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農貿市場改造方案范文第1篇

項目名稱：xx鄉xx村集貿市場新建項目 

申報單位：xx鄉xx村

目    錄

一、項目概況 - 1 -

（一）項目名稱及承辦單位 - 1 -

（二）項目區基本情況 - 1 -

（三）經濟社會發展概況 - 2 -

（四）建設規模與建設內容 - 3 -

二、投資預算 - 3 -

三、進度計劃 - 4 -

四、項目布局與實施內容 - 4 -

（一）布局原則 - 4 -

（二）實施內容 - 5 -

（三）主要建筑 - 6 -

五、主要措施 - 6 -

六、建成管理 - 7 -

 

 

一、項目概況

（一）項目名稱及承辦單位

1．項目名稱：xx鄉xx村集貿市場新建項目

2．承辦單位：xx鄉人民政府

3．項目新建地點：xx鄉xx村

（二）項目區基本情況

主要介紹該村地理位置，幅員面積、海拔、人口、主要經濟作物、農作物、年平均氣溫等等基本情況。

該村現有街道一條，但街道基礎設施老舊，街面狹窄，交易量不大，且每逢雨天就無法進行正常的市場交易，交易秩序混亂。商販在街道兩側隨意擺攤設點，行人、車輛互相擁堵，存在很大的安全隱患。集貿市場的新建完成可將容量擴展到容納1500人，有效改善x村交易難的問題。

（三）經濟社會發展概況

經濟收入：到  年末，全村經濟總收入4200萬元，年人均收入13280元，其中，除去政策性惠農收入和高物價成本后，農村居民人均純收入5918元。

農業方面：糧食主要以玉米、小麥為主。全村糧食作物播種面積4500畝，糧食產量135萬公斤，農民人均有糧278公斤；大牲畜存欄1100頭，出欄460頭；生豬存欄2600頭、出欄2068頭，山羊存欄3500只、出欄1200只；全村種植花椒3500畝、核桃3500畝、蠶桑4000畝。

教育衛生方面：全村有 所小學，在校學生 人，教師  人；有  所村級衛生室  名村醫；一所幼兒園，現有學生 人，幼教 人。

特色產業：目前有優勢的特色產業有果桑種植，綠色生態有機蠶桑種植，以蠶、豬、雞、羊為主的生態養殖業，新增以羊肚菌種植為主的生態農業。

xx鄉基本形成了以生態養殖、蠶桑種養殖、經濟林木種植、煤炭開發等四大特色農業發展格局。近年來，xx村在上級各部門的關心下，在鄉黨委、政府的正確領導下，緊跟新形勢，按照鄉黨委的工作思路，以增加農民收入為核心，以種、養殖業強鄉為主導方向，緊緊圍繞發展社會主義新農村建設，加快產業結構調整步伐，團結帶領全鄉干部群眾，抓重點，攻難點，開拓創新，務實苦干，經濟社會取得了長足發展。

（四）建設規模與建設內容

1.建設規模為：占地2000㎡(3畝)，建筑總面積1200 ㎡。年交交易額預計達到1000萬元。

2.主要建設內容為：交易大棚、集貿市場地面硬化、垃圾回收站、污水處理設施、廁所、信息宣傳欄等

總用地面積

2000㎡

建筑總面積

1200㎡

建筑密度

60%

容積率

0.4

附屬設施面積

600㎡

二、投資預算

項目概算總投資預計88.178萬元。

（一）集貿市場硬化

1．硬化面積1800平方米，C20混泥土厚15cm，毛石鋪墊厚20cm，材料（包括公分石、水泥等），混泥土單價390元/立方米，需混泥土230立方米，毛石單價120元/立方米，需毛石360立方米，材料費總計132900元；

