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1.經濟結構中需求結構失衡
投資、消費和出口是促進一國經濟增長的三大動力,三者間的結構比例合理與否關乎國民經濟能否保持持續穩定的發展。目前,我國仍停留在以政府和國有資產投資為主要視角,以出口勞動密集型產品為重點的經濟低齡化階段,需求結構中投資需求在總體份額中依然占據著舉足輕重的地位;相對而言,消費需求的彈性較弱,其對GDP的拉動幅度遠不及投資需求所產生的經濟帶動效應。但需求結構嚴重失衡是市場機制與政府宏觀調控長期作用的結果,短期內難以加以平衡與改變,使得需求結構的調整成為一大難題。
2.巨大的國際收支雙順差
(1)外匯儲備脫離最優規模。2012年是我國自1999年持續保持雙順差以來首次實現貿易結構的“一順一逆”。但好景不長,2013年我國對外貿易結構再次陷入嚴重的雙順差泥淖,終使2012年的“一順一逆”成為曇花一現。長期的國際收支雙順差導致我國的外匯儲備遠遠超過市場所需要的最優儲備量,有限的資源難以得到高效的配置,進而造成大額的外匯浪費;相應地,外匯儲備失控的波及范圍并不僅僅局限于外匯資源的閑置,其對央行以貨幣政策調控宏觀經濟的職能的發揮同樣形成了不可低估的阻力,甚至對整個國民經濟的增長都形成巨大的負擔。
(2)貨幣升值預期持續走高。我國國民經濟總量的迅猛增長以及我國國際收支雙順差的升值壓力一度形成了人民幣升值不足的預期,由此引發各路國外資本紛紛涌入中國資本市場,企圖分刮人民幣升值所造就的大蛋糕。而反觀消費者的投機行為也是導致大量貨幣流入資本市場的重要原因。這些因素混雜便形成了一條惡性循環鏈,引起國內經濟增長速率過高,偏離穩步發展的軌跡,一旦資本撤離中國市場,便會極大可能地造成我國資本市場的癱瘓,加速經濟泡沫的破裂,不利于我國國民經濟的長期穩定的發展。
(3)貨幣流動性過剩。我國國際收支雙順差作為通貨膨脹的一大誘因,在很大程度上催生了國內物價的漲勢;市場上資金過多、儲蓄利率過高、外貿順差增長迅速都是造成流動性過剩的重要因素。
二、應對經濟危機的貨幣政策工具
1.公開業務
公開市場業務是指中央銀行通過買賣有價證券來調整貨幣供應量的行為,其主要涵蓋回購、現券交易、發行銀行票據及吞吐基礎貨幣等形式。數據顯示,2003年以來,央行通過公開業務操作回籠幣值高達2000億元,在相當程度上實現了資金流動的有效控制??梢?,央行通過合理運用公開業務這一手段,對降低貨幣供應量,為國家經濟政策目標的完成具有重大的參考借鑒意義。
2.存款儲蓄準備金率
存款儲蓄準備金率制度是中央銀行為協調金融市場的運行狀況,促進國內貨幣幣值的穩定的一項措施,其主要通過影響金融機構的資金供應能力來間接調控貨幣的供應量,實現銀行、企業、股市等機構之間穩定和諧的發展。存款準備金制度從成立至今,累計調整了三十次有余,從2007年到現在就調整了將近二十次,而其中調整幅度最高的一次是由2011年4月的20.5%上調到6月份的21.5%。
3.利率政策
利率政策作為貨幣政策的主要手段之一,在經濟調控上將逐漸由直接調控向間接調控轉變。央行主要通過利率政策來對市場利率的水平和結構加以調整,使得利率逐漸成為宏觀經濟調控的重要杠桿。為進一步推動并深化利率的市場化改革,央行自2013年起全面開放金融機構貸款利率管制,使得利率的市場化實現成為可能。
三、針對我國貨幣政策現狀的建議
1.以消費需求來稀釋投資濃度,實現投資消費的合理配置
在投資過剩的背景下,通過提高居民的可支配收入來擴大需求的方式往往是協調投資消費關系的有效途徑。而在消費需求結構的盲區,中低收入階層具有較強的潛在購買力。而利用貨幣政策工具促進內部需求的可行方式有二:一為采取較為消極的儲蓄利率政策,適當緩解居民的儲蓄動機,刺激消費需求的增長;二為實行信貸消費政策,為居民的消費提供必要的信貸支持。
2.平衡國際收支狀況,對進出口貿易進行結構性調整
要改變我國國際貿易雙順差的局面,最根本的任務是要加強進出口貿易額間的協整關系,實現進出口總額之間的長期均衡。同時嚴格限制外資在中國的投資結構和投資規模,從源頭上將我國外匯儲備穩固在有效范圍之內,防止人民幣的增值幅度脫離預期掌控,避免資源利用的非效率。同時適當降低貸款基準利率,有利于刺激項目建設貸款,實現外資的再投資與再利用,間接影響國際國內的貨幣供需,使貨幣保持適當的流動性,分散外匯的持有風險。
關鍵詞:貨幣政策;貨幣需求;經濟周期
一、引言
