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為進一步加強城區(qū)道路交通管理，規(guī)范城市客運營運車輛的管理，保障道路交通安全、有序、暢通，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、整治目標(biāo)

通過專項整治活動，確保實現(xiàn)兩大目標(biāo)：一是9月1日前，電瓶客運三輪車實現(xiàn)總量控制，逐步減少，實行限時、限路、限量營運；二是9月1日后，全面取締非法營運載客電瓶三輪車。

二、組織機構(gòu)

為切實加強整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍南縣取締電瓶三輪車非法載客營運專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，其組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、路面執(zhí)法組、信訪維穩(wěn)組。辦公室設(shè)在縣城管局，具體負(fù)責(zé)專項整治行動的宣傳報道和調(diào)查摸底工作；路面執(zhí)法組由縣交通運輸局牽頭，交通運輸局、城管局、交管大隊聯(lián)合進行路面執(zhí)法；信訪維穩(wěn)組由縣維穩(wěn)辦牽頭，負(fù)責(zé)信訪、上訪人員的息訪和穩(wěn)控等工作。

三、時間安排和方法步驟

專項整治工作從7月23日至12月31日，分三個階段推進

第一階段：宣傳發(fā)動階段(7月23日至7月31日)

（一）縣廣電中心要抽調(diào)專職記者收集整理電瓶客運三輪車警示性新聞素材，要充分利用廣播、電視媒體進行正面宣傳報道，同時對專項整治工作進展情況全程跟蹤報道，做到廣播天天有聲音、電視天天有圖像。縣城管局要出動宣傳車、發(fā)放公開信和宣傳資料，各有關(guān)單位要在主要街口懸掛橫幅（詳見附件），廣泛宣傳整治工作的重要性和必要性，做到家喻戶曉、人人皆知，爭取社會各界、特別是電瓶三輪車業(yè)主的理解和支持，營造良好的整治氛圍。

（二）由縣城管局負(fù)責(zé)召開客運三輪車業(yè)主代表會議，做好客運三輪車業(yè)主動員工作，同時對城區(qū)載客電瓶三輪車進行全面徹底的摸底排查，準(zhǔn)確掌握車輛及車主的基本情況，登記造冊，建立臺帳，做到底數(shù)清、情況明，不漏一人一車，為整治工作提供可靠的第一手材料。

（三）縣交管大隊要在城區(qū)出國省道各路口設(shè)置禁行標(biāo)志牌，7月31日前全部設(shè)置到位。

第二階段：集中整治階段(8月1日至9月30日)

（一）強化源頭管理。由縣質(zhì)監(jiān)部門牽頭，縣工商、公安部門配合，對生產(chǎn)、組裝、改裝電瓶三輪車的單位和個人，予以取締；對銷售電瓶三輪車的，由縣工商部門牽頭，縣質(zhì)監(jiān)、公安部門配合進行嚴(yán)查，凡是不符合規(guī)定的一律取締。

（二）嚴(yán)格路面執(zhí)法。路面執(zhí)法按照日常執(zhí)法管理與聯(lián)合執(zhí)法管理相結(jié)合進行。

日常執(zhí)法管理，由各執(zhí)法單位按照各自職責(zé)開展電瓶三輪車載客營運執(zhí)法管理工作。縣交管大隊負(fù)責(zé)對無牌無證、違反道路交通法律法規(guī)等行為的查處，縣交通部門負(fù)責(zé)對非法營運行為的查處，縣城管部門負(fù)責(zé)對違章占道停放行為的查處。查扣的車輛由各執(zhí)法單位出具查扣單，集中停放到縣交通運輸局。

聯(lián)合執(zhí)法管理，由縣交通運輸局牽頭，縣交管、城管等部門配合開展集中整治，主要任務(wù)是：

1、推行定時、定點、定人、定崗、定責(zé)的“五定”管理責(zé)任制，采取定點檢查和流動巡查相結(jié)合、白天管控和夜間查控相結(jié)合等方式，對城區(qū)道路進行嚴(yán)密管控，保證重點路段、重點路口、重點區(qū)域不漏管、不失控，并要始終保持嚴(yán)管高壓態(tài)勢；

