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一、引言
在社會不斷向前發展的背景下,計算機的應用越來越廣泛,改變了傳統的信息管理模式。雖然計算機網絡具有很多優點,但是計算機在應用的過程中,還是存在很多的問題,在提供信息和檢索信息的同時,也面臨著很多隱患。在這樣的條件下,一旦信息泄露,就會給信息項目帶來嚴重的打擊。因此,我們應該充分發揮主觀能動性,加強各方面的管理,特別是網絡安全,從而更好的防止信息外漏,避免造成嚴重的影響。在計算機應用的過程中,還有可能出現修改和非法竊取的現象,這也是我們需要及時解決的問題,對于我們及時掌握和控制網絡信息安全隱患是非常重要的。
二、鐵路網絡信息安全的概念和意義
2.1概念
信息數據的完整性和信息系統的安全性構成了整個鐵路網絡信息的安全。其中信息數據的完整性,就是在一定的條件下,信息數據不發生任何損壞或者丟失,這樣才能確保鐵路網絡信息完全的可靠性和準確性。鐵路網絡系統的安全性,能夠防止有人故意冒充、竊取和損壞系統中的數據,導致事故的出現。
2.2意義
根據信息安全自身的特點以及信息的實際情況。根據實際工作經驗得出,鐵路網絡信息安全在實施的過程中,需要以鐵路信息安全技術做支撐,在這個過程中,還需要在流程、審查和教育等方面加強協同,從而構建一個全面協同的機制,最終形成一個適合信息管理的完整的信息安全體系。為了更好的支持信息項目的發展,需要始終不斷堅持自身的改進能力,這樣非常有利于網絡信息安全的發展。
三、鐵路網絡信息存在的安全隱患
3.1鐵路網絡管理方面的問題
隨著社會不斷發展,科技不斷進步,從而迎來了網絡時代。在這樣的背景下,網絡信息化,具有覆蓋面廣、使用人員多的特點,很多資料、信息系統的管理方面還存在很多漏洞,這些都是因為很多工作人員缺乏保密意識,長而久之,就會造成數據信息資料、工作文檔等在網絡上不安全、不正確、讓信息不能夠實時的進行傳輸和管理。
3.2外部威脅
網絡具有方便、快捷的特點。但也面臨著遭遇各種攻擊的風險。病毒在網絡的傳播中的危害不可小覷,病毒通過網絡傳播,致使網絡性能下降。在現在這個網絡信息這么發達的背景下,很多黑客經常利用網路攻擊服務器,從而去破壞、竊取一些重要的信息,這樣就會給網絡系統帶來嚴重的損失。
四、鐵路網絡信息安全的控制策略
4.1建立完善的鐵路網絡信息管理體系
(1)在維護鐵路網絡信息的安全過程中,信息安全體系的建立必須堅持以網絡信息安全的管理制度為基礎,這也是網絡信息安全工作的指導準則。
(2)在網絡信息安全的實施過程中,我們需要建立網絡信息安全管理組織,從而為網絡信息安全體系的建立提供組織保障。為了能夠讓網絡信息能夠發展的更好,如果沒有一個強有力的管理體系,就不能夠保證信息安全按計劃推進。
(3)在維護網絡信息的安全工作中,我們必須加強網絡信息的保密審查工作,落實網絡信息的保密審查責任制,堅持“誰公開、誰負責、誰審查”的原則,從而規范保密審查制度,管理好各個科室、各個部門的工作人員。從而完善保密審查的工作制度、工作程序、工作規范和工作要求。
4.2開展充分的鐵路網絡信息安全教育
如果想要保證信息安全實施能夠有較好的成效,我們還需要對干部職工進行充分的教育,從而提高工作人員的信息安全意識。對于一個信息單位來說,想要成功的實施信息安全體系,是和工作人員的信息安全意識分不開的,在一定的過程中,還起著決定性因素。