經濟增長通常伴隨著經濟的周期性波動。改革開放34年來,我國GDP年均增速接近10%,是世界上經濟增速最快的經濟體之一,但宏觀經濟運行中的周期性波動同樣引人關注。GDP增速最高時超過15%,最低時不足5%,產出震蕩幅度超過10個百分點。2008年國際金融危機以后,CPI震蕩明顯,2009年同比下降0.7%,之后逐漸走高,到2011年同比增加5.4%,波動幅度超過6個百分點。因此,高速增長與波動是改革開放以來我國宏觀經濟運行的兩個重要特征。
宏觀經濟的大幅波動影響了我國經濟增長的質量。經濟高速增長時期固定資產投資快速增加,形成部分低水平重復性投資項目,造成投資過剩過熱。經濟增速放緩時一些過剩投資被閑置甚至淘汰,又造成經濟資源的無謂浪費。同時,我國直接融資市場不發達,銀行貸款是企業投資資金的重要來源,經濟波動造成的投資浪費也直接威脅到銀行系統的穩定,增加了整個金融體系的系統性風險。因此,加強貨幣政策調控,促進宏觀經濟穩定增長具有重要意義。
二、宏觀經濟波動的HP濾波分解
HP濾波方法可以將宏觀時間序列數據分解成周期部分和趨勢部分,通過對宏觀經濟變量時間序列周期部分的統計特征對比分析,總結宏觀經濟周期波動的典型特征。
(一)宏觀經濟變量數據來源與構造
本文借鑒錢士春(2004)、徐高(2008)等人的研究成果,以1992年為分界點,將1978-2011年各宏觀經濟變量的時間序列數據分成1978-1991年和1992-2011年兩段,分別進行濾波分解和相關系數的估算。為方便比較分析,還提供了1978-2011年整個樣本期間宏觀變量時間序列的濾波分解和相關系數的估算結果。
1、GDP及私人消費等組成部分。GDP數據直接采用國家統計局支出法計算的年度GDP,私人消費、政府消費、投資和凈出口等變量數據取自支出法計算的GDP各組成部分。為獲得以不變價格計算的真實GDP及各組成部分的數據,用統計局公布的GDP真實增長率和名義GDP數據計算GDP縮減因子,再利用GDP縮減因子將所有名義變量轉換成以2000年不變價格計算的實際變量。
2、通貨膨脹率與物價水平。物價水平數據用前面計算所得的GDP縮減因子表示,而通貨膨脹率則用GDP縮減因子的變化率表示。
3、勞動力與平均工資水平。勞動力數據來自國家統計局《中國統計年鑒》中公布的“全社會就業人數”。國家統計局按年公布國有企業、城鎮集體企業和其他所有制企業的總就業人數,以及付給這些就業人員的工資總額數據,二者相除即得到就業人員平均工資數據。
4、本文分別考慮了M0、M1和M2三種口徑的貨幣余額。其中,M0指流通中的現金,M1為流通中的現金M0加上企業活期存款,M2又稱為“廣義貨幣”,包括:M1+企業定期存款+居民儲蓄存款。這三種口徑的貨幣存量從M0到M2流動性逐漸降低,規模逐漸增大。真實貨幣存量數據為名義貨幣余額除以物價水平,各口徑貨幣流通速度=名義GDP/名義貨幣存量,以上數據來自中經網數據庫與中國人民銀行網站。
(二)宏觀經濟波動的典型特征
HP濾波分解前,首先對各變量時間序列數據取對數,再用HP濾波法進行周期分解,分離出的波動成分可近似看作各變量對其長期趨勢的百分比偏差。計算各變量周期成分的波動標準差和相對標準差,比較各變量的波動幅度,并測算各變量與實際產出之間的時差相關系數以刻畫各變量與產出波動的協動性。各宏觀經濟變量波動成分的統計分析結果如下。
1、我國經濟波動幅度相對發達國家較高。1978年至今我國GDP波動標準差為3.15%(表1),而美國自二戰結束到上世紀90年代,實際GDP波動標準差為1.66%(Stock, Watson, 1999),實際GNP波動標準差也僅為1.72%(Cooley, Prescott,1995),中國的產出波動幅度遠高于美國。但私人消費、政府支出和投資等GDP組成部分的波動幅度在1992年以后顯著下降,說明我國經濟運行的平穩性在近20年內顯著提升。消費平滑理論認為,消費者的跨期優化行為將使消費相比產出更平滑,即私人消費的跨期波動幅度應小于產出的波動幅度。表2中私人消費波動的相對標準差在1992年后小于1表明,消費平滑理論在中國成立。
2、GDP各組成部分的波動模式發生改變。一是1992年后從產出增長到消費增長的傳導過程被拉長。私人消費1992年前后均為產出的順周期變量,與產出的最高相關系數在1992年前后分別為0.79和0.86。但1992年前當期產出對當期消費的拉動作用最明顯,1992年后當期產出對滯后兩期消費的影響最大,私人消費成為產出的滯后變量。說明1992年后從產出增長到消費增長的傳導過程被拉長了。
