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牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全生產方針,加強安全隱患排查與整改力度,以確保人員安全、設備運行安全,保證公司安全生產。以下是為大家整理的生產車間安全整改報告材料資料,提供參考,歡迎你的閱讀。
生產車間安全整改報告材料一
為牢固樹立“安全第一,預防為主”的安全生產方針,加強安全隱患排查與整改力度,以確保人員安全、設備運行安全,保證公司安全生產。
一. 排查內容
1. 人身安全:車間員工勞保用品佩戴齊全,上崗前安全培訓,班前會強調員工安全生產。
2. 設備安全:車間設備重大安全隱患都已排除。
3. 消防安全:車間安全警示牌完好,各處滅火器都配置齊全,滅火器狀態良好。
4. 現場安全:車間雜物、碎玻璃都及時清理。
5. 交通安全:要求員工上下班騎車必須遵守交通法規。
二、存在的安全隱患及整改措施
1、車間部分員工安全意識薄弱,通過培訓、班會進一步強化員工安全意識。
2、設備點巡檢工作做得還不夠細,需進一步加強對設備的點巡檢工作,確保車間設備的安全運行。
3、滅火器配備還不夠齊全,車間現有3瓶滅火器需要補充,需要在配備與補充的已向公司申請并登記。
4、現場碎玻璃有時清理不及時,進一步加強做符合實際現場的規范。
三、燃氣安全方面
根據車間的具體情況制定了以下燃氣操作流程及規范,以保證燃氣安全規范的使用
1. 天然氣瓶的換氣操作
2. 天然氣使用安全規程
3. 天然氣巡檢與維護
4. 天然氣檢漏方法以及泄漏應急處理。
以保證燃氣安全規范的使用
至此,真空管車間安全隱患排查與整改工作均已完成或申報。在以后的工作中,我們真空管車間仍一如既往積極配合公司的安全整改工作,努力把車間安全工作做好。
真空管車間
20_年x月x日
生產車間安全整改報告材料二
為規范生產車間的現場管理、人員管理和生產流程控制,湘佳南昌辦事處車間整改報告如下:
一、 車間庫存管理
1、 倉庫將現有成品庫存品統計,整理入檔。
2、 車間將現有物料庫存品統計,整理入檔。
3、 業務和采購參照車間和倉庫現有的庫存,在接到訂單的時候備注庫存數量。
4、 名門店下訂單后按時完成車間作業,嚴控每天的訂單完成程度。
5、 車間接到訂單,發貨出庫要減掉庫存數量并交財務及時統計。
6、 月未及時進行倉庫盤點,財務進行核對入賬
7、 逐步控制工時,減少加班時間。
8、 物料損耗的控制,對生產的數量到最后出貨數量的核對,查找物料損耗原因。
9、 車間入庫要開入庫單,發貨有倉庫開出庫單,如果出現補貨現象,須開補貨單,且要備注原因有主管簽字,倉庫方能給予補貨。
二、 車間5S管理
1、車間主任負責監督車間衛生工作實施情況,負責對車間工作人員的健康狀況進行監控。 車間工作人員按要求做好區域清潔衛生工作。
2、整理按各設備、工具、成品、原料等車間定置規定擺放。
3、地面清潔、無灰塵、無垃圾、無污跡、無積水、無死角。
4、墻壁(角)和天花板清潔、無污染、無蛛網、無死角。
5、門窗明亮干凈、無積灰、無污跡、無蛛網。
6、照明、殺菌燈具保持清潔,無灰塵積壓。
7、桌凳保持干凈,物品堆放整齊。
8、水池及地下水道清潔、排水暢通、無阻塞現象。
9、樓梯通道暢通。
10、車間四周責任區內清潔、無垃圾、無煙蒂。
11、廁所、洗手處保持清潔干凈、地面無積集水、墻面無污跡。
三、 檢查與考核
1、車間主任負責對車間衛生工作進行內部檢查,發現問題及時督促員工進行糾正,并計入個人每月的工作績效考核。
2、辦公室每周對生產區域進行一次衛生檢查,檢查不合格的,可對相關責任人進行處分。
負責人:馬杰、葉正輝、涂孟元
湖南湘佳牧業股份有限公司
南昌辦事處
20_年x月x日
生產車間安全整改報告材料三
近來,我公司堅決落實各級領導指示精神,在各項目部深入扎實開展了安全隱患大排查,對排查出的安全隱患及時整改,制訂防范措施,保證工項目安全穩定。
