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關鍵詞:房地產測繪;測繪工作;思路
中圖分類號:F293文獻標識碼: A
1、房地產測繪的作用分析
在房地產工程的建設過程中,測繪是一個相對較為重要的基礎工作,其在工程具體施工的前期進行測繪測量,獲取一些基礎的數據信息,為房地產工程的施工設計提供必要的參數和數據。如地下水位高低、地質巖石情況、周邊環境、地下原有管線等。只有在全面收集相關資料的基礎上進行合理分析,才能充分掌握可能會影響房地產工程施工質量的所有因素,從而做好相應的預防應對工作,減少房地產工程建設過程中出現的各種事故或工程變更,以保證房地產工程的施工進度和施工質量。可以說,房地產測繪在房地產工程建設中占有非常重要的地位,發揮著不可替代的作用。
2、房地產測繪之中的要點分析
2.1、GIS 技術
GIS 技術的全稱為地理信息系統,地理信息系統主要是以地理空間的數據庫為基礎,根據地理模型對地理信息進行收集、整理、分類和分析,以為地理研究和決策提供充足的信息服務。地理信息系統的主要特征有:集收集、整理、管理、分析、輸出等多種能力,具有很強的動態性和空間性。
在房地產測繪中,傳統的地理信息收集一般都采取人工收集方法,這種地理信息收集方法不僅需要大量的人力、物力和財力,而且測量的誤差較大,不利于房地產測繪工作的順利進行,同時也會嚴重影響到房地產經營管理的質量和效率。地理信息系統的應用實現了房地產測繪工作的機械化操作,從而在很大程度上提高了管理的現代化發展,并實現了決策的科學化,在很大程度上促進了地理信息收集的完整性和及時性,并節約了大量的人力、財力和物力。
2.2、GPS 技術
GPS 技術,即全球定位系統,是一種在現代信息科技推動下所形成的新型測量定位技術。其在軍事、航空、地質勘探、工程建設等多個方面都有著廣泛應用。GPS 技術的應用原理是通過人造衛星發射無線電信息來獲取測量定位目標的控制位置或相關地質信息。與人工測量或地面定位相比,GPS 技術的測量精度更高,適用范圍更廣,技術性能也更好,因此自從 GPS 技術問世以來,就迅速在多個領域得到了快速推廣與應用。
在房地產測繪中,GPS 技術的主要應用范圍是對房地產項目的所在地及其周邊環境進行測量勘察,如當地的自然情況,周邊建筑情況等,以此來掌握房地產工程設計的基本參數和數據信息。另外,GPS 不但在房地產工程建設過程中發揮重要作用,還在房地產經營與管理中發揮一定作用,為科學有效的開展房地產管理提供技術依據。
2.3、全站儀
全站儀是一種現代化測繪技術中的新型測量儀器,可以進行測距、測角、微處理等裝置測量,對于提高測量的質量和效率有較大的幫助。全站儀能夠自動的進行測量和計算,并對測量所得的數據進行自動保存和輸出,從而實現了數據分析與計算的自動化發展,對于測量工作的順利進行有較大的幫助。
隨著全站儀在現代化的房地產測繪中的廣泛應用,對于房地產經營中相關的數據收集起到了良好促進作用,全站儀的自動收集資料、自動保存、自動輸出,在很大程度上節約了人力資源,而且在很大程度上促進了數據收集與計算的效率,保證了數據的有效性和完整性,提高了房地產測繪工作的質量和效率。
3、提升房地產測繪工作的措施
3.1、嚴格測繪資質審查,把好市場準入關
按照《中華人民共和國測繪法》的規定,從事測繪活動的單位應當依法取得相應等級的測繪資質證書。各級房產行政主管部門要依照《測繪資質分級標準》中關于人員規模、技術水平、儀器設備、生產能力等的規定,對申請房地產測繪的單位資格進行嚴格的審查論證。房地產測繪單位依法取得資質證書并在房產行政主管部門備案后方可從事房地產測繪業務。同時加強房地產測繪從業人員的業務培訓,推行人員執證上崗制度。
3.2、制訂統一的房地產測繪技術標準,做到有法可依