二是1992年后政府運用財政政策平滑產出波動的意圖更加明顯。政府支出與產出絕對值最大的相關系數均為負,表明政府支出是產出的逆周期變量,即政府一直嘗試逆周期的財政政策以降低經濟增長的波動幅度。1992年前積極的財政政策會刺激總需求和產出增長,此時財政政策的主要作用是刺激經濟增長。但1992年后政府與產出的相關系數均為負,表明政府有意識地運用逆向財政政策防止經濟過熱,確保經濟平穩增長。
三是1992年后投資對經濟增長的拉動效應減弱。投資是高度順周期變量且當期投資增長能顯著增加當期產出水平,但1992年后隨著凈出口、私人消費等在GDP中的份額不斷擴大,傳統的投資主導的經濟模式逐漸改善,投資對經濟增長的貢獻率下降。投資與總產出的相關系數由1992年前的0.89降至1992年后的0.74。
四是1992年后凈出口對經濟增長的拉動效應更加明顯。1992年前后凈出口均為產出的順周期變量,但1992年前當年的凈出口增長會顯著增加兩年后的產出水平,而1992年后當期的凈出口增長會顯著刺激當期產出增加,從凈出口增長到產出增加的傳導時間相對縮短。
3、勞動力市場存在粘性工資現象。就業人數與總產出相關系數為負,表明勞動力供給是產出的逆周期變量,這違背基本的經濟學常識。造成這種現象的一個可能解釋是統計數據的低質量(徐高,2008)。上世紀90年代以來,我國勞動力市場最顯著的變化就是數以億計的農民離開農村,進入城市尋找工作。現行的統計體系很難準確統計農民工人數,造成“就業人數”與實際勞動力數量之間存在較大差異。農民工就業人數統計數據的缺失可能造成了勞動力供給與產出的逆周期現象。
平均真實工資在1992年前為高度順周期變量,但在1992年后則變為逆周期變量。真實工資逆周期說明我國勞動力市場存在名義工資粘性現象。凱恩斯理論認為名義工資存在剛性,通貨膨脹上升時,名義工資剛性造成實際工資下降,廠商因此雇傭更多工人進行生產,社會總產出相應增加。
4、貨幣政策對實體經濟調控效果明顯。各口徑貨幣存量在1992年前后均為總產出的順周期變量,說明更多的貨幣投放能有效促進產出增長,貨幣政策對實體經濟作用明顯,貨幣中性在中國經濟中不成立。同時,通貨膨脹在1992年前后均為產出的順周期變量,表明我國經濟中產出與通貨膨脹之間具有菲利普斯曲線關系(Philips curve),這進一步支持了我國經濟中不存在貨幣中性的論斷。
三、國內貨幣政策調控的主要特點
貨幣政策調控是指中央銀行運用公開市場操作(open market operation)和存款準備金(reserved requirement)等工具調節經濟中的流動性,以實現經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡的宏觀調控行為。
(一)我國貨幣政策歷史簡要回顧
我國貨幣政策操作大致可分為三個階段。第一階段:1951-1983年。這期間我國建立了高度集中的計劃經濟體制,沒有真正意義上的中央銀行和獨立的貨幣政策。中國人民銀行作為國內唯一的銀行,兼具中央銀行和商業銀行的雙重職能。這一時期我國物價總水平基本保持穩定。第二階段:1984-1995年。這一時期我國通貨膨脹經常呈現波動幅度較大局面。人民銀行實施從緊的貨幣政策,通貨膨脹水平顯著下降。第三階段:1996年至今。人民銀行通過綜合運用各種貨幣政策工具,總體上確保了經濟的平穩運行,產出、消費和通貨膨脹等宏觀變量波動較小。這一時期宏觀經濟先后遭遇亞洲金融危機、科技股泡沫破滅、全球金融危機等外部沖擊,經濟增速和物價水平出現較大波動,但貨幣政策調控在穩定物價、促進經濟平穩較快增長方面成效顯著。
(二)總量控制為主的國內貨幣政策調控
美聯儲將利率作為貨幣政策調控的中介目標,這一調控方式被歐洲、日本等主要經濟體央行普遍采用,在世界范圍內具有典型性和代表性。美聯儲貨幣政策委員會預先設定短期基金利率目標值,每天按照預先設定的基金利率買賣債券。因此美聯儲外生設定債券的買賣價格,而讓市場內生決定債券的供求量。通過這種方式,美聯儲基本可以精確控制聯邦基金利率。2007年8月美國次債危機爆發以前,聯邦基金利率實際值與目標值基本保持一致。同時,美聯儲調控的聯邦基金利率是美元的基準利率,決定了其他美元利率。
