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按照國家、省聯(lián)席會(huì)議和《省庫區(qū)水污染防治項(xiàng)目管理暫行辦法》要求,為加快實(shí)施《庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,現(xiàn)通知如下:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,加快《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)程
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。南水北調(diào)工程是優(yōu)化我國水資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程。移民安穩(wěn)和水質(zhì)保障是南水北調(diào)成功的關(guān)鍵。年5月,總理在考察南水北調(diào)工程時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:“要把南水北調(diào)工程建成一流工程,生態(tài)工程,廉政工程,利民工程,確保得到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益”;同年11月,國家召開的南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)第三次會(huì)議重新確定中線工程2013年建成,2014年汛后通水。時(shí)間緊,任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門要站在環(huán)境友好型社會(huì)和確保“一江清水北送”的高度,圍繞規(guī)劃實(shí)施目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)做好項(xiàng)目工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市區(qū)和市政府有關(guān)部門要按照《市政府辦公室關(guān)于市南水北調(diào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工的通知》(政辦[]147號(hào))要求,加強(qiáng)規(guī)劃項(xiàng)目前期工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)責(zé)任單位抓落實(shí)的工作機(jī)制,強(qiáng)化工作措施,扎實(shí)開展工作,加強(qiáng)督辦檢查,切實(shí)按要求完成工作任務(wù)。
(三)加快規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度。對(duì)已下達(dá)投資計(jì)劃的近期建設(shè)項(xiàng)目,特別是爭取國家新增投資計(jì)劃的項(xiàng)目,要加快建設(shè)進(jìn)度,保證年6月底前完成已下達(dá)投資計(jì)劃,形成工程量;對(duì)未開工項(xiàng)目,要查明原因,確定對(duì)策,采取有力措施,確保在3月底前開工建設(shè);對(duì)未完成前期工作的項(xiàng)目,要加快進(jìn)度,爭取在6月底前完成省內(nèi)前期審查工作,將項(xiàng)目上報(bào)國家審批;對(duì)已完成審核、國家尚未核定概算或未下發(fā)批復(fù)文件的項(xiàng)目,要加強(qiáng)對(duì)口銜接,積極做好項(xiàng)目審批和投資計(jì)劃的爭取工作。
(四)積極配合國家做好《規(guī)劃》的修編工作。關(guān)于《規(guī)劃》修編工作,在年底省聯(lián)席會(huì)議上,已制定下發(fā)了《<庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持規(guī)劃>修編工作方案》,十南辦發(fā)[]5號(hào)文件對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行了具體安排部署。為了加快規(guī)劃修編工作步伐,市發(fā)改委、南水北調(diào)辦公室將會(huì)同經(jīng)委、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)等部門成立專門的規(guī)劃修編工作機(jī)構(gòu)組織開展此項(xiàng)工作。具體組織、協(xié)調(diào)和督辦工作由市聯(lián)席會(huì)議辦公室承擔(dān)。各地各部門要嚴(yán)格按照文件要求,集中人員、集中時(shí)間,認(rèn)真做好《規(guī)劃》修編工作,并于年4月20日前完成規(guī)劃實(shí)施評(píng)估報(bào)告,提出規(guī)劃修編需求報(bào)告和規(guī)劃修編項(xiàng)目表,市發(fā)展改革委和市南水北調(diào)辦匯總后報(bào)省發(fā)改委、省南水北調(diào)辦。
