為貫徹落實XX區衛生局《關于開展衛生法律法規學習活動的通知》的通知，落實我院《醫院管理年活動實施方案》的工作要求，堅持“以病人為中心”，提高醫療服務質量，加強醫院管理，規范執業行為，改善醫務人員的服務態度，保證醫療服務安全，我院在堅持科學發展觀的前提下開展了醫務人員衛生法律法規知識學習的活動。此次活動從強化組織領導入手，提高全院職工的認識，堅持抓落實求實效，使全員法律意識不斷增強?，F將我院開展衛生法律法規學習活動總結如下：

一、此次活動的指導思想明確，普法的目標是提高人民群眾的法律意識，維護社會穩定，保障國家長治久安?！耙婪ㄖ螄ㄔO社會主義法治國家”是黨的治國方略。衛生系統學習法律法規的目的主要是為了規范管理，依法執業，減少醫療糾紛、醫療事故的發生，保證人民群眾的就醫質量和就醫安全。在全社會“四五”普法教育活動帶動下，我院在學習衛生法律法規的同時，不斷優化服務環境，規范服務言行，積極開辟“急救綠色通道”，努力為病人提供全程、優質、價廉的醫療服務。此次活動已被我院列入重要議事日程。

二、為了保證了各項工作的順利進行，我院成立了活動領導小組，院長親自擔任組長，并且明確科主任為科室法律法規學習活動的第一責任人，形成了院科兩級普法網絡。醫院領導班子帶頭組織學習院內定期安排的法律知識學習，并在學習活動中交流學習體會，增強班子成員處理醫院工作的法律意識，提高依法辦事的能力。此次活動確保了經費到位，從不打任何折扣，寧可其他方面節省一點，也要保證衛生法律法規學習活動的正常進行，使衛生法律法規書籍達到人手一冊。

三、此次衛生法律法規學習內容豐富，有《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療事故處理條例》、《醫療機構管理條例》、《中華人民共和國獻血法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國護士管理辦法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等相關法律。對與醫療活動密切相關的法律條例，醫院還開展了專題學習活動。

四、此次活動作為三個文明建設的重要組成部分，與醫療工作同規劃、同落實、同考核，保證將衛生法律法規學習活動落到實處。我院于10月13日對全體醫務人員開展了一次法律法規知識考試，通過這次考試，不僅使全體醫務人員對相關法律法規知識有了更深的印象，而且也充分反映了前一階段學習的成效。

五、如今院領導自覺運用法紀知識指導行政和醫療管理工作。在日常事務中依法行政，依法處理醫療糾紛，未發生重大違法行政行為，無行政訴訟敗訴案件；并且未發現醫務人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈以及以各種名義給予的回扣、提成和其他不正當收入；藥房嚴格執行國家藥品價格政策；各功能科室嚴格執行醫療服務收費標準，未出現在國家規定之外擅自設立新的收費項目的情況；院內財務科室堅持“統一領導、集中管理”的原則，沒有設立帳外帳、“小金庫”等；防疫科消毒、滅菌、隔離等制度齊全。通過定期和不定期地對門診和住院病人進行問卷調查、出院病人問卷函調、聘請院外行風監督員等措施，對以上工作成效也有很大的鞏固作用。

一、衛生法新教育教學模式的探索

(一)端正授課態度，引入課堂設計概念，精心安排授課內容，師生共同重視衛生法的學習要想

一常課，認真充分的備課是前提，更需要教師課前精心的設計、嚴謹的安排。岡此，備課時，引入課設計的概念，即是對每堂課的授課內容，收集資料的皋ji：l：上進行密的組織。對教學環節、授課內容、時間安排、多媒體的運用、引導扁發學生以及與學生交流百動的時問、方式等精心設計，以明確授課內容，最終達到層次分明、條理清晰、重點突}f{，給學生以新鮮感，激發學生的求知1欲與探索精神的目的IJ生法的學習劉1醫學生來說，是非常有必要的，學好衛生法更足迫眉睫；作為授課教師來說，不能儀從課的考試方式上來判斷課程的黍要與否，而足應該從本課的實際效應來llJJ確衛生法的最要，認識到_JJ法學的~ItlJFt．：以及其與業課的相關性，更應本著以人為木、教rlS育人n勺即念積極認真準稀每一掌課，使學不僅想學而FI．愛學。作為教師應該把學習_1J法的重要給學生明確點明，消除學生對IJ法輕視的念頭，否則教好lJ法終究足⋯句話。