提高工作人員的安全意識,具有很多種方法。其中最為直接有效的是對工作人員開展信息安全教育,從而充分利用起單位內部的輿論宣傳手段,比如:觀看警示教育片、保密知識培訓、簽訂保密承若書、保密專項檢查等,通過這些工作的發展,對提高工作人員的信息安全意識具有一定的作用。除了加強宣傳之外,還需要有一些強制的措施,其中可以將工作人員的信息安全教育納入績效考核體系內,確保信息安全能夠準確實施。
4.3選擇合適的鐵路網絡信息安全管理技術
在信息安全的管理中,安全管理技術起到決定性的作用,在整個安全體系中,技術也起著基礎性的作用。
(1)為了保證信息免遭竊取、泄露、破壞和修改,我們基本上都采取的時候設置密碼來進行保護。其中我們采取較多的安全措施包括:采用數據備份、訪問控制、存取控制、用戶識別、數據加密等。
(2)在網絡信息的安全管理中,其中包括設置防火墻。這是一種訪問控制產品。按照實際的工作經驗,這種產品在一定的程度上能夠強化安全策略,從而限制暴露用戶點。防火墻的設置是在內部網絡與不安全的外部網絡之間設置的屏障,從而防止網絡上的病毒、資源盜用等傳播到網絡內部,從而達到阻止外界內部資源的非法訪問,防止內部對外部的不安全訪問。
(3)在計算機的病毒防范工作中,其中病毒防范和堵住操作系統本身的安全漏洞,就是為了防止病毒感染和病毒傳播。在這樣的過程中,我們還必須堅持使用有安全專用產品銷售許可證的計算病毒防止產品。不管是任何操作系統,都存在著安全漏洞的問題,只要計算機接人網絡,它就有可能受到被攻擊的威脅,因此,我們必須完成一個給系統“打補丁”的工作,修補程序中的漏洞,從而提高系統的性能,防止病毒的攻擊。
(4)使用入侵檢測技術系統能夠主動檢查網絡的易受攻擊點和安全漏洞。在一般情況下,我們能夠比人工更先探測到危險行為,對防范網絡惡意攻擊及誤操作能夠提供主動的實時保護,經過實踐經驗得知,這也是一種積極的動態安全檢測防護技術。
4.4加強網絡和移動存儲介質的管理
信息管理系統安全是由多個層面組成的,在實際的操作過程中,也要嚴格遵守操作規程。嚴禁在外網上處理、存儲、傳輸涉及秘密信息和敏感信息,嚴禁移動存儲介質在內外網上交叉使用,嚴格上網信息保密審查審批制度,嚴格執行計算機定點維修制度。
[關鍵詞] 網絡安全 關鍵技術 鐵路網 網絡管理 防護體系
一、引言
鐵路系統的計算機應用和信息化建設已具規模,TMIS、客票、調度、集裝箱和物資等管理信息系統相繼建成并已投入使用。在鐵道部、鐵路局、基層站段三級網絡的支撐下,以TMIS和電子政務應用為核心的各項計算機應用系統已在鐵路運輸生產中發揮著越來越重要的作用。對于現代營銷、現代物流和電子商務等應用系統,僅具有連通功能的網絡是無法滿足其要求的,針對大型企業網絡安全方面存在的漏洞和隱患,利用簡單的技術防范措施已無法解決。必須調整網絡結構,克服平面網絡結構先天性的抵御攻擊能力差、控制乏力的弱點,并采用先進的技術、加強基礎設施和有效的網絡管理,形成保證網絡和信息安全的縱深立體防御體系。
二、建立計算機網絡安全體系
對于網絡而言,沒有絕對保證的信息安全,只有根據網絡自身特點,合理運用網絡安全技術,建立適應性的安全運行機制,才能從技術上最大限度地保證信息安全。
1.網絡安全關鍵技術
由防火墻(Firewall)、PKI(Public Key Infrastructure)公鑰安全體系、虛擬局域網(VLAN)和物理隔離與信息交換系統等構成了網絡安全的關鍵技術。
