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基層工商所是工商系統的“窗口”和“前沿”,工商職能能否落實到位,事關工商管理部門的社會形象和服務經濟建設的質量。近年來,全市工商系統各分縣局緊密結合基層工商所工作實際,勇于創新、積極探索基層工商所配設紀檢監察員的新路子,按照基層推薦、紀委考察、黨委決定的工作程序為各基層工商所(隊)配設了紀檢監察員。廣大紀檢監察員以紀檢監察十一項工作為抓手,細化任務,量化紀檢監察員各項工作指標,有效地從源頭上預防和遏制了腐敗現象的發生,工商__局組織專門力量,對基層工商所紀檢監察員履職情況進行了調研,形成了調研報告,并就如何提高紀檢監察員履職水平提出了建議。
市局紀委現將__局《提升工商所紀檢監察員履職水平的調查分析》一文的有關章節進行轉載,望各單位積極學習借鑒,不斷促進本單位紀檢監察員隊伍建設,切實為各項工作的開展提供有效保障,更好的為轄區經濟社會和諧發展服務。
一、__局工商所紀檢監察員配設情況
近年來,工商__局在各工商所全面推行紀檢監察員制度,每個工商所各配設1名紀檢監察員,平均年齡42歲,其中由工商所副所長兼任紀檢監察員的有5個工商所,占56%;由內勤、法制員兼任紀檢監察員的涉及3個工商所,占33%;由監管干部兼任紀檢監察員的涉及1個工商所,占11%,擁有大專學歷的2人,本科學歷的7人,運行3年來,先后有4個工商所調整過紀檢監察員。
二、工商所紀檢監察員職能作用發揮情況
分局制定了《工商所紀檢監察員職責》,明確規定工商所紀檢監察員選拔任用程序、開展工作的方法和程序以及義務、權利和待遇,應當履行的六項工作職能。從安排部署、過程督導、績效考核、跟蹤整改等黨風廉政建設程序化管理模式,每季度至少組織1次紀檢監察員業務能力教育培訓活動,每年召開2次紀檢監察員工作情況聯評會,有力地促進紀檢監察員工作開展。20__年分局在全市工商系統率先實現全部工商所創建區級人民群眾滿意基層單位先進單位目標。其中,省級人民群眾滿意基層標兵單位2個,市級人民群眾滿意基層優秀單位3個。
三、工商所紀檢監察員履職存在問題
(一)兼職紀檢監察員職能發揮受限。紀檢監察員多為兼職人員,有些甚至身兼數職,既要負責內務管理,又要負責監管巡查,同時還負責紀檢監察員工作,導致日常紀檢監察工作只能以學習傳達文件文件為主,職能發揮受到限制;(二)紀檢監察員專業知識不足。紀檢監察員都是“半路出家”,對紀檢監察知識相對缺乏。有的同志沒有經過培訓就走上紀檢監察崗位,業務上不能馬上適應新的工作要求。有的同志年齡偏大,只求表面工作過得去,不求精細和創新,使得紀檢監察工作難以深入推進;(三)紀檢監察員監督對象不全面。大多紀檢監察員均為工商所副所長或不具有領導職務,由兼職人員或者老同志擔任,導致監督的主要對象只能以基層一線監管干部為主,特別是對于工商所長職能履行情況的監督縮手縮腳;(四)監察效果還不夠理想。由于工商所人員編制較少、日常工作任務繁重,紀檢監察工作難以全面深入開展。對一些較為棘手的問題,個別紀檢監察員存在不敢正面應對,能推則推,怕得罪人,怕影響單位聲譽的現象。
四、提升工商所紀檢監察員履職水平的建議
(一)加強紀檢監察員隊伍梯隊建設。優先選擇政治堅定、愛崗敬業、勤政廉政、公道正派的干部作為紀檢監察員,對于因年齡即將到任的單位,應提前發掘、培養后備人選,形成良性循環的紀檢監察員梯隊。對于現任紀檢紀檢員要加強政治理論、法律法規、方針政策學習,不定期地舉辦紀檢員培訓班,采取定期走訪、跟友鄰單位座談等方式,使紀檢監察員能抓住監察工作切入點,提高工作成效。
(二)完善紀檢監察員工作制度。健全紀檢監察員的管理制度、監督制度,使紀檢監察員依制度辦事,監督有章可循,有法可依,使監督行為常態化、細節化。明確紀檢監察員工作的考核標準、考核方法,實行量優評分,通報點評,形成過程有監控,責任有追究,外監內控的監督制約機制。
各村(居民)委員會、鎮屬各單位:
為確保全鎮中小學生校外托管機構規范運營,保障被托管學生及家長的合法權益,根據《瀘州市人民政府辦公室關于印發瀘州市中小學生校外托管機構管理暫行辦法的通知》(瀘市府辦〔2015〕2號)和《瀘州市人民政府辦公室關于印發瀘州市中小學生校外托管機構綜合整治方案的通知》(瀘市府辦函2015〕41號)及《敘永縣人民政府辦公室關于印發敘永縣中小學生托管機構綜合整治方案的通知》(敘府辦函〔2015〕40號)有關規定,結合本鎮實際制定本專項整治方案.