公司領導高度重視工廠安全穩定工作,對排查工作進行了認真研究。這次安全隱患大排查結合各項目部實際情況,對工地重點部位和薄弱環節進行排查,對排查中出現的重大安全隱患特提出以下整改方案。
一、整改措施
針對本次安全隱患排查的問題,特提出以下整改措施:
1、規范臨邊洞口及出入口的防護。重視戴安全帽和高處作業系安全帶;按規定使用合格的安全密目立網、安全帽和安全帶。
2、規范腳手架搭設。糾正架體與建筑結構固定的作法,設置首步固定;對架體進行立面全封閉,防止墜落傷人,保證行人的安全。
3、施工場地通道不堆物,保持暢通;工地上不準流動吸煙;材料按場布圖規定場所堆物,并掛好標識排,注明規格、品種、名稱;建筑垃圾分類堆放,做好標識;危險物品進庫,妥善保管。
4、作好安全標志,以圖象為主要特征的圖形符號或文字構成的標志,用以表達特定的安全信息。在有較大危險因素的部位、設備和設施上,設置安全警示標志。安全警示標志設置在明顯位置,便于識別,來提醒路人注意安全。
5、施工現場周邊要設置圍擋設施,實行封閉管理,懸掛張貼醒目的標志或者告示,阻止無關人員進入施工現場。
6、施工現場實施符合文明施工的規定,不違章指揮、違章作業,生產設施符合安全要求和衛生標準。
二、整改責任
項目部經理對隱患治理工作負主要責任,負責全面安排安全隱患治理工作,對消除重大安全隱患工作進行領導、監督和協調,負責對消除重大安全隱患整改所需資金的安排。
項目部副經理負責組織人員,整改方案措施的安排落實,負責整改所需的人力、物力的調節。
負責重大安全隱患整改的責任人,負責對重大安全隱患在整改期限內組織人員進行監督檢查,整改完畢負責組織人員進行驗收。
三、整改資金
1.安全隱患排查治理資金應當按照"項目計取、確保需要、企業統籌、規范使用"的原則進行管理。財務應將安全隱患排查治理資金納入公司財務安全費用,保證專款專用,并督促其合理使用。
2.安全隱患或重大事故隱患的評估、整改、監控支出和其他與安全生產隱患排查治理的直接或相關的支出。
3.項目應建立安全費用臺帳,記錄安全生產費用的費率、數額、支付計劃、使用要求、調整方式等條款。安全治理工作結束,多余的安全生產費用納入財務,由主辦會計管理。
4.項目經理對安全生產費用全面領導和監督。項目財務部負責對安全隱患排查治理資金進行統一管理,審核安全費用提取、安全投入計劃、安全經費使用等,建立安全經費臺帳,確保安全整改投入迅速及時。
5.發現安全費用支取人擅自挪用安全費用的,公司將按情節嚴重程度嚴肅處理,處理辦法由董事會討論決定。
四、整改時限
根據項目部具體工作情況,整改時限為一個月。負責整改的責任人,必須在規定時間內回復整改完成情況。對不能按時完成整改的,應說明原因,對不按時整改或不按規定時間回復整改完成情況的責任人進行處罰。
五、預案
總體原則:搶救遇險人員和搶險人員的生命安全是首位;控制事故災害升級和擴大是第二位;搶救財產是第三位。
1、生產安全事故應急救援組織由公司經理做為第一責任人負總責,公司副總經理負責組織應急救援協調指揮工作。
2、公司成立以經理任組長,副經理任副組長,其他人員為組員的應急小組,負責公司范圍內重大事故的應急救援協調指揮工作。
3、組織有關部門制定應急救援預案,以便按照應急救援預案開展救援工作力爭將損失降到最低程度。
4、根據事故突況統一部署應急預案的實施工作,并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。在公司內緊急調用人員物資等。
5、事故現場要實行統一指揮,每一個部門、每一個人必須積極踴躍的參加應急救援工作并提供一切便利條件。
6、搶救受傷人員保護好事故現場,疏散現場人員,控制事故擴大是事故發生地指揮人員首先要采取的應急措施。
7、應急救援程序:
1)事故發生地的每個部門、每個人都有責任在第一時間向本單位、本部門的主管負責人報告并按有關規定逐級上報。發生重傷及其他事故,公司經理及有關負責人在1小時內趕到現場。2-3小時內向公司領導及工程管理部報告情況。
2)發生事故要迅速組織救援,防止事故擴大,力爭減少人員傷亡和財產損失。
3)生產安全事故應急救援及時得當并對救援簡況進行記錄。
