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安全文明工地申報監理意見范文第1篇

第一章 總則

第一條 綜合計劃辦監督執行，并記入績效考核檔案檔案。

第二條 新開發項目在詳規及外網批復一周內、開工前，由工程管理部協調，組織各對應部門編寫匯總并牽頭，協助區域負責人主持召開項目開發建設綜合策劃方案審查會。參加人員為：工程管理部、總工室、建筑設計院、綜合部、工程部、招投標部、合同管理部、營銷部、物業公司等部門（單位）負責人。審查通過后，將方案三天內報工程管理部備案。

項目開發建設綜合策劃方案審查會的內容（附：開發建設綜合策劃方案會簽審批表）：在科學合理規范原則下：臨時與永久基礎設施遠近期綜合考慮。盡可能一次到位不要重復投資造成浪費。

1、施工給水系統：給水管道走向規劃、管道管徑、用水量及用水計量與永久規劃給水的關系等。

2、施工排水系統：排水管道走向規劃、管道管徑、排水量與永久規劃排水的關系等。

3、施工用電系統：施工用電線路走向規劃、用電總容量、用電計量與永久規劃供電箱線的關系等。

4、施工道路系統：滿足施工需要、安全文明施工需要、與永久規劃路的關系等。

5、施工場地劃分、圍墻及臨時設施的規劃：滿足安全文明施工需要、滿足銷售需要等。

6、施工場地的土方平衡：考慮場地的豎向布置（詳規中所有單體建筑物）及標高協調、挖方與填方盡量平衡等。

7、制定主體總包及各類專業分包合同提交計劃（集團切項計劃） 。

8、為保證工程質量品質提升吉運品牌（建議：業主入住常期使用及能看到的產品，統一用品質好的品牌），制定甲供資料采購供應計劃。

9、制定項目各期開發建設計劃及分批銷售計劃；編寫銷售人員崗前培訓計劃書及銷售流程達到：傳遞吉運品牌、幫助實現銷售。

10、依據開峻工交工日期，制定項目各期分批移交物業日期管理計劃及詳細適合園區物業的管理模式。提前介入對應業主的質量投訴，必須及時受理，限時整改回復業主，編制專項控制措施制度及處罰辦法書面文本等。

11、制定項目出圖計劃。

12、小區的公用工程（供水、供電、供煤氣、備用電源、電信、消防、供暖、污水處理等）的首期建設計劃，是否能滿足首期交樓及相關配套工程的使用要求。

未按時召開會議的，扣罰工程部經理3分；綜合策劃方案未經審定即開工的，扣罰工程部經理3分；綜合策劃方案出現漏編、編錯的，每項扣罰責任部門負責人2分。績效考核辦。

第三條 在工程開工前及開工后，根據需要至少召開一次由工程部經理組織，工程管理部及全體監理人員和施工單位管理人員參加的工程建設交流會。未召開的，每次扣罰工程部經理2分。工程管理部考核。

工程建設交流會內容：

1、工程部和施工單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工、聯系方式；

2、工程部介紹公司的運作模式、驗收程序、甲供材申報、供應流程及進度、簽證、結算申報流程等；

3、施工單位介紹工程質保體系、自檢程序及質量、進度、安全的保證措施；

4、工程部對質量控制措施進行交底；

5、工程部提出需施工單位整改的較為重大的質量、進度、安全文明施工、材料等方面的問題，施工單位表明態度；

6、施工單位就技術交底和工程部要求提出意見，表明態度；

7、施工單位就施工中其他需協助的問題提出意見；

8、工程部就施工單位的問題進行解答；

會議紀要經與會各方代表會簽后，3天內報工程管理部。

第四條 工程部應嚴格按政府要求，確保工地安全文明施工達標。工地因安全文明施工原因被政府每通報一次給予監理單位3000－8000元罰款、工程部經理降一級工資處罰。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，給予工程部經理降兩至三級工資處罰。工程管理部考核。

對重大質量安全事故，區域項目應24小時內報集團主管領導，否則給予工程部經理降一級工資處分。

第五條 項目主體開工前，工程管理部協調、工程部負責組織總工室、預決算部及主體施工單位參加施工組織設計審查會。

各專業重大施工組織方案（樁基礎、基坑支護、園建工程、豪華裝修、鋼結構安裝、泛光照明空調通風工程、大體積混凝土的澆筑、高支模、懸挑腳手架、大型土方開挖等）必須報總工程師審核后報主管工程領導審批；涉及到需增加造價的方案，施工單位必須明確提出并報價，并經工程部審核后報工程管理部、總工室、預決算部、招投標部、合同管理部組成的評審小組審核，再報區域項目負責人審批，否則不予認可（需列入合同條款）。未審核就施工的，扣罰工程部經理2分。工程管理部考核。

第六條 項目發售前30天，營銷部負責組織匯總，工程部、物業公司意見。確定項目竣工及交樓時間，并提交區域指揮部負責人批準，再報集團營銷品牌中心、工程管理部確定。否則，扣罰營銷部經理3分。績效考核辦考核。

第七條 項目主體、土方、基礎、支護、園建、裝飾招標立項前，由工程管理部組織、招標部合同管理部和工程部到現場開會，落實針對上述各合同的立項及合同前期信息的反饋。上述各合同及其他各專業合同簽訂后7天內、開工前，由招投標部、合同管理部對工程部進行合同交底。

招標策劃及技術準備工作必須完善、準確，如定標后技術方案等發生重大變化，導致成本增加或工期延誤的，給予責任部門負責人嚴肅處理；如因合同不嚴謹出現施工范圍重復或漏項的。由招標部負責，并由招標部門上級管理部門考核扣罰。一次一項不少于3分。

第八條 每周日前，區域主管工程領導組織工程部、監理部等召開現場協調會，解決工程遇到的問題，同時討論索賠反索賠風險與措施。否則，扣罰主管工程領導3分。工程管理部考核。會議決議由績效考核辦責納入地區指揮部內部考核。

第九條 區域工程部每月25日17:00前，將下月工作計劃經指揮部負責人審批后報工程管理部，并在區域指揮計劃例會上審核，否則，扣罰相關部門負責人3分，績效考核辦考核。