(五)盡快啟動(dòng)遠(yuǎn)期項(xiàng)目前期工作。對(duì)遠(yuǎn)期項(xiàng)目的前期工作要認(rèn)真吸取《規(guī)劃》近期項(xiàng)目推進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)《規(guī)劃》遠(yuǎn)期水污染防治項(xiàng)目大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、污水、垃圾處理費(fèi)用收集難度較大的實(shí)際,各地在做項(xiàng)目前期工作時(shí)必須慎重選擇污水和垃圾處理工藝,杜絕“曬太陽”工程。一是按照省里有關(guān)規(guī)定慎重選擇可研和設(shè)計(jì)單位。污水和垃圾處理項(xiàng)目要嚴(yán)格按照“占地少、投資省、運(yùn)行費(fèi)用低、水質(zhì)排放標(biāo)準(zhǔn)高”的要求,嚴(yán)把工藝技術(shù)和設(shè)備選擇關(guān)。各項(xiàng)目工藝選型方案必須報(bào)市南水北調(diào)辦和市發(fā)改委預(yù)審。水土保持項(xiàng)目要充分考慮工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施相結(jié)合,山、水、林、田、路、能源綜合治理因素,高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的完成前期工作任務(wù)。二是按照時(shí)限要求,按時(shí)完成項(xiàng)目、投資申報(bào)任務(wù)。凡確定年新開工的遠(yuǎn)期項(xiàng)目,要抓緊組織做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)。項(xiàng)目可研報(bào)告務(wù)必在4月底前、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)務(wù)必在6月底前經(jīng)市發(fā)改委和市南水北調(diào)辦報(bào)送省發(fā)展改革委,確保在8月30日前申報(bào)國家投資計(jì)劃。凡計(jì)劃年新開工項(xiàng)目,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告務(wù)必在5月30日前、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)務(wù)必在7月底前經(jīng)市發(fā)改委和市南水北調(diào)辦報(bào)送省發(fā)展改革委。
二、嚴(yán)格建設(shè)管理程序,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
(一)落實(shí)法人責(zé)任制。要按照政企分開的原則組成項(xiàng)目法人。所有建設(shè)項(xiàng)目沒有落實(shí)企業(yè)法人的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將中止項(xiàng)目基本建設(shè)程序并取消安排中央投資。項(xiàng)目法人要對(duì)項(xiàng)目的前期工作、資金籌措、建設(shè)實(shí)施全過程負(fù)責(zé),并對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)期間無正當(dāng)理由,不得隨意變動(dòng)項(xiàng)目法定代表人。參與建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人,要按各自職責(zé)對(duì)所承建項(xiàng)目的工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(二)落實(shí)招投標(biāo)制。認(rèn)真落實(shí)省發(fā)展改革委核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)和必要的監(jiān)管工作,項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購必須通過公開招標(biāo)的方式確定,禁止任何形式的場(chǎng)外交易。中標(biāo)合同不得轉(zhuǎn)讓,工程及設(shè)備、材料不準(zhǔn)轉(zhuǎn)包。中標(biāo)人和項(xiàng)目法人都必須按合同約定按期保質(zhì)、保量完成工程建設(shè)和設(shè)備、材料交貨及資金支付。
(三)實(shí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位必須具備市政工程監(jiān)理資質(zhì),并有相關(guān)監(jiān)理業(yè)績,并通過公開招標(biāo)方式確定。受省項(xiàng)目主管單位的委托,庫區(qū)水污染防治項(xiàng)目施工監(jiān)理接受市發(fā)展改革委和市南水北調(diào)辦公室監(jiān)管。項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)和施工組織方案未經(jīng)監(jiān)理工程師審核通過,不得開工建設(shè)。