4)嚴格執行救護規程和規定,嚴禁救護過程中的違章指揮和冒險作業,避免救護中的人員傷亡和財產損失
一、存在問題一:配送中心、直營超市每月盤點之后,結果與帳對不上,長期困擾著管理人員。
二、產生問題一的原因:追究原因,發現問題出在業務人員身上,他們工作不認真仔細,重記、漏記、串戶,多送、少送、調換,電腦記帳與手工記帳不符,采購員、配送員、出納員、會計員都有差錯出現,頻繁發生,屢禁不止。差錯發生的數額雖說不大,卻給人留下了財務管理混亂的深刻印象。
三、集中整改:
1、整改負責人:__*
2、整改部門:*個鄉鎮直營超市、城關配送中心。
3、整改措施:
㈠繼續堅持每月盤點一次的合理做法。要加強對盤點工作的領導,分管領導要深入現場,加強監督,認真仔細,不走過場。人員安排得當,分工合理,兩人一組,分類盤點,逐一查到,登記造冊,務求盤點數據真實準確。
㈡嚴格執行《商品檢驗入庫制度》、《倉庫管理制度》、《商品配送制度》、《銷售結算制度》,《財務管理制度》,加強制度執行情況的檢查和考核,任何人不得逾越制度,自行其事,杜絕物流中的漏洞。發現違犯制度的人和事,要嚴厲批評,嚴肅處理,維護管理制度的嚴肅性,培養員工自覺遵守制度的良好習慣。
㈢從商品購進到售出,整個物流環節上的每一位業務員,都負有十分重要的責任,對他們要加強職業道德教育、愛崗敬業教育、業務知識培訓,督促他們樹立認真負責、一絲不茍的工作態度,正確及時地索票、制票、傳票,一環扣一環,每個環節認真把關,把各類原始憑證收集整理齊全。
㈣嚴格執行日清月結、復核復審、領導簽字、分級負責制度。要充分認識到,貨幣是資產,商品也是資產,兩者具有同等重要的地位。重視貨幣管理而輕視商品管理的傾向,勢必造成管理工作中的失誤。基層單位的各級領導,要切實負起責任,嚴把每一道關口,不怕麻煩鎖碎,監督票據傳遞。
㈤從嚴治理,管好人員。在一系列管理工作中,人是第一要素,要制定獎罰制度,建立激勵機制。對工作不認真、不仔細或者業務生疏、不求上進的業務人員,在采取教育培訓、批評處理等一系列措施之后,仍然變化不明顯,進步不突出,吊兒浪當,我行我素,就應及時調換工作崗位,重新安排合適人選,加強業務員隊伍。
四、存在問題二:村級直營店營業員私自進貨,放在村級店銷售,為個人盈利。
五、產生問題二的原因:追究原因,全縣共有__戶村級店,布局分散,點多面廣,公司管理有些跟不上,檢查、監督頻率較低,次數偏少,給少數不守規定的營業員造成了可乘之機。
六、集中整改:
1、整改負責人:__*
2、整改部門:__個村級直營超市。
3、整改措施:
㈠繼續堅持每月盤點一次的合理做法。要加強對盤點工作的領導,分管領導要深入現場,加強監督,認真仔細,不走過場。人員安排得當,分工合理,兩人一組,分類盤點,逐一查到,登記造冊,務求盤點數據真實準確。
㈡嚴格執行《營業員聘用合同》、《村級直營超市管理合同》、《村級直營超市管理制度》、《送貨員責任制度》,加強制度執行情況的檢查和考核,任何人不得逾越制度,自行其事,杜絕村級直營超市經營中的漏洞。發現違犯制度的人和事,要嚴厲批評,嚴肅處理,從重處罰,維護管理合同和制度的嚴肅性,培養村級直營超市營業員遵紀守法的良好習慣。
㈢采取靈活多樣的管理辦法,調動營業員的積極性。制訂《村級超市自采商品管理辦法》,允許營業員在我公司經營商品之外,增加適銷對路的其它商品如:饅頭、雞蛋、冰棍、冰淇淋、散醋、散醬油等,每月從銷售利潤中給公司適當分成。有禁有放,疏堵結合。
㈣嚴格監督檢查。送貨員不僅要承擔為村級超市及時送貨、及時收回貨款的任務,還要承擔監督檢查商品、帳目、貨款上繳率,從中發現是否有違規自采商品,故意存留貨款,自行調整商品價格等行為。發現問題,依據制度嚴肅處理。公司分管領導要擠出時間,增加深入村級超市檢查指導工作的次數,加強監督檢查。要大力支持送貨員堅持原則,敢抓敢管,盡職盡責,加強管理。
㈤從嚴治理,管好人員。在一系列管理工作中,人是第一要素,要制定獎罰制度,建立激勵機制。對工作不認真、不仔細或者怕得罪人,喪失原則的業務人員,在采取教育培訓、批評處理等一系列措施之后,仍然變化不明顯,進步不突出,吊兒浪當,我行我素,就應及時調換工作崗位,重新安排合適人選,加強業務員隊伍。