一、指導思想
堅持以實現托管機構規范化運營為目的,以“屬地管理為主、行業管理配合,部門履職、聯動監管”為原則,積極引導校外學生托管機構規范化運營,逐步建立托管機構管理長效機制,預防和遏制安全事故的發生,堅決杜絕發生人員傷亡事故,確保中小學學生安全健康成長.
二、工作重點與主要任務
(一)突出管理秩序整治,確保規范經營
1.對經營性校外托管機構進行工商登記注冊;
2.對暫不具備條件或違反法律法規的,會同相關職能部門下達整改通知書督促其整改;
3.配合相關職能部門對校外托管機構收費情況和納稅情況進行檢查;
4.對條件達不到要求或存在重大消防、建筑、餐飲等安全隱患的,由相關部門依法予以取締;
5.加強宣傳教育,禁止在職教職員工和離退休教職人員開辦或兼職學生校外托管機構,引導學生、家長選擇規范的托管機構.
(二)突出治安隱患整治,確保學生安全
1.督促校外托管機構建立健全托管機構學生人身及財產安全的相關規章制度;
2.按照《國務院校車安全管理條例》規定,排查學生托管機構接送學生車輛及駕駛員,依法查處違規車輛接送學生及超載、超速等違法違規行為;
3.對校外托管機構及其周邊治安環境進行排查,依法查處涉及校外托管機構的治安案件;
4.依法打擊托管機構周邊敲詐、勒索等擾亂托管機構秩序和侵害學生人身、財產安全的違法犯罪行為;
5.加強學校周邊治安巡邏,在重點時段增派警力巡查.
(三)突出火災隱患整治,確保消防安全
1.對學生托管機構進行消防安全檢查,依法查處違法違規行為;
2.指導和督促學生托管機構建立健全消防安全管理制度,配齊配足消防器材設施,參加消防安全知識培訓,定期組織消防安全演練.
(四)突出食品衛生整治,確保飲食安全
1.查處托管機構經營過程中不符合食品安全要求,或加工制作不符合食品安全標準的食品,易造成食物中毒事故或其他食源性疾患的行為;
2.指導督促托管機構建立進貨記錄、清洗消毒、健康查體、飯菜留樣等制度,配齊配足相關設備設施,規范其經營管理;
3.督促學生托管機構制定、落實公共場所衛生管理制度,依法對學生托管機構傳染病防控、飲用水衛生、從業人員健康許可證辦理等進行監管和指導.
三、工作時間安排
(一)宣傳動員和申報摸底階段(3月23日-3月30日).廣泛宣傳《瀘州市中小學生校外托管機構監督管理暫行辦法》、《瀘州市中小學生校外托管機構綜合整治方案》、《敘永縣中小學生托管機構綜合整治方案》和《敘永縣江門鎮人民政府辦公室關于中小學生校外托管機構綜合治理實施方案》.鎮人民政府對轄區內所有托管機構進行拉網式排查,逐一摸清無證托管機構的基本情況,找準安全、衛生、師資、設施設備等方面存在的問題,填寫排查統計表,建立基本臺帳.宣傳分三個層面:一是學校對教育工作者宣傳,要求不得開辦、兼職和陷入利益格局,違者必究,沒有下不為例,與在職教職員工和離退休教職人員簽訂禁止辦理非法托管機構責任書;二是學校專門召開學生家長會開展政策宣傳,對校外非法托管機構安全事故、治安刑事等典型案例宣傳,并由學校與學生家長簽訂禁止學生在校外非法托管機構托管責任書.三是鎮人民政府牽頭,鎮上相關部門和村(社區)配合,對校外托管機構進行政策宣傳,引導完善相關手續,規范辦理行為.