2.創建鐵路網絡立體安全防護體系
網絡安全防護體系是由安全操作系統、應用系統、防火墻、網絡監控、安全掃描、通信加密、網絡反病毒等多個安全組件共同組成的,每個組件只能完成其中部分功能。
(1)路由器。路由器是架構網絡的第一層設備,也是網絡入侵者的首要攻擊目標,因此路由器必須安裝必要的過濾規則,濾掉被屏蔽的IP地址和服務。例如,我們首先屏蔽所有的IP地址,然后有選擇的放行一些地址進入我們的網絡。路由器也可以過濾服務協議,允許需要的協議通過,而屏蔽其他有安全隱患的協議。
(2)入侵監測系統IDS。入侵監測系統是被動的,它監測你的網絡上所有的包(packets)。其目的就是捕捉危險或有惡意的動作,并及時發出警告信息。它是按用戶指定的規則運行的,它的功能和防火墻有很大的區別,它是對端口進行監測、掃描等。入侵檢測系統是立體安全防御體系中日益被普遍采用的成分,它能識別防火墻通常不能識別的攻擊,如來自企業內部的攻擊;在發現入侵企圖之后提供必要的信息,幫助系統移植。
(3)防火墻。防火強可防止“黑客”進入網絡的防御體系,可以限制外部用戶進入內部網,同時過濾掉危及網絡的不安全服務,拒絕非法用戶的進入。同時可利用其產品的安全機制建立VPN(Virtual Private Networks)。通過VPN,能夠更安全地從異地聯入內部網絡。
(4)物理隔離與信息交換系統(網閘)。鐵路內部網是鐵路運輸系統的指揮中樞,調度指令必須實時、準確下達。內部網調度服務的實時可用性成為鐵路信息系統最為核心的安全需求。因此不能因為信息化建設過程中對外網訪問的需求而影響內部網絡系統的安全性及可用性。物理隔離與信息交換系統是運用物理隔離網絡安全技術設計的安全隔離系統,它保證內部網絡與不可信網絡物理隔斷,能夠阻止各種已知和未知的網絡層和操作系統層攻擊,提供比防火墻、入侵檢測等技術更好的安全性能,既保證了物理的隔離,又實現了在線實時訪問不可信網絡所必需的數據交換。
(5)交換機。目前局域網大多采用以交換機為中心、路由器為邊界的網絡格局。核心交換機最關鍵的工作是訪問控制功能和三層交換功能。訪問控制對于交換機就是利用訪問控制列表ACL來實現用戶對數據包按照源和目的地址、協議、源和目的端口等各項的不同要求進行篩選和過濾。還有一項非常關鍵的工作就是劃分VLAN。
(6)應用系統的認證和授權支持。建立應用系統提升安全性的支撐平臺,實現應用系統保護的功能包括以下幾個方面:
①應用系統網絡訪問漏洞控制。應用系統軟件要求按安全軟件標準開發,在輸入級、對話路徑級和事務處理三級做到無漏洞;集成的系統要具有良好的恢復能力,這樣才能保證內部生產網中的系統避免因受攻擊而導致的癱瘓、數據破壞或丟失。
②數字簽名與認證。應用系統須利用CA提供的數字證書進行應用級的身份認證,對文件和數據進行數字簽名和認證,保證文件和數據的完整性以及防止源發送者抵賴。
③數據加密。對重要的數據進行加密存儲。
(7)操作系統的安全。保證操作系統的安全包括以下內容:
①操作系統的裁剪。不安裝或刪除不必要使用的系統組件。
②操作系統服務裁剪。關閉所有不使用的服務和端口,并清除不使用的磁盤文件。
③操作系統漏洞控制。在內部網中建立操作系統漏洞管理服務器,我們在內部網中安裝了微軟WSUS Server及第三方安全管理軟件(BES),對網絡內所有聯網主機的操作系統進行監控,一旦發現存在系統漏洞或者安全隱患,立即強制其安裝相應的系統補丁或者組件。