2．集貿市場硬化工時費，單價40元/平方米，總計72000元；

3．毛石鋪設工時費，20元/平方米，總計36000元；

4．修建固定水泥臺攤位5排，每排20個，共計100個、40000元。

（二） 彩鋼瓦鋼棚

1．彩鋼棚建設面積1200平方米，彩鋼瓦鋼大棚材料（包括支架鋼管、鋼筋、方鋼、彩鋼瓦等），單價300元/平方米，材料費總計360000元；

2．建設樁基40座，規格：長1m×寬1m×高1m（破除水泥地板），材料混泥土30 m3（包括鋼筋、水泥、鋼管底座盤），單價450元/ m3，總計18000元；

3．排水槽200米，規格：長10000cm×寬30cm×高30cm，單價100元/米，總計20000元；

4．彩鋼棚工時費，單價150元/平方米，總計180000元；

5．樁基工時費，單價500元/座，總計20000元；

6．排水槽安裝工時費，單價10元/米，總計2000元；

7．落水管8根×長4米，規格ö80管32米，單價20元/米，總計640元；

8．落水管安裝工時費，單價10元/米，總計240元。

三、進度計劃

2016年9月底以前完成項目申報、立項審批、招投標工作；

2016年10月—2017年2月完成市場主體建設工程；

2016年3月底竣工投入使用。

四、項目布局與實施內容

（一）布局原則

1．滿足集貿市場項目對運輸的要求，并為場內外運輸及裝卸作業創造安全良好的運輸條件。

2．因地制宜，合理確定場區標高，適應建筑物的基礎和管線鋪設的技術要求。

3．與其他道路標高銜接良好。

（二）實施內容

1．集貿市場改建主要依托原有的規劃布局，可劃分為5個大區。從東北區域外側主要設置公廁、垃圾收集點、供電室；北面為停車場；南側臨近公路，主要設置污水處理及雨水排放設施；西面緊靠鄉級主干道，中間為市場標志性大門；中間區域為市場交易中心。其布局結構比例為：攤位面積70%，通道面積20%，輔助面積10%。

2．中間區域交易棚區設置

交易棚區主要分為四個區，分別為蔬菜、果品區；糧油、干貨調味品區；禽蛋、畜禽肉區；輕紡、百貨區。

①蔬菜、果品區；糧油、干貨調味品區

布置在市場中心的西南面，規整為矩形，建設內容包括柜臺、貨倉等。

②禽畜肉交易區

布置在市場的東面。規整為矩形，建設內容包括不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼掛架等。

③輕紡、百貨區

布置在用地的西北，用地規整為矩形。

豎向布置方式：根據市場操作，運輸要求和地形情況，采用平坡式進行布置。

場地排水：用地地表雨水沿道路邊經雨水口流入雨水排水管，排至市場南面的河道。

（三）主要建筑

1．交易大棚：為彩鋼鋼架結構，單層，建筑寬15m，長30m，層高4m。

2．在市場東北角的公廁進行擴建加固，修建垃圾集中點一座。

3．場地硬化處理：在市場內硬化場壩作為交易區，澆筑厚度為18cm的C20混凝土。

4．其它工程：建設便民信息宣傳欄的附屬設施。

（四）市場防護設施

本集貿市場交易棚設計為棚頂式,棚頂覆蓋、四周無圍護設施，人群疏散便利。且市場緊靠鄉級主干道，消防安全等能得到保障。為改善原有不足，主要防護建設有：

1. 市場內建筑物根據其性質、耐火等級按防火間距要求布置；

2. 對街道周邊排水溝進行優化加固；

3. 市場消防栓、避險通道布置。

五、主要措施

（一）加強組織領導。成立新建工程領導小組，由鄉人民政府主要領導、分管領導分別擔任正、副組長，抽調國土、財政所、村委會干部集體負責項目監督、事務協調、資金管理，確保建設項目如期完成。

（二）廣泛宣傳發動。在該村大力宣傳集貿市場建設的目的、意義，為集貿市場新建工作營造良好的輿論氛圍，調動各方面的積極性。

（三）科學合理規劃。集貿市場的新建要與城鄉改造統籌安排，相關部門要搞好市場新建的規劃布局，對已批準確定的市場建設用地，不得隨意占用或改作他用。

六、建成管理

（一）加強宣傳教育。在相關部門的監督指導下，深入宣傳社會主義市場經濟管理的相關政策法規，倡導守法經營、誠信經營、文明經營。

農貿市場改造方案范文第2篇

今天，我們在這里專題召開全區農貿市場改造提升工作推進會，主要目的是進一步貫徹省、市農貿市場改造提升工作會議精神，總結交流前階段農貿市場改造提升工作所取得的成績，分析存在的問題，部署落實今明兩年全區農貿市場改造提升工作目標任務，推進全區農貿市場改造提升和整治規范工作。剛才，我們參觀了中心農貿市場，區商務局通報了前階段所做工作，并就我區農貿市場改造提升三年行動計劃作了具體說明，市場業主介紹了創建經驗，鎮、鎮做了表態發言，區政府與各鎮(開發區)、市場發展公司簽訂了目標責任書。應該說，大家對農貿市場改造的目的和任務都非常明確了。

一、肯定成績，正視不足，增強農貿市場改造提升工作的責任感和緊迫感

去年以來，區委、區政府高度重視農貿市場改造提升工作，并將此項工作作為重要的民生工程加以推進。一是開展調查摸底。由區府辦牽頭，組織商務、工商等部門對全區農貿市場進行了調查摸底，全面掌握我區農貿市場真實情況。二是明確職責分工。根據省、市農貿市場會議有關精神，專門成立了農貿市場改造提升工作領導小組和工作班子，并結合工作實際，研究出臺了《關于加快推進市區農貿市場改造提升的實施方案》，進一步明確我區農貿市場改造提升目標要求、責任主體和政策措施。三是狠抓工作推進。去年，區、鎮合力抓落實、強推進，完成了中心農貿市場和潯東中心農貿市場的改造提升工作，其中，中心農貿市場順利通過了“省文明示范市場”考核驗收。