監(jiān)理人員要嚴(yán)把工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制關(guān),按規(guī)定采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式和按作業(yè)程序及時(shí)跟班到位進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)達(dá)不到質(zhì)量要求的工程不得簽字,并責(zé)令返工,同時(shí)向主管部門報(bào)告。未經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可,建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝,不得進(jìn)入下一道工序施工,不得撥付工程進(jìn)度款,不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
(四)實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目單位必須按照項(xiàng)目管理規(guī)定和合同法有關(guān)要求,與項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和重要設(shè)備、材料供應(yīng)商簽訂書面合同,合同要有明確的質(zhì)量要求,履約擔(dān)保和違約處罰條款。合同雙方要按照合同約定履行義務(wù),違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(五)加強(qiáng)施工管理,確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目所在地建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督部門按有關(guān)規(guī)定和規(guī)范對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)管理工作要充分發(fā)揮設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的作用。施工單位要建立和完善質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格按照國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、按照經(jīng)審定的施工設(shè)計(jì)圖紙和施工方案組織施工。在施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)問題要及時(shí)向項(xiàng)目法人和監(jiān)理工程師反映,并由項(xiàng)目法人會(huì)同設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位聯(lián)合作出處理。涉及廠址、工藝、關(guān)鍵設(shè)備需要變更時(shí),必須按程序逐級(jí)報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審查批準(zhǔn)后,方可變更。要有完善的工程質(zhì)量保證措施,推廣使用有利于提高工程質(zhì)量的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)施工方法和工藝。施工單位有義務(wù)為監(jiān)理單位的監(jiān)理及有關(guān)部門的檢查監(jiān)督提供方便,不得以任何理由拒絕或妨礙監(jiān)理和檢查工作。
概算批復(fù)后,建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模,原則上不能變更。如遇特殊情況確需變更的,必須經(jīng)市報(bào)省批準(zhǔn)后方可變更。因變更而增加的投資部分,由地方政府承擔(dān)。按照國發(fā)投資[]2474號(hào)文件規(guī)定,建設(shè)方式不能采用BOT等項(xiàng)目融資方式;實(shí)行總承包方式建設(shè)的項(xiàng)目,必須按照招投標(biāo)法等法規(guī)對(duì)工程建設(shè)的各主要環(huán)節(jié)實(shí)施公開招標(biāo)。
三、建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理
項(xiàng)目建設(shè)資金是中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金,要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基本建設(shè)資金管理的制度和辦法,不得以任何名義、任何方式滯留、擠占、挪用、截留。地方政府必須落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目地方配套資金。嚴(yán)格控制項(xiàng)目建設(shè)資金的各單項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大項(xiàng)目開支,不準(zhǔn)搞任何概算外工程。各項(xiàng)目單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,按有關(guān)規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,并按規(guī)定開設(shè)資金專戶,真正做到“專戶、專人、專帳、專管、專用”,確保建設(shè)資金及時(shí)、足額用于工程建設(shè)。項(xiàng)目所在地的財(cái)政部門,要根據(jù)項(xiàng)目單位提出的申請(qǐng),按照基本建設(shè)程序、基本建設(shè)支出預(yù)算、工程建設(shè)進(jìn)度以及財(cái)政國庫集中支付等要求撥付項(xiàng)目資金。