(二)自查自糾和登記注冊階段(4月1日-4月20日).江門鎮人民政府負責督促所有校外托管機構按《瀘州市中小學生校外托管機構監督管理暫行辦法》、《瀘州市中小學生校外托管機構綜合整治方案》和《敘永縣中小學生校外托管機構綜合整治方案》的規定開展自查自糾,督促具備申辦條件的托管機構到工商部門進行登記注冊.鎮人民政府、相關部門對無證的、違規的、存在安全隱患的托管機構下發停辦(限期整改)通知書,對經整頓指導后符合審批條件的托管機構,及時為其辦理相關手續,使之納入到規范管理中.對不符合審核的托管機構堅決予以取締,對拒不執行者,將依據有關要求法律法規進行處理.檢查過程中,各部門認真做好檢查取證和記錄.
(三)集中整治和依法查處階段(4月21日-5月20日).相關單位組成的聯合執法小組對校外托管機構開展為期一個月的集中整治活動.對需要取締的無證托管機構進行查封和取締.對符合舉辦托管機構條件,且無安全隱患的無證托管機構,適當延長整改時限,鎮人民政府和相關職能部門實施重點監控,確保暫存期間托管學生的安全和健康.對部分典型案例進行媒體曝光,對違規辦理、兼職和參與非法利益的在職教職員工和離退休教職人員,由紀檢監察部門進行督查督辦.
(四)復查和鞏固階段(5月21日-6月15日).由鎮社事辦組織成員單位對校外托管機構舉辦情況再進行全面復查.對私自舉辦的進行嚴肅查處,切實規范托管機構管理.
(五)迎檢和建立長效機制階段(6月16日—6月30日).
鎮社事辦于6月16日前將綜合整治情況報告及相關資料進行整理、立卷,按照一式二份的要求,自留存查一份,送縣經濟商務局一份,隨時接受縣級相關部門的檢查.
四、工作職責
江門鎮人民政府各辦公室:按照屬地管理原則,負責本轄區范圍內的學生托管機構整治的組織、宣傳、清理、登記、隱患排查及整治和信息上報、日常監管等工作.
具體為:
(一)社事辦:制定并印發《敘永縣江門鎮中小學生校外托管機構整治方案》;對校外學生托管機構清理、登記、信息上報;組織召開各成員單位協調會,配合開展聯合執法檢查.
(二)中小學:負責摸清每個學校學生所在校外托管機構的基本情況,建立臺賬,及時更新信息;將臺賬信息及時進行整理、歸類、匯總,及時向縣教科局、鎮人民政府、工商部門報送掌握的校外托管機構信息資料;與在職教職員工和離退休教職人員簽訂禁止開辦或兼職校外托管機構責任書;配合相關部門查處開辦、兼職和陷入利益格局的在職教職員工和離退休教職人員;一個學期集中召開學生家長會一次以上開展政策宣傳,并與學生家長簽訂禁止學生在校外非法托管機構托管責任書,引導學生、家長選擇規范的托管機構.配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(三)食安辦:負責指導督促合法的校外托管機構制定食品安全制度;負責對合法校外托管機構人員進行食品安全知識培訓;負責對校外托管機構食品安全日常監管工作.對不符合食品安全條件的校外托管機構進行依法調查;配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(四)農村經濟建設服務中心:負責校外托管機構進行初審并出具符合辦理或不符合辦理托管機構的書面評估報告;對托管機構經營場所的建筑工程質量和房屋安全、用氣安全進行檢查并出具報告;依法查處違規使用天然氣、液化氣等行為;對托管機構經營場所的建筑工程質量和房屋安全、用氣安全進行日常監管;負責配合托管機構的規劃建設工作.負責對全鎮范圍內學生托管機構周邊衛生及環境狀況進行評估及整治等工作;配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(五)江門派出所:負責對校外托管機構進行初審并出具符合辦理或不符合辦理托管機構的書面評估報告;了解掌握托管機構及周邊治安狀況并予以整治,指導做好安全保衛工作;及時查處擾亂合法托管機構秩序,侵害工作人員、學生人身財產安全的案件;依法查處學生托管機構違規車輛及駕駛員非法接送學生和超載、超速等違法違規行為;負責對托管機構存在的消防安全隱患問題進行檢查、指導、督促整改,依法處理聯合執法過程中的突發事件.