第十條 每期地下室、主體工程、裝修及園林工程圖紙下發后10天內、開工前，工程部必須組織召開由區域主管工程領導主持的，由工程管理部、總工室、預決算部、設計單位和施工單位參加的大規模圖紙會審；其他專業圖紙下發一周內、開工前，工程部組織相關人員參加圖紙會審，工程部于圖紙會審后一周內下發經總工室確認的會審記錄給與會部門。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部考核。

涉及到按合同總價包干的項目，如道路、鋼結構等，在招標前工程管理部必須組織總工室、預決算部、工程部以及設計單位參加的圖紙會審。否則，扣罰工程管理部經理3分。招投標部考核。

會審質量低，明顯應發現而未發現的較為重大問題在招標過程中和后續施工中暴露的，對參加會審的相關人員問責處理。工程管理部、招投標部考核。

第十一條 營銷部必須在項目開工前確定售樓部、樣板房位置、樣板房數量及有賣點吸引力的（如：具有體現吉運品牌特色的，樹木、財運水系、吉運之門、大門等）園建景觀等要求，明確售樓部和樣板房的軟裝工程數量及有關要求，并在開售前兩個月確定銷售平面及環境圍蔽范圍的平面布置圖，報區域指揮部負責人審批后，再報集團營銷品牌中心審批。F w s i r . c o m 否則，扣罰營銷部經理3分，績效考核辦考核。

審批通過后兩天內由集團營銷品牌中心書面通知工程管理部、集團總工、招投標中心，每延遲一天扣罰營銷品牌中心經理1分。績效考核辦考核。

工程部于銷售前15天完成銷售環境的圍蔽，每延遲一天扣罰工程部經理1分，營銷部考核。

第十二條 工程建設中，實行樣板先行制度。樣板施工完畢，涉及施工工藝做法、施工質量標準的，報地區工程主管工程領導審批；而涉及外觀效果的，報區域指部負責人審批。未經批準不能大面積施工，否則，給予工程部經理降一級工資處罰；各部門在接到工程部驗收通知起24小時內驗收完畢，否則，給予相關責任人降一級處罰工程管理部考核。

1、施工過程中需做樣板的有：

（1）外墻飾面磚、外墻涂料、鋁合金門窗、幕墻、欄桿等；

（2）室內墻地面磚、木地板、地暖、內外保溫；

（3）室內墻面、天花（吊頂）的扇灰及油漆；

（4）大堂電梯前室的所有裝飾；

（5）飾、道路及廣場的鋪裝面層等；

（6）磚砌體及抹灰；

（7）構的鋼筋及模板；

（8）件的安裝等。

2、施工樣板驗收的程序（附：施工樣板驗收審批表）：

施工單位經三級自檢合格后，報監理部、工程部、主管工程的領導驗收。

3、對于入戶門、木地板、地磚、陽臺欄桿、鋁合金重點是陽臺推拉門、電梯必須做成品保護樣板，經工程部經理驗收批準后方可大面積施工。

第十三條 樁基礎、地下室、主體、低壓配電等工程在完工后三個月內工程部必須取得相關中間驗收登記表。否則，扣罰工程部經理1分。工程管理部考核。

第十四條 工程部必須在竣工前召集物業公司、營銷部及施工單位進行分戶驗收并整改完畢。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部考核。

第十五條 每季度初，工程管理部、組織工程部、總工室、預決算部、合同管理部對參見主體、裝修、園建、鋁合金等主要施工單位進行綜合評價并排名，評價結果經地區負責人審批后報工程管理部及公司招投標部。否則，扣罰工程管理部3分。

每項工程竣工驗收后20天內，工程管理部組織總工室、工程部、預決算部、合同管理部召開參建施工單位履約質量和履約能力評價會、結果書面報送招標辦、合同管理部，合同管理部同時將評定為不合格的參建筑單位備案。未組織的，扣罰工程管理部經理2分。合同管理部考核。

如績效考核辦檢查發現經備案的不合格單位仍被接受參加招標的，每發現一單，給予招投標部處罰。績效考核辦考核。

不合格單位主要表現為：隊伍的資金實力、技術力量、管理水平、負責人人品等很差，造成工期嚴重延誤或被迫更換施工企業，以及經招投標程序中標后所供的主要工程材料及設備，在同等價格下質量特別差的材料供應商。

第十六條 工程部必須在毛坯竣工后30天內取得《規劃驗收合格證》。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部、績效考核辦考核。

第十七條 工程部必須在毛坯竣工后75天內取得《質量驗收意見書》和《建設工程竣工驗收檔案認可書》。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部、績效考核辦考核。

安全文明工地申報監理意見范文第2篇

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉統籌發展”和《*市創建“平安工地”三年規劃（2008年-2010年）》的總體要求，認真落實全市安全生產工作會議精神，以強化企業安全生產主體責任為核心，積極培育企業安全生產自主能力，完善“關口前移、重心下移、服務在先、告知在前”的新型安全監管和服務體系，深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產教育培訓活動，全面推進安全技術創新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴大基礎投資、拉動內外需求”營造和諧、穩定的建設和社會環境。

二、工作目標

1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內，重傷率控制在0.3‰以內；百億元施工產值死亡率控制在3.5以內。全年不發生建筑施工較大事故，不發生重大社會影響事故。

2、積極開展文明工地、平安工地的創建活動，全年爭創省級文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級文明工地40只，力爭全市80%以上的建筑工地達到“平安工地”的創建標準，進一步減少施工擾民事件。

3、深入開展建筑安全質量標準化工作,建筑施工企業和施工現場安全生產“優良率”、“合格率”達到建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》要求。

4、建筑施工企業安全管理人員、施工人員（含特種作業人員）以及監理企業監理人員安全知識教育、上崗培訓總數累計不少于11000人次，職工安全生產防范意識明顯增強。

5、加強危險性較大分部分項工程的安全監控，達到規定論證要求的危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證率100%,建筑施工起重機械設備登記備案率及使用檢測率100%。