有下列情形之一的,一經(jīng)查處將采用暫緩或停止撥付建設(shè)資金辦法,限期予以糾正。違反國家法律、法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和基本建設(shè)程序的;中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金未按規(guī)定??顚S玫?;擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的;項(xiàng)目單位未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的;有重大工程質(zhì)量問題,造成經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的;未按規(guī)定要求報(bào)送基建會(huì)計(jì)報(bào)表或信息資料嚴(yán)重失真的。對(duì)嚴(yán)重違法的將移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)制度”,切實(shí)加強(qiáng)督辦檢查
【關(guān)鍵詞】微承壓水;承壓水;異型結(jié)構(gòu);超深基坑;風(fēng)險(xiǎn)等級(jí);按需降水;風(fēng)險(xiǎn)控制;專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì);應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備
1. 工程概況
(1)上海軌道交通13號(hào)線盾構(gòu)措施井工程位于浦東新區(qū)打浦路隧道口東側(cè),耀華路以北;該工程為地下三層單跨結(jié)構(gòu),基坑長度約為74.5m,寬度約為11.6~18.8m,為“Y型”異性結(jié)構(gòu),開挖深度為27m,基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用1200mm厚的地下連續(xù)墻,墻深49~50m。
(2)根據(jù)“詳勘報(bào)告”中微承壓水觀測(cè)孔資料,微承壓水分布⑤-2砂質(zhì)粉土層中,第⑤-2層微承壓水水頭埋深為3.95米;⑤-2層揭示的頂板埋深為16.6~17.5m。根據(jù)區(qū)域觀測(cè)資料,微承壓水水頭埋深約為地表下3.0~8.0m,并呈幅度不等的周期性變化;承壓水分布于⑦-1灰色砂質(zhì)粉土、⑦-2灰~青灰色粉細(xì)砂層中;⑦-1層為上海地區(qū)第一承壓含水層,其揭示的頂板埋深為47.3~57.6m;根據(jù)區(qū)域觀測(cè)資料,承壓水水頭埋深約為地表下5.0~10.0m,并呈幅度不等的周期性變化。
(3)本盾構(gòu)井距離已建上南花城D2號(hào)樓基礎(chǔ)僅7.9m;距離正在運(yùn)營的打浦路隧道最短距離僅12m;上述兩建(構(gòu))筑物與本基坑的最短距離均小于本基坑開挖深度0.7 H。
2. 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及監(jiān)管類型
依據(jù)上海申通地鐵風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件,結(jié)合本工程受⑤-2層微承壓水和⑦-1層承壓水影響并處于較厚的砂性土層的水文地質(zhì)條件、基坑開挖深度0.7 H范圍內(nèi)有需要重點(diǎn)保護(hù)的建(構(gòu))筑物——上南花城D2號(hào)樓以及打浦路隧道的特殊工況條件、基坑超深(大于20m)及結(jié)構(gòu)異性(受力體系復(fù)雜)的工程本身特征等進(jìn)行綜合分析后認(rèn)為,本工程的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為五級(jí)。主要風(fēng)險(xiǎn)是:地下連續(xù)墻墻體接縫流砂、微承壓水及承壓水引起坑底突涌,并進(jìn)而誘發(fā)支撐體系失穩(wěn)而發(fā)生基坑坍塌事故,甚至造成打浦路隧道發(fā)生嚴(yán)重變形而影響城市交通運(yùn)行安全乃至災(zāi)難性的涌砂事故。這些事故產(chǎn)生的后果可能具有災(zāi)難性,令人無法或難以接受,因此,本工程也作為2008年上半年上海市軌道交通建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)最大的深基坑工程之一,倍受社會(huì)各界廣泛關(guān)注。
3. 施工監(jiān)理
3.1開挖前的監(jiān)理準(zhǔn)備。