(8)病毒防護。網絡病毒網關與網絡版的查殺病毒軟件(McAfee EPO + Clients)相結合,構成了較為完整的病毒防護體系,能有效地控制病毒的傳播,保證網絡的安全穩定。
三、計算機網絡安全管理
有效的技術手段只是網絡安全的基礎工作,但僅靠網絡安全技術是絕對無法確保信息安全的。嚴格的計算機網絡安全管理制度,才能充分發揮網絡安全技術的效能,才能使網絡信息更加安全可靠。
四、結束語
目前計算機網絡已經深入到鐵路運輸生產管理、客戶服務、物流和客貨運營銷等各個領域。不解決安全問題,可能造成巨大的經濟損失。創建鐵路計算機網絡安全防護體系,將是鐵路信息化建設的有力保障。但建立計算機信息安全體系是一個復雜而又龐大的系統工程,涉及的問題也比較多。只有繼續對計算機網絡安全體系進行深入的研究和探討,才能更好的實現網絡安全,保證中國鐵路信息化建設的正常進行。
參考文獻:
[1]邱雪松:網絡管理體系結構.北京郵電大學,1999.7
[2]蔣蘋:計算機信息系統安全體系設計.計算機工程與科學,2003,01
1.1何謂計算機信息管理
計算機信息管理是指以計算機為基本工具,管理人員通過收集數據、存儲數據、分析數據以及處理數據之后,獲得自己所需要資料的計算機信息系統。是多計算機硬件方向資源信息的優化和整合。計算機信息管理系統具有協助管理人員進行數據處理、分析、預測、控制以及幫助決策的作用。總的來說,計算機信息管理新系統就是充分利用網路技術、計算機技術以及數據庫技術的一種全面的技術系統和社會系統。
1.2鐵路計算機信息管理的設計原理
(1)鐵路計算機信息管理的一般設計過程:鐵路計算機信息管理作為一個龐大的系統,其系統構建的原理是首先要全面分析數據信息,進而確定對信息管理的思路和具體方法,在此基礎上通過科學的設計來實現對信息的采集、數據的處理,從而實現鐵路系統的信息化。
(2)鐵路計算機信息管理系統的結構:在鐵路計算機信息管理系統體系結構設計中,往往采取分層設計的思想。從目前應用實踐的情況來看,主要分為四層結構:數據輸入層,數據輸出層,信息檢索層和軟件維護層。
2、鐵路計算機信息技術的應用領域
從當前鐵路計算機信息技術的應用范圍來講,主要涉及到以下四個方面:
2.1文字處理
在鐵路系統中,應用計算機信息管理的最基本功能就是用于業務需求的文字處理功能。從過去傳統的文件管理與打印,到今天提倡的無紙化辦公業務中,文字處理是鐵路計算機信息管理最基本的業務范疇。
2.2數據采集
鐵路計算機對信息管理離不開對相關數據的采集,這也是計算機超越人工智能的優勢所在。由于鐵路系統自動化程度越來越高,計算機對數據采集的技術也越來越先進。目前的技術手段也基本成熟,比如我國高速鐵路的建成,其運行基本上是全自動化操作,而這其中就離不開計算機信息的采集與處理工作。
2.3數據處理
鐵路計算機的信息管理,其本質就是對采集的數據進行處理,進而加工成各類信號與信息,為鐵路系統的穩定運行提供參考。從管理層面來說,數據的處理還涉及到各類數據資料的管理,比如存儲與計算等。
2.4科學預報
鐵路計算機的信息管理,還涉及到應用建立的數學模型,對大量的數據進行快速分析,提取有效信息,為鐵路系統的運行與管理提供信息預報。比如對客流量的預測從而為票務的發行提供依據。
3、當前鐵路計算機信息管理中存在的問題及解決對策
3.1存在的問題