三、工作重點

（一）落實安全生產責任，健全安全監管體系

1、落實層級安全監管責任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產目標管理責任狀》，進一步分解、落實安全監管責任，健全、完善安全監督分片管理制度，全面形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的安全生產監管體系。二是深入推進安全協管工作制度建設，加強安全協管工作的指導和目標責任考核，強化建設工程開工和施工安全生產條件審核，切實提高安全協管監管的效率和覆蓋面。三是堅持“關口前移，重心下移”的原則，以建設工程安全報監制度為抓手，深入推進建設、施工、監理等單位安全生產主體責任的落實，加強工程源頭和過程監管，做好企業安全責任目標落實情況的督查和考核，全面提高企業安全生產意識。四是貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定，督促企業健全安全生產規章制度和安全生產管理機構,配備足額的安全生產管理人員,切實提高企業安全生產自控能力。

2、加強安監隊伍建設。深入學習黨的十七大精神以及市委、市政府有關安全生產工作要求和勤政廉政的工作要求，加強安監人員及協管人員的思想建設、隊伍建設、作風建設和廉政建設，積極參與上級安排的安全監督人員持證上崗培訓、考核，定期開展業務培訓，改善知識結構，拓寬工作視野，不斷提高在當前新形勢下做好安全工作的本領。建立、健全、來訪及居民投訴舉報制度，確立以涵蓋施工安全、工程結構質量、環境污染、衛生防疫、治安消防、自然災害、施工車輛運輸以及施工損害周邊環境等為重要內容的大安全意識，提高安監人員處理和解決問題的能力。

（二）加強安全監督管理，確保安全生產形勢持續穩定

1、加強安全生產監督檢查。創新安全監督工作機制，制訂建筑工程施工現場安全監督工作規程，規范監管行為、監管標準和處理程序，注重安全監管的實際效果。經常性做好施工現場安全巡查、季度檢查以及重大環節、重要節日期間的安全專項檢查，及時消除各類安全隱患。督促施工、監理單位定期開展安全隱患排查，及時改正發現的問題，規范企業安全行為管理。

2、積極開展安全質量標準化創建。以貫徹建設部有關建筑施工安全質量標準化工作意見為指導，進一步優化工作方法，不斷拓展安全質量標準化創建內涵，在企業中開展“零死亡事故”管理活動，強化企業安全“規則意識”，切實提高建筑施工安全質量標準化水平。貫徹落實《*市城區工程建設管理若干意見》，加大對城區工程安全技術措施和安全專項施工方案的管理力度，切實減少、消除工程建設對周邊環境的影響。結合市綜治委《*市創建“平安工地”三年規劃（2008年-2010年）》的要求，積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創建活動，深化綠色施工，加強建筑民工隊伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務，不斷優化創建考核程序，提高建筑施工企業的創優意識、綜治意識以及環保意識。

3、深入開展建筑安全專項整治。貫徹落實上級部門開展安全專項整治的工作要求，制定工作方案，更多的發動和依靠企業自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強企業安全隱患的防范意識和糾錯能力。堅持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續保持打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢，嚴格企業安全管理人員安全生產行為考核記分制度和強制性學習制度，懲教并重，標本兼治，全面提高安全生產執法能力。

4、強化安全生產差別化管理。實施不同層次和力度的排查治理，對重點工程、安全不良信用企業以及安保體系不健全、現場連續發現存在較多安全隱患的企業實行重點監管。督促企業加強內部管理，嚴格隊伍選擇和獎懲措施，及時淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術裝備落后的隊伍，促使建筑隊伍向安全規范化方向發展。

5、深化重大危險源的安全監控。加強重大危險源工程的辨識與施工管理，完善重大危險源工程安全專項施工方案的專家論證與備案管理，確保重大危險源施工的安全技術措施落實到位。加強建筑施工起重機械設備的登記備案管理，規范機械設備檢驗檢測，逐步形成制度化、標準化、規范化的設備管理程序。健全、完善建筑安全預警提醒機制，提前制定、下達應對特殊天氣、特殊時期的安全生產工作要求和措施，細化建設管理部門和企業兩級應急救援體系，提高應對突發事件的快速反應能力。

6、注重安全生產綜合監管。加強建筑施工企業安全生產許可證管理，深化建筑安全生產信用體系建設，動態記錄、考核企業安全生產業績和不良行為，全面營造誠實守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計劃的開展建筑領域“三車”集中治理，淘汰非法施工車輛，確保建筑運輸道路交通安全。加強城區工程施工的綜合管理，督促企業制定、落實文明施工和環境保護措施，做好建筑工地臨建設施的排摸和清理，切實提高城市文明形象。

（三）堅持科學發展，加大科技創新和安全資金投入

1、深入開展安全科技創新。引導企業開展安全技術創新和標準化工作，督促企業及時淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術和設備，深入推廣使用安全技術成果，為提高全市安全施工水平提供技術支撐。從培養工程技術與安全復合性人才方面著手，推動安全生產科技的學習、研究和應用，提高建筑行業安全管理的整體素質。加強建筑工地遠程視頻監控系統的技術改造，爭取在通過省級技術鑒定的基礎上，進一步完善激勵措施，簡化安裝辦理手續，達到全面推廣使用的目的。

2、督促企業加大安全生產投入。貫徹執行《江蘇省建設工程安全防護、文明施工措施費用計價管理辦法》，探索安全文明施工措施費預付管理規定，督促建設單位按實支付安全文明措施費，監督施工單位及時更新安全防護用具及設備、設施，為工程順利進行提供物質保障。

（四）深化安全服務，營造安全穩定的建筑施工環境

1、加強安全生產政策導向。面對全球金融危機及嚴峻安全形勢，緊緊圍繞“紀念建國60周年”、“城鄉統籌發展”以及“新資質重新就位”等一系列重大活動及重要工作，全面宣傳科學發展觀，加強政策導向，引導企業優化管理資源，加強內部管理，完善安全生產保證體系，為穩定推進建筑安全生產工作創造有利條件。

安全文明工地申報監理意見范文第3篇

【關鍵詞】 安全監理；創建和諧

【中圖分類號】 TU712.2 【文獻標識碼】 B【文章編號】 1727-5123（2011）01-082-03

Carry out safety supervision work, and create a harmonious construction environment

【Abstract】 The engineering supervision unit is one of the main construction safety behavior, clear supervision units in the construct-

on safety activities, should bear the responsibility for supervision, making the supervision of the management of construction site safety

activities gradually legalized and standardized. Good safety supervision work to create a harmonious environment for the construction.