2000年《房產測量規范》的出臺對統一房地產測繪的技術標準起到了很大的作用。但我國地域遼闊,各地的房屋結構樣式不同,有的極具民族特色。因此,各地應根據《中華人民共和國測繪法》、《房產測量規范》結合本地實際制訂具體的實施細則,制定有關的規章制度和業務流程,為房產面積的測算提供更具操作性的技術規則,有效地降低面積測算中對建筑面積的認定特別是對公共建筑面積的分攤認定的自由裁量權,極大地減少房產面積的爭議和糾紛,切實保護房屋權利人的合法權益,保證本地房地產測繪的規范開展。
3.3、成立房地產測繪管理機構,加強對房地產測繪的監督管理
各地房產行政主管部門應加強對房地產測繪行業行政管理,實施房地產測繪單位和個人的資質、資格管理,在資格備案、房地產測繪計劃、成果檢查驗收、成果鑒定等方面行使管理職能,健全測繪執法監督體系,大力加強房地產測繪管理、監督機制,搞好房地產測繪市場的宏觀調控,加大房地產測繪成果管理的力度。
3.4、推行房地產測繪公示制度,接受社會監督
一是房地產測繪管理部門要通過各種媒體對商品房面積計算的相關知識及有關規定進行宣傳普及,讓廣大房地產開發企業、購房人熟悉面積計算方法和面積糾紛處理方法。二是為了切實保護相關權利人的知情權,起用于房地產權屬登記的測繪成果資料目錄在政務信息網上予以公布,公布的內容包括房地產項目名稱、坐落、房地產開發建設單位、測繪責任單位名稱、測繪成果編號和通過審核的日期等。實行測繪成果資料目錄通告制度使得各個相關權利人尤其是購房業主,可以盡快的了解到新購房屋的樓盤竣工后是不是及時委托房產測量、測量成果有沒有通過相應的核準,以便到開發建設單位查閱測繪成果資料詳細情況,催辦產權證。
3.5、加大違規處罰力度,創建公平公正的競爭環境
房地產測繪成果涉及房產權屬管理,直接關系到房屋權利人的切身利益。因此,房地產測繪行政管理部門要不定期開展房地產測繪市場專項檢查,堅決查處無證測繪、超級測繪、弄虛作假等違規行為。逐步建立和完善適應市場發展需要的房地產測繪管理體系,推動房產事業的健康、持續發展。
總之,房屋是人民生產和生活的基本物質要素,這一要素信息的采集和表達,必須經過房產測繪,所以房產測繪是房地產管理工作的重要基礎,是為房產產權、產籍管理、房地產開發利用、交易、征收稅費,以及城鎮規劃建設提供數據和資料。因此,規范房地產測繪市場,加強房地產測繪的全面管理,是各地房地產測繪行政管理部門的重要職責和首要任務,各地要從嚴格市場準入、統一測繪標準、規范測繪隊伍、完善監督機制等工作著手,推動房地產測繪工作走向市場化、專業化、規范化。
參考文獻
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今天這次全縣房地產稅費一體化征收管理工作動員大會,是為了加強我縣房房地產稅費一體化征收管理,規范房地產行業稅收秩序,保障全年財稅收入順利完成而召開的一次非常重要的會議。主要任務是:動員全縣上下和財稅系統廣大干部職工,進一步統一思想,堅定信心,采取有效措施,整頓和規范地產稅費一體化征收管理工作,實現我縣房地產業與財政稅收收入同步增長、發展共贏的目標,促進房地產市場健康發展。下面,我代表縣委、縣政府,就如何抓好房地產稅費一體化管理工作講三點意見。
一、充分認識房地產稅費一體化征管工作的重要意義
房地產稅收是一個地方財政收入的重要組成部分,房地產規費和土地收入是一級政府籌措經濟發展和城市建設資金的主要渠道,加強房地產稅費征管、做大房地產稅收是一個地區提升市場化、工業化和城市化水平的現實與必然選擇。近年來,我縣房地產迅猛發展,已經成為全縣國民經濟的重要產業之一,與此同時,房地產行業的稅費貢獻與其發展速度極不相稱,整個行業存在大量偷漏稅費現象。推行房地產稅費一體化征收管理工作,有利于公平稅費負擔,促進房地產行業健康發展;有利于堵塞稅費流失漏洞,增加財政收入;有利于簡化辦事程序,方便群眾辦事;有利于加強黨風廉政建設,從源頭上治理腐敗。全面推行房地產稅費“一體化”征管,既是優化經濟發展環境、加強黨風廉政建設的迫切需要,也是保障政府可用財力增長、提升城市建設水平的迫切需要,更是加速經濟發展和實現財政增收的迫切需要,對當前促進經濟社會全面協調發展、建設和諧平安社會具有極其重要的現實意義。因此,各級各部門要充分認識到實施房地產稅收一體化管理的重大意義,要充分認識到偷逃騙稅、搞“人情稅”、“關系稅”等違法行為的危害性,自覺地把思想、行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,加強配合,創新機制,著力推進房地產稅費一體化管理工作。
