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高校學科建設直接影響著學校的辦學效益，標志著學校的整體水平。尤其是中國加入WTO后，如何加強我國高校學科建設管理，已經成為我國高等教育管理者研究的熱點問題。

一、高校學科建設管理的涵義

對于什么是學科建設管理，到目前還沒有一個確切的含義，但一般來說，高校學科建設管理被認為是高校領導及其主管部門對學科建設進行計劃、組織、協調、控制、監督等的一系列活動。從學科建設管理的內容來看，它主要包括學科方向建設管理、學科梯隊建設管理、科研管理、基地建設管理等。同時，又由于高校學科建設管理是高校發展中一項長期的、根本性的戰略任務，是運用規劃、政策、人力、物力等因素使學科建設健康發展的一項復雜的系統工程，從這一意義上來看，它也包含了高校行政管理、人事管理、財務管理等各種分項的管理。學科建設管理是一個廣泛的群眾參與和民主決策的過程，要讓廣大教師充分發表意見和看法，使他們以主人翁的姿態關心和愛護學科建設的成果，并保證學科基層與最高行政決策機構之間的信息交流，加強民主決策的科學性和權威性，使學科建設沿著正確、健康、有序的軌道進行。

二、我國高校學科建設面臨的問題

(一)我國高校現有的管理體制對學科建設不利

具體表現在：一方面，這種體制對市場的變化和社會的進步反應遲鈍，不能及時增減和改變專業，特別是在研究生教育階段，學位的授權點一旦遇到這種情況，很難應付自如。高等學校在這種體制下，校長很難形成具有個性的辦學思想，也很難使學校辦出特色。另一方面，這種體制容易加重本來已經存在的“學術部落”的封閉性，使“學術部落”內部成員門階森嚴，相互關系變得微妙甚至緊張，創造性被壓抑，學風趨向保守。

(二)我國高校的學科專業結構不適應時展的要求

跨入21世紀后，尤其是加入WTO后，科學技術的迅猛發展和經濟全球化的趨勢對高校學科專業結構調整又提出了新的更高要求，高校學科專業設置偏多、偏細的現狀不適應學科發展的綜合化趨勢，僵死的學校專業設置制度和結構模式也不能及時反映科學技術發展的最新成就，使學科專業教育未能有效地發揮大學在知識、技術創新和產業創新中應有的作用。

(三)高校科研管理水平不高

一是學校領導的不重視，對學校應優先發展什么、可以發展什么、哪些學科可以作為帶頭學科建設、哪些學科可作為支撐學科建設、哪些是應發展的相關學科，心中無數。二是對學科研究機構的經費投入還遠遠不夠。三是還沒有形成完整的學科建設管理體系，特別是缺乏完善的反饋督促機制。

(四)高校學科、專業的劃分帶有人為的主觀性弊端

我國目前教育領域中，特別是研究生教育階段的學科、專業劃分，存在著兩個突出的問題：一個問題是學科、專業的劃分主要是以已有學科、專業為基礎的，因而就為學科綜合和學科交叉以及學科研究設置了人為的障礙。另一個問題是由于這種劃分帶有人為的主觀性，因此在劃分過程中就很難避免會遺漏一些重要的知識領域，特別是那些尚待發展的不成熟的領域。

三、對加強我國高校學科建設管理的幾點建議

(一)建立科學的新型學科建設管理體制

新世紀我國高等教育體制的改革，必須把重點放在擴大學校的辦學自主權上，改革原有的管理體制，建立國家宏觀調控與大學自主辦學相結合的新型管理體制。政府教育主管部門要掌握發展教育的大政方針，制定規劃，進行政策指導和有效監督，并對國立大學的建設和發展，給予財力保證和政策支持。高校也應建立科學的新型學科建設管理體制，設立專門的學科建設管理領導崗位和相應的職能部門，同時還要配備專業的管理人員，制定科學的規章制度，使學科建設管理走上科學化、民主化、法制化、系統化、規范化的道路。只有這樣，才能真正發揮學科建設在高校工作中應有的作用。

(二)理順學科建設管理中學術管理與行政管理的關系

一個學科，既要有學科帶頭人，又要有學科建設負責人。二者關系處理得如何，直接影響著學科建設的成敗與學科建設管理水平的高低。對于學科帶頭人，要求有堅實的本學科理論基礎、較寬的相關學科知識、很強的研究能力、一定的管理才能和開闊的視野，同時還要能夠把握并站在學科前沿，能與人合作共事，能帶動梯隊成員協調工作。而學科建設負責人則要有管理學的基本理論知識、良好的素質、卓越的管理能力、廣闊的胸懷并善于處理各種人際關系。只有真正理順了二者的關系，高校學科建設管理才能真正發揮它應有的作用。

(三)創新學科建設管理工作

建設一流的學科，必須有一流的管理和服務。在這方面，一要強調搞好學科內部的管理；二要加強校一層的管理，在重大問題上要循章辦事；三是要建立中期檢查制度，以便及時發現問題，及時采取相應對策。

(四)構建分層、動態、互動的學科建設管理模式

由于學科建設是一個由諸多因素構成的龐大、復雜的系統工程，因此，必須用系統論的觀點、動態管理的理念來對其進行管理，以促進和強化學科建設過程中的管理效能。要把教學、科研、人才培養、學科研究方向和信息交流等作為學科建設的基本平臺，在此基礎上制定出學位點建設、重點學科建設和“211工程”建設等階段性目標。這些階段性目標和學科建設的基本平臺便構成了學科建設的不同層面，在不同的層面，管理的方法、手段及目標都會有所不同。當學科建設的重點由較低層面轉向較高層面時，與之相應的管理系統也應隨之互動。即使是在同一層面，不斷拓寬學科基礎也要相關學科的支撐，否則，管理就出不了效益。基本平臺層面的建設，由于其涉及具體的人力和資源的分配，在管理方法上就應強化過程管理，制訂和健全管理規章；而重點學科和“211工程”建設層面的管理，則更應強化服務性管理和質量管理。