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審計重點內容范文第1篇

關鍵詞：社保 基金 審計

一、社保基金審計存在的問題

（一）社保相關法律法規不健全

當前我國的社會保障相關法律法規不健全，《社會保障法》缺乏有操作性的具體規定，其他相關政策法規對基金管理中的違法違規現象也沒有明確的規定，社保基金審計缺乏有效的法律保障和審計標準，對社保基金相關管理部門及工作人員行為是否合法合規很難準確把握和處理。

（二）社保管理部門數據不準確

社保基金的管理涉及財政、社保經辦、勞動、稅務等多個行政部門，由于缺乏有效的溝通和信息共享機制，這種多頭管理的制度造成社保基金的應征數、實征數和入庫數等數據在不同管理部門大相徑庭。

（三）社保專項審計力量不匹配

社保基金專項審計內容較多、程序復雜。與基金審計工作復雜形成強烈反差的是審計力量嚴重不足。審計機關的人手本來就十分有限，同時要負責預算審計、部門審計、離任審計、績效審計、重大工程審計等工作，使社保基金審計力量相對不足。

（四）社保基金預算管理不到位

新《預算法》雖然已經實施，但部分基層政府尚未單獨建立社會保障預算，審計工作缺少相應平臺。如果沒有完整有效的社保基金預算，對社保基金籌集、分配和使用進行全程審計監督就難以取得實質性效果。

針對上述四個問題，應從健全社保相關法律法規、推進監管部門信息共享、優化審計力量配備、完善社保基金預算、強化社保基金全程監管等方面采取有效措施，促使社保基金審計工作走上科學化、規范化和制度化軌道。

二、社保基金審計的內容和重點

（一）社保基金收入審計

對社保基金的繳款單位和個人，檢查其繳納基金的項目和此例是否正確，是否及時足額繳納，單位有無截留、挪用甚至非法侵占基金現象。對基金管理機構，檢查其基金征收的基礎資料是否全面準確。例如對財政部門劃轉的基金，應重點檢查劃轉是否及時，金額是否準確；對基金的利息收人和投資收益，重點檢查是否及時記帳和收回，賬款是否一致，有無設立賬外賬等問題。

（二）社保基金支出審計

1、審計基金的專款專用情況

對社保管理機構，檢查社保基金是否嚴格執行有關規定，專用于社會保障事業，有無擅自改變基金用途的現象。對參保單位，檢查其有無挪用社保基金現象。

2、審計基金的開支范圍

重點檢查社保基金開支范圍是否符合國家相關規定，是否擅自改變開支范圍。例如對工傷保險基金，檢查職工傷病是否屬于工傷保險基金規定的開支范圍，是否扣除保險公司或第三人的賠償金額等。

3、審計基金的開支標準

重點檢查有無擅自降低或提高基金開支標準現象。例如對工傷保險基金支付，檢查工傷保險基金支付標準是否嚴格按照職工傷殘等級，同一地區是否執行相同支付標準。

4、審計基金的支出結構

主要檢查基金支出結構是否合理，管理機構提取的管理費與基金支出總額的比例是否符合規定，有無管理費畸高擠占基金問題。

（三）社保基金管理審計

（1）檢查基金是否有完善的管理制度，地方政府制定的管理制度和國家相關法規制度是否一致，基金管理的內部控制制度是否健全、完善，基金運作是否合法、合理、合規。

（2）檢查基金是否專戶儲存。基金收入應嚴格執行“收支兩條線”規定，及時足額上繳財政部門規定的專戶。應重點檢查社保經辦機構是否存在私自開戶，將基金公款私存等問題。

（3）檢查基金個人賬戶管理是否規范。養老和醫療保險基金個人賬戶管理應合法合規，重點檢查個人帳戶是否按規定建立，賬戶設置是否科學、規范，個人賬戶資金的收支是否合法、清晰，有無挪用個人賬戶資金情況。