七、整改目標:
上述兩個方面存在的問題徹底得到解決,不再發生,管理規范化、制度化、科學化。
關鍵詞:重大危險源 評估 管理
0 引言
為切實貫徹落實集團公司《重大危險源安全監督管理規定》及《集團公司重大危險源評估標準》的要求,加強企業重大危險源管理工作的標準化和規范化,改進監控管理手段,提高監控管理水平,杜絕重大人身傷亡、火災和設備損壞事故的發生,確保實現2012年安全目標,全面推進重大危險源評估是一項重點工作。下面就如何開展重大危險源排查工作如下探討:
1 認真學習、廣泛宣傳,充分認識重大危險源評估的極端重要性
作為火力發電廠,生產過程中不可避免的存在著諸多的重大危險源,例如:油區、氫站、鍋爐、壓力容器等。雖然危險等級不同,但如果得不到有效的控制,同樣會產生重大的人身傷亡事故,后果不堪設想。為了對存在的重大危險源有一個正確的認識,就必須開展重大危險源普查、評估、建檔和備案工作,建立健全重大危險源臺賬,通過準確的數據對危險有害因素進行分辨,分級別進行管理。安全生產,重在預防。實踐證明,做好危險源點普查監控和事故隱患排查整改工作,才能更加有效地落實“安全第一、預防為主、綜合治理”工作方針,才能更好地防患于未然。
2 明確各級責任主體,建立合理的評估體系
企業在重大危險源管理上要非常重視,成立了以公司領導為第一責任者的危險源評估領導小組,并至少下設8個專業小組,分別以鍋爐油罐專業組、壓力容器專業組(包括熱交換器)、化學藥品、水源專業組、電氣設備專業組、汽機油生產倉庫防火專業組、起重機械專業組、交通車船專業組、非生產區域防火專業組,并制定專人負責專項小組活動,避免發生職責不清,產生“都負責、都不負責”的現象。各小組在數據收集的基礎上,嚴格對照國家《重大危險源辨識標準》和《大唐集團公司重大危險源監控管理規定》,“對標、對表、對照”地逐條逐項進行評估,同時有關部門人員列入專業組,密切配合排查工作。
3 深入排查,摸清危險源種類數量和危險程度
首先明確評估原則。危險源點評估的原則是貫穿評估工作全過程的基本準則。一是客觀實在原則。危險源寓于生產活動的各個方面,它是客觀存在的物質,是一種看得見、摸得著,具有可辨識估評的客觀實在的物質和具體環境,而不是什么憑空想象的,抽象的,精神的東西。二是普遍性原則。危險源點可能存在于我廠生產經營全過程和物質儲存期間的任何環節。只要有生產過程的進行,均可能存在危險源,而不只是存在于某一環節或某一局部環境。三是系統性原則。各個危險源之間是相互聯系、互相影響的,而不是孤立存在的。因而就必須對其進行系統的解剖和分析,以便最大限度的辨識和評估其危險性,并找出它們對系統的影響程度,確定危險源的整體危險性。本著實事求是的原則,各專業組按照集團公司重大危險源安全監督管理的規定,做細、做實測評工作,對危險源普查率必須達到100%,對本專業所屬的重大危險源進行認真的對標、對表和科學測評,認真分項編制評估報告及評估表,做到每臺設備有一份分項報告,小組有綜合評估報告,最終由評估組依據《集團公司綜合報告典型范本》綜合整理出企業重大危險源評估綜合報告,以此來保證重大危險源評估工作真正落到實處。
4 對照存在問題,制定計劃整改
針對評估結果和發現的問題,制定切實可行的整改措施和預防措施?!鞍l現問題靠水平,解決問題靠能力?!眴栴}有顯而易見的,也有深層次的,評估組對于這些問題必須為企業提供一種或幾種解決方案,這是職責,同時也是一種“發現問題、解決問題”能力的體現。對在評估中發現的問題,必須制定整改計劃,明確問題整改的負責人、整改措施及完成期限;對危險程度較高的危險源,要落實監控措施,設立警示標志,定期加強檢測,加強對從業人員安全培訓,制定科學的操作規程,配備必要的電子設施。實時采集、顯示、存儲危險源狀態,并預測、預報、判別危險源的安全狀況。同時將整改計劃在企業局域網上公開公布,讓全廠職工熟悉和了解突發事件的正確處理方法,使企業重大危險源、危險點始終處于可控、在控。
