論文關鍵詞：低碳經(jīng)濟煤炭業(yè)績評價

論文摘要：發(fā)展低碳經(jīng)濟要求煤炭開采企業(yè)有效利用創(chuàng)新能源技術和減排技術，進行煤炭資源的清潔高效開發(fā)，以實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。因此，低碳經(jīng)濟下，煤炭開采企業(yè)應圍繞可持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標，結合煤炭資源安全清潔高效生產(chǎn)的實現(xiàn)方式，增加衡量其安全性、減量化、再利用、資源化程度的指標，重新構建戰(zhàn)略業(yè)績評價指標，以引導和激勵煤炭開采企業(yè)實現(xiàn)煤炭資源的清潔高效生產(chǎn)。

隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長，能源使用帶來的全球氣候變暖問題開始成為各國首腦關心的重要問題。發(fā)展以低能耗、低污染、低排放為基礎的“低碳經(jīng)濟”正在成為全球的共識。本著對人類、對未來高度負責的態(tài)度，2009年11月26日，我國政府提出了到2020年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的減排目標，并準備制定相應的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，將該減排目標作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃中。我國政府這一減排目標的提出，意味著我國未來十年將進入到一個發(fā)展低碳經(jīng)濟，強制減排的十年。但是發(fā)展低碳經(jīng)濟，并非意味著未來完全不使用煤炭、石油等化石能源，而是利用創(chuàng)新的能源技術和減排技術將其進行清潔開發(fā)和高效利用，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)健康發(fā)展。低碳經(jīng)濟模式下要求煤炭開采企業(yè)重新認識其戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標，并根據(jù)其戰(zhàn)略經(jīng)營目標的實現(xiàn)方式，重新設置企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標。本文試圖對上述問題進行一個粗淺探討。

一、低碳經(jīng)濟下煤炭開采企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績目標

以戰(zhàn)略目標為中心進行管理是當前企業(yè)管理的主要特征。企業(yè)的一切工作和管理活動均應根據(jù)戰(zhàn)略管理的要求進行調整，企業(yè)戰(zhàn)略業(yè)績評價指標的設計也應圍繞企業(yè)戰(zhàn)略經(jīng)營目標展開。

我國是煤炭生產(chǎn)和消費大國[①]，煤炭消費占一次能源的69.3%，煤炭剩余可采儲量占常規(guī)能源的70%左右。可以預見，到2020年，在沒有重大能源技術變革和新的主體能源出現(xiàn)的前提下，煤炭資源仍將是我國的主要能源。然而，煤炭開采企業(yè)在為社會提供大量原煤的同時，也產(chǎn)生了煤矸石、礦井水、瓦斯煤氣[②]、洗矸、煤泥、廢水等廢棄物和土地塌陷、共伴生礦浪費等現(xiàn)象。如果不充分重視對這些現(xiàn)象的治理，將會導致水質污染、土地塌陷、空氣污染、噪聲污染、資源浪費等一系列環(huán)境問題，對我國的生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響。因此，煤炭生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染和資源浪費現(xiàn)象是否能得到重視和有效治理，將直接關系到我國減排目標是否能實現(xiàn)。

1注重財務管理，更新管理思想觀念

1.1提升信息觀念信息是煤炭企業(yè)的發(fā)展核心，從馬克思主義政治經(jīng)濟學角度而言，經(jīng)濟信息與財務信息都屬于商品，在現(xiàn)代社會，煤炭企業(yè)面臨的市場競爭也越來越激烈，只有獲取到信息，才能夠抓住發(fā)展主動權。為此，煤炭企業(yè)財務管理人員必須要樹立起現(xiàn)代化的信息觀念，注意信息的捕捉，建立起科學的財務信息系統(tǒng)，每一個財務人員都要準確、迅速地收集相關信息，促進自身財務管理工作的信息化發(fā)展。在條件許可的情況下，財務部門需要建立起完善的信息管理系統(tǒng)，發(fā)揮出財務部門對于煤炭企業(yè)發(fā)展的重要作用。