(六)衛生院:負責對托管機構傳染病防治的措施進行指導檢查,并提出預防建議意見;按照職能職責,負責校外托管機構日常的衛生防疫監管工作.
(七)鎮安辦:負責學生托管機構安全工作進行綜合指導、綜合分析、綜合評估、綜合決策、綜合整治等工作;負責指導校外托管機構制定安全管理制度;負責指導、督促校外托管機構抓好安全管理制度和責任的落實工作;負責指導、督促校外托管機構對安全隱患的排查、整治工作;配合派出所對校外托管機構的消防安全進行監督檢查,配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(八)經發辦:負責對校外托管機構非法收費的調查、取證和查處工作;負責校外托管機構日常收費的監管工作;配合聯合檢查組開展校外托管機構綜合整治執法工作.
(九)交管辦:負責聯合派出所、交警部門對校外托管機構存在安全隱患的校車予以查處;負責對校外托管機構車輛非法運送學生予以查處;負責對校外托管機構車輛超員、超載運送學生予以查處;負責對校外托管機構車輛人貨混裝進行依法查處;負責對存在安全隱患的路段進行整治.
(十)黨政辦:負責校外托管機構整治的法律法規宣傳工作,加強對典型案例的宣傳.
(十一)財政所:負責對校外托管機構綜合整治提供經費保障.
(十二)鎮紀委:負責對各辦公室履職情況進行督查;對學校在職教職員工和離退休教職人員開辦或兼職校外非法托管機構進行查處;對陷入校外托管機構非法利益格局的機關、事業單位領導干部和工作人員依法予以查處.
(十三)供電公司:負責對校外托管機構違規用電予以依法查處;負責對校外托管機構用電安全隱患進行排查,并督促整改;配合做好綜合執法工作.
(十四)縣級相關部門的派駐機構:工商、食藥監、消防、國稅、地稅等部門按照(敘府辦函[2015]40號)文件確定的職能職責開展工作.
五、保障措施
(一)加強組織領導.鎮成立中小學生校外托管機構綜合整治工作領導小組(詳見附件),并建立聯席會議制度,定期召開聯席會議,保證整體工作順利推進.并組織力量切實抓好校外托管機構的綜合整治,充分發揮村(居民)委員會的作用,加強宣傳發動,落實單位職責,部署整治行動.各辦公室要密切協作,齊抓共管,各司其職.
(二)加大管理力度.一些托管機構條件簡陋、管理粗疏、飲食衛生標準差、存在較大隱患,一些數托管機構存在超范圍經營甚至無證照經營等問題.加強學生托管機構管理已成為當前社會、學生家長關注的焦點和熱點問題.充分認識加強學生托管機構規范化管理的重要性和必要性,落實監管職責,細化工作要求,明確方法措施,堅決克服麻痹思想、僥幸心理,切實做到認識到位、領導到位、責任到位、落實到位.
(三)強化督導檢查.鎮各辦公室門要認真開展校外托管機構的專項管理、檢查,堅持“責任落實不放松、隱患整治全覆蓋”的工作態度,確保查清、查透、查實,及時發現問題,果斷解決問題.確保取得預期效果.
(四)加強宣傳教育.黨政辦、中小學、村(社區)居民委員會切實提高思想認識,通過多種形式進行宣傳,營造良好的工作氛圍.領導小組辦公室設立公開監督電話6755211.對社會舉報的違規托管機構,鎮人民政府和相關部門將及時進行查處,確保整治實效.
(五)加強信息報送.中小學、鎮各辦公室每周五上午12:00時前將本周工作開展情況、存在問題及解決建議下周工作安排計劃一并上報社事辦.
(六)加強常態監管.各辦公室在中小學校本次整治行動結束后,繼續按照本實施方案規定的各自職能職責,加強校外托管機構的監管工作,確保校外托管機構治理工作常態化.