【Key words】 Safety supervision； Create a harmony

近期，上海、南京、泰州等地連續不斷的發生建筑安全事故，給人們的正常生活蒙上了一股陰影，影響了正常的人們生活秩序。同時對從事建筑業管理人帶來了許多警示，尤其是我們從事監理工作的，更不能掉以輕心。因監理工作是受業主的委托，全面履行著與業主的約定。隨著建筑質量，安全形勢的嚴峻，安全監理這一項工作是倍受關注，提到議事日程上，監理工程師的工作內容越來越多，也就是說做好安全監理工作，對創建現場的安全工作起著至關重要的作用。

監理工程師做好現場的安全工作，要堅持依章行事，依法做事。我們監理人員做事的依據是國家的法律法規，如《建筑法》、《安全生產條例》等。《建筑法》、《安全生產條例》，首次以行政法規的形式，明確了工程監理單位是工程建設安全行為主體之一，明確了監理單位在建設工程安全生產活動中，應承擔的監理責任，使得監理對施工現場安全活動的管理逐步走上法制化、規范化軌道。原建設部于2006年10月16日頒布的《關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》更加細化了監理的安全責任，使廣大監理單位對安全生產監理責任從起初的迷茫、畏縮和抵觸逐步轉變到現在的認識、認知和認同，安全監理的意識不斷鞏固和加強，對如何做好施工現場的安全監理工作，探索出各自不同的管理方法和措施，管理水平也得到了較大的提高，工程監理如何做好對施工單位安全生產管理的監督，不同的監理單位對施工單位有從不同的監理方法和措施。根據我們歷年來的實踐，我們應從以下幾方面進行監理。

1遵章守法，以身作則，確保安全監理基礎工作落實到位

工程監理是受業主單位委托，對工程項目建設和承擔“三控、三管、一協調”的職責。在維護工地安全生產方面起著非常重要的作用。要做好安全監理工作，監理單位自身的基礎工作必須扎實；各項監理行為必須符合《建筑法》、《安全生產條例》的要求。這樣才能用規范化的監理行為和良好的形象感染和引導施工單位做好安全生產管理工作，充分發揮出監理在安全生產方面的表率作用。我們主要是從以下幾個方面抓起，確保安全監理基礎工作落實到位。

1．1公司編制項目工程安全生產管理制度，下發公司每一個人，組織每一個員工進行學習貫徹，使每一個人熟悉制度的內容。同時，建立以總監負責制為基礎的項目部安全管理體系，明確監理項目部總監、專監、監理員的各自責任。

1．2項目監理部必須根據《條例》的規定和公司制度的要求在開工前編制安全監理規劃，明確安全監理的依據、目標、范圍、內容、工作程序、制度措施、人員配備計劃和明確的職責分工。

1．3項目監理部在開工前，必須認真組織全體項目部的人員認真審查圖紙內容和設計意圖，初步認定出較大的危險性分部分項工程一覽表，并對應編制監理細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點。編制的細則盡量做到詳細具體，針對性強，且具有可操作性；并根據實際情況及時進行完善修訂、補充。

1．4項目監理部必須在工程開工前，對危險性較大的分部分項工程開工前審查施工單位編制的安全專項方案，是否符合工程強制性標準要求，對需要組織專家論證的安全專項方案，項目監理部必須督促施工單位組織總監和相關專業監理工程師，要參加專家論證會面，對專家的資格進行審查，并對論證過程進行監督。

1．5工程開工前，項目監理部必須審查施工單位質量、安全保證體系，檢查是否建立健全安全生產規章制度，檢查施工單位的體系建立情況，督促施工單位，按保障體系的要求改量到位，如有分包單位的督促總包單位與分包單位簽訂安全管理協議，明確好各自的職責。

1．6若是直接特分包工程、項目監理部必須審查施工單位的資質證書中承包類別和承包工程范圍是否同承包的工程內容工程規模、工程數量和合同額相適應，施工單位的安全生產許可證在有關主管部門動態管理中，是否合法有效。項目經理和專職安全生產管理人員的資質證書是否合法有效。

1．7項目監理部必須審查項目經理和專職安全生產管理人員的資質證書是否合法有效，（施工單位有資質證書重復使用在各個工程上的現象），施工單位特種作業人員上崗前項目監理部要審核其特種操作資格證書是否合法有效。項目監理部必須審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃，要督促施工單位組織應急救援預案演練。

公司要為項目監理部配備必要的法律、法規文件，分部分項工程安全技術交底要求，安全操作規程，建設工程施工現場安全保證數據等資源，使得監理人員在安全生產監管方面有法可依，有據可查，同時為現場監理人員配備必要的勞動保護用品，防止監理人員自身受到傷害。

2加強自身修養，取長補短，提高監理人員安全素質

由于監理以往未對施工單位安全生產管理進行專門監督，而且與施工單位成熟的安全培訓制度相比，行業主管部門對監理人員的安全培訓工作目前尚未制度化，監理人員相對缺乏安全生產管理的知識與經驗，大多對安全生產法規和施工專業安全生產知識了解得還比較膚淺，對一些安全隱患的敏感性不足，安全監理的效果有待進一步的提高。更為嚴重的是知識面窄，經驗不足，缺乏敏感性，沒有發現安全隱患或發現安全隱患后沒有責令施工單位整改，對整改結果沒有跟蹤監督。發生了安全事故后，監理單位和人員因此受到懲罰，監理企業的形象也嚴重受損，除此以外，監理人員每天都有可能遇到新的挑戰，如果不學習，知識就會老化，思想就會僵化，能力就會退化，舊知識、老經驗遠不能對應不斷變化發展的安全生產形勢。因此，我們不能滿足于現狀，必須把提高監理人員的安全素質作為安全培訓監理的一項重要工作來抓。對監理人員進行安全教育和培訓，就是提高監理人員安全素養的一個有效途徑，它承擔著“培育安全理念，規范安全行為，提高安全素養、營造和諧環境”的重大任務，有利于安全監理工作適應新形勢的要求。