將重大危險源整改計劃結合機組檢修或維護項目,列入檢修計劃,做到計劃完成率100%。
5 持續對標改進,統籌納入經濟責任制考核
隨著機組容量的不斷增大,所需附屬單位要求也越來越高,危險源的等級也在相應的升高。這就需要在設計、施工、改造中不斷的提高重大危險源的可控性、安全性和監管的有效性。對于已經投產的重大危險源,在完成評估工作后,企業要不折不扣的將制定的整改方案落實到位。在安排整改時,可按照輕重緩急的順序,設定為“立即整改”、“計劃整改”、“一般消缺”、“無需整改”四個等級。
重大危險源評估和管理工作雖然是項長期持久的工作,但各級人員應該不拘一格的拓展工作思路。安監部負責督促檢大危險源整改計劃完成情況,對認真主動的做好危險源整改工作的給予獎勵,對未完成整改計劃的進行考核,并限期完成。使重大危險源排查工作做到閉環管理,做到對重大危險的可控、在控,確保企業安全生產局面的穩定。
參考文獻:
[1]李勇偉.淺議加強企業安全管理 實現“零死亡”目標[J].價值工程,2011(26).
牢固樹立安全發展理念,認真落實區委、區政府關于“一手抓經濟發展,一手抓安全穩定”的要求,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,促進政府部門和企業“兩個安全主體責任”的落實,提升企業本質安全生產水平,對非法違法經營煙花爆竹的,堅決打擊;對許可證照手續不全及存在重大安全隱患的,一律停業整頓;對證照手續齊全、具備安全經營條件的,形成科學有效監管的長效機制。
通過這次全區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治工作,使全區煙花爆竹的安全經營秩序得到明顯改善,本質安全水平明顯提高,實現全區煙花爆竹經營狀況持續穩定好轉,以此提升煙花爆竹行業的整體安全水平。
二、組織領導
為了做好全區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治工作,成立區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治領導組(以下簡稱區專項整治領導組)及辦公室。
區煙花爆竹經營行業專項整治領導組,負責組織制訂煙花爆竹經營行業專項整治總體工作方案,研究解決專項整治中存在的突出問題,協調全區煙花爆竹經營行業開展專項整治工作,對全區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治工作進行統一領導,統一安排,統一部署。專項整治工作領導小組組成人員如下:
三、整治措施
堅決治理糾正行業的違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,廣泛發動群眾,綜合運用法律、經濟、行政等手段,形成打擊非法違法經營煙花爆竹的高壓態勢和重處重罰機制,通過專項行動達到讓經營業主和從業人員不敢違法、不愿違法、不能違法的目的。
(一)對無證、許可證過期或超員、超量、超范圍經營的;對倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓經營許可證的;對用欺騙手段蓄意逃避監管的;對責令整改、查封違法經營場所、扣押產品、扣煙花爆竹經營(零售)許可證又繼續進行經營的,安監部門要堅決查處,從嚴處理。
(二)違反煙花爆竹建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規建設的;除安監部門依法給予頂格經濟處罰外,公安部門還要對業主和主要負責人依法給予治安處罰。
(三)轉包分包及多股東各自組織經營活動,以及“一證多點”的;安監部門吊銷其煙花爆竹批經營(零售)許可證,工商部門吊銷其營業執照。
(四)違法經營禮花彈等A級產品,以及違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹的;屬地公安部門立即查封違法生產、經營場所、扣押非法違法產品,并對業主和主要負責人依法給予治安處罰。