（4）檢查基金是否做到保值增值。主要檢查基金的運作是否合法、合規，是否規避相關風險，做到保值增值；基金投向是否符合國家相關規定，有無將基金投向國家禁止的項目；基金有無貶值風險。

（四）內部控制審計

重點對基金經辦機構的以下內部控制進行審計。一是檢查基金各項管理制度是否健全，內部控制制度是否有效，有無內部監督機構，基金運作制度是否合法合規；二是檢查各項基金是否按規定單獨核算，會計憑證、賬簿、報表是否全面、正確，有無錯漏，財務人員變動是否及時辦理交接；三是檢查基金個人賬戶，看其收支是否合規、清晰；四是檢查會計、出納、審批、經辦等崗位人員職責是否明確并相互分離、相互制約。

（五）突出審計重點

基金審計時要突出重點，統籌兼顧，提高審計工作的質量和效率。應根據基金征繳、管理和使用中容易發生的共性問題，確定審計重點。例如，對企業職工養老和失業保險基金，因其涉及繳款企業、個人、基金管理部門和受益人等多個利益相關方，從信息掌控和審計實踐看，繳費單位和基金管理部門處于相對強勢地位，容易發生違規問題，所以繳費單位和基金管理部門應作為這兩類基金審計的重點。對工傷、醫療及生育保險基金，普遍在資金使用環節易發生問題，故定點醫療機構及受益人應作為這兩類基金審計的重點。

參考文獻：

[1]馮毅.淺議完善社保審計的有效途徑[J].中國集體經濟，2014，（8）

審計重點內容范文第2篇

關鍵詞：工程造價；審核；方法

Abstract: The construction and installation cost mainly refers to the construction of a project, the expected or actual expenses all the fixed cost. This paper mainly introduces the construction cost of a comprehensive audit and key audit method, contrast examination and grouping calculation method, screening method and settlement audit manual review method, index verification method, the construction and installation cost of engineering quantity of the audit, the audit of fixed price, exploration agreement reasonable and authenticity, grasp the material price adjustment, the audit norm sub objective selection of five important aspects are briefly introduced.

Key words: Engineering cost audit; method;

中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

審核的方法

工程造價確定與控制的主要環節之一是對建筑安裝工程造價進行審核。為了科學、公正、合理、準確地審定工程造價就必須對建筑安裝工程造價中的工程量計算、費率選取的合理性、單價確定的科學性進行審核。為最大限度節省投資資金，參與工程造價審核的造價技術人員要掌握準確的審核方法。以下系統的講述了全面審核與重點審核法、對比審核與分組計算審核法、篩選法與結算手冊審查法、指標審核方法。

1、全面審核與重點審核法。全面審核法主要是結合現行定額、協議、施工組織設計等按照施工圖的要求進行審核的一種方法。此種方法適用于投資不多的項目，施工內容比較簡單，初學者審核的施工圖預算。全面審核的優點在于全面、審核質量高、效果佳，但是存在的缺點是時間及工作量大，導致了此種方法不利于適用投資規模大，審核進度較緊的情況。重點審核法即就工程預算中的重點進行審核，一般選擇工程量大且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。

2、對比審核與分組計算審核法。對比審核即同地區、用途、結構、標準一樣的工程的造價應相似。重點是在能找到用途不同、結構形式不同、地區不同的工程造價審核方法，針對相近的指標給出工程造價。分組計算審查法是把預結算中有關項目劃分若干組，對相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組，用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。如把底層建筑面積、底層地面面積、地面面層、樓面面層、樓板體積天棚抹灰編為一組，再把底層建筑面積、底層地面面積算出，這些基數可以用于其它分項工程的計算，此法的優點是減少重復用工,提高效率，速度快。

3、篩選法與結算手冊審查法。篩選法是首先確定基本值即找出部分分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格的基本數值，并歸納為工程量、價格基本值表，若審核的預算標準與基本值適用范圍不符，就要做出相應的調整。此法的優點是問題能夠得到快速發現，且易于掌握。結算手冊審查法是把工程常用的構配件依據標準圖計算并整理成結算手冊的方法。利用結算手冊能有效的減少簡單的重復計算量，另外使用軟件進行結算審查也是一種常用的方法。