1.2提升風險理財觀念財務風險具有一定的客觀規(guī)律，煤炭企業(yè)的生存與發(fā)展會遇到各種風險，為此，煤炭企業(yè)財務工作人員必須要樹立起現(xiàn)代化的管理思想，提升自身抵抗風險的能力，以現(xiàn)代社會的發(fā)展為基礎，提升自身的憂患意識，注意抓住事物的本質，科學預測市場的變化情況，采取針對性的防范措施，將企業(yè)的財務風險降低到最小化。

2做好煤炭企業(yè)的內(nèi)部財務管理工作

2.1加強財務會計基礎建設工作選人以及用人是財務建設工作中最為重要的環(huán)節(jié)，為此，煤炭企業(yè)必須要把握好財務部門的“用人”關，注意引進職業(yè)道德與政治素養(yǎng)高的財務人才，加強他們的培訓與教育，提升他們的法制意識，讓他們可以嚴格遵照相關的法律制度開展工作，保障會計信息的真實性與合法性。作為財會人員，也要注意學習，不僅要學習自身的專業(yè)知識，還要注重經(jīng)營知識的學習，根據(jù)部門的具體情況制定出合理的財務預警體系，降低企業(yè)財務風險。2.2提升財務人員的綜合素質人是財務管理工作的核心因素，財務人員的綜合素質直接影響著煤炭企業(yè)財務管理工作的實施成效，在日常工作中，煤炭企業(yè)管理人員需要定期組織財務人員進行培訓，為他們提供參與學術交流的條件。讓財務人員不僅要熟悉自己工作用到的各項財會知識，還要了解具體的業(yè)務流程、其他部門知識、計算機操作方式，成為適應現(xiàn)代化財務工作的新型人才。此外，煤炭企業(yè)還要制定出科學有效的獎懲機制，激發(fā)出財務人員工作的積極性與主動性，加強財務人員的思想道德建設工作，提升他們的職業(yè)素養(yǎng)與工作能力。

2.3制定出完善的成本管理體系為了有效發(fā)揮出財務管理部門的作用，需要采取科學有效的措施降低煤炭企業(yè)的財務管理成本，合理對企業(yè)的各項成本進行分析，將成本控制工作與技術條件進行密切的結合，從源頭上控制好企業(yè)的成本，最大限度地提升煤炭企業(yè)的利潤。此外，為了充分發(fā)揮出財務管理體系的作用，還要建立起現(xiàn)代化的成本考核體系，提升財務人員的職業(yè)技能與財務組織的運行效率，提升他們的工作熱情。財務部門在開展成本管理工作的過程中，需要考核到煤炭企業(yè)的制造成本、產(chǎn)品質量成本、銷售成本、售后成本，還要分析企業(yè)的各類無形資本，在內(nèi)部大范圍推廣責任成本制度，發(fā)揮出成本考核體系的作用。

1煤炭企業(yè)特點及其企業(yè)文化建設現(xiàn)狀

盡管煤炭企業(yè)呈現(xiàn)上述與市場經(jīng)濟不相適應的特點，但由于煤炭企業(yè)尤其是大型煤炭企業(yè)歷史悠久，在企業(yè)內(nèi)部也蘊涵著豐富的文化底蘊，形成寶貴的無形資源。這種無形的資源經(jīng)過整合、提煉，必然會產(chǎn)生現(xiàn)實的文化力，推動企業(yè)向前發(fā)展。這種文化底蘊，我們可以稱之為“自在文化”。所謂“自在文化”就是長期積淀下來、客觀存在的，但尚未被主體人自覺認識把握的企業(yè)文化。這種“自在文化”基本表現(xiàn)了煤炭企業(yè)企業(yè)文化的現(xiàn)狀。總體上講，煤礦企業(yè)文化是以一種粗放的狀態(tài)存在的，其突出特點是人在與大自然進行嚴酷斗爭中表現(xiàn)的勇于吃苦和艱苦奮斗精神。但在精細化乃至精益化方面則存在很大不足。以筆者所在的開灤集團公司為例，這是一座具有127年開采歷史的特大型煤炭企業(yè)，已經(jīng)實現(xiàn)了三個世紀的跨越。歷數(shù)19世紀“洋務運動”以來開辦的企業(yè)，至今仍歷久彌堅、屹立于國企之林的，開灤應是屈指可數(shù)的企業(yè)之一。開灤之所以長盛不衰，正是其“特別能戰(zhàn)斗”的企業(yè)精神發(fā)揮了不可忽視的作用。