應該說，去年的工作成效明顯，對此，要充分肯定。但是我們也應清醒認識到我區農貿市場底子薄、基礎差，要全面實現農貿市場改造提升三年行動計劃的目標，任務非常艱巨，主要表現在以下幾個方面：

(一)市場設施陳舊，改造任務繁重。我區大部分農貿市場建于上世紀八、九十年代，設施陳舊、手續不全，且普遍存在“臟、亂、差”等現象，無論是市場基礎設施建設，還是農殘檢測、食品安全監測，與省政府“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息、可追溯、聯成網”的目標要求差距明顯，亟需改造提升。經初步測算，全區24家農貿市場改造提升共需資金近2.1億元，資金壓力較大。

(二)市場主體眾多，體制機制不暢。農貿市場改造提升是一項公益性、民生性、社會性事業，而農貿市場管辦分離后，投資主體的多元化使得市場舉辦者往往重視經濟效益，而輕視社會效益，使得市場的公益性和盈利性無法達到有機統一，這也需要我們在接下來的工作過程中研究解決。此外，去年以來，雖然各鎮(開發區)按照區政府的要求明確了農貿市場改造提升分管領導，建立了工作班子，但各鎮(開發區)在市場改造過程中還存在著“等、看和畏難”現象，工作的積極謀劃、主動作為還有待提高。

(三)經營秩序混亂，管理有待提升。農貿市場改造提升不僅僅是硬件設施的完善，更重要的是提升市場經營管理水平、為居民營造一個舒適、安全的購菜、購物環境。針對我區農貿市場目前在市場經營秩序、農副產品安全檢測等方面存在的不足，各市場業主必須轉變工作觀念，在市場硬件設施改造的同時，努力提高綜合管理水平，提升我區農貿市場整體形象。

二、統一思想，提高認識，切實將農貿市場改造提升作為一項重要民生實事來抓

農貿市場改造提升涉及公共設施建設和公共管理服務，是政府的重要職能，更是政府職責所在，事關人民群眾的切身利益，惠及千家萬戶，是最直接、最迫切的一項民生工程。所以說，農貿市場改造提升絕不是一項形象工程，而是實實在在、非常緊迫的政治任務。在剛剛結束的區“兩會”上，也已將農貿市場改造提升工作列入了今年全區十大為民辦實事項目之一。對照省、市要求，在接下來的兩年時間里，我們要全面完成24家農貿市場的改造提升工程，可以說，時間緊、任務重、壓力大。因此，各鎮(開發區)和有關職能部門要充分認識這項工作的重要性和必要性，進一步統一思想，增強責任感和使命感，大力推進農貿市場提升改造工作，并以此次改造提升為契機，將整治與建設、當前與長遠、專項治理與日常監管有機結合起來，建立長效機制，切實提升我區農貿市場整體水平。

三、統籌協調、分工合作，確保農貿市場改造提升早開工、早竣工、早惠民

(一)精心謀劃，完善農貿市場改造方案。要按照《市農貿市場改造提升標準》、《省市場商品準入管理規范》和《省星級文明規范市場標準》的要求，因地制宜，根據每個市場的不同情況制定相應的改造方案，分步實施，層層推進。要從本地客觀條件出發，用足、用活現有政策，既充分考慮老百姓的需求與生活習慣，又與城鎮、農村的整體發展和規劃相適應，發揮政策效益。對改造中的市場要嚴格審查，保證市場改造提升的質量與檔次，滿足群眾方便購物、環境整潔、品種齊全、功能完備等要求，切實提高改造的成效。

(二)齊抓共管，加快市場改造推進力度。農貿市場改造提升是一項復雜的系統工程，涉及方方面面工作內容，需要各級、各部門相互配合，合力推進。區商務局牽頭負責全區農貿市場改造提升工作，切實履行領導小組辦公室的工作職能，統籌協調，狠抓工作推進。工商分局要發揮職能優勢，加強業務指導，制定農貿市場改造提升標準，組織開展文明示范農貿市場創建，指導基層農貿市場規范管理，完善食品安全、誠信經營等制度建設。接下來，根據省、市有關精神，農貿市場改造提升工作領導小組辦公室要調整到區工商分局，因此，商務局和工商分局要搞好工作上的銜接，防止出現工作推進上的真空。區發改委(物價局)要做好項目審批與申報工作，加強農貿市場的物價監管。區財政局要做好資金保障工作，全程監管，提高資金使用績效。區城管執法局要做好農貿市場周邊及街道占道經營整治工作。區農林局要組織菜籃子基地與農貿市場直銷攤位對接，積極探索農產品流通新模式，做好動物疫情檢查和預防。區消防大隊要督促、指導農貿市場改造提升過程中的消防規范和消防安全工作。