每年的1月1日至4月30日,是法定的上市公司年報披露季。在這120天,上市公司都要把上一年的家底曬出來。曬家底的日子得靠搶:預約披露。如果預約不及時,“好”日子往往盼不到。所以,年笈露季,董秘要在交易所的系統上搶“好”日子。日子一旦確定,編制年報相關的各方就開始忙起來了:董秘忙著碼文字,財務總監忙著調數字,會計師忙著搞審計,客戶忙著去對賬,加班加點、點燈熬油仿佛成了家常便飯。一個年報披露季下來,有人胖了,有人瘦了。
實際上,獨立董事也是年報披露季的大忙人,關于公司發生的關聯交易、對外擔保、與關聯方的非經營性資金往來等事項,獨董得發表書面獨立意見;關于年報的正文,獨董得簽署書面的確認意見,而且要保證年報披露的內容真實、準確、完整,沒有虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,并保證對其內容的真實性、準確性和完整性承擔個別及連帶責任。此外,獨董得撰寫述職報告;出席董事會,審議與年報有關的一大堆議案;出席股東大會,述職、接受股東的質詢。重要的是,上述事項都是法律法規規定的動作,必須一一到位,來不得半點含糊。
這樣看來,獨董身上的壓力和責任,絲毫不亞于董秘、財務總監以及簽字的會計師。對一個負責任的獨董來說,在年報披露季,變胖或變瘦是有可能的,如果年報披露出現閃失的話,獨董就得吃不了兜著走:證監會或交易所的罰單可能很快降臨頭上。
所以,對披露年報這樣重大的事情,獨董要上點心,身體力行地去做些事情,該忙的時候就要忙,不要偷懶。這既是獨董應當承擔的職責,也是必須履行的義務。
獨董在年報披露季到底該忙些啥?總體上說,就是看一看、問一問、聽一聽、說一說。看一看公司現場,對公司增加一些直觀的了解和印象;聽一聽會計師的意見,對公司財務與內控有一些基本的判斷;問一問經理層的看法,發現公司可能存在的風險和問題;審議年報的董事會上,說一說自己的觀點,投出自己神圣的一票;在年度股東大會上,認認真真述職,接受股東的質詢。
獨董應到公司現場多看看
獨董多是兼職的,一年絕大部分時間在忙自己的事,兼顧上市公司的時間少之又少。因此,監管機構要求,獨董每年為所任職上市公司有效工作的時間原則上不少于十五個工作日,每年到上市公司的現場工作時間原則上不應少于十個工作日。年報披露季的時間占全年的1/3,獨董在這個階段,至少應為上市公司工作5天,到現場工作應不少于4天。
俗話說的好,百聞不如一見,只有到公司現場看一看,才能有更直觀的感受。看一看員工的精神狀態,嘗一嘗員工食堂的飯菜,上一上公司的衛生間,就能感受到公司管理的基本水平;看一看“三會”決議的落實情況,翻一翻“三會”檔案的整理記錄,就能感受到公司治理的基本水平;看一看公司募投資金項目的進展情況,瞧一瞧重要子公司的生產運營狀況,就能感受到公司的經營活動是否正常。
所以,獨董到公司現場多呆幾天,多走走,多看看,一定能夠掌握更多的一手資料,就會對公司的整體狀況形成一個基本的判斷,這非常必要、重要。
獨董應該向經理層多問問
俗話說,縣官不如現管。經理層天天在公司現場,管著產供銷、人財物。與獨董相比,他們對公司真實情況知道得更多。披露年報時,獨董對公司的關聯交易、關聯方資金往來、與關聯方的非經營性資金占用、對外擔保等事項必須表態,所以,為摸清情況,獨董應向經理層多問問。
問一問總經理,公司的生產、采購、銷售、投資、人力資源、環保等方面的基本情況如何?從總經理的言談舉止,獨董對公司的基本狀況會有大致的了解;從總經理說話的語氣,可能體會出在某些方面公司可能還比較欠缺。
問一問董秘,公司的規范運作、投資者關系管理、信息披露以及與監管機構的關系等方面的情況如何?從董秘不經意間的一兩句牢騷中,會發現公司存在的問題。
問一問財務總監,公司的財務、投融資、關聯交易、擔保、募集資金投向等的情況如何?從財務總監欲言又止的表情,可以捕捉到公司在某些方面可能有風險、有隱患。