2、9月1日前，對拒不按單雙日營運或上國、省道和鄉(xiāng)村道路的，或存在其他交通違章行為的電瓶三輪車主，第一次查處到的經(jīng)說服教育后，由執(zhí)法組暫扣占道營運資格證，沒收縣城管局城管大隊監(jiān)制的三輪車車號蓬布，并記錄在冊；仍不悔改的，由交通部門予以扣車處理。9月1日后，仍上路營運的載客電瓶三輪車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以扣車處理，由縣交通運輸局按非法營運予以處罰，并記錄在冊。阻撓執(zhí)法的，由公安機關(guān)依法嚴(yán)處；

3、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。集中整治期間，嚴(yán)禁部門、單位和個人說情，任何人不得擅自處理或放行。

（四）做好生活保障。各部門要從構(gòu)建和諧龍南的高度，切實關(guān)心退出營運車主的生產(chǎn)生活，尤其是生活困難的，要協(xié)調(diào)多方面力量予以關(guān)心幫助。

1、對有求職愿望的，由縣人保局負(fù)責(zé)組織免費技術(shù)培訓(xùn)，幫助有就業(yè)能力的實現(xiàn)再就業(yè)；

2、縣民政部門按照“應(yīng)保盡保”的原則，凡是符合低保條件的，全部納入低保范圍，該提高標(biāo)準(zhǔn)的提高低保標(biāo)準(zhǔn)；

3、各單位、各部門要積極開展結(jié)對幫扶活動。

第三階段：鞏固成果階段(10月1日至12月31日)

（一）穩(wěn)定整治力量。領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各整治組做到牌子不摘，班子不散，人員不撤，職能不變，鞏固整治成果，確保不反復(fù)、不反彈。整治基本結(jié)束后，仍要定期組織整治工作，各成員單位也要有相對穩(wěn)定的聯(lián)絡(luò)員，適時通報城區(qū)電瓶客運三輪車情況，保證這項工作有人抓、有人管。

（二）強化部門職責(zé)。在集中整治取得成效之后，各單位、各部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，落實部門責(zé)任，只要市場上、路面上出現(xiàn)非法生產(chǎn)、銷售、行駛和營運的電瓶客運三輪車，就要堅決查處。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各有關(guān)單位、部門要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護城區(qū)交通營運秩序，促進平安龍南、和諧龍南建設(shè)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識開展電瓶三輪車整治工作的重大意義，周密部署，精心實施，扎實開展此次專項整治工作。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。各有關(guān)單位、部門要精心組織，周密部署，把工作任務(wù)和目標(biāo)分解細(xì)化到具體責(zé)任人，確保各項措施落實到位。縣公安局負(fù)責(zé)抽調(diào)警力協(xié)助相關(guān)部門開展整治行動，縣交管大隊要按時設(shè)立禁行標(biāo)志，對無牌無證、闖紅燈、逆向行駛等交通違法違章行為的嚴(yán)厲查處。縣交通運輸局負(fù)責(zé)對從事非法營運的電瓶三輪車進行查處。縣城管局負(fù)責(zé)對違章占道電瓶三輪車的嚴(yán)厲查處。縣工商局負(fù)責(zé)對銷售電瓶三輪車的店鋪進行經(jīng)營資格審查，取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營電瓶三輪車的單位和個體經(jīng)營戶。縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對非法生產(chǎn)、組裝、拼裝、改裝電瓶三輪車的行為進行查處。縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)對殘疾人的宣傳教育，督促引導(dǎo)殘疾人更換標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人專用車輛。縣人保局、縣民政局等部門按照有關(guān)規(guī)定解決好就業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)、低保等問題。縣維穩(wěn)辦、縣綜治辦、縣信訪局、龍南鎮(zhèn)政府等部門和單位要積極配合，共同做好宣傳解釋和息訴罷訪工作。

（三）化解矛盾，維護穩(wěn)定。各有關(guān)單位、部門要努力把矛盾化解在屬地，把問題解決在基層。執(zhí)法人員要嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，講究工作策略，注重工作方法，防止矛盾激化引發(fā)群體性事件或人身傷害事故發(fā)生。同時要強化情報信息收集工作，密切關(guān)注社會動態(tài)。縣公安局要認(rèn)真制定預(yù)防和處置集訪預(yù)案，確保及時有效處置。對煽動鬧事、幕后操縱他人集訪鬧事的，要依法予以嚴(yán)厲打擊。

（四）強化督查，確保成效。領(lǐng)導(dǎo)小組將按照方案的要求，對整治情況及時進行檢查。各有關(guān)單位、部門也要對照方案，加強對本部門整治工作進展情況的督查，明確專人負(fù)責(zé)信息收集工作，及時掌握工作進度和工作情況，對工作中遇到問題要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。