與美聯儲利率調控不同,我國貨幣政策中介目標更多的是數量目標,主要包括M1、M2、現金、貸款規模等。人民銀行每年公布M1和M2的年度增長目標并相應調控貨幣投放量,同時還在某些年份設定信貸投放目標并相應調控實際信貸投放規模。與總量調控相對應,人民銀行公開市場操作的主要方式是價格招標,即在公開市場操作時,首先確定央行票據或回購協議的發行量,再通過拍賣由市場決定央票或回購利率。因此,我國公開市場操作的貨幣投放量由央行外生決定,投放價格(利率)由市場內生決定。
四、國內貨幣需求函數的實證估計
貨幣需求利率。為體現貨幣流通速度變化對貨幣需求的影響,貨幣需求方程中加入時間趨勢項t。
GDP數據來自國家統計局1996-2011年《中國統計年鑒》按季度公布的名義GDP累計值,通過對累計季度數據逐季扎差并用X12方法進行季節調整,得到不含季節因素的名義季度GDP數據,單位為億元人民幣。同時,利用CPI定基比序列將1996-2011年月度CPI轉化為以1996年不變價格計算的月度同比數,并用季度平均法將其轉換為季度序列。用CPI季度序列縮減季度名義GDP,得到去除價格因素的真實GDP數據。
1996-2011年季度貨幣存量數據M0、M1和M2,利用X12方法消除各口徑貨幣存量數據中的季節因素,單位為億元人民幣。真實MO、M1和M2存量為消除季節因素的名義M0、M1和M2除以相應的季度CPI。
利率為銀行間同業拆借加權平均利率,Wind中國宏觀數據庫給出了1996年3月-2010年12月的月度銀行間同業拆借加權平均利率,使用季度平均法將月度數據轉換為季度數據,單位為%。
為避免偽回歸,首先對各變量時間序列數據進行單位根檢驗。ADF檢驗表明,各變量原時間序列是一階單整,存在協整關系。采用Johansen極大似然估計法對變量進行協整檢驗,三組變量協整檢驗的跡統計量和最大特征根統計量均表明存在1個協整向量,即各口徑真實貨幣供給量與真實產出、名義利率間存在協整關系。
(二)實證估計結果及解釋
標準化后各組變量的協整系數如表4所示。除M2與(一)基本結論
高速增長與波動是改革開放以來我國宏觀經濟運行的兩大重要特征。經濟過度波動不僅造成了資源浪費,還增加了整個金融體系的系統性風險。運用HP濾波方法對主要宏觀經濟變量數據分解研究發現,我國的經濟波動幅度高于歐美發達國家,1992年以后消費、投資、凈出口的波動模式發生變化,我國勞動力市場存在名義工資剛性,貨幣政策對實體經濟作用顯著。比較研究發現,美聯儲通過調控聯邦基金利率以調控美元市場其他利率,貨幣政策調控主要以價格調控為主,而人民銀行通過價格招標的方式進行公開市場操作,公開市場操作的目標是保持各口徑貨幣適度增長,總量調控是我國貨幣政策調控的主要特征。我國貨幣需求函數實證估計結果表明,各口徑實際貨幣余額與真實產出、名義利率間存在著與理論一致的函數關系,但流通中的現金(M0)對真實產出和名義利率更敏感。
(二)政策建議
應繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策,保持宏觀政策的連續性和穩定性,增強調控的針對性、靈活性和前瞻性。把握好穩中求進的工作總基調,不斷改善宏觀調控,堅持不懈地抓好支持小微企業和“三農”工作。
一是完善中小企業等實體經濟主體的融資環境。當前實體經濟融資是我國金融市場發展的薄弱環節,尤其是中小企業融資難問題成為宏觀投資效率提升的重要制約因素。完善實體經濟融資環境,應建立多層次的信用擔保機構,積極推動建立互助型中小企業信用擔保體系。創新中小企業授信制度,降低中小企業信貸門檻。鼓勵扶持地方性中小金融機構發展,在風險可控前提下,對地方中小金融機構增強資本實力、延伸服務領域、擴大市場份額、增加社會影響等給予政策傾斜和資金支持。
二是深入推進利率市場化改革,增強金融市場的資源配置效率。利率的市場化形成機制是充分發揮貨幣政策調控職能、引導金融資源優化配置的重要條件?!笆濉逼陂g,應不斷豐富國債發行品種,形成期限結構完整、發債用途多樣的多層次國債體系,進一步健全國債收益曲線。鼓勵金融機構加強業務創新,開拓代客理財、基金托管、保險業務、證券業務等高附加值業務,延伸服務領域,嘗試開展財務顧問、并購重組、債券承銷等交易類、咨詢顧問類業務,推動戰略轉型,提高經營效益。
三是健全資源價格的市場化形成機制,提高國內企業的自主定價能力。建立健全物資儲備和價格調節基金制度,有效應對資源產品價格異常波動,確??傮w價格水平穩定。提高資源稅,將資源價格提高帶來的超額收益收歸財政,用于資源開發、環境保護以及提高資源區居民收入。積極探索建立國內資源期貨交易中心,發展資源期貨市場,爭取資源國際定價主動權,降低進口成本。