知己知彼,百戰不殆。通過與經理層的問詢談話,不僅可以進一步了解公司的真實情況,還可以發現已經或潛在的風險,以及需要特別關注的事項,這對于提高獨董履職的質量有幫助,對獨董提出有針對性的建議有幫助。
獨董應多聽聽會計師意見
公司在年報里披露的財務數據都來源于《審計報告》,獨董對公司財務狀況做出判斷的依據也是審計報告,所以,在某種意義上可以把會計師當做獨董履職的助手,在審計報告出來之前,獨董要多聽聽會計師的意見,這樣做大有益處。
在會計師進場審計之前,獨董應當會同審計委員會成員,參加與年審會計師的見面會,就審計工作小組的人員構成、審計計劃、風險判斷、風險及舞弊的測試和評價方法、審計重點等事項,聽聽會計師是怎么說的。
在會計師出具初步審計意見后,獨董應當再次參加與會計師的見面會,就審計過程中發現的問題、解決的辦法、可能存在的影響以及風險等事項,再聽聽會計師的意見。
在審議年度報告的董事會會議上,審議議案的過程中,針對發現的一些問題,獨董可以當場聽取列席會議的會計師的解釋和意見。
當局者迷,旁觀者清。會計師作為提供審計服務的中介機構人員,其提出的意見和得出的結論一般是中肯的,獨董要虛心聽取。
獨董應多講講對年報的審議意見
董事會上對年報進行討論時,由于獨董之前已經忙活了一陣子,在會上就有話可講,有感而發,既可以自信地肯定公司已經取得的成績與進步,又可以底氣十足地揭示公司存在的問題與風險,還可以進一步指出公司需要改進的地方以及如何改進的建議。
表決時,獨董對年報投什么票,心中自然有數,而不是像那些事先沒有準備的人那樣,鸚鵡學舌,人云亦云。如果投的是贊成票,獨董能夠講出贊成的理由,如果投的是反對票,能夠說清反對的原因,不管是贊成還是反對,獨董都能講得讓人心服口服。
我校緊緊圍繞“小學生消防安全教育”主題,以“隱患險于明火,防患勝于救災,責任重于泰山”的為指針,以《消防法》和《消防改革與發展綱要》為依據,根據省、市“少兒消防教育活動工作意見”,成立了以校長為組長的防火安全領導小組,從校長到各科室、年級、班級、單元樓層層簽訂安全責任狀。學校消防安全工作,事關教育改革和發展的全局,事關學校穩定和社會穩定的大局。為進一步加強學校消防安全工作,全面實施素質教育,整體推進我校教育現代化建設,經研究,制定出我校消防安全工作計劃如下:
1、校園消防安全檢查領導小組,按照開學初的工作安排執行。
2、以班級為單位,對各班級主干人員進行消防知識的介紹、培訓,再逐級向各學生傳播消防知識,力求達到人人心中有消防的目的。
3、抓緊校園違規用電查處工作,力求消滅各種火災隱患。
4、加強校園消防知識宣傳,主要以海報的形式展開宣傳。
5、開展消防知識講座,開展消防知識小競賽。
6、值日人員每天上下班要巡查校園一次,檢查校園內有無消防安全隱患,所有消防設施是否完好,發現問題及時處理,并要有記錄。
7、值日人員要限時督促修理人員保質保量地處理各種安全隱患,要進行驗收。
8、每天放晚學后,關鎖推拉門前,門衛要親自逐層逐室檢查有無安全隱患,消防設施是否被損等各種安全問題。
9、食堂消防栓的扳手工具由門衛保管負責,放在指定地點,任何人不得亂動。
10、消防水道不得隨便關閉,消防水箱每周五下午檢查一次。
11、加強各學校之間的聯系,共同交流工作中的心得體會并將好的方法加以推廣,以促進工作的展開。
總之,要在實際工作中,加強靈活機動的技能,務必將校園消防工作做好,完成學校賦予我們的使命,發揚消防官兵的精神,為校園消防工作奉獻力量。
孩子的安全是幼兒園老師最主要的責任,在以后的工作中我要努力做到:
1.早晨教師到教室后,要開窗透風。然后把教室的物品和教具用消毒液全部消毒。早晨從家長手里接過孩子開始,就要檢查孩子是否帶了什么危險品,要及時拿過來,放學時親手交給家長。如果孩子帶了早餐,天冷的時候,要保證孩子吃熱的。不健康的食物,要做好與家長的溝通,以后盡量不要給孩子帶。2.