國土、規劃、公安、環保、衛計、質監等部門要切實履行職能，全程參與。各鎮(開發區)要抓緊成立農貿市場改造提升領導小組，制定工作方案，明確責任和措施，抓好轄區內所屬農貿市場改造提升的實施工作，安排落實本級財政配套扶持資金。此外，鎮要抓緊做好中心城區商貿布點規劃，完善中心城區農貿市場定點布局。區市場發展公司要負責做好區市場發展公司所屬農貿市場的改造提升工作。

(三)立足長遠，建立完善長效管理機制。市場硬件設施改造提升后，要建立農貿市場管理機制，不斷鞏固改造成果、保障群眾利益。一要打造專業化的市場管理隊伍，提升市場舉辦者管理隊伍素質，定期進行市場管理人員培訓。二要落實市場舉辦者責任，充分發揮社會公共服務職能，落實市場舉辦者法定責任和社會責任。三要創新農貿市場社會管理模式，實現共同治理、多方共贏。要發揮群眾監管、媒體監督的作用，吸引更多社會力量參與管理。四要加強誠信建設，提高經營戶誠信經營自覺性。積極推進農貿市場經營者信用評價和分類監管體系建設，建立健全信用檔案，公示信用分類結果，鼓勵誠信，懲處失信，形成誠信經營、文明經營的氛圍。

農貿市場改造方案范文第3篇

》（以下簡稱《通知》）（武工商市〔2015〕46號）精神，結合__實際，特制定本方案。

以全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，以保障和改善民生為出發點，以創建食品安全城市為抓手，以指導協調全區農貿市場升級改造、依法查處食品安全違法廣告、積極維護食品消費者合法權益為重點，全面提升食品安全管理水平，努力營造良好食品安全環境。

按照市工商局統一部署，2015年1月啟動部署創建工作；1月—8月制定實施細則，分解任務，明確職責，全面開展創建工作；9月—10月對照考核評價標準組織自查自糾；11月起迎接考察驗收。

按照《通知》要求，工商部門承擔三項創建任務：指導協調全區農貿市場升級改造工作；堅持重典治亂，保持高壓態勢，對發現的食品安全違法廣告等問題及時依法查處；暢通投訴舉報渠道，在職責范圍內維護食品消費者合法權益。

區局成立創建食品安全城市工作專班，吳雙副局長為負責人，市場科、廣告合同科、公平交易執法局、12315舉報中心主要負責人為成員。市場科牽頭負責專班日常工作及全市農貿市場升級改造工作的組織協調和督促檢查；廣告合同科負責戶外廣告的行政指導、協調;公平交易執法局負責查處食品虛假違法廣告；12315舉報中心負責暢通投訴舉報渠道，在職責范圍內維護食品消費者合法權益。

（一）完成全區農貿市場改造升級工作目標。制定《2015年農貿市場升級改造實施方案》，按照先易后難、穩步推進的原則，重點針對城中村、城鄉結合部和新城區鄉鎮，認真組織開展市場升級改造工作的計劃制定、組織協調、跟蹤督查、考核驗收等工作。積極向農貿市場開辦者及經營戶宣傳相關政策，堅決打擊以農貿市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；切實做好農貿市場升級改造過程中經營戶的安置及農貿市場周邊居民的穩定工作，加強市場周邊、疏導點的管理；加強農貿市場升級改造工作的調度，嚴把驗收關、質量關、安全關，確保高起點、高質量、高標準完成2015年全區改造升級農貿市場的工作目標。

（二）加大食品類廣告的監管與打擊力度。指導轄區廣告企業的戶外廣告業務承接登記、審核把關、檔案管理等制度，采取上門指導、行政約談、書面告誡、培訓學習等方式，督促食品廣告主、廣告者履行責任，強化自律，從源頭上遏制食品虛假違法廣告行為的發生；將食品廣告納入重點抽查范圍，實行動態監管；加強對食品包裝物廣告的檢查，對上級通報督辦、領導批示交辦、有關部門移送、群眾投訴舉報、廣告監測發現的食品廣告案件，及時立案查處；加強與黨委宣傳部門、食藥監管等部門聯動，努力形成社會共治格局。

（三）切實維護食品消費者合法權益。依托12315

平臺，及時受理、轉辦工商部門職權范圍內的消費投訴，督促在法定時限內完成消費糾紛的調解，并加強對消費投訴處理回訪；推進12315消費維權直通車和消費維權服務站建設，促進消費糾紛和解；定期統計分析，歸納梳理消費者投訴熱點問題，消費警示、提示。

一是加強領導，明確責任。各工商所及相關部門要提高認識，精心組織部署工商部門承擔的食品安全城市創建工作任務，明確創建工作責任人，確保創建任務落實到位。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。要加強與新聞媒體之間的溝通互動，引導社會各界和群眾知曉、支持創建工作，為開展食品安全城市創建營造良好輿論氛圍。

