一、大力發展私營建筑經濟是發展社會主義市場經濟的客觀要求

(一)大力發展私營建筑經濟是建筑業自身發展的客觀要求

1、大力發展私營建筑經濟是由建筑業具有“二元性”特點所決定的。建筑業的“二元性”特點表現在:

(1)一方面,國家把建筑業與機械電子、石油化工、汽車制造并列,作為支柱產業來發展。但另一方面,建筑業又屬于競爭性行業。1984年,在全國城市經濟中,建筑業率先進行了改革,建筑業企業被率先推向市場。十幾年來,國家不僅沒有給建筑業以優惠政策,而且仍然將之作為完成基本建設任務的“工具”,在資源配置、價格改革、政策法規制定和建筑市場規范等方面嚴重滯后,使建筑業企業在“壓級壓價、墊資承包、拖欠工程款”的惡性競爭環境下艱難度日。

(2)一方面,隨著我國一大批工業、能源、交通等重大建設項目的建設,尤其面對國際建筑市場的競爭挑戰,對建筑業提出了新的更高的要求。但另一方面,建筑業從整體上說,仍然屬于勞動密集型、粗放型產業。建筑業仍然沒有擺脫“四低一易”的特點:即資本有機構成低、生產工業化程度低、服務社會化水平低、建筑市場準入的門檻低。因而使得私營建筑業企業容易進入建筑市場,容易完成資本原始積累。

(3)一方面,公有建筑經濟(國有+集體)在建筑經濟總量中仍然處于主體地位,還在發揮著主導作用。但另一方面,大多數國有建筑業企業產權不明、權責不清、包袱沉重、虧損嚴重、效益低下;而私營建筑企業從誕生之日起就是政企分開、產權明晰、自主經營、自負盈虧的獨立商品生產者和經營者,在市場競爭中求得生存和發展,并日益顯示出其生機活力。私營建筑經濟的快速發展,對于國有建筑企業改革形成了“倒逼機制”。而產權改革是改革的關鍵,國有建筑企業的前途取決于產權改革的成敗。因此,私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果,反過來,發展私營建筑經濟又促進國有建筑企業的改革。

改革開放以來，建筑業持續快速發展，在國民經濟中的地位和作用逐漸增強，尤其是1998年以來，建筑業增加值占GDP的比重一直穩定在6.6%-6.8%之間，已成為我國新興的支柱產業。國有建筑經濟處于這個支柱產業的中心地位。建國50多年來，國有建筑經濟對我國的社會主義建設事業和改革與發展做出了重大貢獻，這是不爭的事實。但必須明確指出，建筑業又是一個競爭性行業，以國有為主導，以公有為主體，多種所有制經濟共同發展的格局已逐漸形成。中共中央“關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定”已做出了明確回答。也就是說，從建筑業特點出發，從著眼于建筑業發展出發，在不斷增強國有建筑經濟控制力的前提下，要提高認識，大力發展私營建筑經濟。

一、大力發展私營建筑經濟是快速發展社會主義市場經濟的客觀要求

（一）私營經濟的發展，已成為支撐國民經濟高速發展，增加時政收入，緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的主要力童和重要來源

據統計，改革開放20多年來，私營建筑經濟年增長率為巧%以上，明顯高于公有制建筑經濟的發展速度（國有經濟4%，集體經濟8%）。私營建筑經濟的工商稅收增長五倍以上，已經成為各級財政收人的重要來源。勞動就業的重心已向私營建筑經濟轉移。

（二）私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果，反過來，發展私營建筑經濟又促進公有制建筑經濟的改革與發展

公有制建筑經濟在建筑經濟總量中仍處于主體地位，還在發揮著主導作用，但由于大多數國有建筑企業機制不活、權責不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴重、效益低下等原因，已制約了國有建筑企業的發展。而私營建筑企業是在激烈的市場競爭中誕生，又隨著市場競爭求得生存與發展的。因此私營建筑企業日益顯示出較強的生命力，同時，對國有建筑企業形成越來越大的沖擊力。對國有建筑企業的改革與發展，起到了積極的推動作用。

摘要:私營經濟的主要從業者為個體勞動人員，在目前我國經濟結構中私營經濟從業人員占到絕大多數，對于發展我國私營經濟起到了積極的促進作用，更在一定程度上解決了我國就業壓力。私營建筑行業就是其中典型代表，農村閑散勞動力作為主要從業人員，既促進了農村經濟的發展，也促進了城鎮化進程，對于增進我國建筑行業良性發展意義重大。對于私營建筑經濟的重要作用我們應給予更多的關注，提高對私營建筑經濟重要作用的認識，提高對私營建筑經濟的政策支持力度，增強私營建筑經濟在市場經濟中的競爭力。

關鍵詞:私營經濟;私營建筑業;持續發展

縱觀世界范圍內各國建筑行業的發展史，在任何一個國家或者地區，建筑行業的發展都是與當地經濟發展直接相關，在一定程度上直接體現出經濟發展水平和人們生活水平。當前我國經濟發展主要是以實現工業化目標為主要任務，給予建筑行業巨大的發展機遇。由于公有制建筑經濟體受到各種自身短板條件的限制，其市場適應能力差，市場適應能力強的私營建筑經濟持續健康發展對促進我國經濟順利轉型具有重要意義。