早晨從家長手里接過孩子開始,就要檢查孩子是否帶了什么危險品,要及時拿過來,放學時親手交給家長。如果孩子帶了早餐,天冷的時候,要保證孩子吃熱的。不健康的食物,要做好與家長的溝通,以后盡量不要給孩子帶。3.對于孩子的用品如水杯要每天沖洗然后加熱消毒;毛巾要每天清洗。保證孩子物品各歸各位,不亂拿亂用。4.及時清除教室里對孩子構成威脅的東西。5.孩子午睡時要及時給孩子蓋被子,確保孩子不蒙頭。6.下午戶外活動時,要確保活動場所的安全性,以及玩具的清潔性和安全性。7.培養孩子的安全防范意識,多給孩子上一些安全方面及自救方面的課。8.放學時,要把孩子親手交給家長,嚴格杜絕不清楚的人來接孩子。9.確保孩子不離開老師的視線范圍。10.下班時要檢查教室是否打掃干凈,該消毒的是否消毒。該歸位的是否歸位,走時斷水斷電,鎖好門窗。
在日常的工作中,必須把幼兒的安全提到最高位置,這是我們責無旁貸的!
一、指導思想
認真學習黨的xx大會議精神和“三個代表”重要思想,牢固樹立科學發展、和諧發展和安全發展的觀念,始終堅持以人為本、“安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“安全文明校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制,為全體師生創設良好的校園安全環境,努力保障學校教育事業的可持續健康發展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學生安全,力爭實現“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標,爭創安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育,進一步增強廣大師生的安全防護意識。
充分發揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用,廣泛開展安全法制教育,幫助學生牢固樹立安全法制意識,把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據學生的年齡特點、認知能力和行為能力,有計劃、有重點地開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念,了解安全基本常識,熟悉報警、求助電話的使用,具備對危險的初步判斷能力,掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上,還要結合教學實際,充分利用各種機會和條件,如勞技課、社會實踐活動等,積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練,訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業訓練,強化專業技能,年內訓練2次,時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿,各班開展的安全教育活動,應在備課簿上得到充分顯示,并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據
為防止學生在暑期發生溺水死亡事故,學校在放假前集中開展安全常識教育外,開展家訪活動,宣傳預防溺水常識,提醒家長監管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設,努力把校園安全及綜治工作納入正規化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書,進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍,動員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個重要方面,校每周和重大節假日前必查的基礎上,點、重點查、查反復、反復查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、執行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度,重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認后報局安全監督管理辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統整理,及時歸類建檔,為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權益提供第一手資料,使安全工作更具預見性、規范性和針對性。
根據部門分工,我負責安全培訓和安全監督工作。2021年在部門主任的領導下,在各部門及風電場的配合下,較好的完成了安全培訓和監督檢查工作。我現將湖北公司2021年的安全生產工作總結如下:
一、2021年工作開展情況
(一)**1號文執行情況