3.1.1基坑開挖之前監(jiān)理做了非常充分的準(zhǔn)備工作:監(jiān)理部先后兩次邀請(qǐng)公司資深專家對(duì)全體監(jiān)理人員講授地下工程監(jiān)理控制重點(diǎn)以及深基坑開挖監(jiān)理要點(diǎn),通過兩次集中講評(píng),監(jiān)理人員不僅進(jìn)一步提高了對(duì)軌道交通工程質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),更重要的是提高了控制質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的能力,監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)全面得到提升;監(jiān)理部對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整,抽調(diào)既有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)又有高度責(zé)任心的監(jiān)理人員具體承擔(dān)本工程開挖階段的監(jiān)理任務(wù);監(jiān)理組事先精心編制了有針對(duì)性的深基坑開挖監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,明確了監(jiān)理的內(nèi)容和要求,交底到施工單位和相關(guān)監(jiān)理人員;在公司的支持下監(jiān)理部還專門建立了本工程基坑開挖風(fēng)險(xiǎn)控制專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。
3.1.2突出預(yù)控,嚴(yán)格控制基坑開挖節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收。
(1)開挖前,對(duì)參與挖土、支撐、降水、堵漏、監(jiān)測(cè)等分包單位各方的企業(yè)資質(zhì)和業(yè)績、管理人員的資格、工程設(shè)備的適應(yīng)能力、現(xiàn)場(chǎng)管理制度等情況進(jìn)行綜合評(píng)定,符合要求后,方可進(jìn)場(chǎng);
(2)在基坑開挖條件節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收中,監(jiān)理認(rèn)真編制了本工程《圍護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》和《監(jiān)理工作小結(jié)》,監(jiān)理對(duì)圍護(hù)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量提出結(jié)論性評(píng)價(jià)意見——工程質(zhì)量“合格”;
(3)對(duì)地墻施工中轉(zhuǎn)角幅、異型幅、充盈系數(shù)較大、鋼筋籠下放困難、超聲波測(cè)試異常、存在割籠處理等槽段進(jìn)行重點(diǎn)梳理,并列出清單,供參加驗(yàn)收的專家參考;
(4)嚴(yán)格按照上海市深基坑開挖條件節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收檢查表“15條檢查項(xiàng)目”進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,做到施工單位檢查人員有簽字、監(jiān)理復(fù)查人員以及總監(jiān)代表有復(fù)查意見、總監(jiān)有審核確認(rèn)結(jié)論;
(5)對(duì)節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收中提出的問題,監(jiān)理落實(shí)專人督促施工單位整改并回復(fù);總監(jiān)在確認(rèn)開挖條件成熟,并征得建設(shè)單位同意后,及時(shí)簽發(fā)“挖工開工令”。
3.2開挖過程中的管理?;娱_挖是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)收集、掌握、分析有關(guān)挖土、降水、支撐、堵漏、監(jiān)測(cè)等各類信息,以便及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)出監(jiān)理指令,有效實(shí)施過程控制。開挖過程中遇到的主要問題和采取的針對(duì)性措施有:
3.2.1降水異常問題:
3.2.1.1本措施井坑內(nèi)共設(shè)6口疏干井,2008年2月17日開始降水,根據(jù)計(jì)算和抽水統(tǒng)計(jì),至4月中旬,抽水量已經(jīng)達(dá)到理論賦水量的80%以上,但是單口井出水量和單日累計(jì)出水量均沒有明顯減少跡象;根據(jù)觀察,6口井全部停抽后,靜水位回升很快,24H回升量達(dá)到8.8m之多, 可能有外部補(bǔ)給水源存在;在5口疏干井同時(shí)抽水、另一口井作為觀察井和備用抽水井的情況下,很容易做到水位控制在開挖面以下2米左右水平,能保證基坑挖土對(duì)降水水位的要求。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)異常情況,監(jiān)理及時(shí)向建設(shè)單位做了匯報(bào),并極力要求施工單位組織專家予以會(huì)診。專家會(huì)診分析認(rèn)為:在坑外進(jìn)行地基防滲處理之后,基本排除因墻體滲漏發(fā)生水平方向大量補(bǔ)充水源的可能;而在垂直方向可能存在較大的補(bǔ)充水源,很大可能是⑤-2層微承壓水與⑦-1層承壓水局部相通,但單位時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充的承壓水的水量尚未達(dá)到大于5口疏干井正常抽水總量的程度,只要現(xiàn)場(chǎng)管理和技術(shù)措施到位,開挖仍是安全的。
