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1審計質量的影響因素
1.1審計環境
根據國家相關規定,我國審計采用的是各級政府領導下的行政型審計體系,下級審計機關同時受到上級審計機關和同級政府的雙重領導,對政府依賴性較高,獨立性相對不高,消弱了對同級政府經濟活動的監督作用,造成審計監督力度不夠,審計質量不高。隨著市場經濟日益深化和法制化進程加快,現行審計體制將會暴露更多弊端,不利于建設良好的審計環境。由于我國尚未建立完善的審計法規體系,與審計工作相關的程序、規范、制度遠未達到健全、成熟的程度,造成審計人員在審計工作中基礎性保障嚴重不足。加之,政府多方位的監管注冊會計師,監管主體過多、職能重疊,無法形成一個強有力的監督核心,總是人為干涉審計工作,在這樣環境下開展項目審計,是難以保證審計質量的。
1.2審計主體
審計主體,說的是實施審計工作的機構和人員,不同類型的審計,審計主體各不相同。政府審計中,審計主體主要是國家職能部門,有國務審計署、各級審計局等;在獨立審計中,審計主體主要是會計師事務所;在內部審計中,審計主體有國家職能部門、企事業單位內部審計機構。無論哪一種類型的審計,都要求審計主體具備開展審計工作的能力,確保審計監督獨立性。然而,在我國現行審計體制下,審計主體的獨立性相對不足問題比較突出,特別是審計人員易受外界干擾,根本保證不了審計監督獨立性。審計人員專業勝任能力是決定審計主體審計能力的關鍵因素,對審計質量有著重要影響。在審計工作中,審計人員要審查財務報表的可靠性,收集相關的財務信息,并對信息價值進行判斷、處理,結合分析結果給出審計意見,若專業勝任能力不足,這一系列工作質量就無法得到保障,必然影響審計質量。
1.3審計客體
審計客體對審計質量的影響主要體現在內控、財務風險及經營狀況等方面。審計客體內部控制問題嚴重,會對審計監督產生負面效應;財務管理不善,財務風險控制不力,可能造成財務信息失真、不完整,審計主體就無法根據審計客體提供的財務信息給出正確的審計意見,也起不到審計監督作用。結合實際工作經驗看,經營狀況越不好的審計主體,越容易收到非標準的審計意見。
2審計質量控制的主要措施
2.1強化審計主體獨立性,構建適應于當前審計體制的審計控制環境
現行的行政審計體制暴露的問題雖然越來越多,但是這一審計體制在現在及未來很長一段時間內,其審計監督作用和效果還是明顯的,依然適合我國當前國情,短時間內不會有所改變。但是,應在不改變現行審計體制基礎上,進一步增強審計主體的獨立性,降低各類型審計中外界對審計機構、審計人員的干擾,同時健全審計法律體系,消除法律漏洞,從法律層面明確審計主體的獨立性、權威性,確定審計程序、規范制度等,構建一個適應于現行審計體制的審計質量控制環境,確保審計監督作用得以發揮。
2.2抓住審計質量控制重點,突出審計質量控制的關鍵內容
為控制審計質量,提高審計工作效果,就要抓住審計質量控制重點,有針對地應對審計工作中的重難點,有效地展開審計工作。第一,嚴格編制審計項目計劃,科學選擇審計項目,確保立項的針對性、可行性;第二,遵守國家相關法律規定,依法執行審計工作,如實揭露審計客體在經營管理、財務、信息等方面的問題,特別是政府審計中,必須敢于揭露問題,做到依法處理;第三,編制好審計報告,能夠對問題進行深入分析,并給出切實可行的解決方法,確保審計意見的科學性、有效性;第四,對審計結果落實實施跟蹤與監督,確保審計結果落實到位。
2.3注重“人”的管理,加強審計質量控制
在審計質量控制中,人是最活躍、最積極的因素,做好“人”的管理,便于加強審計質量控制。第一,注重審計機構領導人作用的發揮,使審計工作在領導人帶領下得到徹底的貫徹落實,實現審計項目的目標;第二,加強審計隊伍建設,提高審計人員專業勝任能力,大力監督注冊會計師行業行為,培養更多的高業務能力的審計人才;第三,樹立全員參與的審計質量控制意識,領導人以身作則,全體審計人員共同參與審計質量控制,激發“人”的潛能,發揮合力作用;第四,以完善與創新為切入點,把現代管理理念融入審計質量控制中去,創新審計質量控制的方法、方式和手段,更好地適應新時期下的審計工作需要;第五,審計人員樹立質量觀,認識到審計質量控制的重要性,為滿足審計工作需要,不斷進行知識更新,促進自我專業勝任能力的提升;第六,建立適合的激勵機制,提高設計人員的工作積極性和主動性,認真做好本職工作。
2.4完善審計質量控制規范體系,保障審計質量控制工作效果
基于現有的規章制度和內控措施,不斷開展創新與完善活動,使審計質量控制規范體系更加完善,提高審計工作規范性。第一,從工作實際出發,結合工作實踐開展審計準則學習與落實工作,提高審計準則的可行性和可操作性;第二,制定完備的審計質量控制制度體系,包括審計復核審理、審計檢查考核、審計責任追究等內容,使審計工作有章可循,落實到位,越來越規范;第三,嚴控審計過程,把審計目標滲透于審計的全過程,具體落實到審計計劃制定、審計證據收集、審計報告編制等環節,使審計工作與審計目標緊密聯系起來,確保實現審計目標。
2.5加大審計質量控制監督力度,強化審計監管作用
在審計工作中,監督體制的缺失或效用不高,對審計工作的開展及審計質量控制是極不利的。加大審計質量控制監督力度,既能確保審計質量又能提高審計水平。第一,注重預控管理,做好事前的審計調查工作,為選好、選準審計項目奠定良好的基礎和條件;第二,審計過程中的各類文件、記錄要完整、清晰、真實,若要修改審計意見,應當有充分的理由;第三,善于利用外部監督方式,形成內外監督合力,以強化監督管理效果;第四,建立完善的獎勵與問責機制,獎罰分明,嚴格追究審計責任。
3結語
審計質量控制是一項繁重和艱巨的工作,加強審計質量控制任重而道遠,需要業內人士的不斷努力,投入極大的熱情于審計工作中去,積極研究審計質量控制的新方法、新方式、新手段,切實提高審計質量控制水平,促進審計事業發展。
作者:羅藝 單位:貴陽市公共衛生救治中心