4、指標審核法。造價審核中的指標審核方法是指在編制結算文件的造價指標分析表后，比較類似工程造價指標，找出審核的重點內容。工程造價指標體系法的內容主要包括量和價、建設條件等，通常有表明工程特征的技術性指標，關乎成本額高低、材料和人工節約量的經濟性效果指標，材料利用情況、勞動力消耗情況的消耗性指標。此法較其它的最大優點在于能迅速的找出造價中的問題，并快速解決問題，還能提高投資審計質量，加強審計的社會影響力，并有利于造價審核方法的運用。

二、審核的重點內容

工程量是否正確，定額單價是否合理是預結算審核的主要方面，在施工圖的基礎上結合協議、工程變更簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料，并按照相關文件計算核實。以下主要從工程造價過程中的工程量的審核、定額單價的審核、探究協議的合理與真實性、把握材料價差的調整、審核定額子目的選用方面講述了審核的重要內容。

1、探究協議的合理與真實性。現今我國的建筑工程項目規模較大，技術水平不斷提高，為了更好的對工程項目進行監督與管理就必須提高內部管理水平。這就要求建設單位的基礎管理人員在開工前做好圖紙會審、施工圖預算的審核與協議的簽訂工作，在施工過程中要對設計變更與有關簽證從技術與經濟兩反面嚴格把關，工程完工后做好結算造價和資料審查工作。只有加強內部學習，提高實踐能力，才能保證協議的合理與真實性，防止有些人為了利益同施工企業同流合污，出現亂簽證、亂開單現象。

2、把握材料價差的調整。施工單位完工后，結算中材料價差應依據國家規定的定額消耗標準進行審核。若協議中沒有規定的材料價格，承、發包方應就市場情況進行商量。在對材料進行審核時，必須把握的原則是確定計差價的材料，其次是確定預算價差和規定的采購費與材料市場價格出入的大小，最后在對特種建材、大型設備進行采購時，要進行實地審核。還要核實設計圖紙所需材料用量的定額。

3、審核定額子目的選用。審核定額子目的選用主要是為了確保選用的定額子目與工程各分項工程特征的一致性，以及代換有無合理性。施工方對于模棱兩可的子目單價采用的是套高不套低地選套定額子目，但是這種方法所造成的價格差別較大，所以必須嚴格的審核定額子目的選用。對于總價包干的工程，審查關注的方面是協議包干的內容是否完成，是否存在漏做的情況，若是單價包干的工程，審查的重點是包干單價中所包含的施工內容。

4、工程量的審核。工程造價中工程量的審核涉及到施工圖工程量審核與現場簽證的審核。在進行施工圖工程量的審核時首先必須注意施工圖和預算定額的規定工程計算量是否與工程量計算相符，其次是實際完成的工程量是否符合工程結算所報的工程量，最后是在多方施工的工程項目中，是否存在多個施工企業同報一個工程項目結算以及施工企業將同一工程多次混入其它工程進行結算的情況。現場簽證的審核必須遵守客觀性原則、整體性原則、全面性原則。客觀性原則包括審查簽字的真實性和有無承發包兩方的簽字，整體性原則是為了避免工程量的重復計算，則對簽證事項的考慮應當在整個工程的大環境中進行，全面性原則主要包含簽證事項發生數量與簽證事項發生的真實性。

5、定額單價的審核。工程造價中定額單價的審核主要包含人、材、機的審核，工程單價的計取原則，定額、取費的審核。其中人、機、材的審核必須依靠相關合同文件的內容與市場信息價執行，以及審查施工企業的原始票據，對施工較長工程依據合同規定的材料價格進行審核。工程單價的計取原則為合同中僅有類似于變更工程的價格參照類似價格變更合同價款，若已有適用于變更工程的價格則參照已有價格變更合同款價，若合同中上面所述的兩種價格，應由承包人提出變更價格，并得到工程師的確認后才能執行。定額的審核包含定額的選用是否合理，審核過程有無混亂的現象，是否忽略定額綜合解釋，不依據說明換算系數等現象。取費的審核首先必須了解協議、合同、工程種類，其次結合實際情況審核費用定額及相關取費文件。