二、把握房地產稅費一體化征收管理工作重點
我縣對房地產稅費實行“一體化”征管的主要做法是按照依法征收稅費的原則,對承擔房地產稅收征管職責的財政、國稅、地稅、城建、土管、房管、經貿、人防等部門的管理體制和權限范圍進行整合完善,在保證現行職責權限不變的基礎上,以契稅征管為把手,以數據比對為依托,實現各部門信息共享,將全部稅費在一個大廳進行“一廳管理、內部流轉、限時辦結、統一出件”,為納稅人提供全面、公開、公平、公正、規范、透明、優質、高效的“一體化”服務,實現各個稅種和收費項目之間的有機銜接。具體內容有五個:
一是以“先稅后證”為基,做好“配合”二字文章。
征管中心要嚴格按照:
第一,房地產交易人到業務咨詢臺了解政策及辦事程序,并由業務咨詢臺移交至稅費申報崗。
第二,房地產交易人提供合同、協議等相關資料,并填好內部循環表,由稅費申報崗審核后移交至稅費評審崗。
第三,房地產交易人持資料交由稅費評審崗核定應繳稅費,再移交至主任辦公室(領導崗)審核。
第四,房地產交易人持資料由領導崗審核簽字后,移交至銀行代辦點繳款。
第五,房地產交易人持銀行繳款回單,到計稅崗開具完稅憑證,再到計費崗開具行政事業性收費票據。
第六,房地產交易人持完稅憑證和繳費票據到中心辦證崗辦理“四證”。至此,大廳辦事流程全部完畢。
這6道辦事流程辦理稅費業務,各項稅費業務均要在大廳內部循環表上進行聯審聯批,項目資料公開傳遞,切實做到“陽光操作”。同時,城建規劃許可證、國有土地使用權證、房產證(含商品房預集許可證)、契證、稅票(含銷售發票)、行政事業性收費票據,共“四證兩票”要全部納入征管大廳統一編號、統一辦理和統一開具,同時逐步建立局域網實行電腦開票和發證,切實做到以票控稅、以票控費、以票控證,先稅費后辦證,堅決杜絕稅前發證、費前發證、私自發證的行為。凡涉及到稅費減免的,必須經縣政府研究同意,并以政府抄告單為依據,按照相關規定減免額度進行減免。任何單位、個人無權自行減免稅費。
二是以“一窗服務”為綱,做好“效責”二字文章。
一體化中心內設有以財政局牽頭,涵括地稅局、國稅局、國土資源局、建設局、規劃局、房產局、人防辦、城管局、經濟局、收費等十一個部門。房地產職能部門要派出懂政策、熟業務的工作人員擔任窗口負責人,各窗口間要按照一體化工作流程,既分工又合作,在提高服務意識的同時,業務操作要努力實現公開、公平、公正。一體化中心要充分發揮職能作用,指導相關職能部門的服務窗口在征收中主動落實收費公示制、辦事公開制,推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制。并提供人性化的服務,推行文明用語。如縮短了交易過戶、產權登記等業務的辦理時限,若企業或群眾急需,能做到即受即辦,當天辦結。對急辦產權證入學、入戶籍及企業辦理房地產他項權融資等實行特事特辦,開通"綠色通道"。同時實行網上審批,做到崗位設置科學化、業務操作程序化、數據資料檔案化,保證交易辦證既安全又便捷高效。此外,還要建立健全各項規章制度,進一步明確財政、房產、地稅窗口的工作職責,確保政策執行,提高工作效率和服務質量。
三是以“系統平臺”為軸,做好“操作”二字文章。
我縣的一體化管理系統要依照房產、財政、地稅三個部門工作流程來搭建,要嚴格按照由房管系統服務器、一體化系統服務器,通過交換機連接至各個部門窗口終端來實現業務處理,并通過VPN專線實現網絡監控,必須集中體現出“以計算機管理為依托,信息共享,鏈式管理,數據控管”的先進管理理念,要達到稅收科學化、規范化、精細化的管理要求,要從根本上避免人情評估、虛假合同、少開稅票等違規現象發生。
四是以“最低計價”為根,做好“防控”二字文章。