2煤炭企業(yè)管理中企業(yè)文化建設的構想

企業(yè)文化建設在各企業(yè)之間之所以呈現(xiàn)明顯的個異性，是由企業(yè)自身特征決定的。當前，煤炭企業(yè)文化建設存在突出的緊迫性，這是市場經(jīng)濟不斷深化的客觀要求，也是煤炭企業(yè)本身發(fā)展的實際需要。

2.1煤炭企業(yè)企業(yè)文化建設的原則

煤炭企業(yè)企業(yè)文化建設的基本方向就是其自身的特點，整合與重塑“自在文化”，實現(xiàn)企業(yè)文化從“自在”向“自為”的轉變。而這種整合與重塑，必須把握以下原則：

一、管理會計在煤炭企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀及問題

1.管理會計在煤炭企業(yè)中普及性差

管理會計在煤炭企業(yè)中的沒有得到廣泛推行，各個煤炭企業(yè)對于管理會計的相關職能和目標缺乏認知，只有在大型煤炭企業(yè)中才得到一定的重視，但是由于專業(yè)人士的缺乏，并沒有對管理會計的相關政策貫徹實施。根據(jù)我國對管理會計推行的現(xiàn)狀，管理會計的理念和政策在工商企業(yè)中得到應用，但是在煤炭企業(yè)中幾乎沒有意識到管理會計的重要性，更沒有發(fā)揮其管理的作用。

2.實操性差我國大型煤炭企業(yè)對管理會計的應用

仍然處于理論階段，其相關政策缺乏實操性，與企業(yè)管理沒有有機結合，造成管理會計與企業(yè)管理“兩張皮”的現(xiàn)狀，沒有在煤炭其中建立系統(tǒng)的制度，真正發(fā)揮管理會計的職能。再加上煤炭企業(yè)對于管理會計理論研究并不成熟，沒有很好的與我國煤炭企業(yè)的現(xiàn)狀相結合，在對于制定相關政策時沒有科學合理的指標，企業(yè)員工在實際操作過程中常常達不到預期效果。

3.理論體系的不健全我國管理會計的理論研究

1、全面預算管理的內(nèi)涵

全面預算管理是煤炭企業(yè)各單位完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標的重要管控工具。按照成本分級管理責任，各主體企業(yè)是全面預算管理的實施主體，生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的所有收入、成本費用支出要全部納入預算管理，重點要加強成本費用的預算控制。全面預算的“全面”包括三部分內(nèi)容：首先是參與編制的人員全面。企業(yè)經(jīng)營目標和各部門具體預算的編制都要求領導、業(yè)務人員全面參與，不僅有財務人員，還有計劃人員、生產(chǎn)人員、技術人員和管理層等大部分人員。其次是內(nèi)容全面。全面預算管理的對象涉及決策層、管理層和基層廣大職工，管理內(nèi)容涵蓋了管理資源、技術信息資源、生產(chǎn)資料資源以及人力資源等各項資源，還包括對決策方案的分析論證、溝通協(xié)調和執(zhí)行效果考核等內(nèi)容。預算方案一經(jīng)明確，并且具體落實為各階層成員企業(yè)、責任單位、責任人的責任預算或責任目標時，便具有了一種強制性的約束效力，必須集中一切力量嚴格執(zhí)行，使預算管理目標得以有效落實。

2、煤炭企業(yè)全面預算管理中存在的問題

2.1預算管理不到位

全面預算是在財務預算的基礎上發(fā)展起來，以財務收支預算為基礎，造成很多單位認為預算就是財務部門的事情。造成預算工作僅由財務部門推動，其他部門參與全面預算管理的主動性較差，沒有將壓力及時傳遞到所有部門，沒有形成全員、全過程、全方位的預算管控。

2.2預算編制不科學