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2015年,全區學校安全管理工作要堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導,以貫徹落實新《安全生產法》為統領,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針和“夯基礎、強教育、治隱患、保平安”的學校安全工作思路,以學校安全能力建設為抓手,全面加強學校日常安全管理;以平安校園建設為重點,加強隱患排查治理,防范校園安全事故;以生命安全教育和應急演練為主線,大力開展學校安全宣傳教育,不斷增強學生安全意識和安全行為能力;以完善應急預案為基礎,進一步推進應急管理體系建設,保障學校安全發展。
二、工作目標
2015年全區學校安全工作總體目標:不發生較大及以上安全責任事故,嚴格控制一般事故;不發生較大及以上校車和交通安全事故;不發生較大及以上火災事故和擁擠踩踏事故;不發生較大及以上溺水事故;不發生較大及以上校園傷害事故;不發生群體性食物中毒事故。確保學生傷害事故起數和意外傷亡人數較2014年減少,各類安全責任事故死亡人數為零。
三、工作重點
(一)推進“兩項建設”。一是加強學校安全能力建設。按照市政府、市教育局的安排部署,在全區教育系統開展“學校安全能力建設”,全面提升學校安全保障能力、安全教育能力、安全防護能力;切實提高師生的安全認知能力、避險防范能力和自救自護能力;努力提高黨政和社會各方面的多方協作能力、專業指導能力、應急保障能力。二是深化開展平安校園建設。與綜治辦、公安部門啟動實施“平安校園”建設工作。2015年全區中學及鎮小學(含一小共14所中小學)創建“市平安校園”,其余學校全部創建“區級平安校園”。
(二)加強“兩項教育”。一是扎實開展生命安全教育。把安全教育課納入學校教育教學計劃,堅持做到教學計劃、課時(小學每周3課時,初中一、二年級每周2課時,初三每周1課時)、教材、教師、教案、考核“六落實”。同時間周一次把健康教育、防震減災知識和小學生避險知識、中學生應急救護知識納入安全教育之中。二是認真開展心理健康教育。重點對問題學生、單親學生、困難學生、留守兒童等加強心理輔導和健康教育,針對重點學生的實際和生理、心理變化迅速的特點,廣泛開展談心交流、心理講座等活動,避免因心理障礙引發安全事故。
(三)強化“三防”演練。中小學每月、幼兒園每季度至少要開展一次逃生應急演練(寄宿制學校每學期至少開展一次宿舍安全逃生演練);各校每學期至少開展一次防暴演練;每學期至少開展一次消防演練,提高師生的應急處置意識和自救自護技能。
(四)抓好“三常”管理。一是常規學校安全管理。落實學校安全保衛機構,配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛,規范門衛室(保安室)建設。加強民辦學校的安全管理,認真抓好校車安全、消防安全、食品衛生安全等,對存在重大安全隱患的民辦幼兒園予以堅決取締。二是日常安全檢查整治。持續深入開展學校安全大檢查活動,做到全方位、全覆蓋、拉網式,不留死角、不留空檔、不走過場。對檢查發現的隱患和問題實行“零容忍”。下發整改通知書,一般隱患即查即改,較大隱患限期整改,重大隱患掛牌督辦。三是常態化的校園周邊治理。調整完善學校及周邊治安綜合治理工作專項領導小組,建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制,定期開展校園周邊環境綜合治理專項行動,全面凈化學校及周邊環境。
(五)抓好“六防”工作。一是防止校園擁擠踩踏事故。開展“平安回家”等安全主題教育活動。教育學生在校內各區域有序行走,在上放學途中注重交通安全。學校組織大型集會活動要制定嚴密的預案,避免因偶發事件引起騷亂、擁擠,造成踩踏。二是預防校園傷害事件發生。結合平安校園建設,全面排查化解校園矛盾糾紛,關注關愛師生心理健康,及時緩解師生工作、學習、生活壓力。加強校園犯事件的防范。三是做好校園消防安全工作。定期開展學校消防安全排查,及時整改各類火險隱患。四是做好校園衛生和傳染病防控工作。扎實做好校園環境和食品衛生工作,嚴防各種食源性疾病的發生。建立健全學校傳染病疫情監控與報告制度。五是做好防溺水工作。深入開展“平安度假”等安全主題教育活動。提示和協助地方政府、村、組在水塘附近設置警示標志。加強農村學生、男學生、留守兒童等群體防溺水教育。采取召開家長會、告家長書、家訪等形式提示家長加強假期監管看護,努力減少學生溺水事故。六是做好防恐防暴工作。認真開展防恐防暴實戰演練,讓師生掌握必要的防恐防暴技能知識,切實提高學校對突發事件的應急處置能力。聯合公安、城管等部門集中整治校園周邊環境,有效消除安全隱患。