總而言之，工程造價審核工作非常復雜。工程造價審核人員應該熟練掌握造價審核的一些重要方法，以及審查涉及的重要內容，若不能掌握以上內容的話將會造成不可挽回的損失。因此審查人員必須對工程造價進行有效控制，為國家節約大量的建設資金。

參考文獻：

[1] 劉春生；淺議工程造價的預結算審核方法[J]；河南建材；2011年05期

[2] 冉向民;;完善鐵路工程造價管理的思考[A];第十屆中國科協年會中部地區物流產業體系建設論壇專輯[C];2008年

審計重點內容范文第3篇

一、審計實施方案編制中容易出現的問題

（一）審計實施方案編制大而粗，缺乏指導意義。在實際實踐中，有的審計人員將審計工作方案的內容直接復制審計實施方案中，未能有效結合被審計單位的自身特點和實際情況進行編寫，使得形成的審計實施方案的內容看似很全面，但實際不能有效地指導具體的審計實施，針對性不強。而且過于全面的方案，在實際審計中很難做到面面俱到，在審計質量檢查中，往往會存在沒有按照審計實施方案執行而影響審計質量評價的情況。

（二）審計實施方案重點不突出。突出審計重點，預測審計疑點，有利于審計人員迅速、準確、有效地發現問題，是提高審計質量和效率的重要方法。但有些審計實施方案的內容羅列，重點不突出，很難做到有的放矢。

（三）沒有針對具體審計事項，制定獲取合理、充分的審計證據的步驟和方法，以及執行具體審計實施所需要的時間；或者指定的步驟和方法操作性不強。

（四）宏觀分析意識不強。審計的目的既要促進被審計單位糾正存在的問題，還要通過舉一反三的分析，發現宏觀管理中的問題，為黨政領導解決問題提供決策依據。要達到這一目的，在制作審計實施方案時就要結合被審計單位情況，對相關社會熱點、難點問題進行分析預測，為審計中深入挖掘這些問題提供指導。

二、審計實施方案執行中存在的問題

（一）不按審計實施方案要求進行，憑經驗審計，隨意性大。審計實施方案一經制訂，沒有特殊需要調整的情況，就應該照章執行，以期在規定的期限內達到預定的審計目標，避免走彎路。但在審計實踐中，往往正式開始審計后，容易陷入的誤區就是擱置了審計實施方案，完全是結合審計現場的具體情況來開展工作，審計重點選擇、人員分工、時間進度安排等方面都處于隨機應變狀態，有時甚至偏離主題，導致重點不突出，不能很好地實現既定目標。

（二）審計過程中未能按規定進行方案調整。在審計實踐中，審計人員往往只根據審計項目的客觀實際情況隨時調整審計思路、審計重點、審計方法和審計分工，但具體的調整過程和內容并不在實施方案中及時反映，審計過程中對實施方案基本是置之不理，更不會按照程序要求及時修訂方案并認真執行，只是在審計結束后整理歸檔時才按照最終審計報告對實施方案予以調整，也不經過任何審批手續。

三、科學編制和執行審計實施方案的措施

（一）深入細致進行審計調查了解。審計人員在調查了解被審計單位及其相關情況時，應當調查了解單位性質、組織結構、職責范圍或者經營范圍、業務活動及其目標；相關法律法規、政策及其執行情況；財政財務管理和業務管理體制等多方面的情況。調查了解時可以書面或口頭詢問被審計單位內部和外部相關人員，檢查有關文件、報告、制度，觀察有關業務活動及其場所、設施，追蹤有關業務的處理過程，以使調查了解的內容更詳實。