農貿市場改造方案范文第4篇

從督查情況看，全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設動員會議之后，各縣(區)普遍比較重視，相繼召開動員大會，進行了全面動員和安排部署，研究制定了市場秩序整治工作方案，深入鄉村和農貿市場開展宣傳工作的同時，進一步加快市場建設進度，集中力量對重點農貿市場進行了初步整治。

一是高度重視，加強組織領導。按照市委、市政府的統一安排，4月15日前，多數縣召開了縣、鄉、村干部參加的動員會議，并成立了政府分管領導擔任組長，工商、商務部門負責人為副組長，公安、交警、運管、交通、公路段、國土資源、城建、規劃等部門負責人為成員的市場秩序整治工作小組。同時，對整治范圍的農貿市場進行深入調研后,制定出臺了《市場秩序整治工作實施方案》,逐市場明確了整治任務，確定了負責領導和工作人員。

二是深入宣傳，營造整治氛圍。各縣(區)由工商、商務部門牽頭，采取宣傳車巡回宣傳、張貼標語、印發宣傳提綱等方式，深入公路沿線鄉鎮、村組，城區街道、社區，以及農貿市場，對市場秩序整治的重要性、必要性和市、縣(區)政府的整治工作要求進行了廣泛深入宣傳。工商部門編印了《開展市場秩序整治工作宣傳提綱》，向經營客戶人手發放一份，有的縣還與經營客戶簽訂了“一保三包”責任書（即保證不在門店前擺攤設點、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒拉圾；包綠化、包衛生、包秩序）。

三是突出重點，集中開展整治工作。市委辦、市政府辦印發《全市市場秩序整治工作方案》之后，市工商局下發了《關于立即啟動開展市場秩序整治工作的緊急通知》，對全市工商系統市場秩序整治工作進行了全面安排。各縣(區)對轄區內農貿市場、交易點進行全面整治的基礎上，重點對國、省道及縣鄉公路沿線的農貿市場進行了集中整治。西和縣確定了五名縣級領導干部包抓長道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個重點整治市場，抽調工商、商務、交警等部門同志逐市場開展整治工作。在江洛、伏鎮等重點鄉鎮成立了市容監察大隊，集中對農貿市場秩序進行整治。以城關、鹽官、祁山、永興、石橋、中壩、白關、白河等8個農貿市場為重點，整合學區、衛生院、派出所、工商所等鄉屬機關力量，組建了綜合執法隊開展整治工作。在臨江、橋頭、尚德、石坊、碧口、石雞壩等六個集貿市場制作了市場管理公示牌和經營戶攤位證。縣重點對沙灣、兩河口、官亭、哈達鋪等國道沿線農貿市場進行了集中整治。、成縣、兩當縣、武都區分別在轄區國道、省道及縣鄉公路沿線的農貿市場開展了宣傳和整治工作。

四是多方籌資，加大市場建設力度。各縣(區)把市場建設作為整治馬路市場的治本之策，立足實際，多渠道籌集資金，對現有市場進行了改造擴建，并加大了市場續建新建工作力度。目前，武都區琵琶農貿市場主體工程已竣工，馬街農貿市場已開工建設；縣完善了理川藥材市場，以及兩河口、興化、南河等農貿市場的附助設施；鹽官果蔬專業市場、城關農貿市場主體工程已竣工，正在完善配套設施；西和縣通過招商引資，新建的城北果蔬副食綜合市場、濱河佳苑及市場開發等項目即將開工建設；新建的丹堡農貿市場、商品批發配送中心，以及擴建的城關東壩農貿市場正在建設；永寧農貿市場已投入使用，伏鎮農貿市場、水陽西瓜市場、泥陽蔬菜市場、北街市場正在建設；兩當縣城關綜合市場正在招投標；成縣對城關農貿市場分三期進行了改造；正在改造完善平洛花椒專業市場和豆壩、銅錢、大南峪、云臺等鄉鎮農貿市場，城關西街綜合市場正在進行招投標。

二、存在的問題

一是工作進展不平衡。個別縣(區)領導重視不夠，行動遲緩，工作力度不大，市場秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署，深入基層抓落實不夠；有的縣(區)第一階段宣傳動員(4月15日前)結束之后才組織召開動員會議，整治工作啟動安排比較遲緩；個別鄉鎮也沒有引起足夠重視，宣傳不深入，整治措施不力，轄區內市場秩序混亂狀況沒有大的改觀。

二是馬路市場問題仍然比較突出。雖然市場秩序整治工作已經啟動，但縣城及國省道等主干公路沿線占道經營、出店經營、臨街經營等馬路市場問題仍然比較突出。有的市場管理不到位，車輛亂停亂放、攤位亂設亂擺、垃圾亂堆亂倒等現象較為普遍；有的整治工作不深入，沒有逐市場研究制定整治工作方案，措施不實，辦法不多，整治工作的針對性不強；有的市場建設滯后，設施不配套，場地未硬化，環境臟亂差，既有行商不入市的問題，也存在有市無場的問題。