監理人員的安全素質綜合起來包括安全生產的責任意識、團隊意識和知識技能，我們的教育和培訓工作重點圍繞上述三個方面，堅持制度化、經常化、系列化，做到超前性、預見性，教育和培訓工作走在監理人員前頭，主要做法如下：

2．1在公司《建設工程安全監理工作制度》中明確規定安全監理教育培訓要求，旨在通過這一制度，促進全體監理人員自覺抓緊學習，強化相關安全生產法律法規和規范標準知識、熟悉相關的監理安全責任，掌握安全管理知識，以及預防控制危險的手段和方法，通過不斷學習，提高監理人員的安全素養，從而具備承擔監理安全責任的能力。

2．2做好新錄用監理人員上崗人的安全教育工作，幫助其了解現場監理工作中自我保護的注意事項，學習安全監理的秩序要求。

2．3建立健全項目管理部各級人員安全生產責任制并以項目監理部為單位組織監理人員學習，讓安全意識深入人心，使每一個監理人員明白自己肩負著個人和企業的命運，時刻牢記安全監理責任，自覺履行各自的安全職責。

2．4公司每月組織召開全體人員（總監）一次例會，及時宣傳上級有關安全生產的法律、法規和有關文件精神，傳達當前安全生產形勢和今后監督、管理的要求，分析公司目前所監理的項目所存在的安全隱患，并提出改進要求，進行安全事故隱患和隱患處理案例的講解。

2．5項目監理部每月至少召開一次內部會議，及時傳達公司及有關上面最新精神和指示，對本項目安全監理工作進行評析并提出下一階段的工作要求，組織學習安全生產法律法規和施工安全技術等。

2．6充分利用公司各種會議和培訓機會，反復向監理人員灌輸安全監督團隊協作意識，使每一個監理人員明確安全工作不是僅憑個人經驗和能力就能做到的，需要監理部的全員參與從而使安全監理工作形成一種全員管理的氛圍，有利于在安全監理的方法和實踐上集思廣益、取長補短。

2．7采用“送出去、請進來”辦法，對監理人員進行施工安全技術的專項培訓和教育。“送出去”就是積極組織監理人員參加業主主管部舉辦的各類專題培訓和繼續教育活動；“請進來”就是邀請有關專家到公司來作專題講課，今年我們分別邀請了泰州、泰興市安全方面的專家，給我們講課，通過這一方法，彌補了公司在專項安全技術教育和培訓方面能力的不足，提高了監理人員理論知識和實際操作能力。

2．8公司制定了《項目部監理部工作質量考核細則》、《安全檢查表》、《安全生產管理制度》等檢查表格，總工室定期或不定期集中公司安全監理經驗較豐富的人員組成檢查小組，對各項目監理部的安全監理工作給予全面檢查和指導。檢查中發現的問題和隱患及時下達書面整改通知單。檢查結果與公司每個月的考核工程掛鉤，并規定凡安全監理工作不到位發生安全事故的，不得參加公司年度先進評選，顯示公司對開展安全監理工作的重視程度和實施決心。

2．9鼓勵員工積極投稿，在省內外發表文章，并給予適當的獎勵，通過這一舉措，有力地推動了公司員工不斷總結交流監理工作的經驗，提高了監理業務理論水平，個人表達能力以及公司在社會上和行業內的知名度。

2．10最重要的一點。監理人員自身在安全監理工作中必須言行一致，在一些共性的原則問題上，凡要求施工單位做到的，監理人員自己首先要做到，如入工地必須戴安全帽，嚴禁吸煙的場所，監理人員進入這些地方，無論任何情況均必須遵守規定。

3敲響警鐘，未雨綢繆，積極推進安全監理工作的細致化管理

安全監理的目的是督促職工、是督促施工單位做好安全生產管理工作，及時發現各種不安全因素，及時采取措施，將安全隱患消滅在萌芽狀態。為實現這一目的，在安全監理過程中，我們倡導“眼光要尖，考慮要細，技能要精”，力求做到腳勤、眼勤、耳勤、手勤、腦子反映快，不放過每一個管理的細節問題，善于發現事故苗頭，監理人員要清醒認識到安全工作是一項強制性、反復性的工作，有關的要求，我們必須做到，使安全監理工作逐步達到“勤檢查、勤記錄、勤督促、勤總結”細化管理的要求。

在平時的安全管理工作中，項目部堅持日巡查制度，安全監理工程師和專業監理人員每天在總監的帶領下，對工地在施工的各個分項工程和機械設備的安全生產狀況，進行巡查，對巡查的情況進行記載，對發現的問題及時簽收。監理工程師通知單、指令單、責令施工單位限期整改，通過堅持項目巡查制度，及時發現解決施工單位安全生產管理工作中存在的問題，杜絕安全隱患。

每月監理部至少組織一次工地安全大檢查活動，要求建議常駐現場工程部，總包單位和分包單位共同參加，對工地和安全生產管理各項工作進行全面檢查，檢查內容涵蓋施工單位，安全生產管理外腳手架、基坑支護、模板工程。“三寶”和“四口”防護，物料提升機，外用電梯、塔吊，臨時用電等各個方面，通過安全大檢查活動，每月對施工單位的安全生產管理工作進行綜合評價，對檢查中發現的突出問題，以書面形勢責令施工單位整改并作為下一階段安全監理工作的重點。

監理人員應及時予以記錄各類安全檢查的情況，及時填寫監理日記和各類安全管理臺帳。對需要施工單位整改的問題，必須根據問題的性質和嚴重程度以聯系單、通知單和指令單等書面形式責令施工單位整改，并要求施工單位簽收，以利監理保護自己，避免日后施工單位扯皮、賴帳等。

在安全生產管理上，監理人員要有鍥而不舍的釘子精神，時時講安全，處處抓安全。監理人員不但運用多種形式宣傳安全法規和規章制度，而且還要有不怕人煩的“婆婆嘴”督促施工單位，切實提高對安全法律法規和規章制度的執行力。