四是加強監管機構間的協調合作,建立公平有序的金融市場環境。監管機構應加強各監管部門之間統籌協調,堅持宏觀審慎與微觀審慎監管有機結合,著力構建公平開放、競爭有序的金融市場環境。同時,加強跨境金融監管協調與合作。積極參與金融監管政策雙邊對話與磋商,推動建立有效的審慎風險管理和金融穩定的國際標準,有效防范風險的跨境傳染。
參考文獻
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The Relationship between Macro Economic
Cyclical Fluctuation and Monetary Policy Control
HU Wenlian
(Yinchuan Municipal Sub-branch PBC, Yinchuan Ningxia, 750001)
【關鍵詞】后危機時代;宏觀經濟調控;策略
一、引言
我國屬于發展中國家,隨著國際競爭的加劇,我國在經濟發展過程中,開始探索國際合作道路,有效地推動了我國經濟的健康發展。然而隨著全球金融危機的爆發,我國經濟發展也面臨著巨大的挑戰,如何在這樣的世界經濟環境大背景下更好的發展是我國經濟發展的重要內容。宏觀經濟調控作為市場經濟條件下國家對經濟干預的主要形式,在我國經濟發展過程中發揮著重要的作用。在后危機時代里,宏觀經濟調控政策也暴露出來許多不足,而要想推動我國經濟的健康、穩定發展,針對宏觀調控政策選擇的價值取向、方向以及具體政策的制度都必須結合時代背景不斷加以完善。
二、后危機時代的概述
所謂的后危機時代就是指在危機緩和后出現的一種較為平穩的狀態。由于危機之時出現了緩和,造成危機的根源沒有得到消除,危機也沒有結束,從而使得經濟依然存在很多不確定因素,經濟危機還有可能會再次發生,從而造成難以估量的損失。故此,在后危機時代里,我國應當居安思危,深刻保持清晰的頭腦,要審時度勢,只有這樣,才能獲得健康、穩定的發展。
三、后危機時代宏觀經濟調整策略
1.完善社會保障制度
在我國當前社會里,民生是社會關注的焦點,后危機時代里,政府要加大和支持對民生和社會事業領域的保障力度,要改善民生,完善社會保障制度,要建立和健全社會社保法律體系建設,加大社會保障制度的覆蓋面,提高社會保障制度的執行力度,真正的讓群眾享受到國家的福利,讓人們對未來有較為明確的預期,安撫民眾,從而爭取民眾的力量,公共致力于經濟建設,促進經濟的增長。
2.加強對房地產行業的宏觀調控
就美國次貸危機爆發的眾多原因中可以看出,房地產調控的不合理是造成次貸危機的一個重要原因,由于政府對房地產調控不到位,造成了房地產市場大起大落,直接引起了危機的爆發。在后危機時代里,我國政府部門應當認識到房地產宏觀調控的重要性,對房地產行業進行科學、合理的、有效的調控,制定科學的宏觀調控政策,從而促進經濟的可持續發展。首先,政府部門要重視對房地產抵押貸款市場的監督,針對房地產市場進行有效的調控,促進房地產市場的健康發展;其次,要完善個人信用評估體系,加強風險控制,加強貸前審查,降低風險。另外,國家應當征收房產稅,通過征收房產稅來抑制投機倒把的行為發生。
3.加強金融市場的監管
就金融危機問題來看,金融危機的發生與金融監管工作的不到位有著直接的關聯,在后危機時代里,我國政府部門就應當重視金融市場的監管工作。作為政府部門,要對金融市場進行嚴格、科學的監管,要定期對金融市場進行排查,了解金融市場發展狀態,及時發展問題,及時解決,促進金融市場與實體經濟的協調發展。同時,要成立專業的監管機構,負責金融市場的監管工作,為了提高工作質量和效率,要加強對金融監管機構的監管。
4.實施穩健的貨幣政策
自金融危機爆發以來,中國政府為轉變外貿出口型的經濟增長模式,啟動內需,拉動經濟增長,中央銀行從2008年9月開始,連續下調基準利率,實施了適度寬松的貨幣政策,然而適度寬松的貨幣政策的實施對于拉動內需效果并不明顯,而且出現了全球性的通過膨脹。為了促進我國經濟的可持續發展,相關部門就必須根據經濟形勢的變化,對貨幣政策進行適時、適度、科學的調整,由自由寬松的貨幣政策調整為文件的貨幣政策,同時要處理好保持宏觀經濟平穩較快發展和抑制通貨膨脹的關系,防止經濟出現大起大落。實施穩健的貨幣政策可以控制信貸規模,環節通脹壓力,調節經濟結構,促進資源的優化配置,從容有效地抑制通貨膨脹,促進經濟的更好發展。
5.加大教育領域的投入