四、工作措施
(一)加強安全基礎建設
1、加強校園安全設施建設。在學校新建、擴建項目中,要嚴格執行中小學校建設標準和有關中小學校建筑規范。定期對學校校舍安全進行檢查,對需要維修、改造的,予以維修、改造。嚴禁架空高壓輸電線、高壓電纜穿越校區。各校全面建立校舍安全檔案。
2、加強校園安保設施建設。加大對安全工作保障投入力度,按照標準加強“三防”設施設備配備、保養、維護,確保設施設備正常運行。開展“四個一”項目建設,力爭年內60%的學校配備1名專職保安,50%的學校建成一個與教育部門視頻聯網調度中心聯網的監控系統;40%的學校建設與公安機關聯網的報警系統;30%的學校建設一個衛生保健室。
3、加強學校食堂安全建設。堅持“公益性”原則,建設“安全優質、服務一流、師生滿意”學生食堂,嚴格執行《省學校食堂食品安全管理辦法》,嚴格執行操作規范,加強學校食堂功能用房和安防設施設備建設,確保食品衛生安全和飲水安全管理,堅決避免食物中毒事件發生。
(二)加強學校安全管理
1、加強日常安全管理。落實學校安全保衛機構,配齊配強學校領導、安全管理專干和保安員、門衛,規范門衛室(保安室)建設。強化民辦學校的安全管理,指導、督促民辦學校落實“一崗雙責”,強化安全監管。
2、整治學校周邊治安環境。充分發揮學校及周邊治安綜合治理辦公室職能,協調組織各成員單位加強隱患排查,開展集中、專項整治行動。建立完善學校及周邊治安綜合治理工作機制,把校園周邊環境整治各項工作落實到基層,把具體責任包到人頭,建立全覆蓋的學校及周邊環境整治工作責任體系。
3、健全學校應急管理體系。切實加強預案可操作性方面的修訂和完善,建立完善學校各類應急預案,落實應急工作力量,形成完善的學校應急管理體系。
(三)加強安全教育培訓
1、認真落實生命安全教育。抓好《生活.生命與安全》課程教育工作,開齊開足課時,做到“六落實”。以《中小學心理健康教育指導綱要》為指導,采取多種方法和途徑開展普及性心理健康教育,樹立健康和安全的生命觀,提高生命安全意識。
以學校安全能力和平安校園建設為抓手,深入開展“平安回家”、“安全度假”、“走好路”等安全主題教育活動,不斷豐富安全教育內容。探索推行學生自主安全教育和自主安全管理,不斷創新安全教育形式。
2、扎實開展應急疏散演練。按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求,認真抓緊抓實抓好學校應急演練工作,強化對各種突發事件的應對能力,著力增強師生安全防范能力。重點要針對防震、防暴、防火、防踩踏等開展演練。加強演練后的總結,及時發現問題、及時糾正偏差,及時修訂完善各種預案。
3、加強校園安全文化建設。努力加強學校安全文化建設,在學校形成“學安全法規、講安全常識、防安全事故,創和諧校園”的良好安全文化氛圍。讓教師具有強烈的安全意識和高尚的職業道德;讓學生具有文明的行為習慣、明確的安全理念、高尚的思想品質、良好的道德情操和全面辨別是非的能力,形成“珍惜生命、安全第一”的良好風尚。
4、加強安全管理培訓工作。建立校園安全管理隊伍和從業人員的培訓機制,繼續通過“走出去、請進來”,等多種形式,加強安全管理人員和應急隊伍建設,切實提高安全監管和事故應急處置能力。
(四)加強隱患排查整治
1、加強日常安全檢查整治。建立完善安全日常檢查制度,做到安全檢查有計劃、有安排、有檢查和整改記錄。各學校堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,每月組織一次全校性的安全大檢查,形成安全檢查記錄,確保不留下任何安全隱患。