安全隱患整改必須作為安全監理的一項重要工作來抓，并要求施工單位整改的問題，對其整改過程，監理不能不問，要經常性地進行督促。如規定期限到期后，施工單位未整改或整改不合格，監理應以書面形式再次要求施工單位繼續整改，對整改結果重要認真組織復查，杜絕監理，在安全隱患整改工作上“重發單、輕復查、無結果的形式主義”。

項目監理部指定專人負責安全監理數據管理、及時認真地收集建筑工程安全監理數據，提高項目監理部的安全監理水平，促進施工單位加強工程安全管理 ，預防建設工程安全事故的發生。

每周對安全監理工作進行一次小結，在例會上進行匯報，每月對安全監理工作情況進行一點總結，以監理月報的形式向建設單位和本公司進行匯報，找出當前施工單位安全生產管理的薄弱環節和安全監理工作的不足，并提出改進建議和措施。

找準安全監理工作的突破口，狠抓安全細節管理。我們認為，安全工作無小事，處處需謹慎，在安全工作中做得再細也不為過。過細節問題應該做到“反復抓、抓反復”，如進入工地，要佩戴安全帽、不穿拖鞋等。有的人就是記不住。我們就規定不戴安全帽進場普通職工罰50元、行政管理人員罰200元。如對精裝工程的監理，安全監理人員更是要以身作則，禁止在場地內吸煙等。在安全管理工作中，對有些惡習，發現一個狠罰一個，有效遏制了這些違章現象的發生。

在日常工作中，監理人員要以嚴謹的科學態度。經常深入施工現場，查找施工過程中每個環節存在的不安全因素，提出防范措施，督促施工單位，消滅安全死角。在日常巡視中，如發現工人有違章作業行為要及時予以制止和教育。對重大危險源和項目監理部技術力量難以把握的安全專項施工方案的審核，項目監理部必須及時向公司技術負責人匯報，由公司技術負責人組織相關的專業技術人員進行審核把關，并深入工地對重大危險源控制和專項施工方案實施過程的安全監理工作進行檢查和指導，幫助項目監理部不斷提高安全監理水平。

4鐵面無私、剛柔相濟，共同創建和諧施工環境

在實際工作中，安全隱患整改不重視、不到位是釀成事故的禍首。施工單位對一些常見的安全隱患習慣共存，未發生事故就不當回事，有的只顧生產，追求利益，壓根不整改；有的考慮到資金困難，舍不得投入，能少改就少改，有的迫于檢查壓力，虛假應付，有的卻鉆整改責任不明確等空子，能推則推。這些錯誤的思想和做法，直接后果就是施工單位拒不執行監理簽收的整改通知和指令，或者對監理的要求陽奉陰違，使安全監工作受到了極大的考驗，遇到這種情況監理如何處理，才不致安全監理的效果受到影響，我們是這樣認為的：

4．1確保監理人員具有良好的職業道德，不為一己私利而放棄原則，否則發現安全隱患后由于難過面子關，不通知、不匯報，對整改不到位的問題沒有底氣，不敢說、不敢講，使安全隱患不能及時暴露和能解決，對此類監理人員一經發現，必須根據公司規定其嚴肅處理，必要時調離監理部或辭退。

4．2積極行使監理的報告權力，對施工單位拒不整或者不停止施工的情況，嚴格按照“建筑管理條例”第十四條的規定，及時向有關部門報告。如果我們監理的某工程、塔吊和人貨電梯一裝好，沒有經過驗收，更沒有到建設管理部門登記，施工單位就投入使用，我們要立即簽發了監理工程師通知單，責令其停止使用。但該單位置若罔聞，拒不整改，我們隨后陸續簽發了停工令和備忘錄，施工單位仍我行我素。對此我們毫不猶豫地向安全監管部門進行了報告。安全監管部門對監理的報告非常重視，及時趕到工地進行了查處，問題很快得到了解決，監理的安全責任風險及時得到了轉移。

4．3充分利用監理的簽字權，規范施工單位的行為，如我們監理的某工程，在安全監理過程中陸續發現了一些常見的違章行為，施工單位認為監理小題大做，對監理的整改要求不積極響應，時值該施工單位申報江蘇省、市文明工地，需要監理單位提出申報意見，我們現場抓住這個機會，進行現場大巡查，并指出發現的隱患，要求限期整改，否則不同意申報省安全文明工地。施工單位按照要求進行了整改，順利通過省文明工地的評審。

4．4監理單位與施工單位理論上是“監理與被監理”的對立關系，但在實際工作中尤其是安全生產管理方面卻是一個利益統一體。如果工程監理單位違反《條例》的規定，未能按照法律、法規和工程建設強制性標準認真履行安全監理職責。一旦發生安全事故，施工單位被問責的同時，監理單位也要接受到《條例》規定的處罰。因此，監理單位和施工單位在安全生產管理上，必須相互理解，相互配合，對安全生產管理不到位的施工單位，安全監理人員，不能憑在嘴上，表現在紙上，重要的是“曉之以理、動之以情”要反復宣傳安全生產的法律法規外，對技術力量薄弱的施工單位，項目監理部可以利用自己的技術優勢和資源優勢給予適當的指導和幫助，有助于建設一個和諧的情感、環境，避免施工單位產生逆反心理，推動施工單位安全生產管理工作再上一個臺階。

4．5監理單位在建設活動中的責、權、利與建設單位的委托密不可分，安全監理工作，要正常開展，需要建設單位對安全監理制度的認同和在行動上支持。一方面在簽訂監理合同時，監理單位應盡可能要求建設單位明確在安全生產方面賦與監理的責任、權利、利益，使安全監理工作能極大地得到建設單位的支持。另一方面，在合法的前提下，盡可能建議建設單位在施工合同中明確規定安全管理的處罰標準，有助于安全監理人員利用經濟手段，對施工單位的安全生產管理工作進行有效監督。