在后危機時代里,人才顯得越發重要,而人才的培養主要途徑就是教育,要想促進我國經濟的健康發展,政府部門就必須加大教育事業的投入,要嚴格辦學條件,加快九年義務教育向十二年義務教育的轉變,加大職業教育和就業培訓的投入力度,從而為我國培養更多的人才,推動我國社會經濟的更好發展。
四、結語
后危機時代里,我國宏觀經濟調控策略也暴露了許多的不足,要想推動我國經濟的可持續發展,在后危機時代里,就必須居安思危,不斷完善宏觀經濟調控戰略,要完善社會保障制度,要加強房地產行業的監管,加強金融市場的監管,實施穩健的貨幣政策,只有根據時代形式來對宏觀經濟策略進行調整,才能推動經濟的更好發展。
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關鍵詞:財政政策 宏觀經濟 關系
伴隨著我國經濟近幾年的不斷發展,我國經濟體制已經逐漸得到了完善,并已經成功地由計劃經濟轉變為了市場經濟,這對于我國經濟發展具有重大意義。那么,為了能夠均衡我國政企之間對經濟的掌管權利,國家政府開展有效的宏觀經濟調控政策是非常有必要的,通過這樣的方式能夠讓雙方相互牽制、相互影響,最終得到共同發展。所以,政府為了能夠對國家經濟的發展進行有效的掌握和控制,財政政策是最佳的控制工具,那么,財政政策與宏觀經濟之間到底存在著則樣的關系呢?本人將在本文中進行簡單的探討。
一、我國宏觀經濟運行現狀
由于我國國情的特殊性,我國在經濟發展方面很難能夠效仿與其他國家,所以,我國的經濟發展一直都是在不斷地摸索當中得到發展的。那么,面對我國經濟不斷發展至今,我國的經濟水平已經明顯得到了提升,但是,仍然存在著自己的問題。
(一)我國總體經濟增長速率減慢
伴隨著我國改革開放的提出,國家經濟由計劃經濟轉變為市場經濟后,我國經濟水平得到了迅猛的提高,并逐漸走上了國際化的行列,極大地提升了我國的綜合實力。但是,就最近幾年我國宏觀經濟發展形勢來看,我國的總體經濟增長速度開始出現減緩的現象,GDP的增長總值雖然得到了極大的提升,但是平均增速卻在不斷地小幅度地下降,就比如2008年的統計,其第三季度的GDP增速相比于第二季度來講降低了1.4%,相比于2007年的總體增速降低了2.3%,雖然就現有的總體GDP總值來講,我國經濟水平的發展仍然處于平穩,但這少量的下滑現象也是不容我們忽視的。
(二)我國總體物價上漲速率逐漸下滑
雖然近幾年來,我國物價上漲十分厲害,物價水平也逐漸提高,但是,總體物價上漲的速率卻在下降,尤其是在原材料和燃料方面。據相關材料分析,近幾年的原材料、燃料等工業用品的進口價格在不斷地上升,且上漲速率在逐年增加,但是,在國內的銷售價格的上漲速率卻在逐漸降低,面對這樣的反差,將影響到相應企業的差價利潤的提升,使得企業的經濟效益降低,減緩企業經濟水平的提高,這對于社會總體經濟的發展來說可能會造成負面影響。
(三)進出口貿易順差下降,影響國內經濟利潤提升
進出口貿易是連接我國與世界各國的經濟交流的重要途徑,是促進國外資金流入的重要環節,并且是我國經濟發展的重要保障。隨著我國這么多年來對進出口貿易的苦心經營,我國的進出易越來越頻繁,我國的國際化經濟能力也在不斷地提升。雖然這對于我國經濟來說具有重大意義,但我們要能夠同時意識到我國的進出口順差在開始慢慢回落,也就是說,許多貨物的進出口價格的上漲速率在增加,但銷售價格的增速卻在小幅度地降低,這樣可能會降低我國進出口貿易所帶來的利潤,雖然現在還沒有明顯地影響到我國經濟的增速,卻已經為我國經濟的發展埋下了隱患。
(四)我國企業利潤出現下滑現象
企業,是支持國家經濟持續上漲的重要部分,是保障國家經濟穩步發展的基本單元,不論是私營企業還是國民企業,不論是工業企業還是小型企業都對我國經濟的發展以及綜合國力的提升都有著不可磨滅的作用。但是,近幾年來,我國一些大型企業的利潤增長速度在開始出現回落,其再生能力受到了抑制,且容易受到國際經濟波動的影響,造成了企業宏觀經濟問題。而正是因為大型企業的經濟發展受到限制,我國的一些中小型企業的經濟水平也開始出現了波動,在經營和發展上開始出現一定的困難,再加上最近幾年各種食品問題、企業詐騙問題等都大大地阻礙了我國中小型企業的發展,造成其利潤下滑,甚至是倒閉。
當然,我國宏觀經濟就整體而言發展是相對平穩的,并仍然保持著上漲的趨勢,但是,面對現在增速的小幅度降低,我們決不能夠忽視,要能夠有效地運用財政政策手段來改善現有的宏觀經濟中出現的一系列的問題,以保障我國的不斷發展。
二、財政政策的運用
所謂的財政政策,就是指政府根據當下的經濟、政治等各個方面所用來調節和指導財政部門工作的總體原則,一般是通過政府的支出及稅收的政策來極性調節。分別包括了三種運用形式,即收入政策、支出政策及平衡政策。