(二)改進教學方法，靈活運用現代教育技術和案例教擘方法，提高理論教學質量

一節課得好壞、成功甭，很雨要的一個方而就足看有無突¨j教學鶯點、突破教學難點，而儀借助于傳統的“粉筆+黑板”的教學手段是很難達到目的的靈活運用多媒體教學可以變復雜為簡、變困難為容易，變抽象為形象，更易突lfj重點和難點。多媒休教學可以迅速地把課程資源現在學而前，既可以人最節省教師講課、板I5的時問，又可以使教師傳授更多的知識，在一定程度一I：增加了課常的窬翳，并能取得較好的教學效果。采『『J案例教學法授課，以理論聯系實際，以案引題，使禮會Ii活巾涉及衛生法知的事例更好地應用到教學活動rf1去，這樣不僅可以培養學生的思辯意識、開拓學生的思路、引發學生對社會問題的思考，更能增強學生學習的趣味性、擴展學生的視野我困公民普遍法律意識不強，所以對j=我們醫學院校的學生來說，加強法律觀念刻不容緩，使法律棠IIi：}{與醫德很好的融為一體。很多n寸候給學生舉例生法當『l1的一些案例時，運用多媒體之后，就可以把傳統的“光靠嘴說”肖按轉變為“視頻”，更JJ【l直觀，容易接受多媒體的運川，不易邯解的廈點、難點，變得動、形象、具體，清楚易懂，使教學收到了事半功倍的效果，提高了課堂教學的質最。

(三)‘診所式”教學模式

1對象與方法

1.1對象選定新疆某大學臨床醫學、臨床藥學、麻醉醫學、藥學、預防醫學、衛生事業管理共6個專業326名醫學生作為調查對象進行問卷調查。共發放問卷326份，其中大學二年級82份，回收79份；大學三年級96份，回收91份；大學四年級148份，回收134份；共收回304份問卷，回收率為93.8%。

1.2內容與方法內容包括：①在校醫學生對學習衛生法律知識的態度及建議，如學習的重要性、對法律課程開展年級和開展形式的建議，存在的問題，對授課方式和教師的期望等。②醫學生學習衛生法律知識的目的及對醫療糾紛的認識。③醫學生對衛生法律知識的了解和掌握情況，包括衛生法律專業知識和相關法律法規等。

2結果

2.1醫學生對學習衛生法律知識的態度及課程開設的建議有62.5%的醫學生認為學習衛生法律知識非常重要，32.2%的醫學生認為比較重要。有60.9%的醫學生認為在一年級（30.0%）到二年級（30.9%）開設衛生法律課程較為合適。最受歡迎的開設形式為必修課（13.5%），對授課教師的期望上有62.5%的醫學生認為最受歡迎的是有醫學與法學背景的教師，見表1。

2.2醫學生學習衛生法律知識的目的及對醫療糾紛的認識有33.9%的醫學生表示學習衛生法律的主要目的為掌握醫療工作法律防范，而認為提高醫療服務水平的占32.5%。分別有30.6%、30.3%及27.6%的被調查者認為醫療體制不完善、醫生法律意識淡薄和患者法律意識淡薄為醫療糾紛頻發的主要原因2.3醫學生對衛生法律知識的了解和掌握情況被調查醫學生對衛生法律知識的了解情況不容樂觀，絕大多數醫學生對衛生法律知識和相關法律規范的認識僅處于“知道一點”和“一般了解”狀態。有關醫療器械使用、醫療事故技術鑒定的認知情況為“不了解”的醫學生占多數，見表3。

摘要：在法治社會背景下，醫學生法律素養培育有很強的理論與現實意義。本文從通識教育視閾出發，探討法律素養培育的內涵、醫學生法律素養培育目標，針對現行教育方式方法存在的不足，對通識教育視閾下醫學生法律素養培育路徑進行思考。