安全文明工地申報監理意見范文第4篇

【摘要】筆者在辦理某小區房地產開發手續過程中，奔波于各部門之間逾百次，方理清頭緒，完成小區建設，并整理此文，供廣大同仁參考，免走彎路。

【關鍵詞】房地產；開發

1 房地產開發公司的資質及資金籌措

房地產開發企業，應向當地工商管理行政部門申請登記，并取得營業執照。之后應向建設行政主管部門申請辦理房地產開發企業資質等級證書，沒有資質證書不能從事房地產的開發經營。一般情況下，先取得暫定資質，隨著房地產公司的依法經營，業績的產生，不斷提升資質等級。

房地產開發商從決策進行某地產項目的開始，就應該考慮用于項目的資金來源，一旦獲得了該項目的開發權，就應當花精力為該項目籌措資金，以免在正式開工后由于資金短缺而造成被動或損失。房地產開發項目資金來源大致有四種形式：1、企業自有資金。2、銀行信貸。3、社會集資。4、其他融資方式（各類信托基金、合作開發、銀團聯合貸款等）。四種形式可單選一種也可聯動。

2 項目的選擇及選址

項目選擇是房地產投資的首要工作，也是最為復雜，最為困難的工作。如果房地產項目選擇正確，應該說投資已經有了六成至七成成功的把握。廣義上講，房地產投資選擇就是房地產投資決策。房地產投資項目選擇需要專門的知識及能力，需要專業人員或專家的參與。但專業人員或專家只能起到參謀或顧問的作用，要認定一個項目值不值得考慮，是否可以投資，最終還要依靠投資者自己的分析決斷能力，還要依靠企業的決策部門。要做出正確的項目選擇，必須對投資環境、投資時機及投資的法律保障做深入細致分析，必須對擬投資項目所在地的宏觀及微觀地產市場做全面、深入的調研，還必須對擬選項目展開系統的可行性研究分析。為實現效益最大化還應對項目進行策劃，這是十分關鍵且必須的。

項目的選擇完成后或同等要進行選擇地塊。所選擇地塊要符合消防要求，符合城市建設總體規劃和土地利用總體規劃，經有資質土地部門編制項目選址勘界報告后，要先后得到消防、規劃（建設）、國土資源部門的初步批復（預審）意見。取得規劃部門關于選址的批復意見或城市規劃條件通知書后，當地政府及國土資源部門即可開展征地工作，完成征地補償相關工作后，進行土地的招、拍、掛工作，并與中標的房地產開發企業簽訂國有土地出讓合同出具建設用地批準書，進而可到規劃部門辦理用地規劃許可證。項目的選址決定了房地產開發的征地成本和開發經營的利潤空間，是房地產開發的關鍵環節之一。

3 項目的立項

即項目在發改部門的核準或備案而取得立項批文。項目核準或備案的要件包括項目申請報告（有資質的中介機構編制完成）；國土資源部門出具的意見（土地預審意見或建設用地批準書）；規劃部門的批復意見（選址意見書或城市規劃條件通知書）；環保部門出具的意見（經有資質的中介機構編制的環境影響報告書或環境影響審批表，并經有資質的評估單位論證通過）。

4 項目的規劃及施工圖設計

按照規劃部門出具的規劃條件，房地產開發企業選擇符合開發意愿，有相應資質的規劃設計單位，對擬開發項目進行規劃和施工圖設計。項目規劃經規劃部門審查通過后可取得建設工程規劃許可證。項目施工圖經有資質的圖紙審查中介機構或建設主管部門下設的圖紙審查中心審查，獲得施工圖審查合格證；同時，項目施工圖還要及時向消防和氣象主管部門報審，確保消防及避雷系統符合有關要求。

5 項目的招標

主要是指規劃設計、地質勘察、施工和監理公司的招標。房地產開發企業可以委托招標公司進行上述各項工程的招投標工作，也可以自行組織確定規劃設計、地質勘察和監理公司。但是工程施工招標，一般情況下必須由招標公司組織，在建設主管部門指定的交易廳中進行，最后向中標單位發出由建設主管部門、招標公司和房地產開發企業三方簽章的中標通知書，中標的施工企業應及時與房地產開發企業簽訂施工合同。

6 項目的管理

項目取得施工許可證，就具備了基本的開工條件。項目管理的重點是四控兩管加協調，也就是要做好安全控制、質量控制、進度控制和成本控制；管理好合同和信息，協調好監理公司、施工企業、設計單位和質量監督、安全文明施工等相關方的關系，做到目標明確、措施得力、統籌兼顧，全面推進項目的施工。同時，房地產開發企業應將房地產開發建設過程中主要事項記錄在項目開發手冊中，定期報送房地產開發主管部門。

6.1 施工許可證的取得。在依法取得立項批文、建設用地批準書、工程規劃許可證、用地規劃許可證、圖紙審查合格證、中標通知書等房地產開發的要件，規范簽訂規劃設計、監理及施工合同后，并按照規定繳納農民工保障金、社保費、城市建設配套費等規費，在開發建設資金滿足施工要求的前提下，可到建設主管部門申請辦理領取施工許可證的手續。

6.2 在項目開工建設前，應及時與人防部門溝通，按照規定建設人防工程或繳納人防工程易地建設費；與稅務機關溝通，及時申報相應的契稅、耕地占用稅、土地使用稅、營業稅、所得稅等。

6.3 在項目建設過程中，要充分調動和發揮監理公司，施工企業的積極性和主動性，以及設計單位和建設主管部門的監督指導作用，嚴把安全關、質量關，確保工程進度，不斷優化設計、節約成本，整合資源，強化信息管理，致力于打造優質工程，創建安全文明工地。

6.4 商品房實行預售許可制度。商品房開發企業具備預售條件后，可以申請預售。辦理商品房預售許可證，可以進行商品房預售合同網上登記備案，預售商品房所得款項應當用于有關的工程建設，以緩解工程建設資金的壓力。

7 項目的竣工

房地產開發企業向項目所在地的縣級以上地方政府房地產開發主管部門提出竣工驗收申請，并由其涉及公共安全的內容，組織工程質量監督、規劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收，落實規劃設計條件、城市規劃要求配套的基礎設施和公共設施、單項工程質量驗收、拆遷安置方案及物業管理等執行情況。驗收合格方可交付使用；否則，不得交付使用。通過竣工驗收后，房地產開發企業要及時到建設主管部門進行項目竣工備案。