(五)瞞報、謊報事故,以及對重大隱患隱瞞不報或不予整治的;依法頂格給予經濟處罰,責令整改、并抄告工商局、供銷社及金融系統,列入企業誠信檔案“黑名單”。
(六)拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法,以及非法用工、無證上崗的;對可能存在威脅、收買監管人員,妨礙正常監管執法的,公安機關要將其列入黑惡勢力予以依法嚴厲打擊。
四、整治對象范圍
2013年全區煙花爆竹經營行業安全經營專項整治的對象為:全區煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點。
五、整治任務劃分
(一)區級相關部門
按照《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)和《煙花爆竹經營許可實施辦法》﹙安監總局令第7號﹚和管行業必須管安全、誰發證誰負責等要求,劃分各部門整治任務:
1.區安全監管局負責全區煙花爆竹委托配送店和煙花爆竹零售點的經營、儲存安全隱患整治工作。
2.區公安局負責全區煙花爆竹燃放及道路運輸的安全隱患整治工作。
3、區質監局負責全區煙花爆竹產品質量安全隱患整治工作。
4.區工商局負責全區煙花爆竹委托配送店、零售點營業執照的審查、審核工作。
5.區供銷社(區煙花爆竹安全經營辦公室)負責全區煙花爆竹經營安全隱患整治工作,并督促市煙花爆竹專營有限公司抓好委托配送店和零售經營的安全整治工作。
以上負有煙花爆竹經營安全監督管理職責的部門應相互配合、密切協作;同時,按各自職責,結合區委區政府要求,認真制定整治工作措施,積極開展工作。
(二)各鎮(街道)政府
各鎮(街道)政府按屬地管理原則,依據區委、區政府和各部門要求,制定整治方案,建立好煙花爆竹經營整治工作協調機制,依法開展對本轄區范圍內煙花爆竹經營的安全整治。
六、專項整治重點
(一)重點企業。市煙花爆竹專營有限公司以及該公司在各鎮的煙花爆竹委托配送店。
(二)重點環節。各鎮(街道)、區級有關部門要負責做好本轄區煙花爆竹委托配送店的安全管理工作,指導和督促委托配送店,建立健全安全防范制度、措施,落實各項安全管理責任制,及時發現和督促整改不安全隱患,杜絕煙花爆竹經營、運輸、儲存等違法違規行為的發生。
(三)重點監管內容。建立煙花爆竹從業人員學習制度,有關部門在檢查中發現有違規行為的員工及管理人員,記錄在案,每年的7、8月是煙花爆竹生產、經營的淡季,集中對從業人員進行安全意識教育、安全技能培訓和安全警示教育,主要負責人、安全管理人員、特殊工種人員持證上崗。建立聯合執法制度,明確責任,不定期組織由監察、公安、安監、質監、供銷、工商等部門人員組成的聯合執法檢查組進行執法檢查,開展定期的巡查和暗查。要詳細記錄存在問題,落實整改責任人并簽字確認。
(四)重大隱患。各鎮委托配送店的煙花爆竹儲存倉庫是此次整治的重點,要嚴格對照標準,逐個排查,對有重大隱患的要及時整改落實,不符合安全條件的、有重大隱患的堅決取締。
七、工作步驟
專項整治工作從5月20日至8月20日,為期3個月,分為三個階段。
第一階段:制定實施方案(5月20日至6月5日)
各鎮(街道)、區級有關部門和市煙花爆竹專營有限公司要召開專項治理工作會議部署,結合本轄區、本公司實際,認真研究制定具體和可操作性的專項整治實施方案。方案要從如何嚴厲打擊非法違法行為著手,分析可能存在的非法違法行為,制定超常規的措施辦法。并將專項整治組織機構、實施工作方案等報區專項整治領導小組辦公室。
第二階段:排查整改階段(6月6日至8月1日)
全面開展安全隱患大排查。要認真按照專項整治工作部署,結合專項整治實施方案,督促企業實施自查自糾,全面排查。排查工作必須按要求做到兩個100%,一是排查區域覆蓋率達100%;二是人的不安全行為和經營場地排查率達100%。務必將非法違法區域和存在的安全隱患排查出來。企業自查自糾結束后,要將排查情況書面向區專項整治小組辦公室報告。