(1)信息設備老化,網絡不健全。盡管我們國家目前已經建成大量的高速鐵路,但從整體發展情況來看,鐵路計算機的信息管理中,網絡還有待進一步的優化與完善。從基礎設施來講,還存在著部分信息設備的老化情況,影響了鐵路系統運行的穩定性和可靠性。
(2)投入建設經費有限。在我國國有企業中,由于經營的經濟效益問題,而把鐵路系統戲稱鐵路是“鐵老大”。事實上我國鐵路信息化建設中經費的投入仍然不足,大部分資金投入到了鐵路基礎建設以及硬件設施方面。對于鐵路計算機的信息化建設方面的資金投入而言,仍然需要進一步加大比例。
(3)鐵路信息化管理和技術人才缺乏。鐵路信息系統龐大復雜、技術含量高,其建設、使用、維護維修、安全保護需要一批精通信息技術和掌握現代鐵路知識的高素質技術人員。目前鐵路系統信息化普及程度不高,尤其是信息化專業技術人才缺乏,網絡管理和軟件開發技術骨干力量薄弱。
3.2加強鐵路計算機的信息管理的建議
(1)需要政府管理部門和領導的支持。鐵路計算機的信息管理,其實質是對傳統管理方式的一場變革。系統目標在于鐵路系統管理職能的總體優化,因此,如果沒有政府管理部門的支持和主要領導統一指揮,勢必難以克服傳統習慣勢力的阻力和可能遇到的困難。
(2)完善技術手段。就鐵路網絡系統而言,單靠以前傳統的人工管理模式已經難以適應復雜網絡環境下多項信息系統同時實施的狀況。同時,人員的有限性也增加了對現有網絡環境進行高效管理的難度。因此,需要在管理技術上進行必要的調整,簡化管理手段,提高管理效率。同時,可以實現網絡中心服務過程的標準化、流程化、規范化,提升信息部門的管理效率和服務水平,確保各項鐵路業務的正常運行。
(3)加強計算機信息管理安全策略。鐵路計算機的信息管理離不開對信息安全的防范與管理。在當前鐵路系統信息化建設中構建了自身信息系統的安全體系,但我們應當意識到,信息安全是一項復雜而又龐大的工程??紤]計算機信息管理的安全問題,不是有了安全問題才采取措施,而是要從根本上進行防范。而最大限度地防范可能存在的安全問題的發生,且盡可能減少安全問題給網絡信息系統帶來的損失和影響。
(4)建立素質較高的計算機技術管理隊伍和應用隊伍。計算機系統關鍵在于使用,系統開發與利用的好與不好,關鍵在于人的素質,人員的培訓和人才的培養是技術應用的最終決定因素。一方面,要樹立信息化觀念,使大家對信息化有一個感性認識,理解信息化管理系統的便利性、有效性,提高他們的素質和應用水平。另一方面,加強計算機管理技術人員的培養,使他們既具有計算機專業知識又熟悉本單位實際業務,與業務人員緊密配合,促進信息化系統的開發和應用。
據了解,2010年武漢率先啟動“智慧城市”建設試點工作。武漢智慧城市建設包括感知基礎設施、網絡基礎設施、云計算中心等基礎信息設施,構建應用、產業和運行3大核心體系,其中應用體系選擇在15個領域進行智慧城市建設,包括智慧社會綜合管理與服務、智慧國土規劃、智慧市政設施、智慧公共安全、智慧醫療衛生、智慧旅游、智慧交通、智慧城管、智慧文化、智慧教育、智慧環保、智慧水務、智慧食品藥品安全、智慧社區、智慧物流。產業帶動目標是:推進物聯網、云計算產業化,其建設覆蓋了光通信、地理信息、云計算、物聯網在內的多條產業鏈。據測算,到2015年將帶動這些產業增加值達3040億元,到2020年將帶動產業增加值達到11200億元。
如此巨大的數額,僅在數字上就已經足夠引人注目了,那么對于武漢來說,這800億的價值又將如何體現呢?