安全文明工地申報監理意見范文第5篇

【關鍵詞】變電工程；基建項目；施工管理覃祖勇

近年來，一些供電企業由于變電工程基建項目在勘察、設計、施工及驗收過程中存在管理體制不完善、管理方法不科學、部分管理人員不具備相應的管理資質等弊端，而出現了一系列“豆腐渣”工程及重大安全事故。因此引起了人們的高度重視。因此，對于優化當今變電工程基建項目管理、探索適應新形勢的基建管理體制具有現實意義。本文結合實際施工管理經驗，淺談變電工程基建項目中一體化施工管理措施。

1．變電基建一體化實施的必要性

近年來國家拉動內需，給電網工程建設帶來了很大的發展契機；但同時也給工程管理，特別是工程的質量管理帶來很大的難度。有些施工單位在施工過程中偷工減料，原材料以次充好，甚至在鋼筋驗收后，將綁扎好的鋼筋部分拆走，以致工程本身存在嚴重的質量隱患；施工中坑深未到位、混凝土澆筑蜂窩麻面、構支架基礎及房建基礎下沉、開裂，屋面、墻體漏水等質量問題比比皆是；施工現場工人大多沒有經過專門的培訓和教育，操作技能嚴重欠缺，更談不上熟練的技巧，使得施工質量得不到保證；另外由于施工企業的擴張速度太快，加上人才流失，有些施工企業的現場管理人員不能滿足需要，現場管理人員不到位，管理混亂，工程質量目標不能很好地策劃、落實和監督，從而帶來了極大的質量和安全隱患。

為了徹底改變此現象，確保工程的質量和安全，就必須采用有效手段對施工操作面全過程進行有效的監控；加強施工現場的全過程控制。其中監理對現場的控制顯得尤為重要，監理人員以自己特有的技術優勢，在施工現場監理工作過程中，通過旁站、巡視及平行檢驗等控制方法可以有效地對施工現場的誤差和錯誤進行糾正和制止，來保證工程質量的可控、在控。

一體化施工管理是工程質量控制的一種有力手段，通過對施工各方面設置監控點進行質量控制行為，來保證工程各階段、各工序的工程質量達到預期目標。由于以往各單位對控制點的認知不一樣，國家也沒有相關的標準；控制點的設置就五花八門，建設單位也不予認同；控制點的設置就形同虛設，也就無從談起很好的實施了；因此急需一個統一的標準來規范工程質量控制和W、H、S點的實施行為。南方電網公司在于2011年2月頒布了《基建工程質量控制標準（WHS）》（以下簡稱“WHS”）后，規定了控制行為主體、控制點設置的標準、檢查項目、檢查方式、合格率的統計等方面都有了統一的標準和詳細的實施方法，對監理現場的質量控制工作推進了一大步，控制的方法和效果也上了一個大的臺階。一體化施工管理手段對施工質量的控制來說是非常及時又有效的控制指南，運用得當可以讓施工管理更上一個臺階。

2.基建一體化施工管理的內容

2.1 項目策劃管理

2.1.1施工調查工作尤為重要。策劃人員進入項目施工現場首先進行全面施工調查，通過施工現場調查確定現場三通一平，調查主要材料來源、產量、價格，調查當地工程機械設備資源情況。

2.1.2施工組織。施工組織主要包括如下的內容：工程概況、項目組織機構及總體部署、總體施工順序及施工方案、大型臨時設施布置、主要節點工期要求、各種資源的配置及注意事項。施工組織是否科學合理、施工方案是否適用可靠、要素配置是否齊備將直接關系到項目經營的成敗。由于施工組織不合理、施工方案不切實際、要素配置嚴重不足，而造成項目要么施工進度嚴重滯后、要么出現安全質量事故、要么項目經營狀況不佳出現重大虧損，因此做好施工組織設計尤其是總體施工順序及施工方案的選擇、主要節點工期要求則更是重中之重。

2.1.3 做好圖紙會審和數量清理工作，并與合同工程數量清單對照，找出施工圖設計中不合理或數量差錯漏問題，及時向設計單位提出調整意見進行修改或變更設計。

2.2 施工準備管理

開工報審：施工單位辦公室、財務部、市場部、工程部配合工程項目完成以下工作后，由施工項目部項目經理組織項目技術員收集、填寫開工報審資料向建設單位申報工程項目開工報審（即開工報審條件如下）：①建設資金已落實；②施工圖紙滿足連續施工的需要；③工程開工前人、機料、料、法、環的各項準備工作已完成；④項目建設需要的主要設備和材料已經訂貨，項目所需建筑材料已落實、機械設備已準備好；⑤單位工程開工報審：施工項目部在工程項目的單位工程開工前需完成以下工作后進行單位工程開工報審（及滿足開工報審資料、手續如下）： (a)本單位工程施工圖會審已進行；(b)本單位工程相關的作業指導書已制定并審查合格；(c)施工技術交底已進行；本單位工程的施工人力和機械已進場，施工組織已落實到位；(d)物資、材料準備能滿足本單位連續施工的需要；(e)本單位工程使用的計量器具、儀表經法定單位檢驗合格；f）本單位工程的特種工作業人員能滿足施工需要；現場具備安全文明施工條件；上道工序已完工并驗收合格。

2.3 施工安全管理

①按南網公司基建工程安全文明施工管理規定，實施制定的施工總平面布置工作方案，使場內臨時建筑物、安全設施、標識牌等樣式，視覺達到形象統一、整潔、醒目、美觀的整體效果，營造良好的安全施工氛圍。

②主體工程開工前，宜先進行圍墻封閉，現場施工總平面劃分為辦公區、生活區、施工區和設備材料堆放區并實行分區管理。各功能區采用混凝土道路、塑鋼網板、鐵藝欄桿和鋼管欄桿等進行隔離。

③施工用電、用水與消防進行統一規劃，做到施工用水用電主干（管）線（支線）的走向清晰、消防、配電設施的位置明確并布置有序。

④設備材料實行定置化管理，規劃繪制施工平面布置圖，按指定區域堆放整齊，標識清晰，防護完善。