（二）突出審計重點，提高可操作性。編制審計實施方案時，應該牢牢把握立足全局、突出重點的方向，尤其是要突出重點。一是對審前調查的資料進行認真分析，對被審計單位的內部控制制度進行初步測評，排查內控薄弱環節；二是可以充分利用以前審計成果，發現被審計單位存在問題的多發點。三是查閱與被審計單位行業、性質相同的單位的審計情況，對存在問題進行分析評價，進行橫向對比，發現共性問題，作為編制審計實施方案的重點內容。

審計重點內容范文第4篇

1.深入開展調查分析，科學安排審計項目。我們應當深入地學習、研究相關部門的基本情況，從它們的職責范圍、發展目標、資金結構、現行的政策措施以及面臨的主要矛盾等入手。同時，從多個層次、多個角度、多個時期開展分析，進而積極地把握部門工作中的熱點、難點和重點。在此基礎上，研究確定需要重點審計的領域、項目和資金，制訂出科學合理的年度工作計劃。2.高效整合審計資源，開拓創新審計方式。一是加強預算執行、專項資金、經濟責任等審計內容的相互結合，探索、完善審計成果共享的途徑和方式。二是注重保持工作的連貫性。堅持對特定項目開展持續審計，從時間縱向上反映有關情況。三是注重構建審計對象的關聯性。對不同部門管理的投向一致、內容相近、具有可比性的項目資金開展審計，提煉出相應的審計成果。四是根據不同的審計任務要求，靈活安排專項審計調查和跟蹤審計項目，充分發揮兩者的宏觀性、預見性和實效性。

（二）審計實施階段

1.切實強化審計實施方案的龍頭作用。要把方案當成審計實施的“路線圖”，防止出現方案缺乏實質性、針對性內容，不具有指導意義的情況。特別要防止方案的執行與編制脫節問題，堅決杜絕工作的盲目性、隨機性和憑經驗辦事的情況。2.突出審計重點是保障質量的重要抓手。面對行業各異的審計對象，在項目規模大、時間跨度大、審計難度大的情況下，必須緊抓重點內容、重點環節、重點資金，做到目標明確、有的放矢，避免面面俱到、低效松散、偏離主題。3.增強案件線索意識，提高職業判斷能力。要注重發揮審計監督全面性、經常性的職能優勢，堅持運用系統思維和發散思維方式，把握本質，揭示全貌，嚴謹細致，一查到底，更加有效地發揮在推動反腐倡廉建設中的作用。4.不斷提高計算機審計的應用水平。審計人員應當進一步樹立信息化意識，積極了解被審計單位信息化管理全貌，采集相關的財務和業務數據，并對數據進行系統地分析、挖掘、整理，找準切入點和突破口，促進審計思路、審計方式與計算機技術更加緊密地結合起來。

（三）審計成果利用開發階段

審計重點內容范文第5篇

一、嚴把政策執行關，堅持依法依規到位。該局嚴格執行各項法律法規，嚴把政策執行關，把工程項目建成為民心工程、效益工程、廉潔工程。一是嚴格審查招投標程序的執行情況。按照《中華人民共和國招投標法》，嚴格審查確定招投標人、編制招投標文件，把握招投標文件與中標合同的實質內容，除審查工程項目招投標資料編制內容的合法性、完整性和準確性外，還重點把握其實質性內容，認真查看投標文件是否與中標合同保持一致；嚴格審查招投標人之間的關系，根據招投標容易出現串標、圍標現象，挖掘線索、了解招投標人的股東結構、投資比例及其變化情況，查看招投標人之間或者投標與投標人之間的重要協議和資金流向，審查評審委成員的背景與資格。二是嚴格審查合同約定的執行情況。按照《中華人民共和國合同法》嚴格合同約束，建立健全合同底線分解制度、定期工作報告制度、工程項目變更管理制度、合同總結評價制度，認真規范合同文本內容，杜絕合同轉包和違法分包等現象。三是嚴格審查項目預結算情況。按照《中華人民共和國審計法》和《政府核準投資項目管理辦法》、《政府投資項目審計規定》，嚴把工程項目預算關、簽證手續關、工程質量關、價格材質關、定額套用關、取費標準關、項目效益關，促進工程項目效益最大化。