督促各部門按照職責分工完成1號文任務完成情況,并按季度總結1號文落實完成情況。截止目前,已完成216項,完成率為93.92%。其中3項因條件不滿足未開展,11項受工程進度、長期工作、集團統一調配等因素影響,正在進行中。
(二)安全風險管控方面
湖北公司認真落實《風險管控年活動方案》的通知,積極開展新增柴油發電機房的風險辨識,細化了安全預控措施,并組織利用LEC的方法開展風險分級1次。按照《關于全面強化現場作業安全管理的通知》龍源安監〔2021〕57號,開展新增柴油發電機房的風險辨識,細化安全預控措施,針對生產項目作業分級標準進行了細化,結合現場實際情況,對23 項安全風險進行了細化,其中高風險8 項、中風險 4項、低風險11 項,明確工序,監管人員及檢查要求,降低現場作業安全風險。
(三)兩措執行情況
督促風電場按計劃完成2021“兩措”計劃,對兩措執行情況進行分析總結,每月匯報兩措執行情況。全年共開展“兩措”計劃項目28項,兩措完成率96.55%,落實資金**萬元。其中開展安措計劃項目22項,落實資金**萬元;反措6項,落實資金0萬元。
(四)檢查問題整改落實情況
按照**要求,組織開展春秋檢、安全生產重點工作落實檢查、安全性評價復查、安全環保查評等重點檢查工作,開展“自查自糾”問題治理、安全生產重點工作、工程建設目安全專項監察等工作,共發現問題342項,并督促生產、基建現場落實整改,按時上報自查、整改總結。目前已完成整改216項,整改完成率60.8%。
(五)安全教育培訓方面
按照年度安全生產教育培訓計劃,開展安全教育培訓30次,培訓人數達282人/次,另結合安全生產月邀請襄陽紅十字會開展應急救護員培訓班1次,參加人數20人,全部員工完成紅十字會救護員培訓證的復審,同時完成特種作業證培訓、復審共38人/次。全年開展安全知識考試7次,組織安全知識競賽1次,兩票填寫競賽1次。
(六)職業健康管理方面
完成**風電場項目概況、運行情況、總體布置、生產設備及布置、建筑衛生學、職業病防護設施、個人使用的職業病防護用品等經費的落實情況、防護設施設置及審查意見現場調查工作,并按職業病危害因素時空分布的特點,對生產現場工作環境和/或定時定點工作崗位的職業病危害因素的濃度(強度)、不良氣象條件等進行檢測和評估。目前已完成職業衛生預評價、防護專篇及控制效果評價報告的編制,并存檔備查。
(七)應急管理方面
根據集團公司企業專項應急預案及現場處置方案典型目錄,組織風電場結合現場實際對23項專項應急預案及63項現場處置方案進行修編和完善,完成專家評審及備案工作。同時制定了應急演練三年計劃,組織風電場開展窒息事件、不明原因疾病事件應急演練、山體滑坡及泥石流事件應急演練等8次,重點開展高空逃生救援及心肺復蘇等必備技能培訓3次。
(八)外委安全管理方面
嚴格按照《關于全面強化現場作業安全管理的通知》的文件要求,落實十必須兩嚴格管理,加強外委隊伍的安全管理,現場查處升壓站預防性試驗違章作業2次,全年檢修違章作業3次(其中強制退場1人,停工整頓1次),柴油發電機房施工建設停工整改1次,道路加裝防撞設施停工整頓2次,共計考核3000元。
(九)安全環保方面
加強安全環保監察,督促工程建設部做好施工保護“三同時”,及時跟進投產項目的安全環保治理和水保恢復工作。目前保康黃連山項目已高標準完成水保恢復工作,并于8月通過水保驗收備案。
二、2022年重點工作
1.健全全員安全生產責任體系。根據集團公司下發制度清單及安全文明生產標準化清單,對公司制度及時進行新增或修訂,重新下發有效制度清單。建立涵蓋公司領導、職能部門的安全生產環保責任制和涵蓋全部崗位的安全環保責任清單。
2.是科學開展危險源辨識、風險評價管理。對《風電典型風險分析預控手冊》進行全面修訂,并定性、定量分級。根據**統一部署,完成風電場安全風險分布“四色圖”繪制工作。實現源頭管控,覆蓋各環節、各流程,確保公司安全環保形勢穩定。
3.深入開展安全監督工作。堅持開展現場的日常安全檢查、巡視工作、做好季節和節日安全大檢查工作,對容易發生不安全事件的各個重點部位、重大危險點進行重點督查,及時督促責任方按要求整改,對重大問題進行專項跟蹤,落實整改措施。
4.轉變安全管理方式,提升人員安全素質。2022年**風電場風電機組檢修維護由風電場員工開展,且升壓站設備問題呈逐年上升趨勢。面臨以上兩方面的問題,日常安全教育培訓已不能滿足現場作業安全,需在安全教育培訓的同時,重點從技術層面的提升,充分利用匠星班結業人員的優勢,做到精準、高效的培訓,從而保障現場作業安全。
5.扎實做好外委隊伍安全管理。嚴格將“五項要求、五項禁令”和“十必須兩嚴格”落到實處,嚴禁現場作業“四無一變”(無計劃、無方案、無監護、無風控、變措施);嚴控人員和機具資質審查和進場管理,認真開展人員入場培訓教育,做好交底,把好入口關、審核關;各級人員到崗到位、履職履責,分層級明確檢查監督責任,確保施工現場外委作業安全措施執行到位,對高風險作業全程監督。
6.加大職業健康投入,健全職業健康管理機制。修編職業健康管理制度,進一步明確職業健康相關部門及崗位職責,配備兼職的職業健康專業人員,及時開展年度職業有害因素檢測及評價,保障現場員工職業危害因素防護裝備的配備,完善個人職業健康檔案,將職業健康納入安全管理體系。