(一)財政政策中的收入政策的運用
收入政策,就是指當社會供給小于社會需求時,國家能夠通過提高稅收、增發國債等方式來抑制社會需求的增加,這樣一來能夠強化中央集團的財政地位,改善了供與求之間的緊張關系,從而暫時緩解供不應求的現象。但是,收入政策具有較強的片面性,即因為增加了稅率,提高了稅收,使得社會人民的生活負擔,這樣一來容易打擊到人民工作的積極性以及交稅的主動性,這樣反而會違背財政政策實施的初衷,不利于國家經濟的可持續性的發展,這對于促進國家經濟發展、加快國家發展腳步來說會產生一定的反作用,影響了社會的進步。
(二)財政政策中的支出政策的運用
相比于收入政策而言,支出政策在激勵社會人民的工作積極性方面具有加大意義,在政府宏觀經濟調節過程中也更具有靈活性和高效性,而且能夠有效地改善我國經濟的支出結構,擴張經濟支出的規模,對于提高國家的經濟管理能力具有不可忽視的作用。但是,雖然支出政策能夠有效地改善現有的供求關系,通過直接影響社會總需求來改善我國經濟發展狀況,面對收入政策的運用卻又受到了一定的制約。也就是說,當我們既想要增加收入又想要增加支出時,二者就會存在一定的矛盾,因為二者運用的最終結果是不相同的,這樣一來就很有可能會造成國家經濟發展遲緩的問題。
(三)財政政策中的平衡政策的運用
為了能夠全面提升我國經濟發展的均衡性,我們一定要能夠加大政府對國家經濟的宏觀調控力度,要能夠發現我國經濟發展中最突出的問題并加以解決。就我國經濟發展現狀而言,最為凸顯的問題就是供不應求,我們要能夠充分地均衡我國的供與求之間的關系,這樣才能夠有效地推動我國經濟水平的提高。那么,有效運用財政政策中的平衡政策就顯得非常有必要了。通過平衡政策,我們能夠有效地控制我國收入與支出之間的平衡,做到財政上的平穩發展,準備好足夠的平衡基金以備各種財政問題的出現,這樣一來能夠更加有效地運用各項財政政策,促進我國經濟的可持續性發展。
國家財政政策的運用是為了能夠提高國家對經濟發展的調控力度,是為了能夠保障我國經濟穩定、安全的發展的重要舉措。我們要能夠有效地將各項財政政策相互結合,共同運用,這樣才能夠為我們的經濟水平的提高創造良好的發展背景。
三、財政政策與宏觀經濟的關系
(一)財政政策對宏觀經濟具有調控能力
1、提高政府的財政收入,培養宏觀經濟調控基礎
中央財政收入是政府對國家展開有效的宏觀經濟調控的基礎和保障。但是就我國現在的政府財政收入所占國家GDP總值情況來看,其所占比例與其他發展中國家相比要低,與發達國家相比要低得多。所以,我們可以通過提高國家稅收、增發國債、做好預算外資金的準備等財政方式來為政府聚集更多的財力,從而能夠全面提升中央政府的財政收入,為宏觀經濟的發展做好保障工作。
2、能夠優化我國政府的財政結構,保證支出與收入的平衡
國家政府的財政狀況是宏觀經濟調控的重要保障。通過有效的財政政策的運用,能夠優化我國政府的財政結構,保障政府財政的支出和收入之間的平衡,從而能夠建立起一個完整的、合格的國家公共財政框架。所以,為了能夠調整好政府財政的結構,在經濟的投入方面一定要能夠充分考慮到我國經濟發展的需求。首先,我們要加大政府在高興產業以及知識經濟方面的財政支出,從而激發我國高興技術行業的發展,提高國家軟實力;其次,我們要能夠考慮到國家的開發戰略,加大對經濟發展落后地區的財政投入,促進國家的經濟的全面提高;當然,在農業的投入上我們也要加大力度,這樣才能夠激發農民的工作熱情,才能夠為我國的發展做好保障工作;同時,我們還要考慮到國家福利事業的發展,完善社會保障制度,增加福利事業在經濟發展中所占據的比例,讓人民感受到國家對他們的關注,從而激發人民對國家經濟發展的支持。
3、能夠有效地控制及規范宏觀經濟中政府的職能
在宏觀經濟中,政府的職能主要是能夠及時地對經濟發展中出現的問題進行補救,能夠及時地恢復國家經濟水平,減少經濟損失。所以,政府要能夠充分利用財政政策,充分重視財政政策的指導作用,刺激國家內需,提高國民經濟意識,做好自己的財政預算工作,為市場的經營失靈狀況做好充足的準備工作。同時,政府要能夠減少對企業經營的管理力度,減少政府對企業經濟的干預,運用財政政策的扶持作用來激勵企業的經濟發展,從而提高國家經濟水平。
(二)財政政策對宏觀經濟的影響
1、拉動社會消費水平,促進宏觀經濟水平的增長