2、規范安全隱患臺帳管理。嚴格落實“學校安全隱患臺帳實施方案”,規范學校安全隱患臺帳管理。對各校的安全工作實行檔案化管理,把臺賬作為考核各校安全工作的重要依據。指導各校以安全日志的形式詳細記錄校舍安全隱患排查、食品衛生安全檢查、矛盾糾紛調處等各類信息,做到安全工作每天有記錄,進而推進學校安全管理工作規范化、標準化。
3、開展學校及周邊治安整治行動。加強與各職能部門的聯系,積極配合相關部門加強隱患排查,開展集中、專項整治行動,加大綜合整治力度,把集中檢查與日常管理有機結合起來,形成合力齊抓共管。配合交通、交警部門加強學生上放學交通安全。
五、工作要求
(一)健全責任體系。全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)要求,制定《教育系統學校安全“黨政同責、一崗雙責”實施辦法》,修訂完善《區教育和科學技術局學校安全管理領導小組工作規程》。堅持學校安全工作目標責任考核機制,形成安全責任人人擔,安全工作人人抓的良好局面。
(二)強化依法管理。認真學習宣傳貫徹落實新《安全生產法》以及學校安全管理法律法規知識,堅持“依法行政”、“依法辦事”、“依法治校”的原則,依法依規落實監管責任,依法處理學生意外傷害事故,實行嚴格責任追究制度,依法維護學校正常的教學和生活秩序。
二、全面加強學校“三防”基礎建設。繼續狠抓人防、物防、技防建設,配齊配足保安人員和必備的安防器械,加強監控視頻、CK報警等技防設施的日常管理維護,構筑“三防合一”的校園安全防范體系。學校上課期間實施封閉式管理,嚴格執行外來人員、車輛進出校園登記準入、低年級學生和幼兒接送卡制度,嚴防外來人員對師生造成侵害。加強上放學時段學校門口值班工作,嚴格執行校領導帶班、教職工值班制度,配合保安疏導師生有序出入,維護學校周邊交通治安秩序。全面加強校園警務室管理,建立校園警務室長效管理機制,加強校園保安隊伍建設,提升保安人員綜合素質,提高校園保安綜合防范能力。對照公安部、教育部《中小學、幼兒園安全技術防范系統要求》(國家標準GB/T29315-2012),積極推進校園技防系統建設達標工作,進一步織密技防網絡,全面擴大技防監控覆蓋面,做到學生出入主要路口、重要場所技防全覆蓋,不留空白和盲區,全面提升校園技防水平。加強教育系統技防監控平臺建設,努力實現全市學校統一平臺監控。
三、不斷強化校車安全管理。完善安全管理體制機制,強化責任落實,鄉鎮政府,教育、公安、交通等職能部門,承運企業及駕駛員,學校、家長認真履行各自職責,協調配合,群策群力保障學生上下學交通安全。落實隨車照管人員,做到一車一人,一趟一人,持證上崗。強化隨車照管人員工作職責,將隨車照管人員履職情況納入績效考核。按照“一份運輸合同、三份責任書”的規范要求,構建承運企業、學校、家長安全責任網絡。加強乘車學生安全知識教育,組織開展交通事故逃生演練,強化安全監管,隨時關注天氣趨勢,針對可能出現的雨雪冰凍霧霾等極端天氣,提前采取防范措施。
四、扎實推進安全教育實驗區建設。不斷深化安全教育實驗區建設的各項工作,按照《市安全教育實驗區工作實施方案》中規定的“每班每兩周不少于一課時”的要求落實授課任務,確保安全教育課程開設率、學生受教育面和課時落實率都達到100%。強化日常監測考核,將考核結果作為年度工作考核的重要指標,督促各學校認真抓好實驗區的各項工作。認真開展第二十個全國中小學生安全教育日活動,會同有關部門做好防災減災日、消防日、交通安全日等一系列專題宣教活動,使師生真正提升安全意識,掌握安全知識,增強防范技能。
五、嚴格執行安全管理日查周結月報制度。繼續貫徹“預防為主”的原則,把主動分析、排查、化解各類安全隱患放在首位,學校每天落實專人對交通安全、校舍安全、消防安全、食堂衛生安全、用電安全、體育設施安全等方面進行全面檢查,及時消除安全隱患。每周由校長室牽頭對安全檢查情況進行回頭看,每月匯總安全工作檢查情況上報市教育局,建好臺賬資料,有效降低安全事故風險。強化日常監管,將每月上報情況與學校安全工作考核相結合,督促學校認真抓好各項工作。
六、加強學校消防安全工作。落實消防安全責任制,定期開展消防安全檢查,對檢查中發現的火災隱患,及時進行整改。制定消防安全疏散預案,組織消防演練,強化師生消防安全意識。定期檢查、更新消防器材,暢通消防安全通道,合理設置疏散標志和應急照明燈,加強易燃、易爆危險實驗用品的安全管理,做到專室儲藏、專人保管。