城市規劃
隨著國家智慧城市試點名單陸續公布,智慧城市似乎還未來得及淡出人們的視線,就又迎來了新的關注度。根據《武漢智慧城市總體規劃與設計》方案中所描述,未來幾年武漢市“智慧城市”建設將進入試點示范階段,按照“基礎先行,民生優先”的原則,優先選擇與民生息息相關的項目進行先行示范建設。計劃用8年時間,全面實現城市信息的高效傳遞和智能響應。
據了解,武漢為智慧城市的建設規劃勾畫了“113”的框架體系,即一個發展目標、一套信息基礎設施以及三大核心體系。具體項目包括拓建光網都市,實現光纖到戶覆蓋面達到100%,所有光纖帶寬用戶群都可達到家庭接入速率100Mbps級別、企業接入速率1000Mbps級別的業務需求。同時,除規劃建設1個武漢市云計算中心外,還將建設6個行業云計算中心,分別涉及公安、交通、教育、環保、醫療衛生和水務等。此外,城市視頻監控系統、肉品質量可追溯系統等13個試點項目也將在未來3年內建成。
總體來說,智慧武漢將是數字武漢的推進和強化。在智慧武漢建設中將實施光城計劃,加強電子政務建設,推進物聯網建設。加強信息基礎設施建設,整合信息資源,完善信息化頂層設計,健全信息安全保障體系,努力建設智慧城市。
提升城市基礎測繪保障和服務能力,進一步充實和更新基礎地理信息數據庫,完善數字武漢地理空間框架。深化“三網融合”、下一代廣播電視網試點工作,推進通信網、互聯網、數字電視網等信息網絡全覆蓋,提升服務功能,促進融合應用,實現資源共享、互聯互通。
在光城計劃中會加快寬帶網絡建設,利用武漢光纖光纜產業優勢,積極推進光纖到樓,大力發展光纖到戶,擴大遠城區寬帶網絡覆蓋范圍,建設智能樓宇、智慧家庭。進一步增加無線網絡覆蓋點,實現機場、車站、學校、大型商場等公共空間無線網全覆蓋。
依托武漢“市民之家”等重點工程,完善電子政務和電子社區工程,促進政府公共服務和社區服務信息化,加快建立政府與市民網上互動機制。推進移動電子政務建設。
推廣、深化信息技術在各行各業的應用,實現信息化對企業生產等環節的滲透,積極推進中小企業信息化。加強產品、技術標準化建設,加強信用環境建設,支持第三方電子商務平臺建設和發展,提高企業電子交易水平。
在物聯網建設層面引進和運用物聯網、云計算等信息技術,實施智能交通、智能電網、智能安防設施、智能環境監測、數字化醫療等物聯網示范工程。實現車聯網全覆蓋。拓展“武漢通”應用功能,基本覆蓋居民衣食住行的小額消費,促進與身份信息管理互聯。
產業縱橫
而在產業調整方面,武漢將進一步促進產業結構優化升級,提高產業核心競爭力,加快發展戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業。
圍繞基本構成具有比較優勢的現代產業體系,推進支柱產業高端化、高新技術產業化、戰略性新興產業規模化,促進產業結構優化升級,提高產業核心競爭力,加快發展戰略性新興產業、先進制造業和現代服務業。
首先是培育發展戰略性新興產業,其次是提升發展先進制造業。其中,電子信息產業方面,重點發展光通信、消費電子、高端器件和集成器件、集成電路等領域,加快富士康武漢科技園、中芯國際武漢芯片等一批重大項目建設,打造全國重要光通信設備供應基地、國內大型消費電子產品生產基地、國家光電子產業基地、全國重要的集成電路設計和生產基地;汽車產業方面,重點提高整車生產規模,加快汽車零部件和服務體系發展,提高汽車產業鏈配套能力。推進東風本田二廠、神龍三廠、東風自主品牌乘用車等項目建設。大力發展關鍵零部件制造。加快發展汽車服務業。到2015年,形成150萬輛整車生產能力。第三,突破性發展現代服務業。重點發展現代物流業、金融業及文化創意產業。