3.2.1.2采取的措施有:(1)成立專家組,隨時(shí)為現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持。(2)加強(qiáng)降水管理,專業(yè)降水單位現(xiàn)場(chǎng)人員加強(qiáng)降水井的檢查和降水設(shè)備維護(hù),保證設(shè)備可靠運(yùn)行;嚴(yán)格控制降水水位,水位保持在開挖面以下1m~2m;同時(shí)密切關(guān)注坑外兩口觀察井的水位變化情況,日變化較大時(shí),及時(shí)采取措施處理并在必要時(shí)啟用坑外3口承壓井降壓;準(zhǔn)備多臺(tái)備用水泵,以備急用;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員每天兩次對(duì)抽水量和降水水位進(jìn)行獨(dú)立計(jì)量,保證降水?dāng)?shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。(3)將地墻接縫堵漏為重點(diǎn),專業(yè)堵漏人員堅(jiān)持24小時(shí)井下巡邏檢查地墻接縫滲水情況、檢查落實(shí)堵漏物資到位情況,一旦發(fā)現(xiàn)滲漏點(diǎn),保證在第一時(shí)間準(zhǔn)確實(shí)施堵漏,防止事態(tài)擴(kuò)大。(4)加大監(jiān)測(cè)頻率,密切關(guān)注打浦路隧道變形以及周圍環(huán)境沉降變化情況,實(shí)現(xiàn)信息化施工。
3.2.2挖土設(shè)備經(jīng)常損壞以及進(jìn)度偏慢問題:
3.2.2.1基坑大部分處于較厚的⑤2層砂質(zhì)粉土層中 ,該土層滲透性強(qiáng),在動(dòng)水條件下,容易液化,流動(dòng)性強(qiáng);但在實(shí)施坑內(nèi)降水以后,開挖面以上的砂質(zhì)粉土固結(jié)后又有較高的硬度和抗壓強(qiáng)度,用上海地區(qū)通常使用的挖土設(shè)備-“克林”吊抓斗很難通過自重實(shí)施有效抓土,抓土后又不能靠土的自重很好的自然卸土,開挖功效很低,設(shè)備也經(jīng)常損壞,極大的制約了挖土施工的進(jìn)度,對(duì)基坑安全極為不利;挖土分包單位的成本大大提高,其他相關(guān)分包也因挖土進(jìn)度緩慢波及了自身利益而多有怨言。
3.2.2.2采取的措施有:(1)改進(jìn)挖土工藝:采用小挖機(jī)在坑下事先鏟運(yùn)松動(dòng)、積極配合井上“克林”吊再抓的方法,提高了“克林”吊抓土效率;(2)調(diào)整挖土作業(yè)班制:由一天一班制為雙班制,最大限度地提高設(shè)備的使用效率;(3)優(yōu)化挖土施工工藝:在最后兩層土開挖時(shí),將單層分段挖為分層分段開挖,并同底板施工配合,形成流水作業(yè),大大縮短了施工工期;(4)采取技術(shù)措施,加快底板施工:通過優(yōu)化設(shè)計(jì),辦理了底板施工設(shè)計(jì)變更單,由原設(shè)計(jì)的三個(gè)施工段變更為六個(gè)施工段,縮短了每個(gè)施工段的持續(xù)時(shí)間,不僅加快了底板施工進(jìn)度,也極大的降低了施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.2.3應(yīng)急搶險(xiǎn)鉆孔設(shè)備不能很好適應(yīng)施工工況問題。面對(duì)措施井基坑開挖高風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),應(yīng)急搶險(xiǎn)鉆孔設(shè)備的落實(shí)被放到了十分突出的位置。但盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海地區(qū),應(yīng)急搶險(xiǎn)鉆孔專用設(shè)備——“Atlas Copco”也只有區(qū)區(qū)幾臺(tái),鉆孔搶險(xiǎn)設(shè)備組織難度較大,施工單位最初試圖采用自購的HTM-120型全液壓潛孔鉆機(jī)作為搶險(xiǎn)鉆孔應(yīng)急之用,但是經(jīng)過實(shí)地反復(fù)實(shí)踐,其性能不能滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)“快速、準(zhǔn)確、高效”的要求,在此情況下,監(jiān)理要求施工單位將HTM-120型全液壓潛孔鉆機(jī)退場(chǎng)、并馬上向上級(jí)申請(qǐng)組織調(diào)撥最關(guān)鍵的搶險(xiǎn)鉆孔設(shè)備——“Atlas Copco”馬上進(jìn)場(chǎng),隨時(shí)待命。
3.2.4地墻內(nèi)側(cè)表面局部出現(xiàn)鋼筋?yuàn)A泥問題。