七、著力優化校園周邊環境。健全校園周邊環境整治工作機制,會同有關部門深入排查整治校園及周邊治安環境,對影響校園治安秩序的小商小販占道經營、車輛亂停亂放、黑網吧、游藝廳、“黃賭毒”等突出問題,依法采取取締、整治、管理措施,嚴打嚴防各類涉校涉生違法犯罪活動。加強校園周邊道路交通秩序整治,完善交通安全設施,加強和改進治安護學崗、交通護學崗建設,加大對校園周邊特別是上下學等重點時段、重點路段的巡防力度,提高見警率和管事率。
八、努力提升應急管理水平。認真貫徹落實教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》、《市教育系統突發公共事件應急預案》、《市教育系統大氣污染預警與處置工作預案》和《市教育系統地震應急預案》等,加強應急管理工作,不斷健全和完善各類預案,建立科學完善的校園重大突發事件應急預案體系,有針對性地開展防震、防火、防溺水、防暴力侵害、防踩踏等應急疏散演練,推動應急演練制度化、常態化、規范化,使師生掌握避險、逃生、自救的方法。及時修改和完善應急疏散演練預案,全面提升學校應對突發事件的能力。
以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞建設“平安常熟”奮斗目標、“虞山鎮鎮屬學校安全檢查細則”,充分發揮學校、社會、家庭積極性,大力加強學校安全工作,切實加強管理,把學校安全工作做細做實,防止各類事故發生,切實保障學校全體師生的安全與健康,努力創造良好穩定的教育環境。
二、工作要點
1、把安全工作列入學校重要議事日程。學校安全工作領導小組定期召開安全工作領導小組會議,認真學習、及時貫徹上級有關安全工作的文件、精神;總結階段性安全工作成效和存在問題,部署下階段安全工作。
2、認真執行學校制訂的“星城小學校園管理制度”、“安全保衛制度”、“教師護導值日制度”、“食堂管理制度”、“飲食衛生制度”、“門衛安全保衛制度”等,使安全工作制度化。
3、采取校內外相結合的方式對師生進行交通安全、校舍安全、用電安全、設施安全、網絡安全、飲水、飲食安全、人身安全等教育。在校內主要結合課堂教學、黑板報、畫廊、“紅領巾廣播”、課外活動和日常的思想教育進行安全教育;在校外通過家庭教育和社會教育進行安全教育。在學校的日常思想教育中,通過升國旗儀式、專題性的教育講座或報告以及小學生日常行為規范養成教育活動和社會實踐活動,對學生進行安全教育、基礎文明教育、法律常識和遵紀守法教育,促進小學生樹立法律意識。要組織學生認真學習《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《江蘇省教育廳關于進一步加強學校法制工作的意見》、《蘇州市中小學生人身傷害事故預防與處理條例》、《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《小學生日常行為規范》、《小學生守則》等法律、法規,使學生了解我國已步入法制化軌道,自覺地用法律法規來約束自己,用法律法規來保護自己。
4、經常進行校舍安全自查并作好記錄,發現校舍有滲漏、開裂等情況馬上向校長匯報,及時請專業人員檢查、鑒定,及時維修;對鑒定危險的房屋設施立即停用,并向上級主管部門報告。
5、每月進行一次校園安全文明檢查,保證學校消防設施、水電、活動場所、周邊環境、體育設施、大型玩具等沒有安全隱患,發現安全隱患及時整改。
6、發動全校師生注意校舍、設施安全,發現問題立即向學校安全工作領導小組報告,學校安全工作領導小組應根據報告立即到現場查看,如確有問題應立即采取措施,確保安全。
7、制訂“火災、特發傷害、歹徒襲擊、觸電、食物中毒”等應急預案。若遇事故發生,在第一時間里向校長報告,向上級部門報告,及時啟動應急預案,全力應急,將事故控制在最小范圍內。
8、經常檢查ck報警器是否正常、有效工作,如發現異常即報告110及時維修。
一、 目標要求:
本學期學校安全工作的目標要求是:認真貫徹省、市、鎮三級政府和教育行政部門關于加強安全工作的有關文件,努力杜絕一切因學校工作失誤造成的安全責任事故,消除學校的安全隱患,使教師有一個安全祥和的工作環境,學生有一個安全文明的學習環境。