三是個別部門配合不力。個別縣(區)只有工商、商務等牽頭部門深入農貿市場開展整治工作，其他成員單位配合不緊密，協作不夠，還沒有形成各司其職，協調配合的整治工作合力。有的職能部門存在推諉、依靠思想，抽調人員不到位，工作缺乏主動性和責任感。

四是市場建設進度緩慢。有些縣(區)市場建設、改造有規劃，但變化不大，效果不明顯。有的市場化運作辦法不多，招商引資渠道窄，市場建設資金短缺，雖然整治了多年，但場地不足、設施不配套、環境臟亂差等問題始終沒有從根本上解決。有的市場主體完工后，場地硬化等配套設施工程建設進度緩慢，難以及時投入使用。個別鄉鎮農貿市場規劃起點高，投資大，短期內難以建成并投入使用。個別縣生豬定點屠宰場的建設比較滯后。

三、下一步工作要求

一是提高思想認識。開展市場秩序整治工作，是市委、市政府安排的一項重要任務，是各級政府的一項重要職責，相關職能部門義不容辭、責無旁貸、勢在必行。當前，縣城街道、國省道等主干公路沿線占道經營、出店經營、臨街經營等馬路市場問題十分突出，已經嚴重影響的對外形象，影響廣大干部群眾出行，影響群眾身心健康，影響群眾生命安全。各縣(區)政府，以及工商、商務等部門要進一步增強責任感和緊迫感，牢固樹立抓好市場秩序整治就是履行職責的思想，狠下功夫，強化措施，集中力量抓好市場秩序整治工作。

二是明確工作責任。按照整治工作的總體要求，各縣(區)、各部門要進一步細化任務，明確責任和完成時限，逐市場確定主抓領導、工作人員，切實做到組織領導到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務等部門要切實履行牽頭抓總職能，組織協調公安、交警等部門采取切實有效的措施，深入農貿市場督促檢查，確保整治工作短期內取得實效。各鄉鎮要由主要領導負責，與工商所等單位協調配合，成立聯合執法隊，具體負責本鄉鎮農貿市場的管理和道路暢通疏導工作，形成縣(區)負責、鄉鎮主抓、部門配合的整治工作體系。

三是完善整治方案。按照“一個市場一個方案、一個市場一套班子”的整治工作要求，各縣(區)要逐市場進行分析研究，進一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市場現狀、存在的突出問題，深入分析原因，分別提出切實可行的措施辦法；另一方面，結合實際，逐問題確定工作人員，明確工作任務和紀律要求，并謀劃制定好工作預案，增強整治工作方案的針對性、操作性和實效性。

四是加強協調配合。市場秩序整治是一項復雜的系統工程。工商部門要主動加強部門之間、縣區之間的溝通協調，調動一切力量，推進整治工作深入開展。商務、公安、交警、公路、交通、國土、城建、規劃、運管等部門要各負其責，積極配合，形成合力，集中力量開展整治工作。特別是抽調的工作人員，要深入學習市委、市政府關于開展市場秩序整治工作的文件精神，結合實際思考謀劃整治工作措施，增強工作的主動性和實效性。各鄉鎮、工商所等基層部門要切實履行職責，相互配合，相互支持，扎實開展工作，全面完成整治任務。

農貿市場改造方案范文第5篇

一、總結經驗，肯定成績

過去的一年，我市立足于農貿市場的民生性、公益性、社會性，將農貿市場改造提升作為保供應、保安全、保民生的重要抓手，認真貫徹落實省政府關于農貿市場改造提升工作的各項決策部署，組織領導有力、責任體系健全、政策措施到位、財政保障有力，農貿市場改造提升以及文明示范創建工作成效明顯。具體來說，主要表現在以下三個方面：

（一）加強領導，政策推動。一是健全組織機構。我市在原先的“市區菜市場建設和改造提升工作領導小組”的基礎上，建立了由市政府分管領導任組長，工商、商務、發改、財政等17個部門為成員單位的“農貿市場改造提升工作領導小組”，各地也全部建立了工作機構，強化組織領導。二是領導高度重視。為進一步推動農貿市場改造提升工作，去年市政府將“城鄉農貿市場改造提升工程”列入為民辦實事計劃，并納入市政府對各縣（市、區）政府綜合考核內容。各縣（市、區）政府也高度重視，將這項工作排上重要議事日程或列入為民辦實事計劃，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。三是出臺政策意見。在深入調研農貿市場改造提升的現實基礎、存在問題和意見建議后，我市先后出臺了《關于加快推進農貿市場提升發展工作的通知》、《市區農貿市場獎勵管理辦法》等文件，明確了農貿市場改造提升工作指導思想、基本原則、主要目標、任務要求、推進措施和扶持政策等內容，為有序、持續地推進農貿市場改造提升打下了堅實的基礎。