根據排查出來問題和安全隱患,屬于非法違法的立即糾正,并按照整改措施的要求,采取法律的、經濟的手段堅決處罰到位。存在的安全隱患要認真進行梳理,強化現場管理,突出重點,細化到點,不留死角,詳列整治項目,認真制定隱患整改方案,細化整改措施,逐項逐條開展整治,全面整治落實。要針對發現問題,建章立制,制定完善的有針對性的管理制度,嚴格逗硬獎懲,加大處罰力度,對整改不認真、不徹底、敷衍了事的零售點和責任人員,要嚴肅追究責任。
第三階段:總結評估報告(8月1日至8月20日)
一、總體目標
根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《市民防條例》等相關法律、法規,按照“突出重點、明確責任、綜合整治、疏堵結合、注重長效”的要求,對本鎮地下空間的使用性質、生產經營范圍、安全生產條件等方面進行全面整治。通過整治,進一步加強地下空間安全管理,推動各項安全管理規范的落實,消除地下空間各種不安全隱患,預防重特大事故發生,確保地下空間使用安全。
二、整治范圍和重點
整治范圍:本鎮民防工程和普通地下室內經營商場、娛樂場所、旅館、餐館及從事生產活動、用作危險物品儲存和人員居住的場所。
整治重點:一是未按規定登記注冊以及無證無照的;二是未經批準改作生產、經營、儲存、使用危險物品場所的;三是不符合消防管理規定,在同一防火分區內存在生產經營、倉庫、宿舍“三合一”現象的;四是擅自拆改結構,影響安全使用的;五是違反租賃合同和有關規定擅自轉租的。
三、組織領導
建立以鎮黨政辦為牽頭單位、鎮城市綜合管理所為綜合協調單位、鎮減災辦為責任單位,由綜治辦、派出所、新鎮派出所、衛生監督所、鎮資產經營公司、鎮文化站、鎮招商辦、鎮基建辦、鎮土規所、房管辦、工商所參加的鎮地下空間安全管理專項整治推進小組,負責這次專項整治工作的組織協調工作。
由派出所、新鎮派出所、鎮城市綜合管理所、鎮減災辦、鎮綜治辦、鎮綜合招商辦有關人員組成聯合辦公室負責日常工作,辦公室設在鎮減災辦。各村、居委,鎮直屬公司要成立相應的專項整治工作機構,并確定1名分管領導負責,切實加強對專項整治工作的組織領導和協調。
四、職責分工
民防部門職責:負責組織對本鎮民防工程進行摸底調查,督促使用單位自查自糾,落實整改措施;對在地下空間內違反《中華人民共和國防空法》、《市民防條例》、《市民防工程建設和使用管理辦法》等相關法律、法規、規定的行為進行查處。
建設部門職責:會同有關部門對本鎮普通地下室(地下停車庫)進行摸底調查;依法對未納入建筑業管理流程,擅自改建、擴建地下空間的行為進行查處;對地下空間改建、擴建工地的施工安全、工程質量進行行政監管,對相關違法行為進行查處。
公安派出所職責:負責對地下空間內的歌舞娛樂場所、游藝廳、中小旅館等行業場所進行治安管理和監督檢查,依法對“黃、賭、毒”等違法犯罪行為進行查處。
負責對地下空間的消防審核、驗收和監督檢查,對違反消防法律法規的行為進行查處。
國資監管部門職責:負責配合有關部門搞好出資監管單位地下空間的摸底調查和自查自糾,督促落實整改措施,制訂和完善各項管理制度,并對因管理不善發生重大事故或造成重大經濟損失的單位和個人進行責任追究。
規劃管理部門職責:負責對地下空間開發建設過程中未按規劃許可要求進行建設的行為進行查處;對擅自改建民防工程以及改變地下空間用途的行為進行認定,并協助民防部門依法查處。
安全生產監管部門職責:負責對地下空間安全生產條件、危險物品管理情況、租賃雙方簽訂安全生產管理協議及落實情況、承租方的安全生產資質和條件等進行監督檢查,對違反有關法律法規的行為責令改正并依法實施行政處罰。
負責對地下空間內特種設備的使用、管理情況進行安全監察,調查非法使用土鍋爐、土電梯等有關情況,對違反法律法規的,責令改正并依法實施行政處罰。
工商部門職責:負責依法核發地下空間內從事生產經營活動的企業和個體工商戶的營業執照,對違反工商行政管理法律法規的行為責令改正并依法實施行政處罰;協同有關部門開展對地下空間內需取得許可證的無照經營行為進行查處或取締。
房地管理部門職責:會同有關部門對本鎮普通地下室進行調查摸底,依法將地下空間租賃納入房屋租賃管理范圍,督促地下空間租賃雙方辦理租賃合同登記備案手續,對違反有關房屋租賃法律法規和規定的行為,責令改正并依法實施行政處罰。