二、 工作要點:
1.教育教學安全:
⑴各科任教師要與學生建立良好的師生關系,用科學的方法教育學生,積極研究學生的心理、生理變化,加強心理輔導,嚴禁體罰和變相體罰學生。
⑵由學校組織的各項活動,各班都要周密考慮,分工明確,責任到人,嚴格管理。各責任人要切實負起責來,不能有絲毫的大意。
⑶加強對各班各室的用電管理,不準私拉電線,亂接開關,校舍內均不得使用電爐等大功率電器。
⑷體育課及其它室外游戲,教師應全程監督學生的活動。活動量較大的要向學生講清要求,問清學生能否參加,不得勉強。
2.交通安全:
(1)各班主任應把嚴格遵守交通法規作為每天晨會的必講內容,要教育步行、騎車的同學靠右行、靠邊行。
(2)值周教師要加強責任心,等學生全部離校后方可回家。
(3)各班要堅持排隊放學制度,切實執行學校按時清校的規定。
(4)嚴禁12周歲以下兒童騎車上學。
(5)加強門衛的工作責任,校門口不得亂停車輛,禁止閑雜人員進入校園,外來人員進校要辦理登記手續。
3.校產校舍安全:
⑴定期組織校舍安全檢查,一學期不少于兩次,特殊天氣隨時檢查,發現險情及時匯報排除。
⑵每個教師都應確立主人翁的思想,保持高度警惕,關心校產校舍及其它設施安全,發現問題及時匯報總務處。
⑶加強保衛工作,防盜防火。
4.教學設施安全:
⑴電器、教具使用前要進行安全檢查,如有故障要及時排除。按規定接插線,插線前應檢查電線絕緣皮是否完好,禁止亂拉電線。
⑵體育器械在使用前體育教師或活動課輔導教師要先認真檢查一遍,確定完好后方可組織學生使用,使用時教師不得離開現場,要隨時關注學生的活動,加強保護,防范事故的發生。
⑶加強對學生進行日常行為規范教育,嚴禁在危險區域里奔跑追逐。
⑷加強對實驗室、電腦房等特殊場所的管理,按規定操作。
⑸完善防火設施,加強操作培訓,設置警示標志。
一、、安全衛生工作,突出一個“細”字。
(一)、重安全管理,全力打造平安、和諧校園。
1、五有五進。安全教育有宣傳標語、有宣傳櫥窗、有安全提示語,組織安全教育系列活動有教案、有記載。安全教育進廣播,進課表,進課堂,進班隊會、進晨會。
2、三制三預。在原制定的各種安全制度和各種安全預案的基礎上,又制訂了 “龍鳳鎮中心小學交通安全日查周結月報制度” “龍鳳鎮中心小學教學樓樓道安全管理制度”“龍鳳鎮中心小學消防安全制度”“龍鳳鎮中心小學校園學生意外傷害事故應急處置預案”“龍鳳鎮中心小學防汛應急預案”“龍鳳小學突發事件處置預案”等。
3、六表四冊。制定了“行政值日表”“教師樓道值日表”“教師食堂值日表” “教師食堂購物值日表” “班主任護送學生、食堂值日情況記載表”“輔導員中午護送學生、樓道值日情況記載表” “中午離校學生花名冊” “中午離校學生統計冊”“出入人員登記冊”“出校學生登記冊”。到目前為止,無論是中午,還是下午,老師們都會準確的將本班學生有序的、安全的送出校門前街道口。
4、兩狀一書。一是與班主任簽訂《班主任安全工作管理》責任狀28份,二是與輔導員簽訂《輔導員安全管理》責任狀14份。三是給家長下發了三份“有關安全的給家長的一封信”,與家長簽訂《中午離校學生安全管理》協議書322份。
5、5迎5改。本學期先后迎接龍鳳鎮鎮政府,龍鳳鎮派出所,恩施州市教育局、恩施州市安監辦,省州市衛生局等5大家領導多次安全、衛生工作指導和檢查。學校先后多次組織有關成員,對校園消防設施、安全隱患一一排查,先后消除5處安全隱患(加高幼兒園圍墻,更換幼兒園和校園老化電線,封閉校園中間通道和安裝幼兒園鐵門更換增添滅火器,安裝監控設備)。
6、8123991安全工程。本學期又成功安裝了8個滅火器。成立了1個精干護校隊,請進了2位專職門衛。配備了3支橡膠棒和9節防衛鋼管。并投入2萬余元資金安裝了9個監控點和1臺監控操縱臺。為全校師生的安全保駕護航起到了至關重要的作用。
(二)、重衛生防疫,全力打造平安、健康校園。
1、兩檢一表。本學期修訂了 “龍鳳小學學生晨檢、午檢、因病缺席情況記錄表”。為各班裝訂成冊。隨時督導、抽查晨檢、午檢記載情況,發現情況,立即指出并督促迅速改正。為監控學生身心健康掌握了第一手寶貴的資料。