通過國家對財政政策進行不斷地修訂和改良,能夠有效地提高政府對國家宏觀經濟的調控能力,并通過對政府財政支出及收入上的平衡,增加了政府對人民生活的投資,提高了人民的工資,從而能夠起到拉動內需的作用。也就是說,通過有效的財政政策手段能夠有效地激發人民的消費水平,增強人民的消費意識,通過不斷地提高國民的消費能力,能夠有效地促進國家商品的流通,促進了經濟貿易的往來,這對于全面提升國家的GDP總額具有重大的意義。如此一來,自然能夠全面提升國家的經濟水平。
2、激發了人民的工作熱情,加速了宏觀經濟的發展
在政府不斷地改善財政結構時,為了能夠提高財政政策在宏觀經濟中的效用,提高社會福利保障的投入、提高人民工資并加大對人民的獎勵津貼力度是重要的環節。通過這樣的措施,能夠有效地平衡政府的支出與收入,同時讓人民感受到了國家對自己的關心,國家對自己的重視,從而激發了人民的工作熱情,促使他們能夠主動地參與到社會工作當中去,從而能夠為我們的國家創造出更多的GDP,這對于加速國家宏觀經濟的發展來說具有重大意義。
3、促進了市場經濟的完善,實現了政府的宏觀經濟調控
為了能夠有效地對我國宏觀經濟進行有效地控制,財政政策是重要的環節。通過財政政策的運用,緩解了政府對我國各企業的管理壓力,放寬了我國企業的發展限制,這對于我國市場經濟的發展來說具有重大的意義,而且,同時還能夠有效地為我國經濟發展做到一個宏觀調控的作用,減少了政府的之間參與,這樣能夠激發我國經濟的自由、快速地發展。
四、結束語
隨著我國經濟的發展,國家在宏觀經濟方面逐漸形成一種宏觀調控的形象,而財政政策則是強化國家對宏觀經濟調控的重要工具。我們要能夠有效地運用這份工具,這樣才能夠為國家經濟的發展打下堅實的基礎。
參考文獻:
[1]陳軍.市場經濟與我國的財政問題[J].科技經濟市場,2007
[2]王珂.對我國宏觀經濟政策的幾點思考[J].商場現代化,2010
論文關鍵詞:2010年第一季度我國宏觀經濟與財政政策分析報告―“方錐體”經濟格局下的人民幣匯率與財政政策“傘形調控”
2010年第一季度,世界經濟在復蘇的軌道上加速運行。美國經濟的各項總量、結構指標和先行指標都出現明顯好轉,勞動生產率大幅度提升,失業率也開始緩慢下降;歐元區經濟則在主權債務危機的擾動下奮力前行,宏觀經濟增長和勞動生產率逐步提升,通貨膨脹保持在低位運行;日本經濟復蘇的勢頭強勁,自2008年第2季度以來首現正增長,勞動生產率和就業狀態都出現明顯改善,通貨緊縮的風險得到了有效控制。我國宏觀經濟進入高速恢復期,相較于2009年第一季度的“谷底”,經濟增長出現了補償性反彈,增速高達11.9%,但經濟內部的結構性矛盾凸顯,經濟穩定增長、發展模式轉變和通貨膨脹預期控制的復合性困難增加。世界經濟初步形成了以美國為頂端,以中、歐、日為支柱的“方錐體”格局,人民幣匯率問題成為新格局下各方利益調整的糾結點。隨著宏觀經濟形勢的穩定,財政政策需要從總量擴張、快速拉動的方向上回調,強調中長期調控,重視政策效益畢業論文怎么寫,借助市場力量的戰略性調控框架應得到重視和實踐。
一、世界經濟“方錐體”格局的形成與人民幣匯率問題
隨著國際經濟的加速復蘇,后危機時期的世界經濟格局也逐步清晰。美國作為全球經濟、技術和國際機制協調的第一大國仍然是新格局的主導國,中國、歐盟、日本成為新格局的重要支柱,世界經濟由傳統的美、歐、日“大三角”轉化為4個相互聯接、相互影響的“大三角”。新格局下,國際經濟政策的角力由單純的國與國互動轉變為集團間利益的調整,由單純的實力對決轉化為國際機制與國家利益的協調,人民幣匯率問題在這一格局下被放大和扭曲,成為國際金融危機恢復期各方利益的糾結點。
(一)世界經濟“方錐體”格局的基本形態和內在機制
盡管國際金融危機對發達國家的金融和經濟帶來了重大打擊,但從經濟規模、技術能力和國際經濟規則和機制的控制能力看,美國、歐盟和日本仍然是全球經濟最重要的驅動力量(見表1所示)。中國經濟率先渡過危機的“拐點”,為國際經濟形勢的穩定和國際貿易秩序的有效恢復提供了重要支撐,并隨著自身經濟實力的快速上升,成為后危機時期世界經濟新格局的重要一環。
表1 2009年世界主要經濟體的經濟規模統計 單位:億美元
國家
經濟規模
國家
經濟規模
國家
經濟規模
美國
142587
日本
50730
中國
49093
德國
33576
法國
26798
英國
21980
意大利
20900
巴西
14820
西班牙
14661
加拿大
13190
印度
12430
俄羅斯
12282
澳大利亞
9200
墨西哥
8663
韓國
8003
荷蘭
7942
土耳其
5935