在其它領域,武漢還將基本建成全國性綜合交通樞紐,基本建成中心城區快速交通體系。圍繞提高城市建設和管理現代化水平,全面完善交通和市政設施網絡,加快推進以數字化、網絡化、智能化為特征的智慧武漢建設,基本建成全國性綜合交通樞紐,基本建成中心城區快速交通體系。
【關鍵詞】電子商務 實體經濟 虛擬經濟 【中圖分類號】F49 【文獻標識碼】A
隨著以互聯網為代表的現代信息技術的迅速發展,出現了電子商務這一新型商務交易模式。電子商務的出現和成熟滿足了全球一體化的大方向,對于整個實體經濟、虛擬經濟的充分彌合有極其關鍵的作用。在現實經濟生活中,充分推進電子商務的穩定發展,能夠提升國家整體經濟的綜合實力,實現實體經濟、虛擬經濟的整體進步。
電子商務與實體經濟、虛擬經濟間的關系
電子商務為實體經濟、虛擬經濟的發展均提供了助力。電子商務是網絡經濟發展的重要內容。電子商務從出現到現今,已有了一套完整的運作方式和原理,借力電子商務發展起來的經濟形式和以往的實體經濟、虛擬經濟形式并不一樣。實體經濟、虛擬經濟包含了工農業、信息和知識業,它們關系到的層面和地域跨度都被網絡所覆蓋了。電子商務的運行機制簡潔高效,推動世界經濟的高速前行。電子商務在全球所有行業都給出了連接和共享的信息平臺,在國際貿易中扮演著極其重要的角色,一切交易都能夠在網絡上達成,提升了商業交流效率。同時,還全面覆蓋了各類產品的生產、銷售,以及各類金融產品、服務的買賣。所以,電子商務在新時代對實體經濟和虛擬經濟發展中均具有不可或缺的重要作用。
電子商務是實體經濟、虛擬經濟相聯系的中介和橋梁。實體經濟主要是圍繞實物形態或服務形態的商品經濟,包括了工農業、物流、服務、工程等,還包括教育、美術、音樂等具備文化價值的產業,關系到人們日常生活的每一個細節,是社會存在的基石。虛擬經濟在互聯網時展壯大起來,大范圍進入我們的眼界,主要的呈現形式就是證券業、銀行業、外匯等。因此,實體經濟要想持續地快速發展,無疑需要依賴于電子商務打開自身的資金通道,借以獲取更大的流動資本。
目前,電子商務已形成對于實體經濟、虛擬經濟的作用機理,這主要表現為以下兩種方式:
第一,電子商務改變了經濟運行方式。電子商務在互聯網上開拓了關鍵性的現代經濟運轉模式,把實體市場部分遷移到互聯網上,把極大的信息流經過網絡快速、準確、完全地展現。賣家能夠在短期內實現貨比三家,然后按照需求發送訂單,不但節省時間、精力,還能完善服務質量。電子商務的運行,在服務器上存儲了追蹤訂單信息,使得物流運轉效率更高,更安全。電子商務的不斷進步,使得跨國大宗金融產品交易產生可能性,對虛擬經濟擴大產生很好的推動作用。
第二,電子商務優化了經濟結構。信息產業在整體經濟中的占比持續擴大,使得生產力更高的互聯網產品和服務進入各個行業,形成了實體經濟、虛擬經濟增長的新一極。數字化技術造就了電子商務,而電子商務又促進數字化產品、技術的創新和發展,技術和經濟形態的相互推動形成了良性發展格局,電子商務正在推動又一輪世界產業結構性優化。
當前電子商務發展存在著結構性風險等問題
現有交易技術模式存在結構性風險?;ヂ摼W通訊技術增加了虛擬經濟結構性失衡的風險。實體經濟的運作方式完備(包括產出、物流、買賣等),使得互聯網通訊能夠容易推進實體經濟的進步,給世界經濟創造新增長。但在虛擬經濟中,只涉及到買賣的運作方式,因而互聯網通訊技術可以令虛擬經濟不論時間、地點都可交易,貨幣流轉快速,但一部分高頻投機資本也有了泛濫的空間。這樣就使得實體經濟和虛擬經濟出現不平衡的可能性。