（二）真抓實干，克難攻堅。一是“一場一策”，狠

抓試點。去年，我市斗潭菜場等7個農貿市場被列為省文明示范創建單位，在各級工商部門的指導幫助下，各農貿市場對照硬件標準和“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準、可休息”的軟件要求，針對存在的問題，分別制訂改造提升方案，明確整改內容和要求。7個市場共投入1900萬元并在規定時間全面完成了“兩保一穩兩化”改造，得到了省考核組的充分肯定。二是對照標準，狠抓整改。在硬件改造方面，縣城區中心、城區、農村的農貿市場分別按照省三星級農貿市場、我市城區農貿市場和我市農村農貿市場的建設標準分類進行改造提升。在軟件提升方面，以“價公示、可追溯、聯成網”為基本要求，建立農貿市場信息公示系統，運用公示欄、電子信息技術及時公布農副產品供應、價格、檢測結果等公共服務信息；建立交易追溯系統，對上市農副產品實行全程追溯管理，逐步實現農副產品的全索證、全備案。三是注重方法，齊抓共管。為保障農貿市場改造提升工作圓滿完成，領導小組精心組織，專題調研龍游縣農貿市場改造提升工作，要求各級政府和相關部門要加大工作力度，抓推進、抓政策、抓投入、抓氛圍，確保圓滿完成改造提升任務；積極開展“三看”活動，邀請社會各界代表、新聞媒體代表130余人，對全市6家農貿市場進行現場觀看、意見座談；并專門組織督查組，對全市6個縣（市、區）農貿市場試點單位改造提升工作進展情況進行督查，下發督查通報單，有力地推動了文明示范農貿市場創建工作。

（三）建章立制，長效監管。一是建立農貿市場食品安全監管機制。建立健全市場準入制度、索證索票制度，通過建立市場食品購銷臺賬、不合格食品銷毀臺賬、電子監管平臺等手段落實銷售食品的可追溯制度；在各農貿市場設立檢測點，配備專職人員，完善市場食品快速檢測體系。二是強化農貿市場日常監管。建立農貿市場信用評價監管制度，指導農貿市場對經營戶開展信用評價，通過信用分類監管和公示，激勵誠信經營者，懲治失信經營者，營造誠信守法的良好經營氛圍。2011年，全市共有35家農貿市場被評為A類市場，63家被評為B類市場。完善檔案管理制度，以市場準入為抓手，對農貿市場經營戶建立“一戶一檔”，每個經營戶有獨立、系統、全面的資料，為“保供應、保安全”提供了堅實基礎。應用駐場式管理模式，各創建市場都設立工商聯絡員，明確主管領導和主抓領導，將工商干部的監管前移，推行農貿市場網格化管理，加強市場巡查，確保市場監管橫向到邊，縱向到底，不留死角。三是積極探索工作創新。積極創新市場業態，建立產銷合作機制，支持鼓勵農貿市場與農業龍頭企業、農民專業合作社、種養殖大戶等建立產銷對接機制。全市已有10余個農貿市場設立農副產品直銷點，全市超過20個農產品基地和50家農民專業合作社的上百種農產品進入各農貿市場直銷，農產品流通平均成本降低20%以上，老百姓切實得實惠。不斷完善農貿市場部分商品價格信息公示制度。從2009年8月起，工商、物價部門根據市場采集價格的情況，每月3次在晚報、政務網站上，定期公布雞鴨魚肉蛋、生鮮蔬菜等與百姓生活密切相關的農副產品商品價格，讓消費者做到“明白”消費，受到市主要領導充分肯定和社會各界的廣大好評。

二、尋找差距，查擺問題

經過去年一年的試點，我們取得了一些成績，7個試點市場100%通過了省政府考核驗收，其中江山市西市街菜場創建過程中的做法在全省會議上進行了經驗交流。但是，從省政府考核組對我們的考核意見和最近的實地調研來看，我們還不能太樂觀，還存在四方面問題。

（一）領導重視程度不一。前段時間，我在參加全省農貿市場工作會議期間參觀了黃巖城區、城郊、農村的三個農貿市場，對我印象深刻，黃巖經驗的可貴之處在于領導重視、真抓實抓。項目都是市委書記、市長親自協調。在改造過程中，黃巖區委區政府將農貿市場改造提升作為革命性的民生工程來對待，各職能部門思想認識到位，措施有力。當前我們尚有少數領導、少數成員單位還存在認識不到位的現象，認為這是工商部門、市場業主的事情，這點在今后的工作中務必要引起各地政府的高度重視。