一、私營建筑經濟健康發展的重要促進作用

其一是私營建筑經濟已經成為我國整體建筑經濟的重要組成部分，在本質上需要得到全面健康持續發展是客觀要求所在。隨著我國城市化進程的不斷深入，私營建筑經濟所占比例還在不斷提升，從業人數也在不斷增加，而且在新時期形勢下其存在的重要意義不斷得以體現，對于緩解新生代農村勞動力有重要作用，同時在目前經濟轉變過程中，在維護就業穩定以及緩解就業壓力等方面作用顯著。因而我們需要整體上準確把握建筑行業發展方向和時代機遇，全面認識發展好私營建筑經濟的重要性，積極實施可持續發展戰略，以更好地適應我國城鎮化建設的總體目標和滿足我國現代化經濟建設的需要。其二是公有制建筑經濟體在各種各樣的原因下，在一定程度上已經無法滿足歷史發展的需要，跟不上時代變化的步伐，甚至在某些方面阻礙了建筑經濟整體健康持續發展。私營建筑經濟實在市場化條件下進行行業改革的必然結構，經歷了嚴酷的市場競爭環境而茁壯成長起來的經濟實體，具備強大的市場適應能力和創新發展力，也在很大程度上刺激和促進了公有制建筑經濟體的改進和完善，對于整體市場具有極強的推動力，兩種所有建筑經濟共同發展，對于實現我國建筑市場持續健康發展意義重大。其三是我國私營建筑經濟體也存在需要完善改進的地方，這主要體現在私營建筑經濟體給人們造成的不好印象，解決不好這些問題，既影響我國建筑經濟成體形象也會對私營建筑經濟體長遠健康發展造成不良影響。這一方面需要國家出臺相應政策實施監管，另一方面需要私營建筑經濟體約束自身行為，加強企業精神文化建設，朝著健康持續的方向進步。

二、完善我國私營建筑經濟健康發展的對策

1發展私營建筑經濟的必然性

1.1我國的經濟制度的內在要求。我國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟制度。近年來私營經濟的發展，已經成為支撐國民經濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮就業壓力和分流農村富余勞動力的重要力量和重要來源。

1.2國有建筑經濟存在自身的缺陷。國有建筑經濟是由國家扶持的經濟模式，它有著國家為后盾的巨大優勢，但同時，這個又是也造就了存在的缺陷。首先，國有建筑經濟是國家所有的經濟組織，國家委托國資委代表國家行使管理權。其次，國有建筑經濟存在成本的相對劣勢。

1.3建筑業自身發展的客觀需要。私營建筑經濟的發展是由建筑經濟自身的二元性決定的。從發達工業化國家建筑業發展的規律來看，私營建筑經濟應大力發展，國有資本可以從建筑業產業中退出，如日本在明治時期及其以前創立的23家主要建設公司中，有22家屬私營企業，占%%。私營建筑企業由于自身具有靈活的機制和旺盛的生命力，而經久不衰。現階段科技的發展，決定建筑業的生存和發展依賴于勞動力數量，也就是說，建筑業屬于勞動密集型產業，而我國目前所面臨的問題就是勞動力過剩，這一切就決定了私營建筑經濟勢必要進入經濟市場；再加上私營建筑經濟較國有經濟具有更旺盛的生命力和競爭力，結合建國以來建筑業的發展史，認真研究國外的做法，我們應該改造的建筑企業所有制結構。因此，發展私營建筑經濟不僅是必要的，而且是可行的。

2我國私營建筑經濟存在的問題及面臨的挑戰

在社會主義市場經濟條件下，大力發展私營建筑經濟具有客觀必然性。但是，由于受多種因素的影響，私營建筑經濟在其發展過程中還會遇到各種阻力，還需要政府和社會各方面的大力支持。

一、大力發展私營建筑經濟是發展社會主義市場經濟的客觀要求

(一)大力發展私營建筑經濟是建筑業自身發展的客觀要求

1、大力發展私營建筑經濟是由建筑業具有“二元性”特點所決定的。建筑業的“二元性”特點表現在:

(1)一方面,國家把建筑業與機械電子、石油化工、汽車制造并列,作為支柱產業來發展。但另一方面,建筑業又屬于競爭性行業。1984年,在全國城市經濟中,建筑業率先進行了改革,建筑業企業被率先推向市場。十幾年來,國家不僅沒有給建筑業以優惠政策,而且仍然將之作為完成基本建設任務的“工具”,在資源配置、價格改革、政策法規制定和建筑市場規范等方面嚴重滯后,使建筑業企業在“壓級壓價、墊資承包、拖欠工程款”的惡性競爭環境下艱難度日。

(2)一方面,隨著我國一大批工業、能源、交通等重大建設項目的建設,尤其面對國際建筑市場的競爭挑戰,對建筑業提出了新的更高的要求。但另一方面,建筑業從整體上說,仍然屬于勞動密集型、粗放型產業。建筑業仍然沒有擺脫“四低一易”的特點:即資本有機構成低、生產工業化程度低、服務社會化水平低、建筑市場準入的門檻低。因而使得私營建筑業企業容易進入建筑市場,容易完成資本原始積累。

(3)一方面,公有建筑經濟(國有+集體)在建筑經濟總量中仍然處于主體地位,還在發揮著主導作用。但另一方面,大多數國有建筑業企業產權不明、權責不清、包袱沉重、虧損嚴重、效益低下;而私營建筑企業從誕生之日起就是政企分開、產權明晰、自主經營、自負盈虧的獨立商品生產者和經營者,在市場競爭中求得生存和發展,并日益顯示出其生機活力。私營建筑經濟的快速發展,對于國有建筑企業改革形成了“倒逼機制”。而產權改革是改革的關鍵,國有建筑企業的前途取決于產權改革的成敗。因此,私營建筑經濟是建筑業深化改革的結果,反過來,發展私營建筑經濟又促進國有建筑企業的改革。