃了沒病”。有些食品給人體帶來的傷害并不是急性的，但是一天一天的積累，就會讓人的身體被病毒蝕穿，最終影響人們的生命安全。

二、食品安全對國民經濟的影響

食品產業在國民經濟構成中扮演著舉足輕重的角色，食品是人類生存生活必備基礎，只有吃的安全而放心，才是對身體健康的重要保證。隨著國民經濟的發展，人民溫飽問題已經基本得到改善解決，在保證了“量”的前提下，“質”的安全已經引起社會各界的重點關注。食品產業作為農業的延伸，是相關產業最全面的行業之一。食品產業的茁壯發展，不僅會帶動相關產業的發展，如包裝材料、養殖業及畜牧業農業等，還會為大眾提供更多的工作崗位，有效緩解現在的就業壓力，食品業不論在哪里，都是毫無疑問的支柱產業。

食品產業如此重要，如果不能保證食品安全，將造成各種直接損失，導致人們食物中毒或染上其他通過食物傳播的疾病，嚴重損害人民身體健康，使國民生產力水平急遽下降，創造的經濟效益也會相對降低。為了治療引起的各種中毒和疾病，大眾的醫療費用不斷增加，國家財政需要額外支出更多在醫療系統上。以上這些，都會嚴重影響社會的穩定，阻礙經濟持續飛速發展。

食品安全不僅會對國內各行業造成影響，還會影響我國食品產業對外出口業務。國與國之間在食品方面能互通往來，主要是建立在食品安全的前提下，一旦食品安全出現問題，兩國也會直接引起嚴重的貿易糾紛，畢竟食品安全在哪個國家都是非常受到重視的。食品安全得到保證之后，出口國增加了外貿出口收入，進口國緩解了社會壓力，同時既保護了國民健康，也有利于兩國之間友好往來。

三、積極應對食品安全問題

食品安全毫無疑問是必須要重視的，那么，面對我國目前出現的各種食安問題，應該采取什么樣有效手段來防范呢？

首先，要完善法律制度，推進體制機制創新。要從根本上解決食品安全問題，就必須要有完備的法律法規，還要有足夠完善的監督管理體系，目前我國已經出臺了一系列相關法律法規，如產品質量法、衛生法等，各地方政府應結合當地實際情況，出臺與本地居民關系緊密的具有當地特色的法律法規，從而更好的保證了群眾生命財產安全。

其次，要加強道德建設，培養人們對于食品安全的重視意識。不管是執法人員，還是普通群眾，都要正視食品安全的重要性，在日常生活中，務必遵守職業道德，恪守人文道德，消費者要學會選擇健康的產品，企業及個人也要對自己的產品用上心思，把產品質量放到第一位。

當然，對食品安全的標準也要及時與國際接軌，制定合理的安全標準，生產標準及其他標準。對于建立起來的安全標準，要始終貫徹執行，大力發展，這不是一蹴而就的，需要企業與政府共同努力，才能保證食品安全更加可靠放心。

對食品安全的監督管理是一個龐大的社會性的系統工程，并非幾天就能得到完善，也不是單靠幾個人就能完成的。它需要社會的各界人士，包括各執法部門、各食品產業相關人士以及我們廣大消費者密切配合，高度重視，對已經頒布的法規政策要認真落實，一起維護社會和諧，促進經濟長遠發展。

參考文獻：

[1]王國豐.論食品安全與經濟發展[J].糧食與飼料工業，2007（06）.