（二）政策扶持力度不一。去年，全市各地都已出臺了農貿市場提升發展的政策意見，也都提到了財政扶持政策和稅費優惠政策，可是從實際情況來看，僅市區、龍游縣出臺了具體的扶持、獎勵政策，江山市明確了星級創建和文明示范創建補助獎勵數額，其它各地政府都未出臺相應的農貿市場用水、用電及各項稅費優惠政策，這在一定程度上影響了當地農貿市場業主創建的積極性和主動性。

（三）市場管理水平不一。由于市場基礎、經濟狀況、周邊環境等多方面因素影響，一些市場的日常衛生管理、交易秩序管理、食品安全管理、價格監測、信用評價等一系列長效監管機制還執行的不夠到位。個別市場里有一些熟食鹵味加工店的水池及消毒設施不規范，防蠅防塵措施有待進一步加強；檢測設備的相對落后，檢測項目偏少，檢測能力有待提高。個別市場的農產品索證索票制度還不夠完善，可追溯、聯成網的信息系統建設需進一步推廣落實。這主要是對市場軟件水平，差距較大。

（四）督促檢查力度不夠。去年，市領導小組對各地7個文明示范創建的市場進行了督查，并在10月份開展了人大政協代表、新聞媒體代表、百姓代表參觀市場，在查找問題的同時也取得了比較好的社會反響，從年底考核的情況看來，我們開展督查的次數還是比較少的，這項工作今年需要加強。前幾天，我和領導小組的部分成員以及兩個區的領導到航埠和廿里菜場了解改造提升具體情況，也發現了一些問題。上述“三個不一、一個不夠”的問題有待我們在今后的工作中加以解決。

三、堅定目標，扎實推進

省政府的要求是從2011年起，用三年時間全面完成農貿市場改造提升工作。今年是第二年，是農貿市場改造提升工作的關鍵之年，任務艱巨、責任重大。從數量上來說，去年列入改造提升的市場有4家，今年是14家，是去年的三倍多；去年列入全省創建文明示范農貿市場的任務是7家，今年是13家，接近去年的兩倍；這里面有5、6個市場是重復的，也有2個市場列入了為民辦實事。從質量上來說，去年改造的、創建的市場都是硬件條件比較好、管理水平比較好、地理位置比較好的“三好”市場，而今年要列入改造提升任務的絕大多數是中心鎮一級的農貿市場，各方面條件更差一些，經營素質也相對低一些，民營企業控股多一些，復雜性程度更高一些，實施起來難度更大一些。為此，我們要堅定信心、真抓實干，圍繞今年的目標任務，認真做好以下四方面工作：

（一）明確職責，加強配合。為了更好的推進農貿市場改造提升工作，領導小組辦公室已經將各成員單位的職責進行了界定劃分，征求了各成員單位的意見后最終以文件的形式給予了明確，各成員單位要根據職責分工做好自己的工作。在具體推進工作的時候，領導小組的各成員單位之間、成員單位與地方政府之間要密切配合，成員單位要將部門的一些法律法規、政策要求及早地加以梳理，并盡可能多途徑幫助地方政府加以利用。地方政府要總牽頭，確立“主要領導親自抓，分管領導具體抓”的工作思路，經常性地對當地農貿市場改造提升情況進行了解、檢查、督促、獎懲。今年，我們對每個列入改造提升和文明示范創建的每一個市場都確定一個聯系單位，并將市場年底驗收情況和聯系單位的考核聯系在一起，要加強學習文件的相關內容，請各地各單位按照文件的要求加強服務和指導。

（二）明確重點，及早部署。相對去年5月24日召開全市農貿市場工作會議而言，我們今年的會議提早了將近2個月，有的地方甚至年初的第一件事情就是開展農貿市場的調研、走訪，所以從時間上來說，我們今年的時間相應充裕點。去年我們有一個很好的經驗，得到了省里的充分肯定，那就是“一場一策”。今年我們要在去年的基礎上繼續實施，各地的領導小組要對每個列入計劃的市場進行實地走訪，對照省政府考核驗收的具體標準，逐項查找問題，根據問題制定改造計劃表，明確改造的重點，等問題都解決的時候，我們的改造也就完成了。這里需要提醒的是，在改造、提升的過程中，我們要把握好三個關鍵點：一是改了硬件更要改軟件。農貿市場不是簡單的外觀裝修、設備添置，不是形象工程，而是從建設管理到服務的全面提升，既要抓硬件，更要重視抓軟件，特別是食品安全方面的軟件建設，更要引起市場業主的高度重視。二是改了容易的更要突破困難的。農貿市場改造提升按照先易后難的做法可行，但是不等于說只改容易的，不解決更難的。所以，不僅要在先易后難上繼續推進，更要在提升農貿市場的公益性、民生性、功能等體制機制方面的難題上敢于攻堅。三是應該政府投入的決不能轉嫁給消費者。農貿市場改造提升的目的是惠及老百姓，更好地體現民生和公益的屬性。這一點在整個改造提升過程中必須把握，不能因為改造提升工作而增加了老百姓的負擔。