電子商務稅務機制仍有漏洞。電子商務的出現和成長,令以往交易形式產生的絕對量縮減,現行納稅機制受到沖擊,稅務機構在征管和電子化方面追不上電子商務的腳步,容易形成互聯網交易納稅漏洞,使稅收蒙受損失。電子商務有關的實體經濟、虛擬經濟帶來的稅制、產業扶助、部門監督等制度有待健全。虛擬資本的交易量大、全天性、連續性的特點,在證券交易中十分明顯。如果虛擬資本網絡交易信息無法及時采集、存儲、評價、監督和辨識,就容易形成信息不對稱,增大虛擬經濟系統風險。
相應的政策法規仍待完善。我國在電子商務方面的相關法律法規仍待完善。1996年聯合國國際貿易法委員會制訂了《電子商務示范法》。隨后,不少發達國家和地區例如美國推出了《全球電子商務框架》《電子簽名法》,歐洲議會則通過了《電子商務指令》以及《電子簽名指令》。新加坡、中國香港地區也有了相應的電子商務法。中國大陸目前尚欠缺依據自身狀況制訂的電子商務法令,極大地影響了中國大陸電子商務的發展。
物流供應鏈面臨新的挑戰。和傳統經濟交易鏈不同,電子商務使得實體經濟、虛擬經濟體量持續擴大,在數量和時間上更難以把握。因此,對于物流鏈的發展有了更苛刻的限制條件。目前基于電子商務的物流鏈在面對實體經濟發展上仍存在嚴峻挑戰,物流的整體運轉成本較大、政策限制多,電子商務由此而遭遇較大發展瓶頸。所以盡管電子商務推動了實體經濟的高速前行,但仍受限于普遍落后的物流鏈問題。
以電子商務推進實體經濟、虛擬經濟共同發展的措施
完善電子商務的經貿環境、法律環境。電子商務盡管通過各個優點來加速實體經濟、虛擬經濟的進步,但依然處在待成熟的層面上。國內電子商務模式的經貿背景仍需改善,所以應當創造良好的電子商務發展環境,健全各項政策方針和法律體系,加速生產要素匹配,在推動電子商務持續完善的同時,保證整體經濟可以快速穩定前行。
利用國際網絡資源,建立高效的風控機制。和發達國家相比,國內電子商務的水平尚未完全對實體經濟、虛擬經濟同時產生最大的推動作用,尤其是在虛擬經濟領域。因而,需要借助全球化的互聯網優勢,持續地升級國內電子商務的現存數據庫和有關設施,完成與國際市場的連接。應在互聯網上持續尋找和采集有關的信息,把本地的數據向外推送,實現全球數據信息的共享。另外,還要加強品牌的維護,制定有關的政策法規,高效維持電子商務上涉及實體經濟企業、虛擬經濟企業的利益。同時,電子商務本身的特性,導致了在實體經濟、虛擬經濟中存在特定風險,所以需要健全完備的風險預警體系,把電子商務各環節的風險縮小到可接受范圍內。
積極引進國外先進技術,扶持國內科技創新平臺。繼續加大對互聯網科技引進力度,增強產業基礎投入,推動互聯網科技在實體經濟和虛擬經濟中的份額。聚焦和探討大數據在電子商務上的潛力,關注信息安全。在實體經濟和虛擬經濟創新平臺十分重要,應當加大國內科技創新平臺的扶持力度。
提高稅務行政效率,精簡機構,打通物流鏈的障礙。建立健全和實體經濟有關的各項公路網、鐵路網、航空網收費政策,降低物流成本。盡快推出電子商務的物流稅收方案,推動電子商務這類新的交易模式的進步,突破物流網絡瓶頸。當虛擬經濟后勁乏力,則合理削減虛擬經濟交易手續費;當虛擬經濟明顯過快時,則通過國際協作的形式征繳虛擬經濟手續費、印花稅等,防止投機交易泛濫,維持虛擬經濟和實體經濟的結構性平衡。對于實體經濟而言,物流環節是比較關鍵的,應加快精簡物流環節的稅制和費制改革,同時精簡機構,實現物流網絡的暢通。
(作者為山東大學訪問學者,河南財經政法大學副教授)
【參考文獻】
①寧欣如、單海鵬、張超、劉玲玲、趙書儀:《網絡經濟背景下電子商務與實體經濟的博弈研究》,《現代商業》,2015年第9期。
②楊英法:《文化產業集群與文化消費市場間良性互動機制的構建》,《云南社會科學》,2013年第2期。