關鍵詞：通識教育；醫學生；法律素養

1通識教育視閾下醫學生法律素養培育的必要性與內涵

1.1通識教育視閾下醫學生法律素養培育的必要性

廣義的教育分為通識教育和專業教育，通識教育貫穿教育全程，旨在使學生成為一個負責任的人和公民；而專業教育是指旨在培養學生將來從事某種職業所需能力的教育[1]。專業主義增強了社會離心力，通識教育的目的是彌補與平衡專業教育，打破專業技能教育對學生的禁錮和局限，拓展學生思維，促進學生全面發展，塑造學生完整人格。眾多通識教育課程中，屬于人文范疇的法學類通識課程在醫學院校顯得突出而特殊，且有其必要性。1.1.1通識教育是培養社會知識人才的需要。1995年，教育部的《關于加強大學生文化素質教育的若干意見》中提出，“理工科學生要學習人文社科知識……提高人文素養”。2020年5月，全國兩會上強調，“全黨要切實推動民法典實施，以更好推進全面依法治國、建設社會主義法治國家，更好保障人民權益”。國家的建設、社會的發展要以依法治國為基石，必然要求院校教育培養的人才知法、懂法、守法，具備一定的法律素養，醫學生同樣如此，開展醫學生法律素養培育是培養社會知識人才的需要。1.1.2培育醫學生法律素養是職業和現實的需要。醫療行為具有不確定性、高度專業性、侵襲性特征，行為對象是人，而疾病的轉歸又存在不可控性，以上因素決定醫療行為相對于其他職業有更高的法律風險。在我國臺灣地區，20%的醫師一生行醫過程中可能面臨醫療糾紛。面對如此高的執業風險，臺灣醫學教育界認為必須讓醫學生了解法律，才能使其職業生涯更為順利，避免相關執業法律風險[2]。相關統計顯示，在我國現有教育模式下，84.9%的醫學生沒有掌握相關執業法律知識，與此同時，進入臨床實習的醫學生中有50.1%的人迫切需要職業法律知識[3]。因此，培育醫學生法律素養也是職業需求。近年來，醫療糾紛增多、醫患矛盾激化，甚至出現多起惡性傷醫事件，醫患關系不容樂觀，這種背景下，尤其要通過建立醫患雙方權利義務的法律意識，預防醫療糾紛發生。針對臨床醫師“對于患者維權意識不斷增強的態度”的調查顯示，僅有5.0%的臨床醫師認為這是“社會進步的表現”，相反，認為“無端增加醫師工作壓力和風險”的臨床醫師高達61.0%[4]。由此可見，培育醫學生法律素養任重而道遠。1.1.3醫學生要掌握一定的法律知識。自1999年執業醫師資格考試制度正式實施以來，考試大綱雖然歷經數次修訂，但衛生法規一直是必考內容，而且考核的法條數量和知識點呈逐漸增加趨勢。目前，臨床、口腔及公共衛生類衛生法規題量占總題量的比例分別為2.5%、1.8%、2.0%[5]。因此，在院校教育階段有必要開設法學通識課程，讓學生了解相關法律知識，了解最新立法動態，為畢業后參加執業醫師資格考試積累知識。

1.2通識教育視閾下醫學生法律素養培育的內涵

2009年是不平凡的一年。各級衛生行政部門和衛生監督機構，在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的指導下，重點抓好“三個安全、二個建設、一個創新”，園滿完成了各項工作任務，為促進全市經濟社會發展和保障人民群眾健康作出了應有的貢獻。據全市統計：查處食品違法案件1107件，責令整改1271戶,取締無證經營199戶,罰款金額51.76萬元;查處醫療違法案件2024件,沒收違法所得金額4.9萬元；責令暫停執業活動138人，取締無證行醫109戶，罰款218.2萬元。2009年是全面落實“五五”普法依法治市規劃承前啟后的關鍵一年，*市衛生系統在市委、市政府和省衛生廳的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展普法依法治理，大力推進依法行政，提高了全系統的法治化管理水平?，F將全年法制工作總結如下：

一、開展創建活動，推進衛生法制建設

2009年，*市衛生局黨委明確提出要創建“六型”機關，其中一項重要內容就是建設“法制型”機關，機關自身的法制建設被提到了前所未有的高度。市局調整充實了依法治理領導小組和推行行政執法責任制領導小組，黨委書記、局長顧建欽同志親自擔任組長，班子成員任副組長。領導小組定期召開會議，聽取法制工作匯報，研究依法行政和普法依法治理工作。部署開展了依法行政示范單位創建活動和依法治院先進單位創建活動，以創建活動為載體，全面推進衛生系統的法制建設。

二、突出重點，法制宣傳教育向廣度和深度發展

（一）著力加強執法單位的法制宣傳教育工作。

作為我市“三個重點”法制宣傳教育活動所確定的重點行政執法單位，我市各級衛生行政部門2009年著力加強行政機關和衛生監督機構的法制教育和執法培訓工作。一是組織執法人員結合自身實際，開展了“查執法理念、比執法作風、看執法行為”的討論和交流活動。二是堅持“走出去、請進來”的學習教育原則，通過發放行政執法問卷調查表、聘請機關作風建設監督員等方式，廣泛收集社會各界對衛生行政執法工作的意見和建議。三是開展針對性法制教育。結合單位執法工作實際，從群眾意見最大、投訴最多、最容易出現違法的問題入手，強化社會主義法治理念教育，促進嚴格執法、公正執法、文明執法。7月7日特別邀請*大學法學院副院長沈開舉教授為我市衛生系統管理核心團隊成員和局機關干部近300人授課，講座題目是“依法治國，構建法治政府”。為進一步提高衛生執法水平，市局還委托市衛生監督所精心組織了12個培訓課目，在全市范圍開展執法技能培訓，參加學習的衛生行政執法人員共計1870余人次。