二、嚴把審計程序關，堅持監督監管到位。該局堅持陽光審計，認真接受社會監督，同時也監督實施政府投資項目的有關單位，有效發揮“免疫系統”的作用。一是政府投資送審項目審計由業主單位直接送審向業主單位交重點辦審核復核后送審計局審計轉變；二是政府投資簽證項目審計由事后審計向審計局派人到縣重點辦全程跟蹤審核，經重點辦、業主單位、施工單位、監理單位、審計特派員、紀檢特派員簽證后送審計局審計轉變；三是政府投資資金審計由以工程核減審計為主向工程建設程序、制度管理、財務決算審計并重轉變；四是政府投資對象審計由以建設施工單位審計為主，向既審計建設單位、施工單位，又注意延伸到設計、采購、管理等其他相關單位轉變；五是政府投資績效審計由真實合法審計向真實、合法、效益審計兼顧并突出效益審計轉變；六是政府投資問題審計由查違紀違法問題為主向查違規問題，最大限度地規范建設項目各參建單位的建設行為轉變。通過內部監管、社會監督，進一步提高政府投資項目審計質量。

三、嚴把外聘中介關，堅持制度規范到位。該局堅持用制度規范中介服務行為，加大政府投資項目審計風險防范力度。一是建立中介委托搖號制。委托縣財政采購辦和縣公共資源交易中心，通過網上公開報名、專家公開審查、公共資源中心公開搖號，錄用了10家實力較強、資質較高的中介機構，且每個項目委托中介審計都經過公共資源交易中心搖號確定。二是建立項目中介約談制。對500萬以上項目，實行分管領導定期對項目主審和聘請的中介機構負責人就項目完成時間、質量要求及廉政紀律進行約談。三是建立重點項目全程二審制。對1 000萬以上的重點項目實行二審，在一審的基礎上，從聘請中介機構庫中隨機抽取二審單位實施。四是建立二審費用一審支付制。即項目中介二審過程中核減率較大產生的相關費用，由一審實施單位支付，將核減空間壓縮在一審過程中。五是建立在手項目限時限額制。規定中介機構庫存項目數額，避免大量項目同時滯留在某一中介機構。六是建立審計質量考核淘汰制。制定聘請中介機構管理辦法，按年度進行百分制考核，實行末位淘汰。七是建立重大項目跟蹤負責制。對政府投資2 000萬元以上項目，在聘請中介審核的基礎上，該局固投組分別進行跟蹤審計，嚴防審計風險。

四、嚴把項目變更關，堅持審計內容到位。該局注重政府投資項目設計概算、施工圖、合同價、工程量清算、工程結算等內容的審計，認真把好圖紙變更、工程量增減和隱蔽工程結算關。一是注重審計項目概算的合規性。重點審查概算所列工程項目是否符合建設項目前期決策批準的項目內容、項目各項指標是否符合批準的可行性研究報告或立項批文的標準、各項費用是否發生、計價依據是否合規、費用之間是否重復計算以及投資額是否控制在批準的投資范圍內。二是注重審計施工圖預算的正確性。重點審查所編預算與施工圖紙是否一致，查證各項計算是否與有關規定一致，是否有虛假或錯漏，驗證其可行程度，檢查各分項工程是否完整無缺和預算量、計價、計費是否真實、準確。三是注重審計工程項目合同的合法性。重點審查合同范本是否規范、簽合同人與投標人是否一致、各項約束指標政策是否遵循了依法、公平、公正原則。四是注重審計工程量清單的完整性。重點審查標底的編制是否符合國家清單計價規范，工程量清單項目中的費用與清單外費用是否合理，是否存在漏項或重算現象。五是注重審計工程結算的真實性。重點審查前期、中期、后期結算方式是否合理控制了工程造價，合同付款方式以及可調價的調整因素是否合理，計算單位工程經濟指標是否與該地區工程造價指數相匹配。