為保證最低計稅價格的科學合理,我們要設置先進的最低限價系統,該系統需由房產基本信息子系統、房屋坐落地址智能匹配系統和房產計稅價格數據庫系統等三個子功能模塊組成。該系統要在實地踏查并建立房地產基本信息庫、專業評估公司結合信息庫信息確定評估基準價格的基礎上,自動通過內置參數對評估基準價格進行調節并最終生成最低計稅價格,實現真正意義上的“一房一價”,要努力防止人為因素導致的納稅異常,以達到保證房地產稅收的公平、公正和公開的目的。
五是以“數據共享”為控,做好“監管”二字文章。
數據共享方面:一是同步采集初始信息。以稅費一體化征收軟件為抓手,綜合國土、工商、發改、規劃、房產等相關部門的信息,建立建設項目基礎信息數據庫,信息資料數據在各部門傳遞共享,實現一表式采集、一戶式存儲,確保納稅人或繳費人涉稅涉費基礎信息真實、準確、完整。二是同步監控稅費動態。在全角度、多渠道匯集繳款人動態信息的同時,注重分析與納稅相關信息,查找漏繳、少繳問題及成因,及時查漏補缺。三是同步制定計征標準。每年由財政、物價等部門組織測定縣城各路段的基準地價、基準房價、基準造價,按個人、單位、開發商分類制定各項目的執收標準,報政府審批公布后執行,稅費計征標準統一。四是同步征收稅費。項目申報人在申請辦證繳費時,必須同步申報納稅,稅費同時繳清后,才能申領證件。
監管方面:一是要同步檢查。不管是日常檢查,還是專項檢查或專案稽查,都堅持稅費統查,查費必查稅、查稅必查費,分類掌握稅費檢查信息資料,分別加工整理,保障稅費統查質量。二是要同步分析,著重從辦證戶應繳稅費業務關聯點入手,在縱橫比對中,拓展檢查深度的線索和方向。三要是同步結算,對房地產企業以年度稅費結算為重點,同步結算稅費征納繳欠情況,著重查處少繳、漏繳等現象,有計劃地加大欠繳稅費清理力度,以收入實績彰顯檢查結算實效。
三、確保房地產稅費一體化工作取得實效
(一)提高對一體化管理工作重要性的認識。開展好房地產稅費一體化管理工作,既是國家稅務總局和省、市局明確的近年來的重點工作,也是發揮稅收職能加強宏觀調控、堵塞稅收漏洞提高征管水平的內在要求。同時,房地產業稅收作為地方稅收入的主要來源,一體化管理工作的好與壞將會直接影響到整個稅收任務的完成。因此,各級各部門必須樹立起長遠觀念,堅持長抓不懈,切實把加強房地產業稅收管理作為近時期稅收管理的重點工作抓緊抓好。主要領導要積極履行協稅、護稅第一責任人的職責,及時協調工作中的熱點難點問題,確保清查清繳工作順利進行。財政、地稅、國土、房產、規劃等部門要加強配合與協作,共同推進“先稅后證”制度的落實,努力構建協稅護稅的控管網絡。紀檢、監察、審計、公安稅偵等部門,要協助征收機關加大對欠稅單位的查處力度,依法打擊偷逃騙稅、抗稅等違法行為。廣大群眾和各房地產開發商要消除思想顧慮,積極配合做好清查清繳工作,如實申報生產經營及納稅情況,確保房地產各項稅收應收盡收。各征收機關要規范征管員的工作行為,嚴禁收人情稅和隨意減免稅,嚴禁收受或索取納稅人財物。
(二)深入開展調查研究,創新工作思路。各級各部門要切實深入開展對本地區房地產稅費一體化管理工作的調查研究,結合社會經濟發展形勢和國家有關宏觀調控政策,進一步查找和剖析房地產稅費一體化管理工作的薄弱點、征管中出現的新矛盾和新問題,與時俱進,創新工作思路,大膽探索實踐,不斷完善“四房”管理措施。
(三)切實做好對各級的日常督導和管理。要切實搞好對各基層部門的工作指導,采取現場督導、網上檢查、巡查通報等方式,加強日常督導檢查。重點要抓好調度,做好房地產稅費一體化管理經驗的全面推廣工作。
1、房地產開發投資
2、商品住房銷售
3、商品住房價格趨勢
4、房屋交易
5、產權產籍管理
二、主要工作開展情況
(一)房地產行業管理水平穩步提升