衛生部門職責:按照國務院的《公共場所衛生管理條例》和衛生部的《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》等有關法規規章,對地下空間內公共場所的《公共場所衛生許可證》持證情況、空氣質量、集中空調通風系統的衛生管理情況進行監督檢查,對違反法規規章的進行查處。
文化部門職責:負責依法對地下空間內的娛樂場所《文化經營許可證》的辦理情況、經營項目、場地結構和使用管理情況進行監督檢查,對違法違規的娛樂場所責令限期改正、關閉或實施行政處罰。
商業管理部門職責:負責對地下空間內天然氣、人工煤氣(禁止使用瓶裝液化氣)的使用情況進行監督檢查,對違反有關法律法規的行為責令改正并依法實施行政處罰。
五、整治步驟
第一階段,動員部署階段(8月1日~10日)
各村、居委、鎮直屬公司和有關部門要及時成立專項整治工作機構,按照鎮統一部署,制訂工作方案,明確職責分工,提出工作要求,廣泛宣傳發動,營造良好氛圍。
第二階段,摸底調查和自查自糾階段(8月11日~31日)
各村、居委、鎮直屬公司和有關部門要摸清本地區地下空間情況,包括轄區內地下空間數量、位置、面積、實際用途、使用性質、權屬單位和安全管理狀況等,有針對性地開展整治工作。由地下空間各權屬單位填寫地下空間安全管理專項整治調查摸底明細表,并在8月10日前報送鎮減災辦,鎮專項整治辦公室組織相關人員再對轄區內地下空間的總體狀況進行逐一核查、匯總,并填寫地下空間安全管理專項整治調查摸底匯總表,于8月15日前上報區專項整治辦公室。
第三階段,落實整改和執法檢查階段(9月底前)
對在摸底調查和自查自糾中查出的問題,要依照監管職責分工,做好督促整改工作。需要多個部門協調解決的問題,由鎮專項整治辦公室及時召集各有關單位召開專題會議,研究制定整改方案。各有關職能部門要依據整治范圍和整治重點,加大執法檢查力度,對整改后達不到規定要求或不具備安全生產基本條件或未能通過相關部門審批的生產經營單位,要依法責令其停產、停業整頓或關閉取締。
第四階段,驗收總結階段(10月底前)
由鎮專項整治辦公室對各村、居委、鎮直屬公司專項整治工作情況進行檢查,對檢查不合格的單位,給予嚴肅處理。對整改進展緩慢,效果不明顯或在整治過程中發生責任事故的,依法追究事故單位和相關人員的責任。各村、居委,鎮直屬公司專項整治辦公室對專項整治情況寫出總結,并填寫地下空間安全管理專項整治情況統計表,于10月10日前報鎮減災辦。
六、有關要求
(一)加強領導
各村、居委、鎮直屬公司要充分認識地下空間安全管理專項整治的重要性、必要性和緊迫性,按照有關法律法規以及“四個到位、兩個確?!钡囊?,從“建設平安”和構建和諧社會的高度,牢固確立“大安全”思路觀念,嚴格落實安全生產責任制,切實加強對整治工作的組織領導。要以這次專項整治為契機,推動各項安全工作的落實。
(二)明確責任
各村、居委、鎮直屬公司要認真組織力量摸清本單位地下空間的底數;各部門要明確責任,各司其職,抓好專項整治的落實,真正達到民防工程和普通地下室的底數清、現有場所用途清、安全使用標準清、安全管理責任清、安全隱患問題清的“五清”要求。同時將專項整治工作與建立安全生產管理體系、完善安全生產條件、促進依法經營和依法監管結合起來,推動建立長效監管機制。
(三)加強協調
各村、居委、鎮直屬公司要加強對本地區專項整治工作的督導,協調解決整治過程中發現的重點、難點問題。各部門要加強協調配合,形成合力,對整治難度大、安全隱患多、涉及面廣的地下空間,要組織聯合整治。要依法督促各產權單位或物業管理單位、自管房單位主動配合專項整治,認真進行清查摸底和自查自糾,不得推諉、扯皮。
(四)疏堵結合
各村、居委、鎮直屬公司要根據地下空間的區域分布、城區規劃布局、暫住人口等情況,綜合考慮地下空間利用和改善外來人員居住條件的需要,落實專項整治要求。要加大整治力度,對不符合經營要求的,該整改的整改,該關閉的堅決關閉,同時加強教育引導,做到疏堵結合。
(五)加強宣傳