3.2.4.1基坑開挖以后,監(jiān)理發(fā)現(xiàn)在地墻內(nèi)側(cè)表面局部區(qū)域外層鋼筋之間存在夾泥現(xiàn)象,雖然夾泥厚度不大,但若處理不徹底,將對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量和使用壽命造成不利影響,甚至存在安全隱患。
3.2.4.2采取的措施有:(1)要求施工單位及時(shí)編報(bào)《地墻夾泥處理方案》;(2)監(jiān)理對(duì)夾泥部位進(jìn)行見證摸排,弄清夾泥情況,并報(bào)建設(shè)單位備案;(3)處理過程嚴(yán)格按照方案實(shí)施,監(jiān)理重點(diǎn)把關(guān),實(shí)行旁站監(jiān)理,保證清理質(zhì)量。
4. 監(jiān)理工作成效
盾構(gòu)措施井自2008年3月4日開挖至2008年6月2日最后一塊底板完成,歷時(shí)三個(gè)月,環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)表顯示,除1個(gè)墻體測(cè)斜點(diǎn)發(fā)生墻體水平位移累計(jì)報(bào)警外,其余監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)均未達(dá)到報(bào)警值;至2008年8月15日結(jié)構(gòu)完成、降水井停抽時(shí),周圍環(huán)境地表沉降值均控制在允許范圍之內(nèi),有效地控制了重大風(fēng)險(xiǎn)源,順利實(shí)現(xiàn)了進(jìn)度、安全、質(zhì)量等各項(xiàng)目標(biāo);在上海市2008年第三季度深基坑、旁通道施工專項(xiàng)檢查評(píng)比中,該措施井工程受到上海市安質(zhì)監(jiān)總站的通報(bào)表揚(yáng)(見滬安質(zhì)監(jiān)074號(hào)文)。
5. 幾點(diǎn)體會(huì)
5.1眾所周知,當(dāng)前重大市政工程的安全質(zhì)量形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)竣,重大安全和質(zhì)量事故時(shí)有發(fā)生,一個(gè)最重要的原因是從業(yè)人員的數(shù)量和素質(zhì)不能滿足高速發(fā)展的市政建設(shè)的需要。在此形勢(shì)下,筆者認(rèn)為:建設(shè)一項(xiàng)重大的市政工程已經(jīng)不僅僅是施工單位自己的事,更不僅僅是監(jiān)理單位的事了。要建設(shè)好一項(xiàng)工程,關(guān)乎到社會(huì)的方方面面,必須充分利用參建各方甚至動(dòng)用全社會(huì)的力量,才能最終達(dá)到“政府放心”、“人民滿意”的期望效果。例如:對(duì)深基坑工程設(shè)計(jì)及施工方案科學(xué)技術(shù)委員會(huì)專家評(píng)審、開挖之前深基坑開挖條件節(jié)點(diǎn) “四方驗(yàn)收”、開挖過程中針對(duì)異常情況組織的專家會(huì)診、應(yīng)急資源特別是專用搶險(xiǎn)設(shè)備如“Atlas Copco”的調(diào)撥、預(yù)案中搶險(xiǎn)路線的選擇和疏通等等,都是施工項(xiàng)目部乃至施工企業(yè)所力所不及的,必須動(dòng)用社會(huì)資源。
5.2地墻質(zhì)量的好壞,直接影響圍護(hù)結(jié)構(gòu)的效果和施工的安全,所以深基坑工程要從地墻等圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工開始,認(rèn)真抓好質(zhì)量控制,盡量減少地墻接縫夾泥、接駁器附近混凝土疏松等質(zhì)量通病,為后期的基坑開挖打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.3降水質(zhì)量是深基坑開挖安全的生命線,必須在分包隊(duì)伍選擇、人員配備、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)配合等方面充分重視。穩(wěn)定的隊(duì)伍、穩(wěn)定的水位是降水工作成敗的關(guān)鍵,“按需降水”把握得當(dāng),不僅是保證深基坑挖土安全的必要條件,也是減少周圍環(huán)境變形的必要措施。
5.4根據(jù)地下工程高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),監(jiān)理工作也要與時(shí)俱進(jìn),不斷總結(jié)探索新方法和新手段,提高工作成效:如對(duì)水位水量進(jìn)行單獨(dú)計(jì)量,能夠收到類似“測(cè)量復(fù)核”、“工程材料平行檢驗(yàn)”的功效;開挖期間堅(jiān)持每天由總監(jiān)組織召開現(xiàn)場(chǎng)碰頭會(huì),對(duì)協(xié)調(diào)參建各方的關(guān)系具有較高的現(xiàn)實(shí)意義;建立基坑開挖風(fēng)險(xiǎn)控制專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度是體現(xiàn)監(jiān)理組內(nèi)部“責(zé)、權(quán)、利”關(guān)系的有益嘗試。
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