1、房地產開發市場更趨規范和穩定。今年以來,為規范市場行為,促進市場健康發展,我局在深入貫徹國家一系列宏觀調控政策的前提下,認真落實我縣住房建設規劃和年度計劃,采取積極有效的措施,抓住房地產市場回暖時機,強化市場管理職能,穩定住房價格,鼓勵普通住房消費,推進住房供應結構調整,引導開發中小戶型、中低價位普通商品房,加快發展二手房市場和住房租賃市場,滿足多層次住房需求。同時,加大執法力度,重點加強對商品房預售許可、商品房銷售管理,落實動態巡查監管責任制,建立健全長效機制,進一步規范我縣房地產市場秩序,使我縣房地產市場朝良性健康方向發展。
2010年是我們**地產公司業務開展至關重大的開局之年,對于一個剛剛踏入房地產中介市場的新人來說,也是一個充滿挑戰,機遇與壓力并重的開始的一年。因此,為了我要調整工作心態、增強責任意識、服務意識,充分認識并做好廠房中介的工作。為此,在廠房部的朱、郭兩位同事的熱心幫助下,我逐步認識本部門的基本業務工作,也充分認識到自己目前各方面的不足,為了盡快的成長為一名職業經紀人,我訂立了以下年度工作計劃:
一、 加強自己思想建設,增強全局意識、增強責任感、增強服務意識、增強團隊意識。 積極主動地把工作做到點上、落到實處。我將盡我最大的能力減輕領導的壓力。
二、 制訂學習計劃。做房地產市場中介是需要根據市場不停的變化局面,不斷調整經營思路的工作,學習對于業務人員來說至關重要,因為它直接關系到一個業務人員與時俱進的步伐和業務方面的生命力。我會適時的根據需要調整我的學習方向來補充新的能量。工業知識、營銷知識、部門管理等相關廠房的知識都是我要掌握的內容,知己知彼,方能百戰不殆(在這方面還希望公司給與我們業務人員支持)。
三、熟悉公司的規章制度和基本業務工作。作為一位新員工,本人通過對此業務的接觸,使我對公司的業務有了更好地了解,但距離還差得很遠。這對于業務員來講是一大缺陷,希望公司以后有時間能定期為新員工組織學習和培訓,以便于工作起來更加得心順手。
1、年底的工作是一年當中的頂峰時期,加之我們一年的廠房推界、客戶推廣,我相信是我們廠房部最熱火朝天的時間。我們部門會充分的根據實際情況、時間特點去做好客戶開發工作,并根據市場變化及時調節我部的工作思路。爭取把廠房工作業績做到最大化!
2、 在第一季度,以業務學習為主,由于我們公司正值開張期間,部門的計劃制定還未完成,節后還會處于一個市場低潮期,我會充分利用這段時間補充相關業務知識,認真學習公司得規章制度,與公司人員充分認識合作;通過到周邊鎮區工業園實地掃盤,以期找到新的盤源和了解鎮區工業廠房情況;通過上網,電話,陌生人拜訪多種方式聯系客戶,加緊聯絡客戶感情,到以期組成一個強大的客戶群體。
3、在第二季度的時候,公司已正式走上軌道,工業廠房市場會迎來一個小小的高峰期,在對業務有了一定了解熟悉得情況下,我會努力爭取盡快開單,從而正式轉正成為我們公司的員工。并與朱、郭兩經理一起培訓新加入的員工,讓廠房部早日成長起來。
4、第三季度的“十一”“中秋”雙節,市場會給后半年帶來一個良好的開端,。并且,隨著我公司鋪設數量的增加,一些規模較大的客戶就可以逐步滲入進來了,為年底的廠房市場大戰做好充分的準備。此時我會伙同公司其他員工竭盡全力為公司進一步發展做出努力。
本人畢業于******期,于***年**月進入*****培訓后被分配到房地產公司。目前在物業管理部,主要從事征拆遷工作。工作中通過學習相關制度和房地產的一些資料后,對自己所從事的工作有了新的認識。參加工作以來,在單位領導的精心培育和教導下,通過自身的不斷努力,無論是思想上、學習上還是工作上,都取得了長足的發展和巨大的收獲,現將工作總結如下:
思想上,堅持實事求是,不斷提高自己的政治思想覺悟與水平,不斷地探索與追求。
學習上,自參加工作以來一直嚴格要求自己,認真對待自己的工作,很好的為自己定位。
工作上,分配到物業管理部后就被安排到“****指揮部”,與拆遷的工作人員一起工作。這期間一直兢兢業業地配合大家一起完成工作,聽從部門主任及組長的安排,很好的與同事們協助組長完成了工作任務。為了能在最短的時間內進入到拆遷的狀態以便在今后的工作中能更好的完成本職工作,在工作之余我又學習相關拆遷政策與法律法規,并深入拆遷戶家中了解情況,實際有效的做動員工作,為后期拆遷的順利進行提供了有效的保障。